КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 05.09.2016
21:58  Россия и ОПЕК разморозят заморозку, - "Къ"
21:56  Саммит G2 на G20. Как Владимир Путин и Барак Обама нашли друг друга в Китае, - репортаж Колесникова
21:49  Расследование теракта в Актобе: 30 человек предстанут перед судом
19:52  Смена власти в Узбекистане может идти по нескольким сценариям, - Е.Карин
18:52  Султан Эрдоган додавил Меркель. Европа готова отменить визы для граждан Турции уже в ближайшее время, - "СП"
18:50  Президент Филиппин Родриго Дутерте публично назвал Обаму "сыном шлюхи"
18:47  Гендиректор сгоревшей в Москве типографии с девушками кыргызками намерен сдаться с явкой с повинной
17:23  США озабочены растущей энергозависимостью Европы от России
16:55  Ислама Каримова пытались спасти врачи из России, Финляндии, Казахстана и Германии
16:34  Начальника КазМеждународного погранцентра "Хоргос" В.Ни поймали на взятке в 1 млн. долларов США
16:31  В Казахстане планировался теракт как в Америке 11 сентября, - КНБ РК
16:25  "Если бы руководители стран думали о народе, как Каримов", - М.Шеримкулов
16:18  На Всемирных играх кочевников лидирует... Россия
16:01  Россия и Саудовская Аравия создают новую ОПЕК
15:59  Политкорректная ликвидация. Почему снос церквей делает Францию бессильной перед исламизацией, - Т.Сергейцев
15:27  Меркель настала полная Передняя Померания. Ключевые выборы проиграны в хлам
12:16  Близость к телу: как похороны Каримова стали смотринами его преемников, - РБК
12:04  "Игры кочевников". Китайские всадники разгромили американских ковбоев на соревнованиях по кок-бору
11:33  Египет присоединился к "русской" коалиции, - А.Шпунт
11:24  Россия выкупит у Южной Кореи свои танки
11:19  Возвращаясь к проблеме Рогунской ГЭС, - Ю.Рысбеков
11:00  Юная казахстанская шахматная принцесса Бибисара Асаубаева теперь выступает за Россию. Почему?
10:54  Узбекский гольфист Канатбек Курбаналиев выиграл чемпионат Казахстана
10:47  Кыргызское восстание 1916 года: холопство продолжается, - Н.Айып
10:04  Счетная палата России: финансовый успех таджикской "Сангтудинской ГЭС-1" под вопросом
09:50  "Каримов был очень стойким человеком, никому не уступал", - Роза Отунбаева
09:46  Каримов не "лег" ни под Америку, ни под Росиию.., - С.Ханкишиев
08:58  Жизнь после Каримова, - Аждар Куртов
08:51  Четверть века тишины. Семипалатинский полигон сегодня, - Н.Нехлебова
08:47  Двусторонним ход разрешен. Как и о чем Путин разговорился с мировыми лидерами в Ханчжоу, - репортаж А.Колесникова
08:44  Угрозы безопасности для Центральной Азии меняют свой характер, - А.Князев
08:42  Завершилась эпоха Ислама Каримова, - Зураб Тодуа
08:40  Анкара открыла фронт в сирийском аль-Раи, - Ю.Мавашев
08:39  Узбекистан останется центром силы в Центральной Азии, - В.Панфилова
08:03  Мирзияев будет в числе первых претендентов на президентский пост. Так что все тип-топ, - А.Дубнов
00:49  Смена элит в Средней Азии: чего ждать русским, - Г.Лукьянов
00:29  Эпоха Каримова. Окончание или продолжение? - А.Уваров
00:12  Европейский миграционный кризис вернулся бумерангом, - Financial Times
Воскресенье, 04.09.2016
21:37  Закатали дорожку. Китайцы церемониалом жестко унизили Обаму
16:38  Киев. Бандеровцы подожгли офис телеканала "Интер", есть раненые
12:57  Бывший полковник таджикского ОМОНа Халимов (аль-Таджики) избран "военным руководителем" ДАИШ
12:51  Этюд в желтых тонах. Самые известные серийные убийцы Поднебесной
12:48  В Московском угрозыске создают отдел по борьбе с среднеазиатской мафией
12:38  Американизм против глобализма, - А.Ведруссов
11:15  В Турции затонул туристический корабль Kurt-C - есть жертвы (видео)
10:12  Чем грозит Узбекистану и региону смерть Ислама Каримова, - М.Юсин
10:09  Узбекистан после Каримова: "Прокитайский тренд будет продолжен", - М.Шибутов
09:15  На автобане Кабул-Кандагар автобус таранил бензовоз - 50 погибших
00:04  Жизнь и гибель секретаря Целинного крайкома и управделами ЦК КПСС Николая Кручины
Суббота, 03.09.2016
16:56  Каримова похоронили в Самарканде в соответствии с мусульманскими обычаями
13:47  Амир Ислам. Какой Узбекистан оставил Каримов, - Ахмед Сейидов
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    ЦентрАзия   |   Афганистан   | 
Угрозы безопасности для Центральной Азии меняют свой характер, - А.Князев
08:44 05.09.2016

Афганская проблема по-прежнему доминирует

Сложности внутриафганского политического процесса имеют более чем важное значение для оценок, связанных с безопасностью всего региона. Кабульское правительство и без того не контролировало территорию страны, разразившийся же кризис содержит в себе угрозу еще большей фрагментации Афганистана, что влечет за собой расширение условий для использования афганской территории в широком спектре формирования угроз безопасности – от роста наркопроизводства и наркотрафика до увеличения пространств, контролируемых неафганскими террористическими формированиями.

В Афганистане происходят чрезвычайно непростые процессы, свидетельствующие о качественном изменении ситуации в целом. Главным из них, безусловно, стал общеполитический кризис последних месяцев, обусловленный нелегитимностью кабульской администрации, сформированной по результатам президентских выборов 2014 года.

Утверждение Ашрафа Гани в качестве президента и Абдуллы Абдуллы в качестве главы исполнительной власти в октябре 2014 года не было подкреплено собственно электоральными результатами, а было и остается лишь итогом компромиссных договоренностей двух политиков, никто из которых победы на выборах не одержал. Компромисс устроил внешних акторов афганской политики, всеми извне был признан с соответствующим соблюдением необходимых в подобных случаях формальностей. Но в самом Афганистане на протяжении уже почти двух лет он устраивал лишь двух участников – Ашрафа Гани и Абдуллу Абдуллу, да еще узкий круг получивших в результате посты и должности.

Компромисс между пуштуном Гани и ассоциируемым с таджиками Абдуллой в публичном пространстве оценивался как необходимый в достижении межэтнического согласия в стране между двумя наиболее крупными этническими общинами. Однако реальная межэтническая ситуация намного сложнее, а еще сложнее оттого что ни Гани не является безусловным авторитетом в пуштунской среде, ни Абдулла не является единственным среди лидеров таджиков и тем более всех этнических меньшинств. Ярким примером недееспособности администрации в целом является, например, тот факт, что более полутора лет Ашраф Гани не мог утвердить своего кандидата Мохаммада Станекзая на пост министра обороны, впрочем, вообще с октября 2014 года до нынешнего времени в Афганистане так и нет до конца утвержденного правительства. Уровень контроля над страной, не говоря уже об управлении, все это время катастрофически деградирует, усиливая напряженность и по периметру границ.

В первые дни августа глава исполнительной власти Афганистана Абдулла Абдулла подверг резкой критике политику президента Ашрафа Гани, обвинив его "в нежелании решать важные государственные вопросы". В частности, те самые компромиссные вопросы, которые и привели обоих политиков к власти, но с того же времени требуют и внесения поправок в Конституцию. Заодно Абдулла Абдулла охарактеризовал Гани как человека, неспособного вести конструктивный диалог, а потому и неготового исполнять обязанности руководителя. Ашраф Гани ответил на критику, разразилась полемика, имевшая большой резонанс в афганском обществе. Позиция Абдуллы была мгновенно поддержана "Шуроие Рахборони Джаход" – "Советом командиров джихада", в который входят большинство лидеров партий (в реалиях Афганистана каждая партия – это и военная организация), воевавших с "Талибаном" в 1990-х и даже еще с кабульским режимом и советскими войсками в 1980-х. Каждый из них силен поддержкой определенного региона, и именно они на протяжении почти двух лет актуализировали вопрос о внесении изменений в Конституцию и правовом оформлении действующей де-факто в Кабуле власти.

Получил Абдулла и поддержку преимущественно таджикской партии "Джамиати Исломи", бывшей его главным электоральным ресурсом, от которого он несколько оторвался, возглавив исполнительную власть. Появилась серьезная угроза перехода конфликта из политической, в основном вербальной, плоскости во вполне реальную на грани военной. Эта ситуация была еще и усугублена происходящим около года межэтническим конфликтом, провоцируемым в отношении таджикской "Джамиати Исломи" узбекской партией генерала Абдулрашида Дустума "Джумбеши Милли" при молчаливой поддержке президента страны. Интерес Ашрафа Гани здесь может состоять в ослаблении влияния таджикской партии, и налицо все признаки управляемого межэтнического конфликта.

Еще один межэтнический разлом с явными признаками управляемости наметился в отношении хазарейской общины Афганистана, его ярким проявлением стал теракт 23 июля на площади Дех-Мазанг в Кабуле, когда погибло более 80 человек и более 230 человек было ранено. Все пострадавшие были этническими хазарейцами, и существуют серьезные версии, что со стороны Арга (президентская резиденция в Кабуле) теракт был сознательно допущен. Подобный теракт с этнической и религиозной подоплекой мог иметь целью обострение имеющих глубокую историческую подоплеку противоречий между хазарейцами и пуштунами. Несмотря на то что от теракта пострадали представители движения "Джумбиши Рушнои", не связанные как большинство хазарейской общины с Ираном, его конечной задачей могло быть снижение общественной и политической активности хазарейской общины в целом.

Все это происходит на фоне войны с разнообразными фракциями "Талибана", ассоциированных с ними или действующих автономно неафганскими группировками. Причем уровень интенсивности этой войны все более возрастает. С утверждением в начале лета лидером "Талибана" муллы Хайбатуллы Ахундзада, как и следовало ожидать, произошла заметная радикализация движения: история кадровых ротаций в "Талибане" показывает, что каждый новый лидер, стремясь доказать свое право именоваться "амир аль-муминин", "повелителем правоверных", будет стремиться к военным успехам. Они очевидны: как в регионах традиционного доминирования на юге и на востоке страны, так уже и в северном Афганистане, что еще больше актуализирует региональное измерение афганской проблемы. Резкое снижение централизованного управления "Талибаном" после смерти муллы Ахтара Мансура способствует большей хаотизации военно-политической ситуации в регионе, что, в свою очередь, создает условия для накопления в северных провинциях группировок неафганского происхождения, среди которых важное место занимают выходцы из стран Центральной Азии, России и Китая, нацеленных на взаимодействие с радикальным подпольем в своих собственных странах. Многие из них действуют в координации с пуштунами-талибами, перспективная задача которых, судя по всему, – создать на афганской территории некий уверенно контролируемый анклав, где размещалась бы "кветтинская" ("пешаварская") шура (совет), объявившая себя на афганской территории альтернативным правительством.

В качестве одного из таких возможных анклавов рассматривается афганская провинция Бадахшан, неоднократно уже посещавшаяся в последние месяцы членами талибской шуры, при этом активизация "Талибана" в также находящейся у границ Таджикистана афганской провинции Кундуз, как и во многих случаях раньше, играет скорее роль отвлекающего фактора. Любопытно, что в августе и начале сентября прошлого года имевший вполне демонстративный характер захват талибами одноименного провинциального центра вызвал немалый ажиотаж за пределами Афганистана. Нынешняя и более масштабная активность талибов в Кундузе, захваты имеющих важное коммуникационное значение городов Ханабада и Дашти-Арчи, установление контроля почти на 70% территории провинции, талибский блицкриг в соседней также приграничной провинции Тахар прошли скорее незамеченными. Даже после того, как талибами был взорван мост на реке Альчин и блокировано движение на трассе Кундуз–Шерхан-Бандар, соединяющей афганскую территорию с соседним Таджикистаном, а заодно и прервана подача в Афганистан таджикской электроэнергии. МИД России в это время высказывал обеспокоенность действиями талибов в южной провинции Гильменд. Впрочем, Гильменд также рассматривается в "Талибане" как один из плацдармов для объявления себя афганским правительством, только находится географически в большей степени в сфере проблем безопасности для Ирана или Пакистана, а не для Средней Азии, Казахстана и России. Создание в Гильменде талибского правительства было бы важным фактором влияния на ситуацию в Кабуле, но не напрямую для северных провинций.

Еще одним плацдармом, где могло бы находиться альтернативное талибское правительство, рассматривается территория провинции Фарьяб у границы с Туркменией, большинство которой контролируют талибы, несмотря на множество военных инициатив генерала Дустума. В целом за последние месяцы общая ситуация на границе мало изменилась, хотя с туркменской стороны прилагается много усилий для ее стабилизации. В конце июня первый вице-премьер и министр иностранных дел Рашид Мередов посетил афганские провинции Балх, Фарьяб и Джаузджан.

В Ашхабаде пытаются использовать собственный опыт 1990-х годов: содействие развитию приграничных провинций в обмен на лояльную пограничную стабильность. Туркменской стороной были обещаны строительство дорог, поставки электроэнергии в отдельные приграничные уезды, создание квот для обучения афганских студентов в туркменских учебных заведениях. Спорным остается вопрос о действенности всех этих мер, поскольку военные группировки, участвующие в боестолкновениях на туркменской границе, зачастую мало связаны с местными традиционными структурами. Именуя себя "талибами", они во многих случаях не имеют отношения к собственно движению "Талибан", а в отдельных локальных случаях есть, хотя и неуверенные, основания говорить и о вероятной их связи с "Исламским государством" (ИГ – организация, запрещенная в РФ).

ИГ продолжает оставаться наиболее артикулируемой из угроз безопасности в Афганистане с проекциями на Среднюю Азию и Афганистан. Определенный информационный ажиотаж вызвало сообщение о якобы заключенном между ячейками ИГ в Афганистане и "Талибаном" соглашении о перемирии, трансформировавшееся во многих комментариях в соглашение о союзе и взаимодействии. Впрочем, это сообщение было быстро дезавуировано самими талибами. В реальности все происходит так, как и предсказывалось пару лет назад. Нельзя совместить несовмещаемое: ближневосточные конкуренты "Талибана" способны мобилизовать лишь небольшое число местных маргиналов или завезти группы наемников извне. Попытки талибского муллы Расула с группой отрядов слиться с ИГ, жестко пресеченные покойным муллой Ахтаром Мансуром, пока не рискует повторять ни один из серьезных талибских командиров. Да и мотивации для подобных действий немного – между талибами и пришельцами существует слишком много разностей – от простой криминально-экономической конкуренции до религиозных интерпретаций. И это с точки зрения влияния ИГ в регионе пока остается неизменно главным.

Об авторе: Александр Алексеевич Князев – эксперт по Центральной Азии и Среднему Востоку.

5.09.16

Источник - ng.ru
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1473054240
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх