КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 03.03.2016
20:10  Путин наградил жену Медведева почетной президентской грамотой
19:47  Последний тявк. В армии Казахстана начались "испытания минно-розыскных собак"
19:22  Барак Обама и сюртук Наполеона, - Д.Седов
19:13  Бросьте, в Иране все без изменений, - Игорь Панкратенко
19:06  ДАИШ наладило экспорт секс-рабынь-езидок по всему миру
17:20  "Бирдиктуу оппозициячыл куч" (БОК) - новая единая оппозиционная сила Кыргызстана
17:18  Кыргызский Муфтият надо почистить, - Абдымамбет Сариев
16:33  Перемирие в Сирии. Плана "Б" у России и США не будет, – А.Синицын
15:26  Эрдогана могут свергнуть в любой момент, - С.Серебров
15:05  Гибель Джунгарии. Как пала последняя кочевая империя Центральной Азии, - В.Моисеев
14:58  Смерть в прямом эфире: боевик ИГИЛ снял свою гибель от пули снайпера (видео)
14:45  Китай: структурные реформы или "жесткая посадка"?
14:38  В Таджикском нацуниверситете ввели новый предмет - "Эмомали Рахмон – архитектор нового государства таджиков"
14:35  Муаммар Каддафи: страницы арабской трагедии. Свет, тени и мрак, - Азимбай Гали
14:26  Крадущийся каракурт, затаившийся скорпион: какие еще опасности таит Кыргызстан?
14:23  Болгария вместо России пригласила на День Освобождения от Турецкого ига... Эрдогана
14:19  Энергоперспектива региона: туркменский газ или таджикский свет? - "DW"
14:14  Россия-Турция: История подпитывает взаимное озлобление, - Дориан Джонс и Элизабет Оуэн
14:12  Кыргызстан: Действия самозваных поборников морали остаются безнаказанными, - А.Лелик
14:10  На грядущей Олимпиаде в Бразилии выступит отдельная сборная беженцев
13:06  НПО Кыргызстана. Найди шпиона, - Д.Подольская
12:03  Ислам против террора: беспроигрышная ситуация, - Н.Айып
11:48  В зоопарке Алматы сдохли от чудовищных условий содержания последние снежные барсы (ирбисы)
11:09  Только через патент. Россия ужесточит правила приема на работу гастарбайтеров
10:10  Заварили шелуху. В Таджикистане переходят на луковый чай, - "АП"
10:03  КазПарламент "уточнил" бюджет 2016 года. Дыра дефицита вырастет с 723 до 902 млрд тенге
09:19  В неоплатном Баку. Россия просит Азербайджан рассчитаться за оружие
09:07  В Актобе судом запрещена деятельность веб-сайтов по продаже кастетов и отмычек
09:00  Турция на заднем дворе Европы, - Нури Элибол
08:28  США готовят "энергомайдан" в России? Почему не растут мировые цены на нефть, - В.Ваньков
08:22  Россия решила объединить половину человечества. Евразийский союз и ШОС идут к экономической интеграции, - "СП"
08:21  Атамбаев прилетел в Москву за деньгами, - Г.Михайлов
08:16  Умерла популярная советская киноактриса Наталья Крачковская
07:08  Пятеро казахстанцев вошли в список миллиардеров журнала Forbes 2016 - Утемуратов, Кулибаевы, Ким и Ибрагимов
07:00  Кто разоружил аятолл?... Назарбаев раскрыл казахстанцам политическую тайну
06:27  Журналисты Казахстана обратились к Назарбаеву с просьбой защитить Сейтказы Матаева
02:08  Китайский Шелковый путь пройдет по железным дорогам Центральной Азии, - А.Мордвинова
00:37  Языки народов Центральной Азии. Историко - лингвистический анализ, - Р.Бобохонов
00:20  Англия против Турции. Мосульский конфликт (ноябрь 1918 г.), - А.Глазова
00:10  Кто и как вывел армяно-курдский вопрос из большой политики? - С.Тарасов
00:07  Пекин, а не Нью-Йорк стал столицей миллиардеров
00:03  Шансы на успех перемирия в Сирии, - Ицхак Леванон
Среда, 02.03.2016
21:51  Все включено! Фитнес-секс-клубы для старых казахстанских рысаков, - Е.Умаров
20:08  Москва. Путин договорился с Атамбаевым "диверсифицировать" отношения
19:45  Как Киеву добиться компенсации от Монголии. За Батыя, - Д.Седов
18:21  Чубайс клянчит у Путина $2 млрд, якобы, на нано-проекты с Индией
17:50  Контанго! На нефтяном рынке готовится суперспекуляция
17:42  Иран продолжает идти своим путем, - Н.Бобкин
17:41  Мировая торговля: тревожные симптомы 2015 года, - В.Катасонов
17:00  Путин довел ситуацию в Сирии до логического победного конца, - Эмил Клабус
16:53  В афганском Джелалабаде моджахеды напали на консульство Индии
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Кыргызстан   | 
НПО Кыргызстана. Найди шпиона, - Д.Подольская
13:06 03.03.2016

НПО. Найди шпиона

Депутаты не оставляют попыток свести счеты с НПО. Закон "Об иностранных агентах", вызвавший шквал критики, принят в первом чтении пятым созывом ЖК КР. Его разработчиками выступили Нуркамил Мадалиев и Турсунбай Бакир уулу.

Документ предусматривает ужесточение контроля над деятельностью НПО и НКО. Однако доводить начатое до конца тогдашние парламентарии не стали и на последнем пленарном заседании перед летними каникулами сняли вопрос с повестки.

А кому он нужен?

Новые парламентарии, наученные горьким опытом предшественников, решили не рубить с плеча и вынесли документ на общественное обсуждение. Но тест он не прошел. Как заявила глава отдела правовой поддержки БДИПЧ ОБСЕ Алисия Томас, нормы проекта практически не изменились с момента его инициирования.

По ее словам, документ покушается на ряд основополагающих прав, в первую очередь на свободу объединений и самовыражения ассоциациями и отдельными гражданами. В нынешней формулировке много недостатков, которые не в полной мере совместимы с международными стандартами защиты фундаментальных прав и свобод человека.



"В законопроекте нет четкого определения "политической деятельности", что является важным для определения статуса НКО как иностранного агента. А может, организация занимается политической деятельностью, касающейся спорта, здравоохранения?! В законопроекте расплывчатая формулировка в части уголовной ответственности за создание НКО, посягающей на права и свободы граждан", – сказала представитель ОБСЕ.

"Вопрос муссируется, но к общему знаменателю не приходим. Я считаю, что законопроект надо отозвать. К тому же, чтобы усилить деятельность НКО, есть другие механизмы, за финансовыми вопросами следит налоговая и так далее", - заявил парламентарий Алмамбет Шыкмаматов ("Ата Мекен").

Член фракции "Бир Бол" Чолпон Джакупова отметила, что противники законопроекта "Об иностранных агентах" выступают не против усиления контроля со стороны государства, а против дискриминации. "Основные доводы - противоречие нормам Конституции, документ не выдерживает критики по содержанию. Помимо этого, нет четкого механизма его реализации. Он требует дополнительных финансовых вложений, - пояснила депутат. - Давайте тогда усиливать контроль не только деятельности НКО, но и политических партий, и других организаций и объединений. Для всех должны быть равные условия. Мы выступаем лишь против дискриминации".

Тут интересен и такой момент, что проектом закона "Об иностранных агентах" предлагается наделить Минюст полномочиями проводить экспертизу финансовой деятельности некоммерческих организаций. Но таких возможностей у ведомства нет. "В стране зарегистрировано более 14 тысяч НПО, и с каждым годом их количество растет, а у нас в центральном аппарате всего 87 сотрудников. Для выполнения новых функций они должны быть финансистами, а у нас юристы. Поэтому мы говорим о нецелесообразности данной нормы", - заявляют представители Министерства юстиции.

Но поборникам идеи загнать НПО под каблук, похоже, все равно, какой орган будет заниматься их проверкой.

Образ врага


Проект закона "Об иностранных агентах" нельзя назвать авторским, скорее это плагиат. Он близок к российскому аналогу. В случае принятия документа государство оставляет за собой право не просто контролировать деятельность НПО, но и закрывать их, если финансовая проверка докажет, что существуют они на средства из-за границы. Инициаторы заявляли, что принятие документа связано с вопросом безопасности, и такие правила введены не только в России, но и в демократических странах, в том числе в США.

Однако российский правозащитник, руководитель проекта по Центральной Азии организации "Мемориал" Виталий Пономарев отметил, что Кыргызстан, принимая за Россией этот дискриминационный закон, ставит под удар само понятие защиты прав человека и попирает международные нормы, и напомнил, что сравнение с Америкой в данном случае неуместно. Так как в США есть понятие лоббистской деятельности. Согласно закону, люди официально составляют соглашения по защите интересов правительств зарубежных стран. Вот они-то и именуются "иностранными агентами".

"В российском и кыргызстанском законах речь не о лобби в интересах иностранных правительств. Напротив, речь о собственных гражданах, стремящихся к развитию своей страны. Главная проблема: в законе нет четкого указания, что подразумевается под политической деятельностью. Вследствие этого все финансируемые из-за границы НПО должны признаваться иностранными агентами. Что такое политическая деятельность? Например, если экологи потребуют закрытия на местном или государственном уровне наносящего вред экологии производства, то на определенном уровне это требует принятия решения. Вполне вероятно, что представители власти данные действия охарактеризуют как политическую деятельность", - отмечает российский эксперт.

Представители НПО усмотрели в появлении этого законопроекта указующий перст Москвы. Его бурное обсуждение как раз пришлось на разгар беспорядков в Украине, когда члены отечественных некоммерческих организаций устраивали акции протеста и флэшмобы, призывая власти не поддерживать политику Кремля в беспокойном регионе. В Жогорку Кенеше звучали реплики, что это "агенты влияния", чуть ли не шпионы. Депутаты не скупились на эпитеты. Называли членов гражданских объединений "пятой колонной", а Турсунбай Бакир уулу утверждал, что НПО вполне способны встать в авангарде какого-нибудь "майдана".

Закон преткновения

Закон приняли в первом чтении и стали готовиться ко второму. Любопытна реакция "Белого дома". Если в 2013 году, когда Турсунбай Бакир уулу и Нуркамил Мадалиев только говорили, что документ находится в разработке, его обитатели заявляли, что он Кыргызстану не нужен. Сегодня же власти хранят молчание.


Против выступают международные правозащитники, опасаясь, что принятие закона сильно затруднит или сделает невозможной работу ряда кыргызских неправительственных организаций. "Термин "иностранный агент" используется для того, чтобы ставить на НПО "клеймо" подлых, нечестных и непатриотичных организаций. Как и в России, предлагаемый закон – плохо спланированная попытка ограничить деятельность групп, которые высказываются по поводу проводимой государством политики. Парламент должен отклонить документ, так как он антидемократичен и направлен на ограничение основополагающих свобод", - подчеркивает международная правозащитная организация Freedom House.

Не менее авторитетная организация Human Rights Watch также призывает отказаться от принятия закона об иностранных агентах. В этом же ключе высказываются ОБСЕ и Венецианская комиссия.

Ревность - за "любовь" награда

В Кыргызстане зарегистрировано более 14 тысяч НПО. Для маленького государства с шестимиллионным населением цифра внушительная. Представители НПО – завсегдатаи всех форумов и общественных слушаний, активно участвуют в различных публичных мероприятиях, охотно общаются с журналистами. Впрочем, как и политики, делят СМИ на любимые и не очень.

Вместе с тем аналитики сходятся в одном: на сегодня именно НПО являются одним из "социальных лифтов", с помощью которых люди могут попасть во власть. Недовольство их деятельностью может быть обусловлено соображениями национальной безопасности, но отчасти и попыткой убрать потенциальных конкурентов в борьбе за власть в будущем. Впереди местные выборы, а в 2017 году - президентские, и именно НПО пристрастно будут мониторить их. А к оценке нпошников, как ни крути, прислушиваются больше, нежели к зазубренным выступлениям прикормленных политтехнологов или отчетам самих властей.

3/03/16
Дарья ПОДОЛЬСКАЯ

Источник - 24kg.org
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1456999560
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх