КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 02.11.2016
23:34  Трамп заходит в тыл Клинтон. Миллиардер посягнул на электорат демократов, - Е.Пудовкин
19:35  Задержан и обвинен в хищениях известный казахстанский актер и продюсер Т.Жаманкулов
19:08  Россия и Туркмения: диалог осторожный, но перспективный, - С.Тарасов
19:00  Принц правящей династии Саудовской Аравии Аль Сауд был выпорот по решению суда
18:45  National Interest: США не должны освобождать Ракку после Мосула
18:18  В Таджикистане за оскорбление Лидера нации отныне будет уголовная ответственность
17:15  Экс-премьер Казахстана Кажегельдин назвал альтернативу Рогунской ГЭС
16:59  Рогунская ГЭС: великий водораздел, - А.Курилкин
16:56  Евразийская брешь: кто выиграл от вступления Киргизии в ЕАЭС, - И.Зуенко
16:54  Почему новый узбекский лидер не сможет завершить холодную войну в регионе, - М.Мамадшоев
16:33  Как КырЭнергохолдинг у распредкомпаний кормушку отжал, - Ю.Костенко
15:23  Таджикский еженедельник "Нигох" объявил о своем закрытии
14:17  В Южной Корее новый премьер - Ким Бен Джун
13:35  "Королева хаоса" Клинтон пообещала России участь Ливии. Только дайте $1,4 триллиона!
13:32  Россия радушно встречает растущую волну "красных туристов" из Китая, - Wall Street Journal
13:28  Эрдоган продолжает отдалять Турцию от Европы, - Le Monde
12:45  Америка равняет города с пылью, чтоб освободить от ИГ, - "КП"
12:36  Финансовые рынки. Чем ближе президентские выборы в США, тем страшнее
12:23  Раздача шариков на колпаки. В Кыргызстан с инспекцией прибыл премьер Госсовета КНР Ли Кэцян
11:50  От нефти уже ничего не ждут. Цена за бочку Brent может упасть до 40 долларов
11:16  БРИКС создаст спутниковую группировку
11:04  Культура империи и антикультура лимитрофии, - С.Шиптенко
11:03  Вскрытая гробница Христа ведет к новым открытиям
11:01  Марокко готовится к "весне". Многотысячные протесты стали испытанием для властей
10:43  Минприроды России пытается спасти популяцию сайги
10:40  К власти в Черногории приведен очередной про-западный Душко
09:52  Елбасы передумал строить АЭС в Казахстане
09:49  Как писать "Казахстан"? КазДепутаты никак не могут решить
08:39  "Алматинского стрелка" Кулекбаева приговорили к расстрелу
08:37  Россия досрочно возвращает Казахстану и часть военного полигона Тайсойган
08:35  В Лондоне под колесами грузовика погиб 21-летний итальянский принц Корсини
08:27  Всем - все! И.о.президента Узбекистана представил свою предвыборную программу
05:22  Ливан: нестабильная стабильность. В эпицентре трагедий, прорывов и надежд цивилизаций
00:55  "Мелочи" и мелочи жизни в современном Узбекистане, - Бахадыр Мусаев
00:53  Переселенцы в Россию: Программа переселения соотечественников буксует, - Елена Куранова
00:40  Уроженка Казахстана Наталья Вассерман стала победительницей конкурса красоты "Миссис Израиль-2016"
00:27  Неуязвимый ваххабизм в России, - Артур Приймак
00:26  Запрет ваххабизма возможен без издержек, - Роман Силантьев
00:22  Киргизия станет еще более парламентской. В республике пройдет референдум по изменению Конституции, - Г.Михайлов
00:20  Москву и Эр-Рияд сблизит федерализация Сирии? - А.Мардасов
00:18  Мосул сбрасывает черные флаги. Иракская армия при помощи авиации вступила в восточные кварталы города, - "НГ"
00:12  Появилось видео тренировки истребителей авианосца "Адмирал Кузнецов" в Средиземном море
00:02  Тайные советники. Выбирать политический курс президенту Кореи помогали гадалки, сектанты и жиголо, - А.Ланьков
Вторник, 01.11.2016
23:35  Россия поставит в Китай 18 вертолетов Ми-171, Ка-32 и "Ансат"
23:05  Главари ДАИШ приказали боевикам покинуть Мосул. Амеры занесли лям баков?
21:38  Как приходит слава. Казахская актриса Айсулу Азимбаева засунула себе палец в рот и стала "звездой" (фото)
19:14  Надо ли Путину извиняться за преступления Сталина? - Вл.Кузнечевский
17:17  Иракский спецназ выбил боевиков ДАИШ из Мосульского теле-центра
16:28  Обвинявшийся в финансовых махинациях известный узбекский актер Матякуб Матчонов выпущен по амнистии
16:18  Аркадаг прилетел к Путину - "в узком составе с глазу на глаз, хотел бы..."
16:16  В Таджикистане официально введен лимит на энергопотребление
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Кыргызстан   | 
Киргизия станет еще более парламентской. В республике пройдет референдум по изменению Конституции, - Г.Михайлов
00:22 02.11.2016

Референдум о судьбе Конституции Киргизии пройдет 11 декабря. Президент Киргизии подписал накануне соответствующий закон. ЦИК признает референдум состоявшимся, если проголосуют более 30% избирателей. Чтобы решение считалось принятым, будет достаточно чтобы "за" проголосовало более 50% участников. Реформа Конституции предполагает около 30 поправок. В их числе – запрет однополых браков, внедрение возможности принудительного лишения гражданства, частичный отказ от приоритета международного права над местным.

Изменения лоббируют президент и его команда. Судя по настойчивости, это направление считается в киргизском Белом доме одним из ключевых. Идея референдума воплощается в жизнь с поразительной настойчивостью, невзирая на сопротивление оппонентов и процедурные сложности. Если бы власти Киргизии так же упорно решали вопросы энергетики или образования, результаты могли бы поразить соседей по региону.

Ради чего стараются власти? Аргументация сторонников реформ довольно размыта. Утверждается, что "нынешняя Конституция республики имеет свои недостатки и изъяны, а также противоречия, которые необходимо устранить", новая же версия позволит "перейти на следующий этап развития государства в русле парламентского правления". Критики реформ указывают на нарушения норм при подготовке референдума, а также на то, что вносимые поправки могут не улучшить, а ухудшить Основной закон.

Чтобы понять настоящую цель реформы, необходимо учитывать, что в следующем году в Киргизии должны пройти президентские выборы. Нынешний глава государства Алмазбек Атамбаев на второй срок пойти не сможет, да и, вероятно, не хочет. При этом ему и его окружению необходимо сохранить влияние, доступ к финансовым ресурсам и обеспечить защиту от уголовного преследования. Одним из способов решить эти проблемы является изменение баланса ветвей власти – Алмазбек Атамбаев и его соратники могут частично мигрировать в парламент и уже оттуда вернуться в правительство.

Предлагаемая версия Конституции соответствует подобной схеме – в ней выстраивается тесная связка между крупными фракциями и членами правительства. В частности, депутаты смогут одновременно являться членами правительства. Заметно усиливается роль премьер-министра – он получит право самостоятельно назначать глав органов местного самоуправления. Новая Конституция усложняет процессы распада коалиций большинства. Если сейчас для выхода партии из коалиции достаточно заявления лидера партии, то в новой версии потребуется две трети голосов членов фракции, причем каждый депутат должен написать отдельное заявление.

Следует отметить, что дискуссии вокруг судьбы киргизской Конституции носят отвлеченный от реальной жизни характер.

В 2010 году инициаторы нынешней редакции Конституции обещали, что переход к парламентско-президентской форме правления за счет усиления законодательной ветви власти позволит модернизировать страну, победить коррупцию, не допустить концентрации власти в руках президента и его окружения. По прошествии шести лет можно констатировать – попытка перейти к парламентаризму с треском провалилась.

Киргизские партии не отражают интересов избирателей, мало того, граждане вообще лишены какого-либо права отозвать депутата. В упрощенном виде партийная деятельность сводится к двум этапам. Первый допускает покупку голосов избирателей по время выборов, второй – продажу мест в партийных списках и постов в курируемых ими госструктурах.

Слабость парламента как политической силы привела к тому, что за шести лет реальная власть постепенно перетекла в руки Алмазбека Атамбаева и его аппарата. Здесь сосредоточились центры оценки ситуации и принятия решений. Парламент, погрязнув в местечковых скандалах, потерял самостоятельность и вернулся в привычное состояние подконтрольности президенту.

Конституция имеет весьма незначительное влияние на процессы в стране. Можно менять ее, можно оставлять такой, какая она есть, – милиционеры продолжат пытать граждан, депутаты, чиновники и судьи – брать взятки. Проблема киргизского общества заключается не в текстах законов, а в том, как они исполняются.

Вектор развития страны задают не Основной эакон, а стагнирующая экономика, нарастающая зависимость от внешнего финансирования, снижающееся качество образования, архаизация села, падение качества управления. Вопреки публичной риторике для местных политиков важнее межэлитные договоренности, распределение финансовых потоков и количество "штыков" в распоряжении. Что относительно этого говорят нормы и статьи, их волнует мало.

Прогноз относительно исхода конституционной реформы в Киргизии прост – команда президента имеет все шансы успешно провести референдум. Новая редакция Основного закона вступит в силу. Полномочия парламента будут усилены, однополые браки – запрещены. Оппозиция потерпит поражение, протестная энергия будет прализована.

Бишкек

02.11.2016

Григорий Михайлов
Cобственный корреспондент "НГ" в Киргизии

Источник - ng.ru
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1478035320
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх