КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 23.09.2016
21:00  В ответ на западные провокации Россия разбила "Калибрами" оперативный центр западных разведок в Алеппо, "убив свыше двух дюжин израильских и западных офицеров"
20:39  Обнародована 5 часть списка пара-олимп-инвалидов WADA
19:08  В России создают квантовую интернет-сеть высочайшего уровня защиты
18:43  Почему исламисты молятся о победе Трампа
18:40  Иран освобожденный. Почему снятие санкций не привело к резким переменам в жизни Исламской Республики, - Н.Кожанов
18:13  В Казахстане запретят свадьбы в мечети без госсвидетельства о браке
18:09  Казахстан построит новый город - "Нуркент"
17:09  Проживающие в Москве кыргызстанцы собираются навестить президента Атамбаева в больнице
17:06  В Китае открылся Международный антикоррупционный центр G20
16:49  Кандидаты всех 4-х политпартий допущены к выборам президента Узбекистана
16:48  Татарская певица Резеда удалила из соцсетей откровенный клип, возмутивший муфтият и заинтересовавший СК
16:46  Курдские партии. Большинство участников противоборства в Сирии играют без козырей, - Е.Сатановский
16:44  Сознательные таджикские студенты массово протестуют против "врагов народа" из тадж-оппозиции
15:22  Бишкек. Депутаты предлагают отобрать у президента-"мародера" Атамбаева строящийся на Иссык-Куле дом под детский сад
14:36  "СССР не надо было разваливать, можно было...", - В.Путин
14:28  Баффет топит Хиллари. В американскую предвыборную гонку вмешалась крупная банковская афера
14:06  Атамбаев действительно заболел, или это игра? - Ачык Саясат
13:38  НЕФТЬ: чего ждать от встречи ОПЕК и России в Алжире
12:42  В ГосДуму РФ прошел главред сайта "Свободная пресса" Сергей Шаргунов
11:37  Денежные переводы были основным источником роста Таджикистана, - ТаджМинЭконом Хикматуллозода
11:31  На пороге космической войны. Американская ПРО в Южной Корее угрожает России и Китаю, - А.Пронин
10:14  Тайна хоргосских "лимонов". Анатомия казахстанской коррупции, - Т.Кучуков
10:12  В США вышел труд "Война другими средствами. Геоэкономика и государственность". Авторы Р. Блэквилл и Дж. Харрис
10:09  Закрытые глаза Атамбаева, - Т.Токтоналиев
09:49  Беглых китайских чиновников отлавливают за рубежом. Власти КНР начинают новый этап антикоррупционной кампании
09:45  "Никогда еще казахстанцы не жили так хорошо, как сейчас...", - Елбасы
09:42  Крутых перемен ожидать не следует, но... Как поведет себя новый президент Узбекистана? - А.Малашенко
09:33  Депутаты УкрРады Вилкул и Парасюк смачно подрались после ток-шоу (видео)
09:32  Вице-президент Афганистана Даниш, выступая в ООН, обвинил Пакистан в содействии террористам
09:17  Конец европейской супернации? - Ана Паласио
09:16  Транзит кыргызских товаров. Как прорваться через Казахстан? - Т.Кудрвцева
09:13  Чем "румынский актив Казмунайгаза" интересен китайскому инвестору? - Д.Совин
09:12  Хватит жаловаться. КазМинОбраз запутался в учебниках, - Л.Тастанова
09:07  Фонд Эберта подготовил коллективный труд "Центральная Азия: пространство "шелковой" демократии"
08:57  1916-й. "Это восстание, охватившее всю казахскую степь", - Мухтарбек Каримов
08:40  Президента Киргизии А.Атамбаева привезли в Москву на лечение
08:29  Надежды Казахстана на ЕАЭС не оправдались, - Р.Ошакбаев
08:26  Гибридная война: интерпретации и реальность, - Александр Бартош
08:22  Перелом в кампании по выборам президента США. Что произошло? - Д.Минин
08:20  В морфиновом эквиваленте. В Казахстане остро не хватает опиоидных обезболивающих препаратов, - "Э-К"
08:16  Ливия вновь становится горячей точкой. Американские бомбардировки еще больше раскалывают страну, - Р.Мустафин
07:19  Жириновский получил от Путина орден "За заслуги перед Отечеством" II-й ст. и спел "Боже, царя храни!"
Четверг, 22.09.2016
21:29  ЕС отстает от беженцев. Мигранты прибывают в Европу быстрее, чем Европа успевает от них отделаться
18:50  В Китае начал работу Национальный генный банк
18:46  Чего ждать от "новой" Турции. Анкара балансирует между Западом и Востоком, - Ариф Асалыоглу
18:25  Игра на выживание: Киргизия готовится к выборам президента, - Е.Ким
17:52  Интернет-торговля в РФ замахнулась на триллион. Онлайн-ритейлеры подсчитали рост доходов за первое полугодие
17:01  НеРусь, куда несешься ты?! "Особый слой" воюет со страной, - А.Фефелов
16:56  КНБ Казахстана: за пять лет пресечен выезд 560 "рекрутов"
16:40  Бровки домиком... "Мисс Шымкент-2016" стала Тогжан Бекжигит (фото)
15:13  Мэр Бишкека Ибраимов заверяет, что приобрел целых 29 земельных участков законно
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    ЦентрАзия   | 
Конец европейской супернации? - Ана Паласио
09:17 23.09.2016

С тех пор как в 2008 году в еврозоне начался кризис, Евросоюз - в политическом смысле - начал представлять собой межправительственное объединение, прикрытое наднациональными одеждами. Но в ходе подготовки к переговорам о выходе Британии из ЕС стало очевидно, что у Евросоюза больше нет никаких одежд вообще. И вопрос теперь в следующем: является ли новый статус Евросоюза как проекта, в котором доминирующую роль играют правительства его стран-участниц, постоянным?

Доминирование стран-членов ЕС, особенно Германии, в процессе принятия решений в Евросоюзе вовсе не является новостью. Оно было совершенно очевидным во время кризиса евро, когда на первый план вышли немецкий канцлер Ангела Меркель и ее министр финансов Вольфганг Шойбле, а также бельгиец Херман ван Ромпей, занимавший тогда пост президента Европейского Совета.

Однако миф о европейской супернации сохраняется. В частности, когда Жан-Клод Юнкер вступил в должность президента Еврокомиссии в 2014 году, исполнительная ветвь власти Евросоюза начала представлять себя институтом, который, базируясь в Брюсселе, способен вести ЕС вперед к тому, что Юнкер назвал (в своей ежегодной речи "О положении в Союзе" в 2015 году) "больше союза в нашем союзе".

В этом году Юнкер выступил с намного более трезвой речью. Похоже, что июньское голосование за Брексит остудило не только Юнкера, но и вообще всех еврофилов в Еврокомиссии, которые в основном оказались за бортом начинающейся битвы за то, как будет выглядеть Европа. (Заметным исключением стала комиссар по вопросам конкуренции Маргарет Вестагер со своей очень жесткой позицией по налогам, впрочем, последствия ее действий пока еще предстоит определить).

Данная битва разыгрывается в основном внутри Европейского совета, где главную роль взяла на себя Меркель. Нельзя точно сказать, как именно будет выглядеть новый Евросоюз, но понятно, что он будет абсолютно не похож на брюсселецентричную, глубоко интегрированную Шангрилу, о которой давно мечтают многие члены Еврокомиссии.

Президент Евросовета Дональд Туск особенно непреклонен в этом вопросе. Он критикует "наивные представления евро-энтузиастов" и призывает к более умеренной Европе, которая меньше обещает и больше делает. Накануне недавнего неформального саммита Евросовета в Братиславе, который впервые прошел без участия Великобритании, Туск еще раз повторил эту позицию, заявив, что "расширение полномочий европейских институтов не является желательным рецептом".

Меркель, со своей стороны, провела лето, занимаясь подготовкой такого подхода к переговорам о Брексите и о будущем Европы, в котором основную роль будут играть сами страны ЕС. Дискуссии на Братиславском саммите и его результаты подчеркнули именно эти усилия.

Что же касается Еврокомиссии, то ее единственным реальным действием за последние месяцы стало июльское назначение Мишеля Барнье своим главным представителем на переговорах о Брексите. Поскольку контроль над этим процессом взял в руки Евросовет, совершенно не ясно, чем именно Барнье будет на самом деле заниматься. Более того, внутренняя политика в странах союза стала играть более важную роль, чем Евросовет, в определении повестки ЕС, поэтому надежды на Евросоюз даже в межправительственной форме могут оказаться завышенными.

Взять, к примеру, Германию, где ужасные результаты возглавляемой Меркель партии христианских демократов на серии региональных выборов, в том числе в ее родной земле Мекленбург - Западная Померания, заставили многих засомневаться в будущей траектории страны. Теперь все находятся в ожидании запланированных на следующий год федеральных выборов, которые могут направить страну - и ее подходы к руководству ЕС - на совершенно иной путь. Есть и другие источники неопределенности: Италия проведет до конца года конституционный референдум, а в следующем году пройдут выборы во Франции и Нидерландах.

Все это не означает, что наднациональные идеи стали уделом прошлого. Но, по всей видимости, доминирование узких, местных интересов будет все больше возрастать, по крайней мере, пока не пройдут основные выборы. В дальнейшем может открыться окно и для общеевропейских подходов, но только в том случае, если нынешняя апатия не приведет к институциональной атрофии.

Критически важно завоевать доверие общества. В прошлом ЕС двигался вперед так, будто общество это движение одобряло. Но одобрения не было. По оценкам бывшего министра иностранных дел Франции Юбера Ведрина, лишь 15-20% европейцев являются еврофилами, еще 15-20% открыто выступают против ЕС, а оставшиеся 60% являются "евро-аллергиками". Это очень приблизительная, но верная картина.

Если упрощать, в глазах большей части общества институтам власти ЕС не хватает легитимности. Причины этого хорошо известны: низкое качество коммуникаций, дефицит демократии, постоянный обмен обвинениями между странами ЕС и Еврокомиссией, ошибки в институциональной архитектуре. Юнкер и Мартин Шульц, президент Европейского парламента, могут до посинения рассуждать о methode communautaire (то есть о наднациональных подходах), но это нереализуемо в ближайшем будущем.

Результат очевиден: в борьбе за то, как будет развиваться Европа, институтам ЕС не хватает авторитета и поддержки, чтобы выдержать бой - или даже вообще выйти на ринг. Впрочем, нынешний момент национального сосредоточения в странах Евросоюза на самом деле может стать хорошей возможностью для институтов ЕС поработать над решением своих проблем с легитимностью.

Это означает, что надо сопротивляться иллюзиям по поводу будущих действий, которые на самом деле никогда не станут реальностью, и прекратить разработку впечатляющих на вид программ, которые оказывают незначительное влияние на реальный мир. Это означает, что вместо этого надо довести до конца ключевые инициативы, самой срочной из которых является создание банковского союза; надо повышать подотчетность и гарантировать, что общество понимает, чем занимаются институты ЕС. И это означает также отказ от участия в политических конфликтах, в которых ни Еврокомиссия, ни Европарламент не в состоянии победить.

Если такой подход кажется осторожным, то лишь потому, что он такой и есть. Пришло время не для рискованных скачков, а для тщательных, хорошо спланированных, поэтапных мер, которые будут постепенно и неуклонно завоевывать доверие общества. Сравнительно скромный список конкретных приоритетов, обнародованный Юнкером и первым вице-председателем Еврокомиссии Франсом Тиммермансом, является хорошим началом.

Люди не глупы. Они, как правило, способны высказаться, если их пытаются одурачить. Кроме того, они устали от пустых слов и плохо подготовленных инициатив. Лишь в том случае, если институты ЕС займутся настоящим делом, действуя прозрачно и пользуясь доверием, они смогут гарантировать, что нынешний межправительственный подход к управлению ЕС является лишь этапом и что будущее Европы - это Европа.

Ана Паласио (Ana Palacio)
Project Syndicate, США

Источник - Иносми
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1474611420
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх