КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 29.06.2016
21:19  В Карагандинской области вскрыта тер-группа, боевик совершил самоподрыв, - КНБ
21:09  Скоро бактерии погубят человечество. Виноват ген, ранее считавшийся редким
21:06  Сергей Ельцов возглавил славный Казкоммерцбанк
20:58  Теракты рвут Турцию на части, - Александр Сивов
20:46  Катавасия с Эрдоганом. Нормальные отношения с Турцией у нас не восстановятся, - Э.Лимонов
20:35  Революция потребителей. О глобальных вызовах XXI века, - Юрий Рубинский
20:29  Понтий Филат. За что бывший премьер Молдавии получил девять лет тюрьмы, - Ю.Семенов
20:16  Д.Зилалиев возглавил Госкомитет промышленности, энергетики и недропользования Киргизии
20:13  Бакыт Шаршембиев назначен председателем Госкомитета информационных технологий и связи Кыргызстана
20:08  Четвертый по счету регион Италии (Лигурия) принял резолюцию о признании Крыма частью РФ
17:39  Совершенно секретный план времен холодной войны: не пустить Советы к ближневосточной нефти
17:35  Сбитый самолет: что кроется за извинениями Эрдогана, - Bild
17:29  Жизнь в ЦентрАзии: Современный дизайн юрт - от звукозаписывающей студии до зала бракосочетания
17:20  Жениш Разаков назначен вице-премьер-министром Кыргызской Республики
16:41  В Донбассе погиб правосек украинский оперный певец Слипак
15:08  Путин снимает ограничения на отдых россиян в Турции
15:07  Из входящих в воздушный реестр Кыргызстана 32 самолетов к полетам годны только 19
13:29  Поправки к закону о КырСМИ: в чем наши национальные интересы? - Н.Айып
13:21  МВД Туркмении опровергает инфу о гибели рабочих при взрыве НПЗ в Туркменбаши
13:12  Среди раненых при теракте в Стамбуле есть граждане Киргизии и Узбекистана
13:03  Кремль поставил на колени упертого Эрдогана, - Der Spiegel
11:07  Туркменистан и Таджикистан привыкают к зависимости от Китая, - EurasiaNet
11:02  Земельный вопрос в Казахстане: точка или многоточие? - "DW"
10:23  Простите нас, скотоложцы! - Александр Проханов
09:29  Проблемы вхождения Таджикистана в ЕАЭС в контексте современных конфликтов на евразийском пространстве, - К.Хидоятзода
09:18  В Монголии стартовали выборы в парламент
08:28  ЦРУ и сделки с оружием на Ближнем Востоке, - А.Кузнецов
07:56  Таджикские студенты: вместо аудитории - поле боевых действий, - З.Наджотов
07:38  Мигранты опровергают догматы Европы. Церкви лавируют между христианским долгом и общественным настроением, - А.Носков
07:34  Почему уцелело ДАИШ, - Алексей Малашенко
07:31  Бедность раскалывает общество сильнее, чем мигранты, - А.Башкатова
07:28  Что будет с тенге после Brexit?
07:00  Столетие бунта. Зачем сегодня нужно изучать восстание 1916 года в Туркестане?
06:21  Три взрыва в международной зоне Стамбульского аэропорта - 36 погибших, 150 раненых
00:29  500 тысяч учеников русских классов заговорят на казахском в течение трех лет, - уверяет минобраз Сагадиев
00:13  "Талибан" с человеческим лицом": История неудавшегося маневра, - Н.Ханова
Вторник, 28.06.2016
22:05  "Казахстан. Нужно менять всю систему...", - Д.Ашимбаев
22:01  Мининвест Касымбек поведал, какие дороги будут платными в Казахстане
21:59  Литва не выдаст каз-афериста Шалабаева Казахстану и Украине
21:32  Таджикистан: от миротворчества к мифотворчеству, - Н.Давлатов
21:26  Самый знаменитый каз-боксер Гена Головкин откроет производство по обогащению угля в Караганде
21:00  Интернет мог появиться в СССР еще полвека назад, но Кремль пугали роботы, - Г.Филин
20:07  Современный Ирак как совокупность квазигосударств, - Джамиля Кочоян
13:37  "Казахский" фактор Истории ЦентрАзии, - Ю.Флыгин
13:30  Премьер Казахстана пообещал лично проинспектировать Алматинские арыки
12:21  Прифронтовое положение Туркменистана, - Мурад Сапаргельдыев
12:15  Проблемы туризма в Кыргызстане, - А.Оразов
11:41  Издержки ЕАЭС. Гостиницы Бишкека остались без китайцев
11:40  Генпрокуратура Узбекистана опровергла сообщения об аресте зампремьера и главы автопрома "Узавтосаноат" Розикулова
11:37  Порча Запада. Папа Римский призвал просить прощения у извращенцев, - О.Четверикова
11:35  Кыргызстану повезло получить некоррумпированного президента, - прикалывается Сорос
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Таджикистан   | 
Проблемы вхождения Таджикистана в ЕАЭС в контексте современных конфликтов на евразийском пространстве, - К.Хидоятзода
09:29 29.06.2016

"Таджикистану одинаково важны партнерские отношения как с США и их союзниками, которые стали активнее инвестировать в развитие экономики страны, так и с китайско-российским "альянсом", – политолог Комрон Хидоятзода, специально для CABAR.asia, рассматривает проблемные вопросы и ожидания Таджикистана от взаимодействия с ЕАЭС.

DSC_0628_001 (1)Конфликты как камень преткновения на пути интеграции

Осенью 2014 г. Президент Таджикистана Э. Рахмон заявил, что Таджикистан анализирует экономическую базу и правовые документы Евразийского экономического союза и не исключает присоединения к этому объединению.[i] Всесторонним изучением возможных последствий присоединения республики к ЕАЭС занимается в настоящее время специальная экспертная группа при президенте РТ, в которую вошли представители министерства экономического развития и торговли республики, а также Евразийской экономической комиссии. Также создан Центральноазиатский экспертный клуб (ЦАЭК) "Евразийское развитие", члены которого еще в 2014 г. разработали "Дорожную карту" для вступления государства в ЕАЭС, где обозначены стратегические подходы в вопросе присоединения Таджикистана к ЕАЭС.[ii]

Однако, в таджикском обществе, идея создания ЕАЭС и активное обсуждение перспектив вступления Таджикистана в этот союз, воспринялась неоднозначно. Одни уверяют, что вступление в ЕАЭС плохо повлияет на экономическую стабильность страны, а другие утверждают, что это экономически выгодный для страны процесс. Официальные власти пока "держат паузу", ссылаясь на то, что вначале необходимо всесторонне изучить данный вопрос.

Прозападным слоям таджикского общества изначально пришлась не по душе идея создания ЕАЭС. Предостерегая о намерениях России воссоздать СССР, который будет служить односторонним российским интересам, они утверждают, что Таджикистан на законодательном уровне потеряет государственный суверенитет, который достался таджикскому народу не просто. Противники также называют вхождение страны в ЕАЭС бессмысленным в условиях, когда Россия находится под влиянием западных санкций. Также, некоторые эксперты, не воспринимающие участие Таджикистана в ЕАЭС, ссылаются на сокращение объемов таможенных доходов.

Конфликты на постсоветском пространстве, где Россия вынуждена защищать свои национальные интересы, становятся поводом для критики российской внешней политики и объявления ее страной – агрессором. Для обеспечения национальной безопасности и защиты национальных интересов России, Центральная Азия, в частности Таджикистан, где дислоцируется 201 российская военная база, играет ведущую роль. Этот регион приобрел новое значение во внешней политике Кремля. Свою роль сыграли украинские события и ухудшение отношений Москвы и Запада, из-за чего Кремль вынужден смещать вектор своей внешней политики в сторону Азии. Конфликт на Украине стал своего рода маркером, обозначившим различные подходы к перспективам интеграции в ЦА под эгидой РФ. Ее противники используют сложившуюся ситуацию, чтобы, критикуя Россию, выступить против интеграционных объединений, в которых она играет ведущую роль (ТС, ЕАЭС).[iii]

Боевые действия в нагорном Карабахе с момента подписания перемирия в 1994 г., которые произошли 2-5 апреля 2016 г., поставили Россию в трудное положение. Для России, на наш взгляд, одинаково важны отношения с Азербайджаном и Арменией. Но, Армения является стратегическим союзником РФ, как по линии ОДКБ, так и по ЕАЭС. А решение России продолжить поставки оружия в Азербайджан после конфликта в Нагорном Карабахе вызвало серьезное недовольство в армянском обществе и среди политического руководства Еревана. Так, 7 апреля 2016 г. в ходе встречи с премьер-министром РФ Д. Медведевым, Президент Армении С. Саргсян заявил, что "в Армении вызвал большой резонанс тот факт, что азербайджанцы в полную силу использовали те вооружения, которые они приобрели за последнее время в России". [iv]

Все эти события сыграли на руку оппонентам евразийской интеграции Таджикистана, и они предупреждают о возможном повторении украинских событий в Таджикистане, в случае вступления или отказа от вхождения в ЕАЭС. Также, есть экспертные мнения о том, что Россия проводит не дружественную политику по отношению к своим партнерам по ОДКБ и ЕАЭС, как в случае с Арменией, который был показательным.

Какую нишу может занять Таджикистан в союзе?

Сторонники вступления Таджикистана в ЕАЭС апеллируют экономическими показателями как доводами в пользу интеграции. Товарооборот между Таджикистаном и странами-учредителями ЕАЭС – Россией, Белоруссией и Казахстаном за 2015 г. составил более 1,83 млрд.$, что составило почти 42 % от всего объема внешнеторгового оборота. За 4 месяца 2016 г., Россия и Казахстан замыкают тройку лидеров – основных торговых партнеров Таджикистана с общей суммой в 480 млн.$, что составляет более 41% от всего внешнеторгового оборота – 1, 185 млрд.$ за январь-апрель 2016 г.

Таблица 1. Основные торговые партнеры Таджикистана за 2015 г.[v]

Image 33

Таблица 2. Основные торговые партнеры Таджикистана за январь – апрель 2016 г.[vi]

Image 34

Эксперты не хотят видеть Таджикистан в качестве "бедного родственника" для более мощных участников союза, отмечая ряд конкурентоспособных отраслей экономики республики: энергетика, сельское хозяйство и текстильная промышленность. Расширение рынка сбыта дает шансы на серьезное увеличение оборотов таджикистанского бизнеса. В частности, вступление в ЕАЭС открывает большие возможности для увеличения поставок сельскохозяйственной продукции на огромный рынок, в 20 раз превышающий таджикский. В условиях западных санкций в отношении России и похолодания российско-турецких отношений, у Таджикистана есть все шансы занять место Турции в экспорте фруктов и овощей. Лидер Нации, Президент РТ Э. Рахмон уже поручил нарастить производство овощей и фруктов для экспорта в Россию.[vii]

Сторонники участия Душанбе в ЕАЭС обращают внимание на фактор трудовой миграции. Положение трудовых мигрантов в России оценивается как чрезмерно сложное. Острая нехватка рабочих мест внутри страны и возвращение депортированных трудовых мигрантов создают условия для радикализации молодежи.

Принципиальное значение миграции для двусторонних отношений России и Таджикистана сохранится на долгосрочную перспективу и будет основным побудительным мотивом для возможного вхождения республики в Евразийский экономический союз. В целом, трудовая миграция остается наиболее мощным ресурсом российского общественного и экономического влияния на ситуацию в Таджикистане.[viii]

Серьезными причинами экономического спада в Таджикистане являются падение курса рубля, нестабильная экономическая ситуация в России, сокращение поступления иностранной валюты в страну, что совпало с поэтапным ужесточением российского миграционного законодательства. Очередные поправки в него начали действовать с 1 января 2015 г., обязав мигрантов из стран СНГ въезжать в РФ по загранпаспортам, сдавать экзамены на знание русского языка, основ истории и конституционного строя, расширив патентную систему на новые категории работников и ужесточив ответственность за нарушения миграционного законодательства.[ix] В 2014 г., таджикские трудовые мигранты отправили на Родину 3,8 млрд.$, что составило чуть ли не половину ВВП. От этих средств сегодня зависит жизнь не просто миллионов граждан, но и почти всей экономики, к примеру, банковского сектора, авиакомпаний и в целом рынка товаров и услуг. В 2015 г. эта сумма сократилась более чем на 30%, что связано с массовой депортацией таджикских граждан на Родину. По данным Миграционной службы РТ, количество депортированных таджикских мигрантов составляет более 300 тысяч человек.

Евразийская интеграция для Таджикистана особо актуальна для обеспечения внутренней безопасности и предотвращения вступления молодежи в ряды террористических организаций. Также, сторонники интеграции отмечают, что вступление Таджикистана в ЕАЭС создаст условия для модернизации экономики страны и восстановления крупных промышленных предприятий, разрушенных в ходе гражданской войны, что, безусловно, приведет к росту благосостояния населения, путем создания новых рабочих мест внутри страны, тем самым уменьшая зависимость экономики республики от внешних факторов.

Роль внешних акторов в вопросе интеграции

Противниками евразийской интеграции Таджикистана также представляются внешние силы, которые активно выступают против возможной интеграции РТ в ЕАЭС.

В конце 2015 г. Посол РТ в Эр-Рияде заявил, что Таджикистан всерьез рассматривает возможность вступления страны в коалицию по борьбе с международным терроризмом во главе с Саудовской Аравией. С начала 2016 г., Э. Рахмон посетил с официальными визитами Саудовскую Аравию, ОАЭ и Кувейт, где обсудил с руководствами этих стран вопросы сотрудничества в области энергетики, транспорта, строительство дорог, сельского хозяйства и безопасности.[x] Можно предположить, что Душанбе ищет альтернативу китайским, российским и иранским инвестициям в эти важные сферы экономики, и прежде всего, надеется на инвестиции Королевства в строительство Рогунской ГЭС, что является основной надеждой РТ на рост социально-экономического положения страны и выход из энергетического кризиса. Соответственно, Саудовская Аравия как союзник США, инвестировав в экономику РТ, возможно попытается изменить вектор политико-экономической ориентации Таджикистана на себя и препятствовать вступлению Таджикистана в ЕАЭС.

Другим важным экономическим партнером Душанбе является Китай. Таджикистану жизненно необходимы китайские инвестиции для развития экономики страны, и он заинтересован в участии в китайском проекте Экономического пояса Шелкового пути. Власти обеспокоены тем, что вступление Таджикистана в ЕАЭС может негативно повлиять на уровень экономической помощи Поднебесной в страну. Однако, учитывая факт эффективного сопряжения ЕАЭС и ЭПШП, необходимо отметить, что евразийская интеграция будет способствовать притоку дополнительных инвестиций и росту благосостояния таджикского народа. Пекин признает особую роль России в Таджикистане, и никогда, на наш взгляд, не пойдет на прямую конфронтацию с Москвой.

На фоне стремительного усиления влияния Китая и России в этом регионе, шаги предпринимают и другие международные акторы – США, ЕС, Япония, Турция, Иран и др.

Политические оппоненты РФ, в лице США, ЕС и их союзников, оспаривающие влияние в ЦА, решили, что финансовый кризис и сворачивание некоторых совместных проектов даст возможность начать вытеснение России из региона. Но, они не учитывают тот факт, что российское влияние в регионе обусловлено мощнейшим фактором, которого нет ни у одного из них – опытом совместного проживания в едином государстве.

Ожидания Таджикистана от вступления в ЕАЭС

Очевидно, что Таджикистан стремится строить двусторонние отношения с внешнеполитическими игроками в соответствии со своими национальными интересами и приоритетами внешней политики, проводя "многовекторную" политику, ориентируясь на сотрудничество с как можно большим количеством внешних партнеров. Таджикистану одинаково важны партнерские отношения как с США и их союзниками, которые стали активнее инвестировать в развитие экономики страны, так и с китайско-российским "альянсом". Несомненно, Россия воспринимается в Таджикистане как лидер и ближайший союзник, но число мощных и влиятельных игроков – союзников США, политика которых направлена на ослабление роли России в Таджикистане, возрастает, а их воздействие на экономическую и политическую ситуацию в стране становится все более ощутимым.

Вступление Таджикистана в Евразийский экономической союз – это веление времени, другого выхода, на наш взгляд, у таджикской стороны нет, так как это даст возможность занять внутренние трудовые ресурсы, которые ежегодно увеличиваются на 140-150 тысяч человек. Однако, вопрос стоит в необходимости создания высококвалифицированного персонала, конкурентоспособного на внешнем рынке.

Таджикистан пока волнует потеря таможенных пошлин после интеграции в ЕАЭС. Как известно, все средства, начисляемые за счет ввоза товаров из других стран, будут переводиться в общий бюджет объединения. Затем они будут перечисляться странам-членам в зависимости от установленной доли, как например, для Кыргызстана установлена доля на уровне 1,9%. Вероятно, и для Таджикистана эта цифра не превысит 1,5-2%.

При этом, сторонников интеграции Таджикистана в союз значительно больше, как среди общественности, так и среди местных и зарубежных экспертов. Как показал опрос, более 70% населения Таджикистана на стороне тесного сотрудничества с Россией и за интеграцию страны в евразийский экономический союз.[xi] В августе 2015 г. Кыргызстан стал полноправным членом ЕАЭС. Вот уже более 10 месяцев северный сосед является членом ЕАЭС, но от официального Душанбе до сих пор нет конкретного заявления. Можно предположить, что на данный момент Правительство Таджикистана ждет определенных преференций от России в обмен на вхождение страны в ЕАЭС.

Таджикистан, экономика которого является наиболее уязвимой от денежных поступлений трудовых мигрантов и серьезно зависит от внешней поддержки, нуждается в индустриализации и развитии реального сектора экономики. Таджикистан ждет от России создания в рамках ЕАЭС программы развития реального сектора экономики и совместной индустриализации по образцу деятельности Российско-Кыргызского Фонда развития, реализации интересующих Душанбе энергетических проектов и решения противоречий с Узбекистаном. Помимо этого, на повестке дня стоят вопросы создания прямого железнодорожного сообщения с другими членами ЕАЭС, компенсации неизбежных, по мнению таджикских чиновников, краткосрочных потерь Таджикистана в части таможенных пошлин. Активное включение России в решении этих вопросов станет действенным фактором в процессе евразийской интеграции Таджикистана.

В настоящее время очень важна информационная поддержка интеграционным процессам. В этот период важно было бы на конкретных примерах показать, какие плюсы уже приносит присоединение Кыргызстана в ЕАЭС. В республике имеется серьезный дефицит качественной информации о возможных последствиях ее интеграции в Евразийский экономический союз. Это и является одним из главных препятствий на пути к более активному рассмотрению данного вопроса и выработке сильной переговорной позиции республики в отношениях с ЕАЭС.

Выводы

Вступление Таджикистана в ЕАЭС может дать толчок в укреплении таджикско-узбекских отношений, которые испортились из-за намерений Душанбе построить Рогунскую ГЭС собственными силами. Механизмом, который на системном уровне снял бы существующие противоречия между Таджикистаном и Узбекистаном, мог бы стать ЕАЭС. Во время визита В. Путина в декабре 2014 г. в Ташкент, поднимался вопрос об изучении Узбекистаном возможности сотрудничества с ЕАЭС, создания некой Зоны свободной торговли, в обмен на списание крупного долга перед Россией. Но, с другой стороны, учитывая осторожность и прагматичность узбекской внешней политики, скорее всего этот вопрос вряд ли будет решен в течение ближайших нескольких лет. Руководство республики по-прежнему видит в евразийской интеграции угрозу реставрации Советского Союза, рассматривая этот процесс исключительно с политической точки зрения.

Скорейшее принятие Таджикистаном решения о вступлении в ЕАЭС, а также, включение в работу союза Узбекистана, хотя бы на уровне зоны свободной торговли, даст положительный эффект в укреплении социально-экономического положения государств.

Рано или поздно Таджикистан все равно войдет в ЕАЭС, но когда это произойдет и с какими условиями, являются вопросами времени. По самым оптимистичным прогнозам, Таджикистан может заявить о намерении интегрироваться в ЕАЭС в ближайшие 1,5-2 года.

Благодаря присоединению в ЕАЭС, РТ получает ряд стратегических преимуществ. В первую очередь, улучшится жизнь таджикских трудовых мигрантов в России, также у них будет возможность трудоустраиваться в любой из стран ЕАЭС по принципу свободного движения рабочей силы. По подсчетам экспертов ЦАЭК "Евразийское развитие", таджикские трудовые мигранты получат ежегодно дополнительные 1 млрд.$, так как они не будут тратить время и деньги на сдачу экзамена на знание русского языка, получения медицинской страховки и патент. Соответственно, эти деньги переводятся на Родину, что в свою очередь повысит социально-экономическое положение страны.

Таджикистан также может стать лидером по производству хлопка, а также поднять производство текстильной промышленности, что приведет к созданию новых рабочих мест, повышению ВВП страны и заработной платы граждан, снижению уровня радикализации местной молодежи. Еще одним плюсом для РТ является приток инвестиций из стран ЕАЭС, в частности, в гидроэнергетику и в банковскую сферу.

Но при всей привлекательности нового интеграционного объединения, Таджикистан, в случае евразийской интеграции, несомненно, столкнется с рядом внутренних и внешних проблем. В первую очередь, это угроза потери западных инвестиций, которые жизненно важны для проблемной экономики страны. Также, интеграция в ЕАЭС может негативно отразиться на характер взаимоотношений Душанбе с арабским миром, страны которого, начав вкладывать многомиллионные инвестиции в его экономику, активно пытаются переориентировать вектор внешней политики Таджикистана в свою сторону.

Использованная литература:

[i] Незамеченная евразийская сенсация: новая позиция Душанбе, www.eurazvitiye.org/publication/20141015-0

[ii] "Евразийская интеграция Таджикистана: дорожная карта для экспертного сообщества",

www.eurazvitiye.org/reports/Evrazijskaja-integracija-Tadzhikistana

[iii] А. Д. Богатуров, "Международные отношения в Ц. А.", М. Аспект Пресс, 2014, стр.23

[iv] www.panarmenian.net/m/rus/news/210077

[v] ru.sputnik-tj.com/economy/20160204/1018347695.html

[vi] www.asiaplus.tj/ru/news/vneshnetorgovyi-oborot-tadzhikistana-sokratilsya-na-bolee-chem-10

[vii] Таджикистан готов в пять раз увеличить экспорт плодоовощной продукции в Россию, www.toptj.com/m/news/2016/03/29/tadzhikistan-gotov-v-pyat-raz-uvelichit-eksport-plodoovoshnoy-produkcii-v-

rossiyu

[viii] См. там же

[ix] Попов Д. С., "Миграция из Таджикистана в цифрах", www.riss.ru/analitycs/17465/

[x] rus.ozodi.org/a/27735437.html

[xi] www.news.tj/ru/newspaper/article/tadzhikistan-i-evrazes-vstupat-ili-ne-vstupat

Автор: Комрон Хидоятзода, Председатель Совета Молодежного отделения ЦАЭК "Евразийское развитие" (Таджикистан, Душанбе).

28.06.16






Источник - /cabar.asia/ru
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1467181740
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх