КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 27.01.2017
21:23  Центральная Азия: теория дезинтеграции, - Ф.Толипов
21:20  7 Бишкекским террористам за перестрелку на Горького - Панфилова дали от 10 до 28 лет
21:01  В Москве скончался первый глава Луганской Народной Республики Валерий Болотов
20:11  Верховный прокуратор. Что происходит (и произойдет) в Казахстане?
17:36  В Алматинском метро опять скандал. Кто разворовал 7,7 млрд тенге?
17:29  Кыргызы. Где историческая родина? - Э.Битикчи
17:26  Заклевали. Казахстанский зерновой олигарх Тлеубаев пытался покончить с собой
17:24  Процесс пошел: Назарбаев решает, как поделиться властью, - "DW"
17:23  Казсоцсети кипят слухами об аресте главы Нацбанка Акишева
16:31  "Праздничный ад свободы" - новая книга Михаила Делягина
15:59  Усы, лапы и хвост... В Кыргызстане идентифицировано уже более 7 тыс. голов скота – рапортует ветинспекция
15:56  Россия отменила запрет на полеты таджикской "Сомон Эйр"
15:27  Шансы самого перспективного кандидата в новые президенты Франции Фийона губит жена - Пенелопа, - Le Temps
15:21  Геополитика Трампа очень рациональна. Она бросает вызов Китаю и Германии, - Ниал Фергюсон
14:45  Иран и арабские монархии могут найти "общий язык", - С.Тарасов
13:54  Поправка №40. Президент Киргизии утвердил новую конституцию
13:50  Над Сирией нависла "зона Трамп-безопасности", - Известия
12:22  "Ак" – как всеслово. Кыргызский примордиальный язык, - Бахтияр Эркимбаев
11:48  За что Ашхабад рассердился на "братский" Таджикистан? - РА
11:47  Союзнички... Россия и Таджикистан обсуждают сотрудничество за закрытыми дверями
11:31  Лингвистический геноцид. Украинский опыт, - Матвей Славко
11:28  Потерянная Турция: как вернуть доверие к политической системе, - А.Асалыоглу
10:57  Большие китайские дубинки, - Стивен Роуч
10:54  Как Турция, Россия и Иран поделят Сирию? - Павел Новотны
10:47  В США скрестили человека со свиньей. Получился - свино..., - Washington Post
10:38  Черные мексиканцы пугают американских домохозяек, - Э.Лимонов
10:31  Эрнест Султанов: Евразийское метро. Пекин-Москва-Лондон за 24 часа
09:28  56 млн долларов казахстанских активов заморожено за рубежом
09:13  "Полуотречение" Нурсултана Назарбаева: игра в "царя и плохих бояр" или транзит власти?
09:09  Суррогатное материнство запрещено Управлением мусульман Казахстана
08:49  Супружеская пара эксдепутатов РосГосДумы сбежали в Киев и дают показания против Путина и Януковича
08:41  Не сошлись в Основном. Исламисты зарубили российский проект конституции Сирии, - "Къ"
08:37  Назарбаев отдает часть своей власти, - В,Панфилова
08:32  Рок русской революции, - Елена Бондарева
00:23  Заигрывание с терроризмом столкнет США в яму, - В.Коровин
00:04  Президент Рахмон в 3-й раз переизбрался главой НОК Таджикистана. Оно ему надо?
Четверг, 26.01.2017
20:51  Именем Каримова в Узбекистане назовут также завод, аэропорт, университет и улицы
20:47  Пожар на кыргызо-таджикской границе. Поджог или несчастный случай? - М.Холикзод
20:21  Тяжесть "груза 200". Как кыргызстанцев отправляют в последний путь из России на родину, - Е.Иващенко
20:07  Пометил мецената. Путин вручил Алишеру Усманову знак отличия "За благодеяние"
19:58  Американский "План С" для Афганистана: пусть они сами воюют за свою страну, - И.Плеханов
19:56  Демократизация по-суперпрезидентски. Назарбаев поделится полномочиями с парламентом, чтобы укрепить личную власть, - В.Половинко
19:53  В Бишкеке возводят 1-й жилой небоскреб премиум-класса "Башню льва" (фото)
19:51  Спасти Каримова: роман о покушении на президента опубликован в Узбекистане
19:40  Мусульманский мир под прицелом Трампа, - "Les Echos"
15:24  Допинг животворящий. "Братья" Уильямс сразятся в женском финале Australian Open по теннису
12:24  Центробанк Узбекистана обещает решить вопрос с обналичиванием
12:11  Птица высокого залета. КазНефтекомпания "Тетис" вновь в центре скандала, - М.Козачков
12:01  Паника на украинском властном олимпе, - А.Лузан
11:58  Президент всея османов. Эрдоган на пути к абсолютной власти в Турции, - К.Мельникова
11:54  Кыргызы Памира. Забытые на краю света, - Э.Битикчи
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Казахстан   | 
Назарбаев отдает часть своей власти, - В,Панфилова
08:37 27.01.2017

В Казахстане готовятся к референдуму по внесению изменений в Конституцию

В Казахстане готовятся к проведению референдума по внесению изменений в Конституцию. Реформа предполагает перераспределение полномочий президента в пользу парламента и правительства. В компетенции главы государства останется самое главное: стратегические вопросы обороны, внешней политики, национальной безопасности, защиты Основного закона и верховный арбитраж. Процесс подготовки к транзиту власти продолжается. Эксперты говорят, что он даже немного ускорился после событий в Узбекистане.

Президент Нурсултан Назарбаев в специальном обращении к нации рассказал о грядущей реформе государственного управления. По его словам, суть реформы не только "в перераспределении властных полномочий, но демократизации политической системы в целом". До конца недели правительство внесет в парламент всего около 40 поправок в соответствующие законы Конституции. Депутаты в сжатые сроки должны будут провести предложенные изменения. После чего будет назначена дата проведения референдума. "Исход референдума вполне предсказуем – кто будет возражать против движения по пути демократизации? Осталось наполнить этот процесс реальным содержанием и аплодировать политтехнологам Акорды – новый формат президентского общения с народом явно удался", – сказал "НГ" гендиректор Информационно-аналитического центра по изучению постсоветского пространства МГУ Сергей Рекеда.

Директор Казахстанского института стратегических исследований Ерлан Карин считает, что это реальные политические реформы, которые затрагивают основные принципы взаимодействия между ветвями власти. К примеру, теперь правительство будет слагать полномочия перед вновь избранным парламентом, а не президентом. Или отмена нормы о возможности принятия президентских указов, имеющих силу закона. Также и отказ от права отменять либо приостанавливать действие актов правительства и премьер-министра. "Это означает не просто повышение статуса парламента и усиление самостоятельности правительства, это действительно реальная перезагрузка системы властных отношений в Казахстане, где президент всегда являлся абсолютным политическим центром", – отметил политолог.

При этом Карин отмечает, что Казахстан остается президентской республикой, где президент продолжает выступать в роли верховного арбитра между ветвями власти. "Но было четко сказано, что глава государства сконцентрируется на стратегических вопросах, на вопросах внешней политики и национальной безопасности. В любом случае мы постепенно отходим от старой модели системы властных отношений и начинаем адаптироваться к новым условиям. И в этом смысле предстоящие изменения – безусловно, положительный тренд. Модернизационная повестка всегда лучше", – полагает политолог.

По мнению директора Группы оценки рисков Досыма Сатпаева, судя по всему, президенту надоело постоянно прикрывать промахи и ошибки парламента и правительства, которых было особенно много в прошлом году. В результате окончательно закрепляется принцип "Хороший царь. Бояре плохие" в рамках тезиса о том, что глава государства теперь надсистемный игрок и арбитр. Само перераспределение полномочий напоминает драку двух лысых из-за расчески. При этом двумя "лысыми" являются правительство и парламент, которые показали свою слабую эффективность как с точки зрения реагирования на кризисные ситуации, так и в плане адекватной законодательной работы", – говорит Сатпаев. Он считает, что проблема не в том, как передать полномочия, а в том, кому их передавать. "Это тупиковая ветвь развития любой сверхпрезидентской системы, при которой априори не могут существовать сильные политические институты. Кстати, нижняя палата парламента уже обрела формальное право участвовать в формировании правительства. Но фактически статус "нотариальной конторы" при правительстве и аппарате президента парламент так и не поменял", – отмечает Сатпаев. Прежде чем перераспределять полномочия, необходимо усиливать те политические институты, которые с этими полномочиями могли бы что-то реально сделать. "Вначале необходима реформа партийной и избирательной системы. При этом сам парламент должен формироваться не только по партийному списку, но и по мажоритарному принципу. Только в этом случае законодательная ветвь власти станет тем самым коллективным преемником, который мог бы гарантировать некую политическую стабильность во время транзита власти", – сказал "НГ" Сатпаев.

Досрочный роспуск парламента допускают и другие казахстанские эксперты. В частности, политолог Султанбек Султангалиев считает подобный вариант развития событий вполне возможным. Такого же мнения придерживается и директор центра актуальных исследований "Альтернатива" Андрей Чеботарев. "Аналогичный сценарий имел место в 2007 году, когда после принятия конституционных поправок были проведены досрочные парламентские выборы", – напомнил Чеботарев. По мнению эксперта, конституционная реформа нацелена на транзит власти. "Понятно, что следующий президент не будет обладать такими полномочиями, как Назарбаев", – отметил Чеботарев.

Впрочем, сами депутаты такой сценарий исключают. "Какие обоснования для досрочных выборов? Абсолютно никаких. Правительство не идет в отставку, парламент не объявляет недоверия правительству. Конституционные изменения в данном случае не влекут за собой коренных изменений для того, чтобы объявить выборы. Я считаю, что никакой целесообразности в выборах нет", – сказал журналистам депутат Сергей Громов.

Эксперты предлагают подождать следующего шага Акорды, а именно пойти на более глубокие реформы. Пока же можно говорить о косметических изменениях.

Виктория Панфилова
Обозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"
26.01.2017

Источник - ng.ru
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1485495420
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх