КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 21.04.2017
22:08  Сына депутата Госдумы Селезнева приговорили в США к 27 годам за кибермошенничество
20:02  Таджикистан противится присоединению Ирана к ШОС
19:10  Американцы пишут для Сирии "иракский" сценарий, - А.Самарина
18:09  Таджикистан: Где пасти скот, или Не пора ли приватизировать холмы и луга? - А.Рустамов
18:05  Атамбаев ждет аудиенции у Путина, - В.Панфилова
14:03  В Туркменистане проведут конкурс красоты среди ахалтекинских коней
13:57  Почему русские люди годами не могут получить гражданство России, - Дина Карпицкая
08:21  КазЛатинизация: сможем ли мы осуществить эту реформу? - САМ
08:14  Судьбу Франции решат недовольные. Последнее слово на выборах президента остается за протестным электоратом, - "НГ"
08:09  Экс-президент Ахмадинежад не допущен к президентским выборам в Иране
07:31  Россия и Казахстан анонсировали совместную ракету "Сункар"
07:29  Почему Каз-правительство не тонет, - Сапа Мекебаев
07:22  Поднимет ли Марат Тажин идеологическую целину Казахстана? - казэксперты
07:04  Бизнес по-бишкекски. Милиция захватила бизнес-центр SapatCom
06:50  Китай изящно коррумпировал Иванку Трамп, - "Focus"
06:39  Для чего в Казахстане будут бороться с бородами и короткими штанами. О коренных отличиях национал-популистов от салафитов, - М.Шибутов
06:34  Не думаю, что в Сирии мы победили. Ничего мы там не победили, а занимались ерундой, - Э.Лимонов
06:14  КырДепутаты ополчились на Российско-Кыргызский фонд. Печаль нуждающихся в кредитах
06:10  Для лишения Рос-гражданства понадобились новые основания. Антитеррористический законопроект доработают и перевнесут
06:07  Крым становится узбекским, - С.Ильченко
06:00  "Томагавк" в качестве бумеранга. Простые подходы – это ловушки при решении сложных проблем, - Б.Тузмухамедов
05:58  Йемен – второй фронт для Сирии, - Александр Храмчихин
05:56  ОПЕК подыграла Москве. Россия уже заработала миллиарды долларов на сокращении добычи нефти, - А.Комраков
05:05  Исламисты превращают жизнь парижан в ад, - К.Вертушкина
02:02  Азиатский обмен. Чего добиваются реформаторы ЦА-алфавитов, - Т.Воеводина
01:05  США – КНР: Ядерной войны не будет, - Е.Ханенкова
01:04  Карго-культ цифровой экономики, - Н.Коньков
00:59  Корейский кризис: реальная угроза или "спектакль" США для Китая? - Л.Нерсисян
00:41  Сирия. Все стороны по-прежнему продолжают сражаться на земле, где цветет жасмин…, - Раша Самир
00:30  Великий размах. Россия и Новый Шелковый путь, - Ю.Тавровский
00:13  Таможенный кодекс ЕАЭС: 1500 поправок, жертвы и компромисс, - Е.Винокуров
00:12  Геополитические, геоэкономические и экологические риски Каспийского региона, - Д.Сатпаев
00:04  С оглядкой на Кремль. Готова ли Средняя Азия к самостоятельности. Среднеазиатская стабильность, - П.Бологов
Четверг, 20.04.2017
19:58  В Китае строят 88-метровую статую богини красоты народности Мяо (фото)
19:44  Как встреча Лаврова с лидером исмаилитов Ага Ханом поможет России, - И.Крючков
19:22  Россия нашла в Турции спонсоров взрыва в метро СПб
19:20  Монголия запустила свой первый космо-спутник "Mongol Sat-1"
19:17  В Узбекистане будет создано Министерство жилищно-коммунального обслуживания
19:08  Москва. Лишение гражданства дополнят и изменят
17:30  Китайский язык в Кыргызстане: есть спрос, - С.Шамшиев
17:26  Колесо фортуны. Бывший шофер Атамбаева второй раз назначен советником президента Кыргызстана
17:20  Да, проходят времена, когда русские смотрели на кыргызов как на второй сорт. Мы должны избавиться от своих мелких выходок, - Б.Аракеев
17:15  Зачем Казахстану латиница? - А.Шустов
16:42  Выборы в Южной Корее пройдут на фоне угрозы войны, - В.Скосырев
16:41  Президентские выборы в Киргизии могут состояться досрочно, - В.Панфилова
15:03  В Бишкеке прошел смотр-конкурс школьников-патриотов "Эр Жигит"
14:52  Реки-руки... Потоп в Казахстане продолжается и ширится
14:51  Азбучные истины. Чем закончится попытка Казахстана перейти на латиницу, - Ахмед Сейидов
14:40  США готовы ударить "Томагавками" по Ирану. Вашингтон считает, что иначе Тегеран пойдет по пути Пхеньяна, - "СП"
14:00  Казахский язык переходит на латиницу: столетие мракобесия или спасение "казахской цивилизации", - Т.Байтукенов
13:40  Дорога из Оша привела в Новую Москву. Задержан 10-й подозреваемый по теракту в питер-метро, еще двое убиты
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    ЦентрАзия   | 
"Томагавк" в качестве бумеранга. Простые подходы – это ловушки при решении сложных проблем, - Б.Тузмухамедов
06:00 21.04.2017

Оставлю специалистам судить о том, какая химическая субстанция использовалась в сирийском Хан-Шейхуне 4 апреля. Мои собственные познания о боевых отравляющих веществах, почерпнутые на институтских занятиях по гражданской обороне и военному делу, время уже почти стерло из памяти. Но в ее закоулках сохранились воспоминания о том, как сочетание внутриполитических и международных обстоятельств, сдобренных мудростью, дипломатической находчивостью и готовностью выждать (пусть и уверял принц датский, что "трусами нас делает раздумье"), позволило избежать необдуманных действий в разгар "химического" кризиса вокруг Сирии в 2013 году.

Тогда, после некоторых эпизодов применения отравляющих веществ в районах Алеппо и Гуты, ответственность за которые одни возлагали на правительственные войска, другие – на вооруженную оппозицию, США и Соединенное Королевство публично объявили о намерении нанести удары по объектам на территориях, подконтрольных официальному Дамаску. Однако как Дэвид Кэмерон, так и Барак Обама решили пойти конституционным – а следовательно, не самым прямолинейным – путем и запросили у законодательной власти полномочия на применение военной силы за рубежом. В Лондоне голосование для тогдашнего премьера оказалось провальным. В вашингтонскую же внутриполитическую кухню вмешались конкретные российские предложения о безотлагательной передаче сирийских военных химических программ под международный контроль и ликвидации компонентов, пригодных для создания оружия. Перспективы наделения Обамы полномочиями для нанесения удара, и без того сомнительные, стали и вовсе призрачными, так что в Конгрессе до голосования дело не дошло.

В кратчайшие сроки к реализации плана химического разоружения Сирии, ставшего уже российско-американским, удалось подключить как существовавшие, так и новые механизмы.

Во-первых, еще в период войны между Ираном и Ираком в 80-е годы прошлого столетия, когда неоднократно применялось химическое оружие, Генеральная Ассамблея ООН разработала процедуру расследования. В 1925 году был принят Женевский протокол, запрещавший применение на войне боевых газов, однако его слабым местом было отсутствие какого-либо контроля за соблюдением предусмотренных в нем обязательств. Процедура, разработанная ГА ООН, частично восполняла этот недостаток, и в 2013 году ее оперативно применили в Сирии.

Во-вторых, к 2013 году уже набрала силу Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО), созданная по одноименной Конвенции, в которой Сирия, впрочем, тогда еще не участвовала. Действуя синхронно и согласованно, Совет Безопасности ООН и Исполнительный совет ОЗХО одобрили детальный, с указанием этапов и сроков исполнения, план химической демилитаризации Сирии. При этом резолюция СБ принималась на основании статьи 25 Устава ООН, предписывающей государствам подчиняться его решениям.

И, в-третьих, уже к моменту принятия плана СБ и ОЗХО Сирия добровольно-принудительно присоединилась к Конвенции о запрещении химического оружия и, не дожидаясь вступления ее в силу для себя, обязалась полностью исполнять положения этого договора.

Параллельно развертывалась комплексная операция по вывозу из Сирии химических компонентов, включая прекурсоры (своего рода запалы, превращающие относительно безопасные вещества в смертоносный состав), и ликвидации на месте инфраструктуры по их изготовлению. Она включала сохранную наземную перевозку опасных грузов в порт Латакия (спецтранспорт и персонал предоставила Россия), перегрузку на датские и норвежские суда, которые под эскортом военных кораблей России и Китая следовали до границы территориального моря Сирии. Там их брали под опеку ВМС НАТО и сопровождали к берегам Италии, куда прибыло вспомогательное судно из резерва ВМС США Cape Ray, в помещениях которого был временно развернут завод с полным циклом деактивации. Часть компонентов доставлялась в Соединенное Королевство для переработки в стационарных условиях.

Как международные организации, так и государства, участвовавшие в процессе химического разоружения, рапортовали об успехах: ликвидированы 12 объявленных объектов, плюс еще один, хотя вроде бы и непричастный к "военной химии". Правда, с оговоркой: речь шла о производствах, находившихся под контролем правительства, куда у международной миссии был доступ.

Шероховатости, впрочем, возникли уже весной 2014 года. Объявленные США и ЕС санкции против России затронули и эту операцию. Так и не были реализованы планы участия кораблей ВМФ России в эскортировании транспортов с химическими компонентами за пределы сирийского территориального моря. Кстати, в тот же период западные страны до минимума свели военные контакты и, в частности, отказались от совместных с Россией контртеррористических учений Vigilant Eagle и военно-морских учений Northern Eagle. Какие бы формальные цели такие операции ни преследовали, в их ходе не только отрабатываются согласованные действия, но и формируется понимание мышления друг друга, укрепляется доверие.

Отдавая приказ о нанесении удара по базе сирийских ВВС, президент США Трамп избрал более прямолинейный путь, нежели его предшественник. Он не обратился за полномочиями в Конгресс: ведь если ракетный удар наносится с безопасного расстояния и жизни американских военнослужащих не подвергаются опасности, то, следовательно, процедуры, предусмотренные Законом о военных полномочиях (1973), применять не требуется. Не связывает руки главковерха и Закон о полномочиях на применение военной силы (2001), принятый вскоре после террористических актов 11 сентября, поскольку он нацелен только на "Аль-Каиду", связанные с нею структуры и содействующие им государства. Отработанные процедуры ОЗХО – потеря времени. Не нужно уведомлять СБ ООН, поскольку речь не идет о праве на самооборону, ведь Сирия не угрожает США военным нападением. Агрессия? Так пусть СБ попробует установить ее факт в присутствии представителя США!

Простые и бесхитростные подходы к сложному, запутанному клубку накопившихся проблем до добра не доведут. Надо бы договариваться, но для этого требуются желание, терпение и опыт.
18.04.2017

Об авторе: Бахтияр Раисович Тузмухамедов – профессор международного права.

Источник - ng.ru
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1492743600
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх