КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 12.05.2016
22:35  Зверь... Халифат должен быть разрушен, - Э.Лимонов
20:10  Полный провал турецкой дипломатии, - Барыш Достер
20:08  Циничная игра Запада в Средней Азии, - Анатоль Дуо
19:38  Главным прокурором Украины стал уголовник без юридического образования
18:39  В Сирии погиб еще один российский военный - солдат-связист Антон Ерыгин
17:52  CASA-1000 - мифический проект и немифические угрозы, - А.Князев
17:20  В Бишкеке арестован лидер "Народного парламента" Талгарбеков
15:28  "Исламское государство" в Ираке может просуществовать десятки лет, - А.Хизриев
15:26  Эрдогану заморозили "шенген". Почему Евросоюз передумал отменять визы для Турции, - С.Гомзикова
14:33  В Бразилии отстранили от власти президента Дилму Русеф. За аферы в Petrobasе
14:31  Россия вводит полный запрет на ввоз овощей и фруктов из Турции
13:47  Нейтралитет не защитит страны ЦА. Коллективная безопасность предполагает личную ответственность политических элит, - А.Балиев
13:41  Крупный застройщик Астаны "Толенды" оказался не менее крупным мошенником
13:32  Чешется и колется! Мигранты угрожают Европе экзотическими эпидемиями, - О.Никифоров
13:01  В Таджикистане дан старт реализации проекта CASA-1000
12:18  Мэр Душанбе дал две недели на полный снос незаконных построек
12:04  В Казахстане введут "институт антимонопольного комплаенса" - хреномудрь от МНЭ РК
11:59  Полигамия в Центральной Азии: взгляд с разных углов, - М.Коммерсио и Ж.Клeзию
11:53  Шариат по-индийски. Мусульмане самой большой демократии мира борются за право на собственные законы, - А.Куприянов
11:49  УкрРада "переименовала" 76 населенных пунктов в Донецкой и Луганской НР
11:36  Кыргызстан. Дело Азимжана Аскарова: национализм берет верх, - Н.Айып
11:28  Эксперты обеспокоены женскими самоубийствами в Таджикистане, - IWPR
11:24  США создают в ЦА рынок электроэнергии. Таджикистан и Киргизия могут зимой остаться без света, - В.Панфилова
11:11  Казахские казаки: жизнь без провокаций, - М.Нурмуханбетов
10:57  Вопрос о заморозке добычи нефти подниматься больше не будет. Ни в Вене, ни в Астрахани
10:53  Кыргызстан: арабы строят мечети вместо школ, - Д.Текшербеков
10:48  "У нас очень модным стало прикрываться президентом", - Д.Ашимбаев
10:44  У Казахстана новые послы: в Швейцарии (Айтжанова), Голландии (Ильясов), Польше (Абибуллаев) и Сингапуре (Сулеймен)
10:28  В Таджикистане опять блокируют "нехорошие" информационные сайты
10:25  Афганистан отказался от электроэнергии в рамках проекта CASA-1000
09:38  Исламисты пытаются вернуть Пальмиру. Их контрнаступление грозит втянуть Россию в новую фазу сирийской войны
09:13  Уничтожение "халифата" не остановит терроризм, - Виллем Роода
09:09  В Нукусском районе Каракалпакии учителям вместо зарплаты выдали цыплят
09:04  Мантия преткновения. Куда еще реформировать судебную систему Кыргызстана, - Э.Темир
09:03  На трех стульях. Зачем кыргызским чиновникам кабинеты из 3 комнат, - Д.Подольская
08:57  Внешний долг Бишкека превысил допустимый порог. Киргизия ради сиюминутого выживания может остаться без будущего, - "НГ"
08:55  В Сирии плодятся халифаты. Москва и Вашингтон разглядели прогресс в урегулировании конфликта, - А.Забродин
08:53  Экономика Китая принимает форму буквы L, - О.Соловьева
08:49  Китайско-Тибетская война 1930-33 гг., - К.Кокарев
08:47  Воины Узбекистана – участники движения Сопротивления в странах Европы, - Э.Ханымамедов
06:00  Донбасс два года спустя. Анатомия предательства и чистота власти народа, - А.Цуканова
Среда, 11.05.2016
20:25  Под пятой "пятой колонны". Современные Гучковы и Горбачевы методично готовят социальный взрыв, - К.Сивков
20:23  Залив большой, ему видней. Союзники США становятся скептиками, - Е.Сатановский
19:41  Абдыллабек уулу Манас назначен главой госслужбы интеллектуальной собственности и инноваций Кыргызстана
19:24  Крупнейшее в мире издательство судится с казахстанкой А.Элбакян, требуя закрыть ее сайт
19:21  "Неизвестно, сколько денег у таджиков в оффшорах", - И.Махмудов
19:19  Цацки для мотри. Назарбаев наградил спикера Совфеда РФ Валентину Матвиенко орденом "Достык"
19:16  Из жизни вонючек. Внук Елбасы пообещал лично установить юрту у помойки для акима Астаны Джаксыбекова
19:12  "Земельная мафия наживается на простых гражданах", - кырдепутат Иса Омуркулов
15:03  У армии Кыргызстана новый начальник Генштаба - генерал Дуйшенбиев
13:22  "Комсомолка" разыскивает 10-летнюю девочку, с которой сорвали в Киеве георгиевскую ленточку
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Кыргызстан   | 
Мантия преткновения. Куда еще реформировать судебную систему Кыргызстана, - Э.Темир
09:04 12.05.2016

Принятие новой редакции Административно-процессуального кодекса (АПК) позволит сделать еще один шаг в реформировании судебной ветви власти. Таким мнением с ИА "24.kg" поделился лидер фракции "Ата Мекен" Омурбек Текебаев.

От старого к новому

Депутаты, судьи и экспертное сообщество разработали проект новой редакции АПК. Над документом корпели долго. Бесконечные дебаты не стали напрасными. Редакция нового кодекса принята парламентом в первом чтении. Перед тем как одобрить документ в следующем, его авторы провели парламентские слушания и выслушали судей и представителей гражданского сектора.

Как отмечает большинство депутатов, реформирование судебной системы – одна из ключевых задач Национальной стратегии устойчивого развития (НСУР) до 2017 года. В судебной системе административное судопроизводство играет одну из важнейших ролей, и от того, как его реализуют, зависит многое. Разработчики АПК говорят, что сделали все возможное, чтобы новая редакция кодекса облегчила жизнь граждан, помогла избежать многолетних судебных канителей и решала возникшие в правовом поле вопросы мобильнее.

В Кыргызстане реформирование судебной ветви власти началось с принятия закона "Об основах административной деятельности и административных процедурах". Этот документ принял пятый созыв Жогорку Кенеша. Его основной целью инициаторы называли "оптимизацию, унификацию управленческой и административной деятельности государственных органов, органов МСУ и их должностных лиц". Тогда мало кто обратил внимание на закон, и тем более никто не предполагал, что он как-то сдвинет с мертвой точки реформу. Ведь над той задачей в течение нескольких лет бились многие чиновники, а что-то существенно изменить в системе никто так и не смог.

Однако вслед за законом об основах административной деятельности в парламенте разработали Административно-процессуальный кодекс. Проект регулирует порядок судопроизводства по спорам, вытекающим из административно-правовых (публично-правовых) отношений, правила рассмотрения и разрешения данных споров в суде.

На других посмотрели, кое-что переняли

Разработчики новой редакции АПК не стали изобретать велосипед и обратились к опыту ведущих стран мира, в частности, Германии, Австрии и Голландии. В этих государствах многолетняя практика административной юстиции.

Омурбек Текебаев объяснил, почему выбор пал именно на эти страны. "ФРГ и Австрия являются странами-лидерами по реформированию административного законодательства, в том числе и административного судопроизводства. В Австрии реформа успешно прошла в 2012 году. Во время поездки мы изучили их опыт. В Германии нам удалось обсудить с международными экспертами и наш проект Административно-процессуального кодекса. В целом можно с уверенностью констатировать, что мы выбрали верное направление, и у нас есть возможность скорректировать наш АПК", - заявил депутат.

Новую редакцию АПК писали с оглядкой и на опыт постсоветских стран: Азербайджана, Армении, Грузии, Латвии, Литвы, России и Эстонии. В них отдельное административное судопроизводство сформировано сравнительно недавно, но ситуация в судебной сфере схожа с той, что сложилась сейчас в Кыргызстане.

А судьи кто?

Омурбек Текебаев считает, что в отечественной практике судопроизводства "ключевой фигурой становится судья, мы отдаем ему все полномочия для свершения судеб граждан". "Ну, а где сосредоточено ключевое решение проблем, там и коррупция. Таким образом, подбор судей, повышение их квалификации приобретают еще большее значение для нашего государства. Мы отдаем судье власть над акимом, министром. Даем ему право принимать решения по всем вопросам. А где дается право, есть злоупотребления, коррупция. Мы должны выработать стандарты работы. Если примем Административно-процессуальный кодекс, а правительство осмыслит риски, обучит судей, закроет вакансии, тогда мы решим одну из главных наших задач. Когда судья начнет принимать справедливые решения, тогда появится доверие к власти. Граждане начнут уважать закон", - считает Омурбек Текебаев.

В отличие от гражданского судопроизводства, в котором главным принципом выступает принцип диспозитивности, то есть автономия воли сторон, в административном судопроизводстве главным принципом, отмечают авторы АПК, является "инквизиционный" принцип (принцип объективного расследования), предполагающий активную роль суда в судебном процессе.

В Административно-процессуальный кодекс вносится еще одно новшество: так называемый "письменный процесс", когда суд вправе с согласия сторон провести процесс без устного разбирательства на основе представляемых сторонами письменных документов и необходимости вызова сторон. Парламентарии полагают, что это позволит сократить волокиту и повлечет процессуальную экономию как для суда, так и для сторон.

Нынешний созыв ЖК, в отличие от предшественников, к принятию законопроектов, касающихся судопроизводства, относится серьезнее. Депутаты, скорее всего, учли печальный опыт коллег, заваливших, по сути, реформу судебной системы, и решили не наступать вновь на грабли.

10/05/16 Эльвира ТЕМИР

Источник - 24kg.org
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1463033040
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх