КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 09.03.2016
17:33  Стоимость прохождения альтернативной службы в КырАрмии составляет 18 тыс. сомов
17:29  Как пережить Уркун через 100 лет? Честной профессиональной оценкой без вмешательства третьих сторон, – С.Чериков
17:21  Китай продолжает планомерно завязывать экономику стран Средней Азии на себя, - Е.Ким
17:02  В Узбекистане госслужащим определили правила этики
16:55  В Алматы прошел необычный конкурс красоты "Мисс Медеу". Победила Акбота Жумакаримова (фото)
16:52  Кто сказал, что земля умерла... Российские военные полигоны не оказывают негативного воздействия на Казахстанскую экологию
15:16  Так называемые российские "элиты" недееспособны, - "Комитет 25 января" (заявление)
14:44  Киргизия в ЕАЭС: "побочные эффекты" интеграции, - Ф.Нестеров
14:11  Возвращение королей. Почему индийские раджи рвутся в политику
13:23  Своими руками европейцы и американцы создали условия для Апокалипсиса планетарного масштаба, - Э.Лимонов
12:48  КазВласти проводят выборы досрочно, пока кризис еще больнее не ударил по избирателям, - Д.Лиллис
12:24  Китай готовит пятилетку с человеческим лицом, - П.Гутник
12:14  На Ближнем Востоке разверзается громадная черная дыра. Из нее выползает.., - А.Проханов
12:11  Преступник № 1. Что знает мир о лидере "Исламского государства", - А.Наумов
12:05  В бандеровском доме рушится "минская крыша", - В.Каменев
12:01  В Таджикистане за незаконный оборот иностранной валюты теперь - от 4 до 9 лет тюрьмы
11:50  Путин наградил медалями сержанта МВД и курьера из Киргизии за спасение женщины в метро
11:31  Станет ли Европейский союз частью Турции? - А.Арешев
11:29  В Таджикистане прессуют даже родственников членов ПИВТ, - Н.Атаева
11:27  Туркменистан: власть, политика и петро-авторитаризм, - Chatham House
11:15  Турция не хочет быть Пакистаном, - Исраэль Шамир
11:10  Паразитизм в кубе. Движение капитала в современном мире, - В.Катасонов
11:08  Туркмения: расплата за экономику "понтов", - Д.Хуммедов
10:18  Пентагон угрожает всему миру... бюджетом, - В.Литовкин
10:11  Глава совета директоров кыргызстанского "Сулюктакомур" подозревается в вымогательстве
09:53  Младший брат экс-президентши Болот Отунбаев назначен послом Кыргызстана в России
09:27  Крах "системы". Япония, Турция и Польша спровоцируют новую мировую войну, - Джордж Фридман
09:16  В Таджикистане начинаются масштабные российско-таджикские военные учения
09:08  3 млрд евро устроят отца турецкой демократии? - А.Гасюк
08:55  Возмущены ли 20 млн российских мусульман-суннитов тем, что Путин бомбит Сирию? - Washington Post
08:49  Запутанное перемирие. К чему в итоге приведет режим прекращения огня в Сирии, - С.Багдасаров
08:29  Евросоюз становится "Туркосоюзом", - Геворг Мирзаян
08:20  У С-300 заедает механизм оплаты. Контракт с Ираном в силе, но без финансовых проблем не обходится
08:16  Жена джихадиста. Чем радикальный ислам привлекателен для европейских женщин, - Виктор Агаев
07:44  Нефть бьет рекорды непредсказуемости. Цена на бочку чуть не дотянула до $41
00:27  Европа начинает операцию "депортация". Чем заплатит Запад за согласие Турции ограничить поток мигрантов в ЕС? - "СП"
00:08  Саудовская Аравия и Иран раскалывают Ливан, - С.Стремидловский
00:05  Турецкая матрешка: кто правит страной и Эрдоганом? - С.Тарасов
Вторник, 08.03.2016
19:05  УкрАрмия атаковала позиции ДНР под Ясиноватой
18:13  Россия должна предъявить Западу свои условия мира. Без этого мира не будет вообще, - Модест Колеров
17:55  Крупнейшие кланы японских якудза "Ямагути-гуми" и "Кобе-гуми" объявили войну друг другу
17:42  Украина как государство доживает последние месяцы, - Андрей Бабицкий
15:00  Сирийские войска начали наступление на Карьятейн
14:25  Три ошибки президента Эрдогана, - Геворг Мирзаян
13:52  Введения визового режима со странами Средней Азии - требует Комитет "25 января"
13:38  День и ночь о Сирии, - М.Калашников
12:01  Американские ВВС потеряли 19 летчиков за время операции против ДАИШ: 8 были сбиты, 11 - разбились сами
11:48  Экономику США ждет крах уже в 2016-м, - Джим Роджерс
11:43  Как надо разговаривать с Америкой. Ким Чен Ын расчехлил ядерную бомбу
11:38  Лидера горкома ПИВТ Исфары Бобоева посадили на 11 лет за "экстремизм"
11:32  Рахмон призвал таджикских женщин серьезно заняться воспитанием детей
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Туркменистан   | 
Туркменистан: власть, политика и петро-авторитаризм, - Chatham House
11:27 09.03.2016




Новый доклад Chatham House Turkmenistan: Power, Politics and Petro-Authoritarianism утверждает, что силовые структуры, а также внутренняя и внешняя политика в Туркменистане в первую очередь направлены на сохранение режима. Хотя президент Бердымухаммедов и небольшой круг элиты могут начать реформы во внутренней и внешней политике страны, на это у них нет стимула до тех пор, пока они способны удовлетворить ожидания общества и контролировать недовольство.

Туркменистан имеет репутацию одного из самых репрессивных режимов XXI века. Надежды Запада на то, что президент Бердымухамедов будет осуществлять значимые политические, экономические и социальные реформы, не оправдались. В то же время, Туркменистан обладает одними из крупнейших в мире месторождений природного газа и все чаще рассматривается в качестве важного глобального энергетического игрока. Это одна из немногих стран-производителей, которая имеет значительные объемы газа для экспорта, а также проявляет активный интерес к диверсификации экспортных маршрутов. Туркменистан, кроме того, является в настоящее время крупнейшим иностранным поставщиком природного газа для Китая. С практической точки зрения, однако, страна сталкивается со значительными трудностями в каждом направлении в экспорте своего газа. С учетом конкурирующих энергетических интересов целого ряда стран в будущем развитии газовых поставок в регионе – России, Ирана, Китая, Азербайджана и Турции – внешняя и внешняя энергетическая политика Туркменистана заслуживает пристального внимания.

Как правительство страны, богатой природными ресурсами, власти Туркменистана в состоянии поддерживать контроль над обществом через централизацию и контроль доходов от экспорта углеводородов, использующихся для финансирования вездесущих служб безопасности и патронажных сетей. Устойчивость этого бренда "петро-авторитаризма" обеспечивается относительно легко из-за небольшого населения Туркменистана и монополизации государством природных ресурсов.

Лояльность по региональному признаку по-прежнему господствует, несмотря на усилия по национальному строительству. Президентский клан "ахалтеке" доминирует в управлении институтами и бизнес-сетями. Кадровые перестановки происходят регулярно, но чиновники среднего звена, в частности, будут удерживать свои позиции дольше, что позволяет им развивать свои собственные базы влияния. В долгосрочной перспективе, создание "среднего слоя" государственных служащих может подорвать способность президента держать элитные группы под жестким централизованным контролем.

Туркменистан страдает от острой нехватки квалифицированных кадров, деградации системы образования и слабо развитой производственной базы. Несмотря на введение английского языка в качестве обязательного предмета в школах, снижение использования русского языка в повседневной жизни постепенно превращает Туркменистан в моноязычное общество, что, вероятно, облегчает задачу для властей поддерживать изолированность общества. В то же время количество студентов в системе высшего образования резко возросло в последние годы, почти достигнув уровня конца советского периода, тем самым подтверждая, что государство понимает необходимость в воспитании дополнительных технических специалистов.

Коррупция и общее отсутствие прозрачности по-прежнему остаются актуальными, при практически полном отсутствии доступной для общественности информации о бюджете и государственных расходах. Проекты по развитию инфраструктуры, здравоохранения и образования, осуществляемые в рамках правления Бердымухамедова, больше предназначены служить витриной для демонстрации успехов страны. В то же время государство тратит меньше ресурсов на улучшение базовых удобств в сельских регионах.

Деятельность граждан тщательно контролируется и гражданские свободы ограничены. Крупные народные волнения вряд ли возможны, если не произойдут системные изменения. Для того чтобы осуществились изменения, нужно повысить уровень образования населения, качество профессиональной специализации и уровень урбанизации, стимулируя развитие интеллектуальной элиты. В долгосрочной перспективе, хотя и очень постепенно, современные коммуникационные технологии могли бы изменить ожидания общества.

Хотя некоторые наблюдатели утверждают, что Туркменистан под Бердымухамедовым вышел из изоляции и стал активным игроком, эта точка зрения пока с уверенностью не подтверждается из-за отсутствия более солидных доказательств. Нынешнее руководство продемонстрировало решительное нежелание участвовать в международных организациях или брать на себя какие-то обязательства, которые могут ограничить способность действовать независимо от других стран и от международного контроля. Тем не менее, среди заметных отличий от эпохи Ниязова стало то, что в последние годы Бердымухамедов стремится упрочить позиции Туркменистана как регионального торгового центра, что привело к интенсификации контактов со всеми соседями по Центральной Азии и развитию транспортных и энергетических проектов.

Вопрос о строительстве Транскаспийского газопровода стал очень сложным в выборе ценностей и стратегии диверсификации в энергетической сфере в отношениях между Туркменистаном и Западом. TКГ планирует транспортировать газ с восточного побережья Каспийского моря до Южного Кавказа и далее по Южному газовому коридору в Турцию и Европу. Безопасность и другие риски по-прежнему препятствуют реализации проекта газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ). Кроме того, Иран, скорее всего, будет выступать в качестве конкурента Туркменистану на одних и тех же рынках газа, чем как торговый посредник, о чем свидетельствует заинтересованность Ирана в создании конкуренции для ТАПИ и в поставках газа на Индийском субконтиненте.

Несмотря на заметный рост государственной дипломатии, Туркменистан предпринял несколько реальных шагов для взаимодействия с международным сообществом. Страна еще не до конца использует в своих интересах позицию "газового гиганта" и сталкивается со значительными трудностями в каждом направлении в экспорте своего газа. Экспорт в Китай должен продолжать обеспечивать надежный поток доходов, но резкое падение мировых цен на энергоносители и прекращение экспорта газа в Россию и, возможно, в Иран означает, что Туркменистан все еще нуждается в дополнительных вариантах. В случае резкого экономического спада, Ашгабат может пересмотреть свою текущую позицию неприятия соглашений о разделе продукции для зарубежных фирм на морских нефтяных и газовых блоках.

Основной вопрос, рассматриваемый в этой статье, стоит так: почему авторитарное президентское правление так сильно укоренилось в этой стране? Ведь со времен распада Советского Союза в 1991 году в стране наблюдалось почти полное отсутствие либерализации, в той или иной форме или сущности. Установленная система власти в Туркменистане показала замечательную преемственность. После девяти лет под руководством Бердымухамедова, страна остается нереформированной. Туркменистан является государством, существующим на ренту, использующим свои ресурсы для борьбы с инакомыслием и противостоянию демократизации. Острая нехватка квалифицированных кадров, небольшая интеллектуальная элита и частые чистки элиты, деградация системы образования, недостаточно развитая производственная база и обширные неформальные элитные сети – все это служит для эффективного противостояния либерализации.

Западные политические деятели дискутируют, изолировать или вовлекать Туркменистан в сотрудничество. Но реальность такова, что западные правительства и организации имеют минимальное поле для применения дипломатических, экономических или оборонных рычагов на эту страну.

Для содействия процессу развития в Туркменистане усилия западных правительств и международных организаций должны быть направлены в относительно аполитичные сферы, такие как сельское хозяйство, здравоохранение и образование. Такие меры могут включать в себя содействие эффективному использованию воды, прозрачности в системе здравоохранения, реализация совместных образовательных и культурных проектов, а также программ по обмену. Кроме того, поддержка должна быть оказана международным вещателям, таким как Радио Свобода, BBC, Голос Америки и Deutsche Welle, чтобы поддерживать вещание на туркменском и русском языке, учитывая их значение в качестве одного из немногих источников альтернативной информации для населения.

В то же время, вопросы по поводу ограничения прав человека и свободы вероисповедания должны подниматься в ходе двусторонних встреч с правительством Туркменистана, а посольства западных стран и представительства международных организаций должны поддерживать контакты с правозащитниками и отслеживать результаты участия Туркменистана в соответствующих международных форумах. Необходимо информировать западных инвесторов о нормативных правовых актах или инициативах правительства Туркменистана, способствующих коррупции, и туркменским властям следует стремиться к повышению уровня прозрачности и подотчетности в отношении доходов от углеводородов.

– Отчет доступен по ссылке: https://www.chathamhouse.org/publication/turkmenistan-power-politics-and-petro-authoritarianism#sthash.SdAR9m59.dpuf
8 марта 2016

Источник - caa-network.org
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1457512020
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх