КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 22.10.2016
19:08  Террористы застрелили в центре Каира египетского генерала Рагая
18:18  В Казахстане все большее число призывников уклоняется от воинской службы. 6 тысяч пацифистов
17:40  За разбазаривание оружия задержан начальник отдела 10-го управления МВД Киргизии
16:01  Под Мосулом погиб от пули снайпера оператор иракского телеканала Al Sumaria Али Рисан
15:18  Звери. Поощряемые США боевики заперлись в Алеппо, - Сергей Михеев
15:05  "Русские хакеры" и угрозы Байдена, - Елена Ларина
11:37  Умер мэтр кыргызстанской журналистики Александр Малеваный
10:11  Ковыряшки на миллион. Gazprom International продолжит свою сомнительную деятельность в Таджикистане
10:07  МВФ требует от Таджикистана выполнить 11 "пунктов реформ", иначе не даст кредитов
09:59  Заложники трубы. Статус транзитера российского газа удерживает Украину от большой войны на юго-востоке
09:52  Брань за Мосул. Почему лидеры Турции и Ирака перешли к личным оскорблениям, - А.Куприянов
09:33  Безоружные миротворцы и "Решительная поддержка". Голубые береты ООН и военнослужащие НАТО в Афганистане, - А.Исаенко
09:30  Если завтра война – третья ливанская, - Захар Гельман
09:27  Пять лет "арабской весны": наркотики, хаос, мафия, джихадисты, - В.Добрынин
09:24  Турция прорывается в Ирак через Ниневию. Кто и как сможет вырваться из ближневосточного "заколдованного круга"
09:23  CNN: ИГИЛ казнит жителей Мосула сотнями, трупы раскатывают бульдозерами
00:57  КырКонституция как детектор совести, - 24.kg
00:39  Вышел в свет 9-й том избранных произведений Аркадага - "К новым высотам прогресса"
00:19  Ушел из жизни экс-глава аппарата президента Таджикистана Сафар Сафаров
Пятница, 21.10.2016
20:00  Чолпон-Ата. Мастерская бизнеса: как превратить завод в руины (кыргызский опыт), - Ю.Костенко
19:55  На должность министра труда и соцразвития Киргизии двигают матерую НПО-шницу Асию Сасыкбаеву
18:50  Кыргызстан. Старшего прокурора Курманалиева взорвали из-за долга в $60 тысяч
18:45  Старший зять Казахстана Т.Кулибаев переизбран на пост президента Казфедерации бокса
17:53  В Пекине опубликован Доклад о миграции китайцев в 2016 году
16:53  Третий раунд президентских дебатов в США – кто победил? - Д.Минин
12:48  Авиабаза Конья осталась без офицеров. В Турции арестованы еще 40 "заговорщиков" от ВВС
12:41  Люли-мектеб. На юге Таджикистана построят особую школу для цыганят
12:40  Крепим бракованные узы. Фотографии разводящихся пар в Ташкенте будут показывать по ТВ
12:37  Таджикистан-Узбекистан: Могут ли отношения двух стран кардинально измениться? - А.Рустамов
12:34  Триумф с оговорками. Индия пытается максимально диверсифицировать поставки вооружений, - П.Иванов
12:31  Работники "Кыргызнефтегаза" протестуют против назначения своим руководителем депутата (профессионального бездельника) Жогорку Кенеша
12:27  Патрон - жок. В Киргизии вскрыты крупные хищения оружия со складов Минобороны и Госпогранслужбы
12:25  В Оше зарезали в подростковой драке сына известного кыргызского певца Жениша Айтиева
12:22  Грязные деньги: Трамп и связи с Казахстаном, - Financial Times
11:56  Провокация - излюбленный инструмент США
11:52  Захар Прилепин собирает средства для семьи А.Павлова (Моторолы)
11:35  Нельзя вырывать декабрьские события из контекста эпохи, - Д.Ашимбаев
11:32  Коалиция без союзников. Эр-Рияд может остаться один на один с надорвавшейся экономикой, - Евг.Сатановский
11:29  Закарпатье отделяется от Украины. Облсовет принял декларацию об экономическом суверенитете
11:10  Сергей Кожакин - видный организатор ветеринарной науки в Казахстане, - Н.Мамедов
11:04  Прекратите эти глупые угрозы в адрес России, - Род Лиддл
10:58  Запад и ЦентрАзия. Кто поджигает, а кто подносит дрова…, - Б.Хамдамов
10:10  Метис и неофит. Названо имя организатора теракта в казахстанском Актобе
10:06  Питерские следователи закрыли дело о смерти насильно разлученного с матерью младенца из Таджикистана Умарали Назарова
10:05  С начала года на юге Таджикистана остановились 160 предприятий, - Орзу Карим
10:02  Половина молдован и треть украинцев и сегодня мечтают и хотят жить в СССР
09:57  На дне загадочного казахстанского озера Алаколь зафиксировано почти 5-балльное землетрясение
09:45  Тройка, четверка, туз. Путин запутался в крапленых "картах" на нормандском саммите в Берлине, - репортаж А.Колесникова
09:00  Спрос на сырье неизбежно вырастет. Человечество ждет дефицит нефти, - А.Филатов
08:53  Призрак Каддафи бродит по Вашингтону.., - И.Шамир
08:49  Иран между Востоком и Западом: Кто лидирует на инвестиционном поле? - Ида Саркисян
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Кыргызстан   | 
КырКонституция как детектор совести, - 24.kg
00:57 22.10.2016

Конституция как детектор совести

В Жогорку Кенеше не утихают споры относительно предстоящего референдума о внесении изменений в Конституцию. То депутаты с пеной у рта доказывают целесообразность поправок, то не могут определиться с датой всенародного голосования, а то и вовсе запутались в формулировках, которые сами же придумали.

За что будем голосовать?

Очередное заседание комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту ЖК началось с уже привычных обвинений по формуле "дурак – сам дурак". Депутаты не могли разобраться, с какой формулировкой принимать законопроект о внесении изменений в Конституцию. Путаница произошла из-за того, что в первом чтении приняли документ с формулировкой "законопроект", а во втором чтении она трансформировалась в "закон".

Член фракции "Бир Бол" Чолпон Джакупова отметила, что ранее, в том числе на пленарном заседании, депутаты утвердили формулировку о том, что на референдум выносится законопроект о внесении изменений в Конституцию. "Сегодня формулировка статьи 2 изменена. Она звучит так: вынести на референдум закон. Мы будем придерживаться того, что приняли в первом чтении? Что мы должны сейчас сделать? Вернуться в режим первого чтения?" - спросила она главу комитета Асель Кодуранову (СДПК).

Та пояснила, что в первом чтении ЖК рассматривал концепцию закона. В режиме второго чтения еще можно внести изменения.

Глава СДПК Иса Омуркулов отметил, что нужно писать "законопроект", так как документ еще не принят.

Свои "пять копеек" вставил и лидер фракции "Республика – Ата Журт" Омурбек Бабанов, объяснив коллегам (а то, может, они забыли), когда законопроект становится законом: "ЖК принимает закон о назначении референдума. Мы его сейчас готовим, направим на голосование как проект, а после третьего чтения он станет законом. Никакой путаницы не должно быть".

Спорили депутаты больше двух часов, переходили на личности и взаимные обвинения. В итоге решили объявить перерыв и провести консультации с юристами.

КП против КП

Между тем член "Ата Мекена" Алмамбет Шыкмаматов напомнил собравшимся о решении Конституционной палаты Верховного суда, которая еще в 2014 году постановила: вносить изменения в Конституцию до 2020 года запрещено.

Напомним, в 2010 году гражданский активист Токтайым Уметалиева обратилась в ВС с иском о признании нормы, накладывающей запрет на внесение изменений и дополнений в Конституцию, неконституционной. Однако суд отказал ей, тем самым подтвердив, что Основной закон не нуждается в поправках.

На этом же заседании депутаты зачитали заключение Конституционной палаты, которая, к слову, не нашла поводов для нареканий по готовящемуся референдуму. Но тут возникает вопрос: как один и тот же орган может сначала говорить, что изменения вносить нельзя, а спустя два года заявить, что документ "не противоречит основным правам и свободам граждан"?

Вернемся к неразберихе в формулировках. В этом же заключении говорится, что изменения в Конституцию можно внести через референдум. Однако Основной закон не содержит прямой нормы о том, кто может инициировать вопрос о его проведении.

Вопрос о проведении референдума по внесению изменений в Конституцию должен решаться по аналогии с третьим абзацем части 3 статьи 114, согласно которому закон о внесении изменений может быть вынесен на референдум по инициативе не менее двух третей от общего числа депутатов Жогорку Кенеша.

Да, именно закон, а не его проект. Но дальше в заключении указано, что проект закона "О внесении изменений в Конституцию Кыргызской Республики" инициирован для вынесения на референдум без нарушения порядка, установленного статьей 114 Конституции.

Один вопрос, один ответ

Понятное дело, что Жогорку Кенеш, несмотря на все противоречия, все равно протянет законопроект. Оппоненты с этим уже смирились и предложили хотя бы дать кыргызстанцам возможность самим определить, доверяют ли они парламенту разработку поправок в Основной закон.

Именно такой вопрос предлагал вынести на референдум Зиядин Жамалдинов ("Онугуу-Прогресс"). Но его предложение зарезали, как и замечания других депутатов-юристов.

Следует отметить, что Жогорку Кенеш хочет изменить более 30 статей Конституции. Чолпон Джакупова настаивала на вынесение каждой поправки в отдельный вопрос в бюллетене.

К примеру:
Согласны ли вы, чтобы государство могло привлекать граждан к уголовной ответственности за неисполнение гражданско-правового обязательства?
Согласны ли вы, чтобы к преступлениям геноцида и экоцида не применялся срок давности?
Согласны ли вы, чтобы у государства в определенных законом случаях была возможность лишать гражданства КР в принудительном порядке?
Согласны ли вы усилить полномочия премьер-министра по контролю над Жогорку Кенешем при принятии законов о республиканском бюджете и налогах?

Это предложение также не нашло поддержки у депутатского корпуса.

Мыктыбек Абдылдаев ("Бир Бол") указал членам комитета, что Жогорку Кенеш сначала должен принять один закон о внесении изменений в Конституцию, а потом, вторым законом, назначать референдум. Он двадцать раз зачитал коллегам заключение Конституционной палаты, но они его так и не поняли или поняли, но ошибки своей не признали.

Двухчасовой перерыв также не помог разобраться в юридических заморочках. Чолпон Джакупова рассказала ИА "24.kg", почему комитет нарушил процедуру. "На каждый законопроект ушло бы по два месяца. Они поняли, что совершили ляп. Испугались, что нарушили процедуру и большинством голосов приняли формулировку, что выносится проект закона. С правовой точки зрения мы не можем не подчиниться Конституционной палате и действующей Конституции. Если там написано "закон", то так и должно быть", - пояснила она.

Разрешить спор должен был лидер СДПК и инициатор поправок Иса Омуркулов. Однако он твердо заявил: референдум состоится, несмотря на то, что кто-то из оппонентов этого не желает. И именно 11 декабря, а не 4-го, как ранее озвучивалось. Он и слушать не захотел про решение Конституционной палаты о действующем запрете до 2020 года: "Независимо от решения ВС мы проводим референдум. Все. Конституция имеет прямое действие. Так и напишите: Омуркулов сказал".

Так и пишем: никто в "Белом доме" и среди депутатов от власти не намерен соблюдать законы. Решили переписать Конституцию - переписали. Точка.

Юлия КОСТЕНКО

Источник - 24.kg
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1477087020
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх