КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 20.01.2016
22:00  Подвиг сержанта Максудова. Спасшему людей из снежного плена оренбургскому полицейскому ампутировали пальцы
21:57  Межсирийским переговорам быть, Лавров и Керри договорились
21:52  В Ираке джихадистами разрушен построенный примерно 1,4 тысячи лет назад христианский монастырь Святого Илии
21:45  "Если ничего не изменится, жителям Германии остается либо ислам, либо нацизм", - рассказывает экс-таджикистанец Алекс
20:59  Сенсация! Американские ученые открыли новую девятую планету Солнечной системы - газовый гигант прячется за Нептуном
20:38  От Пекина до Лондона: Китай строит железную дорогу через Ближний Восток
20:33  Химера плутократии. Олигархия сделала из России "сырьевую колонию", а теперь хочет продать ее, - М.Рева
20:23  Революция плахотнюков. В Молдавии оппозиция взяла штурмом здание парламента
20:20  Умер известный казахстанский журналист и редактор Александр Новиков
20:13  От перемены мест слагаемых…В Кыргызстане у чиновного люда есть свое развлечение, - С.Шамшиев
19:38  Новые выборы в парламент Казахстана назначены на 20 марта
19:35  Доллар слезам не верит. Как нам спасти сомони? - Х.Умаров
18:39  Террорист-смертник взорвал себя возле российского посольства в Афганистане
17:06  Четыре сценария конца света по Стивену Хокингу
17:04  Таджикская милиция отчиталась о количестве сбритых бород
15:04  Восходящая звезда. Топ-модель из Казахстана Милана Массальская (фото)
15:01  Смерть по шариату. Как в Саудовской Аравии борются с колдунами, геями и алкоголиками, - А.Куприянов
12:25  Родится ли в мировой практике донбасская модель? - П.Искендеров
12:21  Россия и Катар: новое в международной политике, - Б.Долгов
12:18  Китай приближает к себе Ближний Восток. Не вникая в различия между Ираном и Саудовской Аравией, - М.Коростиков
12:00  В результате атаки на университет Бача Кхан в Пакистане убит профессор химии и 20 студентов
11:56  Азиатские рынки снова упали вместе с нефтью
11:18  Внешняя политика Кыргызстана подвергнется новым испытаниям, - Э.Бейшенбек кызы
11:15  Кумтор. 10 сомов за кыргызстанский ледник? - С.Джумакадыров
10:43  Соседей России накрыло нефтяным шоком. Самый пострадавший - Баку, - Н.Проценко
10:38  В Ливии слепили очередное "правительство национального единства". Его глава Фаиз Сарадж просит РФ и НАТО разбомбить мятежный Сирт
10:31  Почему упали темпы китайского развития, - Юрий Тавровский
10:04  Туркменистан: Население привыкает к дефициту долларов, - Еurasianet.org
09:46  Катись, казы, по Евразы. В Казахстане работают над созданием мирового мясного бренда
09:39  Россию просят слезть с "бочки". Готова ли Москва первой сойти с дистанции в "нефтяной гонке на выбывание"? - "СП"
09:31  Сексизм: какой он, арабский мужчина? - Die Zeit
09:28  Новым данным по росту ВВП Китая никто не верит, - Лянь Хуа
09:25  Нефть. Кто дрогнет первым: Путин или Саудовская Аравия? - Эдгар Каэтану
09:23  Ипотека.kg: ловкость рук, и никакого мошенничества, - Т.Кудрявцева
09:15  Аскар Бешимов назначен послом Кыргызстана в Южной Корее
09:09  В ДАИШ подтвердили гибель главного палача Джихади Джона
08:35  Неизвестные захватили один из университетов в Пакистане: слышна стрельба и взрывы
06:20  Скончалась мать премьер-министра Узбекистана Шавката Мирзияева
00:57  Исламские экстремисты готовятся атаковать Европу из Боснии, - репортаж Дарьи Асламовой
00:30  Сирия. Танк "халифата" пытался удрать от российской ракеты (видео). Не успел...
00:07  Власти советуют не носить юбки и не смотреть в глаза беженцам, - Омичка из Берлина о нападениях мигрантов на женщин
00:04  Атомная экспансия России на Ближнем Востоке слишком рискованна, - Н.Забелина
Вторник, 19.01.2016
23:20  В Вооруженных Силах Казахстана проходит спецподготовка... для собак
23:15  При теракте в Пакистане погиб известный журналист Михбаб Шах
20:09  Добыча нефти ОПЕК наконец снизилась
20:04  Рахмоншу - на царство! Первую леди Таджикистана Азизамо предлагают провозгласить "лидером женщин-мусульманок Таджикистана"
20:01  Катар выходит из закулисья, - Г.Мирзаян
19:22  Таджикистан. Нужно избежать природную катастрофу, - О.Аннаев
18:35  Трогательный кот подмосковного наркокурьера из Узбекистана стал звездой новостей
18:28  Съемки фильма о Назарбаеве проходят в Санкт-Петербурге
17:21  В Оше по подозрению в пособничестве террористу задержан майор кыр-милиции
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Кыргызстан   | 
От перемены мест слагаемых…В Кыргызстане у чиновного люда есть свое развлечение, - С.Шамшиев
20:13 20.01.2016

В Кыргызстане у чиновного люда есть свое развлечение: реорганизовывать, соединять или разделять ведомства, менять их названия. С приходом нового главы кабмина или градоначальника обязательно появляется свежая структура, случается, что несколько ведомств объединяются в одно или какое-то ведомство передают под власть другого, на худой конец меняют вывеску на входе в учреждение.

Подобным образом на днях поступили и в мэрии столицы. Районы переименовали в "Муниципальную администрацию мэрии города Бишкека по (Октябрьскому, Ленинскому, Свердловскому, Первомайскому) административному району". Ранее, напомним, они назывались так: "Районные администрации мэрии города Бишкека".

Вопрос: поможет ли такое новшество улучшить работу системы управления столицей? Давайте разберемся.

Кто сегодня управляет районами крупнейшего города страны? Прежде всего аким, его заместители и аппарат в 20 с небольшим человек, включая уборщиц, коменданта и бухгалтера.

За что отвечает глава? Да за все, что происходит в районе. Начиная от уборки мусора до ликвидации ЧС. В ходу - командно-административный метод управления.

Какими финансами располагает эта структура? Практически никакими, кроме скромного бюджета. Из него выплачивается зарплата учителям, аппарату администрации и муниципальных территориальных управлений, а также дворникам, приписанным к МТУ.

Впрочем, за чистоту в районе мэр помимо "Тазалыка" спрашивает и с акима. Если убирают плохо, градоначальник звонит главе района, тот поручает вопрос своему заместителю, который обращается к мастеру "Тазалыка". Мэрия даже начала использовать современные технологии для своевременной уборки мусора, придумав посылать по WhatsApp сообщения на телефоны заместителей акимов, которые выполняют в основном посредническую функцию, нежели непосредственную, так как убирать мусор будет все-таки "Тазалык".

Такая система сложилась в годы, когда мэром Бишкека был Нариман Тюлеев. Районные комбинаты благоустройства он объединил в одну городскую службу, забрав у района мощный ресурс, при этом ответственность за санитарное состояние оставил. Вот и получается, что мусор убирать надо, а нечем, и хоть руками его разгребай.

Или другой пример. С приходом весны в администрацию начинают поступать жалобы на громкую музыку, которая звучит в летних увеселительных заведениях. Покой жильцов должен обеспечивать район. По закону до 22.00 никаких запретов нет. А вот чуть позже работники администрации вместе с сотрудниками санэпидемнадзора (только у них есть измеритель уровня звука) должны выходить на борьбу с музыкантами. Наказать любителей пошуметь могут рублем. Происходит это так: хозяин кафе с легкой душой платит штраф в пределах 2 тысяч сомов, и, как только за дверью скроется тень последнего сотрудника администрации, все продолжается. Иными словами, у местной власти нет действенных методов борьбы с нерадивыми предпринимателями.

Есть и более нелепые примеры. На каждое значимое мероприятие районные администрации должны привезти стулья, их иногда требуются сотни. Естественно, в районе лишней мебели нет, и тогда районные власти идут на "поклон" к частникам, прося их на время одолжить инвентарь. Станут ли после этого они ссориться с ними из-за такой ерунды, как громкая музыка? А не проще ли закупить стулья и использовать по мере необходимости?

Теперь о финансах. За выполнение плана по местным налогам и сборам спрашивают тоже с главы. Только он не может ни назначать, ни увольнять начальника отдела фискальной службы. Нет полномочий.

Чем же заняты сотрудники районных администраций? Ежегодно к ним поступает более 3 тысяч писем и жалоб, и на большую их часть они вынуждены отвечать, не более того, так как реально решить вопросы горожан они не могут: нет ни полномочий, ни ресурсов.

Одним словом, у районов отобрали все ресурсы и полномочия, которые можно было отобрать, но оставили ответственность.

Уже давно назрела необходимость проведения кардинальных реформ в городской вертикали власти. Для предоставления качественных услуг населению следует перейти от командно-административного метода к административному. Что это даст?

Например, если район несет ответственность за санитарное состояние вверенной территории, то он должен иметь все необходимые полномочия и ресурсы в виде техники, штата и финансирования. В ином случае данный институт власти бессилен и поэтому не нужен. Хоть как его назови…

20/01/16
Суйунбек ШАМШИЕВ

Источник - 24kg.org
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1453309980
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх