КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 07.02.2017
21:07  Казахстанская сборная гарантировала себе второе место в медальном зачете Универсиады-2017
13:45  Казахский певец Димаш Кудайбергенов покоряет Китай на конкурсе "Singer 2017"
13:23  Импичмент Трампу: за что, как и когда, - Сергей Духанов
12:19  Мертвые все стерпят? В каких условиях работают судмедэксперты в Киргизии, - У.Бабакулов
12:06  Талибы и "Исламское государство": союзники или враги?
12:04  Арабские сказки для Таджикистана, - caa-network.org
11:51  В Ташкенте горит кыргызский ресторан "Манас" (фото)
11:22  В Киргизии требуют дешевого угля и света. В республике с митингов началась предвыборная кампания, - Г.Михайлов
11:10  Транстихоокеанское партнерство: США уходят, Китай приходит, - В.Катасонов
11:05  Трамп и финансисты, - Михаил Хазин
10:30  Обстановка в Донбассе очень сложная. Отставить уныние! - С.Голиков
10:19  Шесть всадников переходного периода, или КазЭлита на перроне, - Д.Сатпаев
10:17  О соратниках и попутчиках президента Узбекистана, - С.Ежков
10:03  Китай притормозил инвестиции за рубежом. Пекин усиливает борьбу с незаконным вывозом капитала, - "НГ"
09:58  Американские газо-танкеры спешат в Европу. Обостряется конкуренция на мировом газовом рынке, - А.Башкатова
09:53  КазМВД о суицид-группе "Синий кит": следите за виртуальной жизнью ваших детей
09:50  В Казахстане приступили к созданию "Киберщита"
09:47  Южная Осетия станет Государством Алания. Через референдум 9/04
09:40  Ближневосточный рывок Трампа: Эр-Рияд воодушевлен, Тегеран - насторожился, - EADaily
09:37  Казахстан анонсировал новый этап переговоров по Сирии в Астане
09:09  Свинолюди. Зачем европ-ученые создали гибрид свиньи и человека, а затем его умертвили
09:00  Зачем Китаю новая дорога через ЦентрАзию? - Т.Мыктыбеков
08:59  ЗамМВД Киргизии Абдыкаров - коррупционер? - "Жаны ордо"
08:49  В пакистанском Карачи собственной охраной застрелен 3-й секретарь консульства Афганистана Заки Аду
08:46  И золото, и лошадей. Граждане Монголии начали собирать средства на выплату госдолга
08:36  Послание президента Казахстана: апгрейд экономики в условиях тюнинга политической системы, - У.Сельтеев
08:34  Казахстан-2017: Желтая карточка министрам или эксперты в поисках "пятой колонны", - А.Карпов
08:18  Испания рискнула судить лидеров каталанского сепаратизма
08:04  Потрясая Вселенной. Ровно 800 лет назад войска Чингисхана вторглись на территорию Казахстана
07:53  Истоки и корни "пятой колонны". Мутация элит, - В.Карпец
07:11  Пшеничная ржавчина добралась до Центральной Азии
00:57  Заехать в каждый стан. Зачем Путин отправится в путешествие по столицам Средней Азии, - Т.Меликян
00:29  Туркмены в поисках счастья, - А.Седов
00:26  БезБишкекье. Кому выгоден роспуск парламента и отставка правительства? - Расул Умбеталиев
00:12  Это конец. Земле предрекли переворот магнитного поля
00:09  Долги и коррупция топят Киргизстан, - А.Саралаев
00:05  Палестина: дорогой мира, - Р.Устраханов
00:04  Мусульман из Мьянмы выселяют на необитаемый остров. Как решают проблему беженцев в Бангладеш
00:03  Яма, которую вырыл Эрдоган: есть ли будущее у турецкой экономики, - Ариф Асалыоглу
00:02  Совет по развитию гражданского общества и правам человека при Путине В.В. просто фикция? - Э.Ханымамедов
00:01  Наманганский банк превратили в музей, - И.Решетников
Понедельник, 06.02.2017
18:55  США бьют по Ирану и Турции, - С.Тарасов
18:38  Эксперимент в таджикских школах: один "отличник" и 720 "двоечников", - С.Караев
18:27  Октябрь Абдыкаимов возглавил Госналоговую службу Киргизии
16:03  Экс-вице-миниформ Сарсенов назначен главой АО "Казпочта"
16:01  Шабданова заактировали. Против мэра митингуют в кыргызской Кара-Балте
15:29  Уроженец казахстанского Усть-Каменогорска Тоноян стал министром ЧС Армении
15:25  Хаос на остановках Нового Великого Шелкового Пути, - Андрей Ганжа
15:22  Fars: йеменские хуситы впервые нанесли ракетный удар по саудовской столице
13:38  Европа начинает принципиально менять подход к мигрантам, - А.Резчиков
13:24  "С приходом во власть Бакиева и Сыдыкова запахло не только калошами, но и кровью...". - экс-обл-аким Ашыралиев
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Казахстан   | 
Шесть всадников переходного периода, или КазЭлита на перроне, - Д.Сатпаев
10:19 07.02.2017

Обеспечить функционирование политической системы без сильных политических институтов, ориентируясь только на оптимальный расклад сил в элите, будет довольно сложно

Прошедший 2016 год и начало 2017-го выдались довольно интересными. Аресты чиновников разного уровня сопровождались не менее интересными кадровыми перестановками. При этом одна часть этих событий являются результатом перманентных внутриэлитных битв за перераспределение разного рода ресурсов, а другая имеет непосредственное отношение к подготовительному этапу, связанному с переходным периодом. В Центральной Азии мы одни остались на перроне в ожидании своего поезда. Все остальные уже уехали.

Шесть всадников переходного периода

В ноябре 2015 года, выступая на расширенном заседании правительства, президент заявил, что пока не видит достойного кандидата на посту руководителя Казахстана. Более того, по словам главы государства, после него будет хуже. В 2016-м интересным было заявление президента о том, что он не намерен передавать власть по наследству своим детям. Если, с одной стороны, президент еще четко не обозначил своего преемника, то, с другой, видны некоторые процессы, которые говорят о том, что подготовка к транзиту все же идет.

Во-первых, через усиление чистки элиты. При этом трудно провести четкую границу между самодеятельностью влиятельных внутриэлитных групп по нейтрализации своих противников и непосредственной установкой на эту чистку, которую спускают сверху. Хотя многое, конечно, традиционно зависит о того, кто ближе располагается к ушам и глазам главного центра принятия решений для удобного использования компромата на конкурентов. За это, в принципе, сейчас и идет основная борьба.

Во-вторых, через активную зачистку оппозиционного поля. Здесь уже практически никого не осталось из числа старых легально действовавших игроков - оппозиционных партий и движений. Это создало некий политический вакуум, который рано или поздно заполнили бы новые, менее управляемые протестные игроки. И теракты прошлого года это хорошо продемонстрировали. При этом, формально очистив политическое инакомыслие offline, власти потеряли контроль над online-активностью, где уровень протестности довольно высок. Эту проблему сейчас пытаются решить двумя способами:

- через поддержку провластных блогеров, экспертов и троллей;

- через точечные удары по отдельным сетевым ресурсам.

Самый негативный вариант - полная блокировка соцсетей по тем или иным причинам, в том числе и в "час X". Тем более что в 2016 году тестовые сбои социальных сетей уже проводились.

В-третьих, через механизм "контролируемой напряженности", когда власти активно создают различные государственные и квазигосударственные структуры (от новых министерств до общественных советов), которые, по их мнению, должны более оперативно и эффективно реагировать на социальные вызовы и требования снизу, не доводя их до социального взрыва. Это также делается для того, чтобы создать более или менее благоприятный социально-политический фон, который необходим для транзита. Хотя, как показали события 2016 года, в этой сфере пока мало чем можно похвастаться, так как "детонаторы" для социальных взрывов часто закладывают сами власти, неэффективно реализуя социально-экономическую политику или не оценивая возможные риски от принятия тех или иных решений.

В-четвертых, одним из способов восстановить управляемость системы является попытка властей провести мобилизацию экономических, политических, информационных ресурсов под "зонтиками" курирующих структур - будь то объединение нескольких пропрезидентских партий под крышей "Нур Отана", создание Гражданского альянса и Национальный палаты предпринимателей.

В-пятых, через рассмотрение разных вариантов внесения возможных изменений в Конституцию страны. В том числе с точки зрения поиска оптимальной модели "коллективного преемника" в лице нескольких уравновешивающих друг друга политических фигур, которые могут свести на нет тезис о наличии только одного преемника. Так как при такой схеме их может быть несколько, в лице, например, "переходного" президента и премьер-министра. Впрочем, наличие такого властного дуэта красиво смотрится только на бумаге, а в жизни может нести риски двоевластия и перетягивания властного одеяла в случае отсутствия верховного арбитра. Даже сейчас наблюдается рост нервозности в элите по поводу своего политического будущего, что уже приводит к публичным информационным войнам между группами влияния.

В-шестых, через кадровые рокировки, когда президент, как опытный шахматист, пытается разыгрывать разные партии, стараясь найти самую выигрышную расстановку сил.

Схватка под ковром

В прошлом году уже было интересное передвижение Карима МАСИМОВА с позиции премьера на шахматную клетку главы КНБ. При нем комитет значительно активизировал работу не только в борьбе с экстремизмом и терроризмом, но также в чистке самого управленческого аппарата от представителей "пятой колоны".

В свою очередь, возвращение Нурлана НИГМАТУЛИНА в кресло спикера мажилиса и назначение Самата АБИША первым зампредом КНБ РК также укладывается в сценарий шахматной партии, где многие ключевые позиции занимают проверенные кадры.

В верхней палате парламента теперь у президента есть уже три доверенных лица в лице спикера Касым-Жомарта ТОКАЕВА, сенаторов Нуртая АБЫКАЕВА и Дариги НАЗАРБАЕВОЙ. Кстати, согласно закону "О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения деятельности первого президента Республики Казахстана - Лидера Нации", в случае оставления своего поста за первым президентом также закрепляется статус пожизненного сенатора.

При этом фигуры в этой партии могут быть всегда передвинуты на другую клетку, но в границах шахматной доски. Это касается и Бакытжана САГИНТАЕВА, чье премьерство совпало с началом перераспределения полномочий между президентом, правительством и парламентом. Если оно получит продолжение в реальном, а не мнимом усилении роли парламента в политической жизни страны, то это автоматически усилит и позиции главы правительства.

Посольская должность Тасмагамбетова: понижение или безопасная гавань?

Начало 2017 года также сопровождалось интересным кадровым перемещением, которое некоторые рассматривают как выход за пределы элитной шахматной доски, а другие видят в этом лишь временную передышку перед новой партией.

Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ, представитель старой президентской гвардии, был переброшен с позиции вице-премьера на должность посла РК в РФ. Отмечу, что уже с прошлого года началось снижение его аппаратного влияния, после того как он покинул пост министра обороны, где его пребывание во главе силовой структуры явно не устраивало кого-то в элите. И полученный пост заместителя премьера (даже не первого) напоминал костюм, из которого Тасмагамбетов уже давно вырос, поскольку в 2002-2003 гг. сам был председателем правительства. Поэтому его ранний уход из вице-премьерского кресла был вполне предсказуем, в том числе из-за возможных разногласий с премьер-министром, который также претендует на включение в список ключевых игроков переходного периода.

Перевод бывшего вице-премьера послом в Россию вызвал неоднозначную реакцию. С точки зрения бюрократической иерархии, это является понижением. Ведь слабое место любой дипломатической должности - то, что она временно отдаляет влиятельного игрока от центра принятия решений и участия в кулуарных играх. И в условиях подготовки к переходному периоду для Тасмагамбетова этот пост - больше минус, чем плюс. Но, с другой стороны, если сравнивать его нынешнее назначение с позицией вице-премьера, которую он оставил, то эта рокировка, возможно, ему на пользу. Вместо замглавы кабмина в роли "мальчика для битья" (тем более, после решения президента повесить всю ответственность за социально-экономическую политику на правительство) лучше быть глазами и ушами Акорды у северного соседа.

К тому же это хорошая возможность переждать очередную бурю внутри элиты, где антикоррупционную борьбу все чаще используют для сведения счетов. Ведь коррупционные скандалы были и в Министерстве обороны. А в конце прошлого года КНБ провел спецоперацию на заводе по нефтепереработке в Актюбинской области с задержанием лиц, подозреваемых в причастности к хищению нефти. По версии Ratel.kz, в этом скандале якобы могли быть замешаны и некоторые родственники Тасмагамбетова. Учитывая, что последние аресты в элите были еще цветочками, наблюдать за "ягодками" лучше издалека.

Также многих чиновников напрягло желание президента найти "пятую колонну" в правительстве и решение создать спецкомиссию для расследования фактов преступно халатного отношения к госсредствам.

В конечном счете, вопрос, как и когда Тасмагамбетов вернется в Казахстан, всецело зависит о того, что произойдет в президентском окружении за время его отсутствия. Понятно, что у него противников внутри элиты всегда хватало. Но и в союзниках его тоже хотели бы видеть многие. Пока не ясно, какой из этих лагерей поддерживает президент. Но в глаза бросилось то, что в декабре 2016-го на публичной встрече главы государства со старыми соратниками по случаю 25-летия независимости в узком кругу приглашенных был замечен и Имангали Тасмагамбетов.

Сейчас же не ясно, по какому пути пойдет новый казахстанский посол в РФ. По пути Нуртая АБЫКАЕВА, который, пройдя через посольскую работу, все-таки снова вернулся в Астану. Или по нисходящей траектории Аслана МУСИНА, которого некогда с позиции руководителя АП через должность главы Счетного комитета, а затем транзитом через должность посла в Хорватии в конечном счете отправили на пенсию.

Темные лошадки транзита

Проводимые в стране кадровые перестановки не следует упрощать, сводя их только к поиску преемников. Тем более что их список у нас намного шире, чем в Узбекистане или Туркмении, где нет таких мощных олигархических групп. Этот факт обещает переходному периоду в Казахстане большое количество "темных лошадок", которые также присутствуют в списке.

Глава государства сейчас пытается найти более или менее удачную расстановку всех нужных фигур на доске, чтобы, в первую очередь, укрепить политическую систему, которую он создал. На это он намекнул и во время телеобращения по случаю перераспределения полномочий между ветвями власти, когда упомянул о необходимости долгосрочного функционирования политической системы. Хотя без сильных политических институтов, ориентируясь только на оптимальный расклад сил в элите, сделать это будет довольно сложно.

P. S. Кстати, подробно о событиях прошлого года написал известный казахстанский журналист Вадим БОРЕЙКО в своей новой книге "Високосный.kz. Дневник социопата". Она уже поступила в продажу в алматинские магазины "Меломан" и MARWIN. Презентация книги пройдет в пятницу, 10 февраля, в 19.00 в магазине "Meломан" GRAND (Алматы, ул. Гоголя, 58, уг. ул. Панфилова).

Досым САТПАЕВ 
Вторник, 07 Фев 2017,

Источник - ratel.kz
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1486451940
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх