КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 15.01.2016
19:40  Кто финансирует цветные революции на постсоветском пространстве, - Л.Гундарова
19:38  Россия в кольце недругов, - Александр Шарковский
16:32  Работа в черном (эссе), - Эмиль Джумабаев
15:08  Иран и Саудиты. Холодная война на "горячем" Востоке
14:53  Кто вскроет костанайского "Чужого"?
14:49  Храм тьмы веков. В южно-казахстанском Каялыке продолжаются раскопки уникальной церкви манихеев
14:24  Накрыло вождем. В республиках Средней Азии хотят отказаться от новых президентов, - А.Воробьев
14:18  Западно-Казахстанский аким Ногаев и реклама, - Т.Ибраев
14:13  Китай укрепляет позиции на Ближнем Востоке, - "Nikkei"
14:12  Российская интервенция придает смелости сирийским курдам, - "Wall Street Journal"
14:06  Песни и пляски центральноазиатских лидеров. Какими талантами обладают президенты ЦентрАзии
12:38  Саркози обвинен в получении гигантских взяток от казахстанских оружейников. За 45 Eurocopter-ов
12:20  Кальмарский герой Шакиров. Узбек-гастарбайтер спас шведку от группового изнасилования арабами
12:19  В Сомали джихадисты из "Аш-Шабаб" разгромили базу африканских миротворцев - 50 погибших
12:16  В России вполовину упали продажи узбекских авто
11:27  Нам бы так жить... Развитие СССР в период с 1954 по 1964 гг., - Леонид Масловский
11:26  Исчезающие сущности. Нации в мире ислама, - И.Бойков
11:19  Перебрались на Волгу. Как русские соотечественники обустраиваются на новой/старой родине
11:17  Долго ли быть войне? Мир на Ближнем востоке никому не нужен, - В.Левенталь
11:15  Жалоба на Радио Свобода в Совет ООН по правам человека или, Право быть равным против права быть свиньей, - Л.Панов
11:12  Путин надеется на смену режима в Турции, - "Bloomberg"
11:10  Барак Обама и русский фольклор, - Д.Седов
11:07  Домой! Таджики и узбеки покидают Россию? - "РО"
11:00  Казахстанскую МЧС возглавил немец - полковник гражданской защиты Беккер
10:54  Шымкентский чайна-острог. Китайцы берутся построить первую в Казахстане частную тюрьму
10:51  ИГИЛ готовит новые цели. Где может произойти нападение террористов после Турции и Индонезии?
10:50  Потоки мигрантов "топят" Евросоюз, - А.Верхоянцев
10:41  В Туркменистане госпредприятие выдает зарплату баранами
10:33  Кыргызский "золотой" Кумтор: истинные причины тяжелой обстановки, - М.Шакиров
09:55  Кыргызстан. Конституционная реформа: "защита от дурака" или все же геополитика? - Б.Эркимбаев
09:48  Телеканал "Бахористон" приступил к выпуску таджикского "Ералаша" - "Чилигака"
09:38  С новым курсом: Национальные валюты России и стран Центральной Азии стремительно падают
09:30  Почему интересы России и "Талибана" "объективно совпали", - А.Дубнов
09:28  "Газпром" предложил Туркмении контрактную паузу по закупкам на весь 2016 год
09:27  Оппозиция Азербайджана решила воспользоваться кризисом, - С.Мамедов
09:23  РосБюрократы толкают мигрантов в серую зону, - Е.Трифонова
08:40  Эксперты пересмотрят генпланы развития 6 городов Узбекистана
08:38  Продажа детей на органы в Киргизии. А был ли мальчик? - "РА"
00:44  В Костанае нашли личинку "Чужого"
00:40  Джихадисты сломали сайт Минобрнауки Таджикистана
Четверг, 14.01.2016
23:08  Китай поделится замедлением с РФ. Российской экономике обещают новые риски, - Т.Едовина
19:57  Таджикистан с большим отрывом опережает все постсоветские страны по недоеданию
19:53  Пекин нагоняет страх на продажных чиновников. В Поднебесной начинается новая фаза борьбы с коррупцией, - "НГ"
19:49  Вежливые Люди: история, - Павел Васин
19:46  Глобализация и предательство элит. Они живут, "под собою не чуя страны", - М.Делягин
19:29  В новый КазПарламент пройдут 3 партии - "Нур Отан", "Акжол" и КНПК, - Д.Ашимбаев
18:40  Любовь моя, демократия (пьеса), - Искандар Асадуллаев
18:34  Геополитика падающих нефтяных цен, - Guardian
18:31  Курды у Евфрата, или Реванш Путина, - Оливье д’Озон
15:49  О предстоящей реорганизации "силового" блока КНР, - В.Терехов
15:46  Афганские войска получат российское вооружение: Москва хочет расширить свое влияние, - Washington Post
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    ЦентрАзия   | 
Накрыло вождем. В республиках Средней Азии хотят отказаться от новых президентов, - А.Воробьев
14:24 15.01.2016

В середине января сразу две среднеазиатские республики - Таджикистан и Туркмения - почти синхронно, с разницей в несколько дней, начали обсуждение важной политической инициативы: наделения своих бессменных на протяжении многих лет президентов статусом пожизненных вождей. В частности, 13 января стало известно, что парламент Таджикистана предложил внести в конституцию страны изменения, благодаря которым Эмомали Рахмон получит право избираться на должность президента неограниченное количество раз. Пятью днями ранее, 8 января, основной закон страны предложил пересмотреть (не вдаваясь в лишние детали) и глава Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов. "Лента.ру" с удивлением наблюдала за развитием демократических институтов в соседних государствах.

Дали пожизненное

Нынешний семилетний президентский срок главы Таджикистана Эмомали Рахмона согласно конституции должен завершиться в 2020 году и стать для него последним. Однако последний месяц прошлого года и первые две недели января выдались богатыми на инициативы законодательного характера в политической жизни Таджикистана.

В первой половине декабря произошло важное событие: нижняя палата парламента республики единогласно одобрила законопроект, провозгласивший Рахмона пожизненным лидером нации. Свое решение народные избранники обосновали исключительными заслугами действующего президента перед Таджикистаном.

Закон предоставил Рахмону широкие права и полномочия, которые глава государства сохранит и в случае ухода с этого поста. Так, лидер нации получил право обращаться к таджикскому народу в любое время, выступать и давать рекомендации органам власти по наиболее важным вопросам внутренней и внешней политики страны.

Кроме того, нынешний президент в случае отставки получит пожизненный иммунитет от уголовного преследования, а также стандартные опции наподобие государственной охраны, пенсии, транспорта и жилья. Понятно, что гарантии неприкосновенности будут распространены и на имущество Рахмона. Но главное - в законе четко прописан механизм "проявления уважения" к лидеру нации и предусмотрена ответственность за неподобающее отношению к Рахмону.

Нет нужды объяснять, что этот документ существенно повысил политический статус Рахмона. Политические комментаторы оппозиционного толка привычно начали было полемику вокруг культа личности, когда уже в начале года, 13 января, в СМИ появилась информация о том, что в парламенте Таджикистана обсуждают поправки в конституцию страны, необходимость внесения которых возникла в связи с принятием закона о лидере нации.

Эмомали Рахмону могут дать право избираться неограниченное число раз

По некоторым данным, речь в поправках идет об устранении юридических противоречий, возникших между конституцией и недавно принятым нормативно-правовым актом, - разумеется, в пользу последнего. Причем предполагается, что отдельно будет прописано расширение некоторых понятий: так, поскольку Рахмон отныне является не просто главой государства, а лидером нации, авторы поправок считают целесообразным в порядке исключения разрешить ему переизбираться на президентский пост неограниченное количество раз.

Всласть имущие

Одновременно с официальным Душанбе внесение изменений в конституцию запланировали власти еще одного среднеазиатского государства. 8 января президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов собрал расширенное заседание правительства, в ходе которого поручил начать подготовку новой редакции основного закона. При этом глава государства особо отметил, что сделать это необходимо до середины мая.

Пока неясно, в чем конкретно будут заключаться предполагаемые конституционные изменения. Сам Бердымухамедов высказался по этому поводу предельно пространно. Однако кое-какие намеки на характер изменений все же есть. Еще в мае прошлого года на заседании специальной комиссии по усовершенствованию основного закона обсуждался вопрос о необходимости увеличения срока полномочий президента Туркменистана с нынешних пяти лет до семи. В качестве аргумента приводился довод о том, что более продолжительный период президентства позволит добиться "успешного осуществления масштабных долгосрочных программ".

Гурбангулы Бердымухамедов поручил начать подготовку новой редакции конституции

Тем не менее столь явных, как в Таджикистане, внутриполитических причин, которые сподвигли бы действующего главу государства поддерживать внесение изменений в конституцию, в Туркменистане нет. В отличие от Рахмона, Бердымухамедов не испытывает никаких проблем с истечением срока полномочий. По конституции республики, президент хоть и избирается на более короткий пятилетний срок, однако одно и то же лицо может занимать этот пост неограниченное количество раз. Да и с народной поддержкой власти Туркмении больших проблем не испытывают - в ходе президентских выборов 2012 года Бердымухамедов набрал более 97 процентов голосов избирателей.

Ханское поведение

Надо отметить, что введение в качестве политической новации статуса лидера нации в Средней Азии было впервые апробировано в Казахстане. Еще в мае 2010 года Астана решила внедрить в свое политическое законодательство это популярное теперь понятие: тогда парламент республики поддержал поправки в ряд конституционных законов, по итогам чего бессменный лидер республики Нурсултан Назарбаев и получил звание Елбасы ("лидер нации" в переводе с казахского - прим. "Ленты.ру").

В Казахстане в 2010 году ввели уголовную ответственность за публичное оскорбление "лидера нации"

Принятые казахстанским парламентом нововведения предусматривают сохранение за Назарбаевым ряда властных полномочий даже в случае ухода с поста главы государства. Например, это касается права лидера нации обращаться к гражданам, выступать с рекомендациями и принимать личное участие в выработке политических решений. Но главное, что лидеру казахстанской нации предоставило существенно дополненное и расширенное законодательство, - это, разумеется, личные гарантии.

Согласно поправкам, Елбасы не может быть подвергнут задержанию и аресту, привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий президента, а также связанные с осуществлением статуса лидера нации. Также была введена уголовная ответственность за публичное оскорбление "лидера нации" и искажение фактов его биографии.

Первым лидером нации в регионе стал Нурсултан Назарбаев

Любопытно, что вокруг принятия этих поправок развернулась целая драма в нескольких частях. Глава государства отказался подписывать отправленные к нему парламентом на подпись документы, но при этом забыл или не захотел воспользовался своим правом президентского вето. В итоге спустя 30 дней после поступления документов на подпись в Акорду (резиденция президента Республики Казахстан - прим. "Ленты.ру"), законодательство вступило в силу автоматически.

Причины усиления

Между тем в отличие от Казахстана, где в 2010 году не было никаких видимых причин присваивать новый статус и без того бессменному главе государства, в Таджикистане и Туркмении задумались об укреплении президентской вертикали с оглядкой на внутреннюю и внешнюю политику. Официальный Душанбе, в частности, при помощи этого нехитрого инструмента стремится сохранить всерьез пошатнувшуюся внутриполитическую стабильность.

В прошлом году в Таджикистане взбунтовался заместитель министра обороны Абдулрахим Назарзода

Еще летом прошлого года Эмомали Рахмон начал самую серьезную в истории республики зачистку от потенциальных политических оппонентов. За короткий срок в Таджикистане была запрещена главная оппозиционная политическая сила страны - Партия исламского возрождения (ПИВТ), которая долгое время считалась (пусть и немного ошибочно) преемником сил Объединенной таджикской оппозиции, выступившей в качестве одного из гарантов мира после гражданской войны в Таджикистане конца прошлого века.

Позднее - совпадение это или нет - в Таджикистане произошел вооруженный мятеж, возглавляемый высокопоставленным военным - заместителем министра обороны страны генералом Абдулрахимом Назарзодой. Выступление подавили силами армейских подразделений, Назарзода был убит. Однако сам факт вооруженного противостояния, а также последовавшие за ним чистки, имеющие очевидный политический подтекст, заставили наблюдателей говорить об уже созревшем внутри региональной элиты недовольстве и вероятных восстаниях по клановому водоразделу. Именно это, по мнению ряда специалистов, заставляет Душанбе заниматься поисками дополнительных источников легитимности, которую уже не обеспечивает консенсус ведущих политических сил страны.

В Туркмении ситуация немного другая. В силу закрытости страны о внутриполитических причинах усиления президентской вертикали (пока предположительного) говорить довольно сложно. Зато можно вспомнить про внешние риски, которым обычно неразговорчивый Ашхабад уделяет немало внимания в публичном поле. Буквально за несколько месяцев прошлого года в граничащих с Туркменией афганских провинциях Бадгис и Фарьяб резко активизировались исламисты. По данным туркменских источников, только в результате одной из перестрелок на границе в июле 2015 года погибли 12 военнослужащих республики. Властям пришлось срочно перебрасывать на проблемные участки дополнительные армейские подразделения. Немало сторонников религиозных радикалов и среди собственного населения страны - во всяком случае, сообщения об этом регулярно появляются в западных изданиях.

Александр Воробьев

эксперт Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья ИВ РАН

15 января 2016

Источник - lenta.ru
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1452857040
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх