КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 27.09.2016
20:32  Почему иудеям и мусульманам запрещено есть свинину
19:58  Экс-президент Израиля Шимон Перес умирает...
19:45  Стал известен диагноз президента Атамбаева - аритмия, ничего серьезного
19:36  Алеппо – символ слабости США перед новой "осью зла", - Ричард Коэн
19:27  В отношении Сирии мы все сталинисты, - Гидеон Рахман
19:15  США играют в "курдских солдатиков". Вашингтон в Сирии поддерживает как курдов, так и воюющую с ними Анкару, - А.Онтиков
19:07  Дебаты демагогов. Удары Клинтон были сильнее, и раны, нанесенные Трампу, серьезнее, - Эдуард Лимонов
18:42  Могут ли курды и армяне развалить Турцию. Назревает новый передел границ на Ближнем Востоке, - С.Тарасов
17:28  Китайско-российская ось, - Wall Street Journal
16:34  Победа Клинтон гарантирует конфликт с Россией, - А.Забродин
14:48  В Белоруссию, Казахстан, Армению и Киргизию придут российские карты "Мир"
13:39  Битва России в ООН за Сирию. Американская ложь достала всех, - А.Бродский
13:36  На Россию напал смертоубийственный "гонконгский грипп"
13:04  Кыргызстанская пара Кипкало-Когадей стали третьими на "WDSF International Open Taken Place in Taalinn – 2016"
11:37  В столице Туркменистана состоялся венский бал
11:34  Монголка Ану Намшир (видео) завоевала титул Miss Tourism Queen International-2016 в Китае
11:26  И.о. президента Узбекистана Шавкат Мирзиеев открыл виртуальную приемную
10:44  Пекин может перекрыть кислород Ким Чен Ыну, - В.Скосырев
10:35  В Турции на трассе Дерык-Кызылтепе взорван автобус с солдатами - 10 трупов. Курды шалят?
10:29  Глобализация перешла в режим торможения. Рост мировой экономики в 2016 году будет крайне слабым, - Т.Едовина
09:49  Узбекистан сменил риторику по водной проблеме, но не позицию, - В.Панфилова
09:21  Ныне живущая в Голландии Шахзода Самарканди выпустила 3-й роман - "Регистан"
09:18  Затрат на рубль, доход - на два. Почему мигранты могли бы стать для России золотой жилой, - О.Гулина
09:03  Мудрее всех живых. Почему Мао Цзэдун остался для китайцев великим? - А.Кириллов
08:28  Иордания впадает в радикализм. Исламисты ведут наступление на светский режим короля Абдаллы II
08:23  Трамп безоговорочно продул первый раунд дебатов Клинтон
08:22  Расширены полномочия парламента Узбекистана
08:16  Эффект Ленина–Трампа, - Сергей Карелов
01:00  Эпоха России на Ближнем Востоке, - Ахмад Абу Дух
00:43  К чему приведет государство сегодняшнее политическое положение в Кыргызстане? - Назира-Бегим
00:42  Российско-американские отношения резко осложнились, - Мэттью Чанс
00:40  Вирусы, вредящие кыргызской нации, - Жыргалбек Касаболотов
00:35  Эрдоган сменяет Ататюрка, - Юрий Мавашев
00:33  В Кыргызстане зарплата шофера выше, чем оклад доктора наук
00:11  Таксист из ОАЭ как "истинный мусульманин" вернул чемодан с $440 тыс.
00:01  Парламент Узбекистана сможет проводить собственные расследования
Понедельник, 26.09.2016
23:12  Проданная за 15 долларов 11-летняя индианка сбежала от хозяев
22:17  В Узбекистане за финансовые пирамиды теперь дадут срок
21:09  Дебаты Клинтон и Трампа могут затмить по рейтингу Суперкубок США
20:28  Кыргызстан. Год истории и культуры. Пир во время чумы, - Ю.Костенко
20:19  Референдум об внесении изменений в конституцию Азербайджана состоялся. Пришло - 63,6% избирателей
20:07  Экс-премьера Таиланда Йинглак Чинават оштрафовали на рекордные... $1 миллиард
19:02  Кремль попал в сирийский капкан. Чем грозит возобновление боевых действий в Алеппо? - "СП"
18:33  Поправки в Конституцию КР. Неюридические сентенции историка Курманова, – С.Чериков
16:46  Совбез ООН занялся силовой операцией в Алеппо, - Е.Пудовкин
16:38  США и боевики вели переговоры перед ударом по Дейр-эз-Зору
16:17  Сирия: в США нанесли удар по дипломатии Керри, - С.Тарасов
15:15  Как разжечь войну в Азии, - Тэд Карпентер
15:13  За что США обижены на саудитов? - Ребекка Хил
12:36  В Узбекистане сознательные имамы призвали прихожан выйти на уборку хлопка
11:55  В Афганистане разбомблены три лидера пакистанских талибов - Азам Тарик, он же Раис Хан и К
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    ЦентрАзия   | 
Затрат на рубль, доход - на два. Почему мигранты могли бы стать для России золотой жилой, - О.Гулина
09:18 27.09.2016

Ведущие мировые страны дискутируют о подходах к миграции, многие уже меняют свою миграционную политику. Какую политику в этой сфере проводит сегодня наша страна, не может сказать даже специалист. Все важные решения принимаются ситуативно и в ручном режиме. Тем временем мнение, что Россия не страна иммиграции и никогда ею не будет, глубоко ошибочно, считает Ольга Гулина, директор Института миграционной политики.

Каждый 37-й житель нашей планеты - международный мигрант, а каждый 113-й - беженец или лицо в поисках убежища. Усиление мобильности, увеличение миграционных потоков и возрастание связанных с ними угроз заставляют современные государства обратить особое внимание на заявленную ими миграционную стратегию и, как следствие, проводимую политику.

Япония, миграционная стратегия которой десятилетиями опирается на постулат о "щедром кошельке и закрытых дверях", увеличила количество финансовых взносов в УВКБ ООН и другие международные институции по поддержке мигрантов (сегодня Япония входит в пятерку стран – лидеров по количеству взносов), сохранив при этом строгий лимит на расселение иностранцев на своей территории.

Миграционная стратегия Франции, сформулированная в 2006 году, закрепила выборочную политику республики в отношении вновь прибывающих мигрантов, установила обязательное участие вновь прибывающих в языковых и ориентационных курсах, включая подписание интеграционного контракта, и объявила о взаимодействии и сотрудничестве со странами – поставщиками мигрантов.

Миграционная стратегия Германии, сформулированная лозунгом Ангелы Меркель "Мы справимся" (Wir schaffen das), привела к серьезному переформатированию миграционной политики страны в 2014–2016 годах.

В России концепция государственной миграционной политики была подписана президентом в 2012 году, но ответить на вопрос, какую стратегию избрала страна в обозначенный документом срок, до 2025 года, - "политику закрытых дверей", "селективной, выборочной миграции" или "стимулирования иммиграции", - сегодня затруднятся даже специалисты.

И дело даже не в том, что на бумаге у страны есть миграционная концепция, а на практике ее нет, а в том, что регулирование внутренних и внешних миграционных потоков в России - это дело случая или, вернее сказать, решение одной задачи, выполнение которой необходимо в какой-то один конкретно взятый момент.

Охлаждение в российско-турецких отношениях ознаменовалось запретом для российских работодателей привлекать к труду на территории России мигрантов из Турции. А украинский кризис и возросшие потоки гуманитарных мигрантов с востока Украины в Россию способствовали развертыванию на территории страны беспрецедентных мер поддержки - был создан 321 центр размещения беженцев в 69 регионах России. Однако статус беженца, который дает право трехлетнего законного нахождения на территории Российской Федерации, право на медицинскую помощь и открывает доступ на рынок труда, в 2014 году на территории Российской Федерации получили чуть более 200 граждан Украины.

Остальные обратились за временным убежищем, подали заявление на участие в государственной программе переселения соотечественников, приобретение российского гражданства в упрощенном порядке, выкупили патенты. Вне зависимости от правового статуса все они столкнулись со сложностями в признании их образования или квалификации на территории России. При этом в соседней Белоруссии по указу президента гуманитарные мигранты из восточных областей Украины получали признание образования и полученной квалификации и устраивались на работу в упрощенном порядке.

Вот и получается, что бюрократические проволочки и "неповоротливость" миграционного менеджмента в России не позволили стране в полной мере воспользоваться потенциалом людей, исторически, культурно и лингвистически близких к россиянам.

Миграционная политика современной России направлена на обслуживание узкопрофильных, лоббируемых отдельными группами интересов без учета кратко- и долгосрочных перспектив страны, человеческого фактора и вообще всего происходящего в мире.

Правильный и успешный менеджмент внешних миграционных потоков - это и механизм влияния государства на внешней арене. Сегодня этот механизм применяют в своих интересах Турция, выступающая европейским форпостом по наплыву мигрантов с Ближнего Востока и из стран Африки, Израиль, где внешняя иммиграция - составная часть истории современного государства, и другие. Проведение грамотной и гуманной миграционной политики могло бы способствовать и внешнеполитическим успехам России. Какой бы безумной ни казалась для большинства россиян идея принятия и размещения гуманитарных мигрантов из регионов, охваченных войнами и конфликтам, на территории России, у нее по крайней мере есть две позитивные составляющие.

Во-первых, проведение подобной программы в жизнь способно повысить уровень России на международной арене. Инициативность России и создание специальной программы по переселению лиц, нуждающихся в убежище, способно стать демонстрацией гуманитарной мощи страны, готовой принять и разместить гуманитарных мигрантов. Во-вторых, запуск подобной целевой программы способен разрешить внутренние проблемы отдельных регионов, где на протяжении последнего десятилетия плотность расселения и убыль населения являются факторами, угрожающими национальной безопасности и стабильности страны.

В настоящее время плотность населения России - 8,4 человека на 1 кв.км. Это в 18 раз ниже, чем в Китае, в 14 раз ниже, чем в Европейском союзе, и в шесть раз ниже, чем среднеарифметическая плотность населения в мире.

Сегодня в Дальневосточном федеральном округе проживают 6,2 млн человек, а в Сибирском, куда входит Забайкальский край, - 19,3 млн, притом что население трех китайских провинций - Хэйлуньцзян, Гирин и Внутренняя Монголия, - граничащих с российской территорией, насчитывает более 100 млн жителей. Поэтому обсуждать соглашения правительства Забайкальского края и китайских компаний о передаче последним в аренду на 49 лет участков российской земли для их освоения и обработки, конечно, можно, но бесперспективно, ведь другого человеческого капитала для освоения этих территорий у России, 79% населения которой проживает в европейской части страны, нет.

В последнее время принято говорить, что жесткая линия миграционной политики России связана с передачей функций миграционного контроля от ФМС к главному управлению по вопросам миграции МВД РФ. Несомненно, изменение институциональной и правовой юрисдикции органа, ответственного за проведение миграционной политики в стране, может сыграть свою роль. Однако, как показывает практика, не столь существенную.

Институциональная трансформация ФМС в МВД в эпоху поиска оптимального баланса между правами человека и национальной безопасностью может быть оправданной при условии существования комитета профессионалов, которые на постоянной, а не общественной основе занимаются оценкой всех инициатив в сфере миграционного менеджмента. Такая практика существует во многих странах, где профильные комитеты вне национальных структур миграционного контроля объединяют узкий круг специалистов миграционной тематики. Социологи-антропологи считывают миграционное поле, выявляют тенденции и особенности миграционных потоков в страну. Основываясь на социологических выкладках, специалисты-юристы формулируют правовой каркас - институты и механизмы миграционного регулирования, а экономисты просчитывают прибыль и убытки в каждом из предложенных вариантов развития событий.

В России говорить о финансовой прибыли от миграции не особо любят.

Однако данные экономической науки не восприимчивы к политическим инсинуациям и со всей очевидностью доказывают, что в краткосрочной перспективе от трех до пяти лет государственные расходы на администрирование миграции (расселение, интеграционные и языковые курсы, адаптация к рынку труда, переквалификация, медицинские расходы) всегда приводят к увеличению ВВП страны. В сентябре 2016 года Филипп Леграйн, бывший советник президента Европейской комиссии, обновил свой прогноз для государств ЕС. Расходы государств ЕС на менеджмент гуманитарных мигрантов до 2020 года составят €69 млрд, в то время как суммарный прирост ВВП ЕС увеличится на €126 млрд.

Данные независимого отчета Tent Foundation от мая 2016 года подтверждают расчеты Леграйна: €1, вложенный в гуманитарных мигрантов сегодня, обернется прибылью в €2 в течение пяти лет.

Лозунг, что Россия не страна иммиграции и никогда ею не будет, глубоко ошибочен. Россия - это страна, в которой при правильном миграционном менеджменте миграция способна стать источником геополитической мощи страны на внешней арене, фактором устойчивого внутреннего развития и основой для роста финансового благосостояния россиян.

Ольга Гулина 26.09.2016,

Источник - gazeta.ru
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1474957080
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх