КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 05.01.2016
23:12  Назарбаев утвердил концепцию укрепления и развития казахстанской идентичности и единства
21:24  Голландские высоты Дариги. Казахская певица пробует построить карьеру в Европе
21:12  В Алматы прибыл новый Посол Узбекистана - Икром Назаров
21:09  2016 год объявлен в Туркмении Годом почитания наследия, преобразования Отчизны
21:05  Масштабы скандала с чучуком: о депортации британца из Киргизии написали африканские СМИ
21:03  Кыргызстан опережает Туркменистан и Таджикистан по показателям развития Интернета
16:17  В последний день 2015 года в Казахстане родились 909 малышей
15:24  Разжигая войну цен на нефть, Саудовская Аравия подрывает свою экономику
04:08  Как русский святитель Петр в Орду ездил и спас Русь от ига (история), - Е.Горбачева
03:55  Чертова дюжина. В узбекском Карши осуждены 13 сотрудников милиции за пытки и взятки
02:48  Не надевайте хиджаб! - Washington Post
02:04  Наметилось сокращение трудовой миграции в Россию из Средней Азии, - А.Шустов
01:51  Россия-Турция: дали пощечину, но никак не можем поверить в развод! - Мехмет Четингюлеч
01:05  Курдские "грабли". Турция повторяет собственные исторические ошибки в отношении Ирака, - А.Балиев
01:00  Война идет в дом к спонсорам терроризма: Саудовская Аравия идет ва-банк, - Ю.Баранчик
00:57  Всем Узбекистанцам на 15 процентов повышают зарплаты
00:43  Сколько еще может Запад терпеть кровавый режим Саудитов? - "Independent"
00:22  Конфликт разрастается: отношения с Ираном разрывают Бахрейн и Судан, - А.Яшлавский
00:19  Глава "Газпрома" Миллер подтвердил информацию о закупке газа в Узбекистане
00:03  Эрдогану пора на покой, - Аркадий Салтыков
00:02  Двум экс-министрам Кыробороны Кырпрокуратура два месяца не может предъявить обвинение
00:01  Баллистическая ракета "Эмад" грозит вновь поссорить Иран с США
Понедельник, 04.01.2016
23:11  Потребление электроэнергии на объектах Управделами президента Казахстана снизилось на 25%
19:12  Умер начальник Главного разведывательного управления ГРУ Минобороны России Игорь Сергун
17:45  Бахрейн также разорвал дипломатические отношения с Ираном
16:19  "Туркменгаз" заявил о прекращении приема "Газпромом" туркменского газа
12:31  Ни дешевеющая нефть, ни дорожающий доллар не являются признаками разорванной в клочья экономики, - С.Михеев
12:29  Второе пришествие Мао. Китай боится повторить судьбу СССР, - А.Панцов
11:40  Горы.kg: автомобильные пробки и настоящий снег, - Т.Кудрявцева
11:18  Атамбаев предал Путина за китайские барыши, - Д.Кандеев
11:00  Китайские биржи приостановили работу после резкого падения индексов
10:57  В шести областях Казахстана ограничено движение транспорта - метель...
10:47  Россия 100 лет назад: Генерал Юденич берет турецкие города
10:36  Иран пообещал Саудовской Аравии "священное возмездие" - будет ли война? - "МК"
10:25  АБР передумал финансировать ЖД-проект "Туркменистан-Афганистан-Таджикистан", - Г.Савинов
10:03  Таджикистан: сами власти угрожают национальной безопасности страны, - М.Одинаев
09:59  Стрельба в Нацгвардии Кыргызстана. Главная версия: солдат действовал согласно Уставу, - Т.Рыскулов
09:57  В Норвегии мигрантов учат не насиловать женщин, - "Известия"
09:53  Чем запомнится Ирану 2015 год? - Н.Бобкин
09:44  Китай и Россия ударят по доллару золотом. На глобальном рынке прогнозируется "идеальный экономический шторм", - А.Ситников
09:41  Сирия-2016: война будет расширяться и распространится на территорию Турции, - "СП"
09:34  Провокация взрыва: зачем Эр-Рияд казнил шиитского проповедника ан-Нимра, - С.Тарасов
09:29  Медленно, но верно. Отказ от доллара, - Иван Зацарин
09:18  Грядущий исход войны в Сирии станет плохой новостью для Европы, - Е.Крутиков
09:14  Нужна или нет VISA между Кыргызстаном и Китаем? - Т.Саралаев
09:11  Политика превращения "племянников" в народ. Закладывается фундамент кыргызско-китайского государства! - А.Давлетов
09:07  Саудовская Аравия объявила о разрыве дипотношений с Ираном
08:37  "Женщины для утех" по-прежнему нужны: Япония и Китай в борьбе за Корею, - А.Шпунт
01:25  Неизвестные боевики пытались взять штурмом консульство Индии в Афганистане
00:40  Австралийца задержали в Киргизии за сравнение блюда чучук с конским пенисом
Воскресенье, 03.01.2016
20:23  ДАИШ опубликовало видео с казнью пятерых британцев
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    ЦентрАзия   | 
Наметилось сокращение трудовой миграции в Россию из Средней Азии, - А.Шустов
02:04 05.01.2016

Мигрантов стало меньше

Численность мигрантов из Средней Азии начала снижаться еще в 2014 году, когда проявились первые сложности в экономике. Но особенно явным этот процесс стал с началом 2015 г. С одной стороны, вступили в силу новые миграционные правила, заставлявшие мигрантов приобретать патент. С другой стороны, в полной мере сказались последствия глубокого кризиса в экономике.

Кроме того, еще в 2014 г. были введены ограничения, в соответствии с которыми жители "безвизовых" стран СНГ могли работать в России не более 180 дней в течение года. За нарушение миграционного режима ФМС начала закрывать им въезд в РФ на 3, 5 или 10 лет в зависимости от тяжести нарушения. Причем сам нарушитель о наличии запрета на работу в РФ не информировался, узнавая об этом лишь при попытке въезда.

Сильнее всего сократилось число работающих в РФ граждан среднеазиатских государств, которые не являются участниками ЕАЭС. Своего максимального за последние два года уровня трудовая миграция из Средней Азии достигла в начале 2014 г. По данным ФМС, на 3 марта того года в России находились почти 4,5 млн жителей региона. Более половины из них составляли граждане Узбекистана (2,3 млн) и еще четверть – Таджикистана (1,03 млн). В общей сложности на эти две республики приходилось 3/4 всех среднеазиатских трудовых мигрантов. Казахстан (566 тыс.) и Киргизия (525 тыс.) по этому показателю вдвое уступали Таджикистану и в четыре с лишним раза – Узбекистану. Что касается Туркмении, то численность ее граждан на общем фоне была почти незаметна (25 тыс.) по причине существования с Россией визового режима.

В течение 2014 года трудовая миграция из Средней Азии сократилась незначительно. В прошедшем же году сокращение трудовой миграции из Средней Азии в Россию стало очевидным. По данным ФМС, с 20 января по 4 декабря она уменьшилась на 8,4%, снизившись за десять с половиной месяцев на 367 тыс. человек.

При этом численность работающих в России жителей Казахстана, напротив, увеличилась на 72,6 тыс. (12%), Киргизии и Туркмении – почти не изменилась, зато Узбекистана – сократилась на 335 тыс. (15,1%), а Таджикистана – на 103 тыс. (10,3%).

Если же миграционную ситуацию, сложившуюся на начало декабря, сравнить с той, что существовала на 3 марта позапрошлого года, изменения будут еще более значительными. За два неполных года количество работающих в России граждан среднеазиатских государств снизилось почти на полмиллиона (480 тыс. чел.), причем произошло это исключительно за счет Узбекистана (462 тыс. –20%) и Таджикистана (137,8 тыс. –13%). В совокупности граждан этих двух государств в России стало меньше на 600 тыс. чел. Граждан же Казахстана стало больше на 103,7 тыс. (18%), а Киргизии – на 17 тыс. (3%).

Столь значительные перемены в миграционной ситуации наблюдаются впервые со времени ее безудержного роста, который начался в первом десятилетии 2000-х гг. Кризис 2008–2009 гг., несмотря на некоторое сокращение трудовой миграции, такого сильного влияния на нее не оказал по двум основным причинам. Во-первых, в тот период не существовало законодательных ограничений на ведение иностранцами из стран СНГ с безвизовым режимом въезда трудовой деятельности в России. Ограничения были введены вскоре после бирюлевских событий (октябрь 2013 г.) с целью предотвращения выхода ситуации с противостоянием мигрантов и местного населения из-под контроля. Во-вторых, на тот момент еще не было ЕАЭС, создание которого позволило ограничить льготный режим пребывания трудовых мигрантов стран-участников объединения, ужесточив миграционные правила для всех остальных.

Киргизия, первоначально попавшая под общие ограничения, довольно быстро восстановила численность работающих в РФ мигрантов благодаря вступлению в ЕАЭС. В январе этого года в России насчитывалось 545 тыс. граждан Киргизии, а к августу, когда льготный миграционный режим ЕАЭС еще в полной мере не заработал, их количество сократилось до 519 тыс. (4,8%). Но уже к началу декабря ФМС насчитала в России 543 тыс. граждан Киргизии, численность которых быстро достигла прежнего уровня. Для республики, которая понесла большие потери из-за прекращения реэкспорта китайских товаров в связи со вступлением в ЕАЭС, льготный миграционный режим стал одной из форм компенсации "упущенной выгоды". При этом Узбекистан и Таджикистан, которые в союз вступать не собираются, аналогичных возможностей по увеличению числа своих трудовых мигрантов в России не имеют. В условиях глубокого экономического кризиса они вынуждены нести потери, которые негативно отражаются на социальном самочувствии населения, способствуя росту безработицы и потенциально играя на руку ИГИЛ и другим радикальным группировкам.

От денежных переводов работающих в России трудовых мигрантов сильно зависят три из пяти республик Средней Азии - Таджикистан, Киргизия и Узбекистан. Для Казахстана, который не столь разительно отличается по уровню экономического развития от России, денежные переводы существенной роли не играют. К тому же его граждане работают в России главным образом в качестве квалифицированных специалистов, что обусловлено как наличием у них профильного образования и профессиональных навыков, так и хорошим знанием русского языка. Возможности для трудоустройства в России граждан Туркмении, в условиях существующего между двумя странами визового режима, крайне ограничены. Что касается трех остальных республик, то Киргизия и Таджикистан зависят от трудовой миграции гораздо сильнее, чем Узбекистан.

Если денежные переводы таджикских гастарбайтеров обеспечивают около половины, то киргизских - около 1/3, а узбекских - всего 1/10 объема ВВП.

В последние "докризисные" годы, когда трудовая миграция из Средней Азии в РФ никаких препятствий не встречала, зависимость стран региона от заработков гастарбайтеров только росла. В Таджикистане, например, денежные переводы частных лиц в 2013 г. достигли 4,2 млрд дол., что составляло 49,6% ВВП. Причем по сравнению с предыдущим 2012 г. их объем увеличился почти на 12%. Аналогичная ситуация наблюдалась и в других республиках. По данным Центробанка РФ, за 9 месяцев 2013 г. денежные переводы из России в страны СНГ увеличились на 20%. При этом в Узбекистан было перечислено 5,4 млрд, в Таджикистан - 2,7 млрд, а в Киргизию - 1,4 млрд дол. На их фоне денежные переводы в Казахстан (0,2 млрд) и Туркмению (0,02 млрд) малозаметны. Высокая зависимость Узбекистана, Киргизии и Таджикистана от заработков трудовых мигрантов делала их гораздо более уязвимыми перед изменениями российской миграционной политики.

Еще один удар по трудовой миграции нанесло резкое падение рубля по отношению к доллару и евро в конце прошлого года. Поскольку денежные переводы чаще всего осуществлялись в валюте, их фактический объем резко упал. По данным Центробанка РФ, объем валютных переводов нерезидентов в ноябре 2014 г. по сравнению с ноябрем 2013 г. сократился на 38%. В среднем же за год падение денежных переводов составило 14%, хотя в рублевом эквиваленте с ноября 2013 по ноябрь 2014 г. они сократились всего на 4%. Причем Узбекистан, где проводится гораздо более жесткая валютно-денежная политика, и обменять доллары намного сложнее, пострадал от сокращения переводов мигрантов значительно сильнее, чем Таджикистан и Киргизия. По данным Банка России, в третьем квартале 2014 г. объем денежных переводов в Узбекистан по сравнению с тем же периодом 2013 г. упал на 9,1%, тогда как в Таджикистан - всего на 1,4%, а в Киргизию – на 4,6% увеличился.

Особенно сложным стал ноябрь прошлого года, когда общее снижение денежных переводов из России в страны СНГ составило 12%. Причем лидером в этом рейтинге вновь оказался Узбекистан. По данным одной из российских платежных систем, денежные переводы в республику снизились в ноябре на 35% по отношению к октябрю и на 50% – к августу. И это при том, что узбекские мигранты обеспечивали 30% общего объема денежных переводов в страны СНГ. Примечательно, что в соседнем Таджикистане ситуация складывалась далеко не столь пессимистично. Так, в начале декабря 2014 г. председатель Национального банка Абдуджаббор Ширинов сообщил, что объем денежных переводов таджикских трудовых мигрантов в 2014 г. упал примерно на 6%, признавшись, что ожидал более масштабного сокращения. В рублевом выражении объем переводов даже вырос, а снижение валютных переводов было вызвано падением курса российской валюты по отношению к доллару и евро.

Сокращение объемов трудовой миграции из Средней Азии имеет для России ряд позитивных последствий. В условиях кризиса, когда уровень безработицы растет, большинство освобожденных мигрантами рабочих мест будет востребовано коренным населением.

Массовый импорт рабочей силы из стран с традиционной мусульманской культурой нередко провоцировал конфликты с местным населением, которых теперь должно стать меньше.

Попадая в чуждую социальную среду, гастарбайтеры представляют благоприятную почву для распространения радикальных исламистских идей. Как отмечают эксперты, сторонниками ИГ становятся именно трудовые мигранты, которые оказываются вне влияния традиционных социальных и конфессиональных структур, таких как старшие члены семьи, родовые лидеры, исламское духовенство и т.п. Не стоит забывать и о том, что именно через граждан среднеазиатских государств в Россию идет основной поток афганских наркотиков. Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть оперативные сводки Госнаркоконтроля. Именно с этим обстоятельством было связано требования въезда в РФ для граждан "безвизовых" стран СНГ по загранпаспортам, которые позволяют лучше контролировать миграционные потоки. В этом же русле находятся планы ФМС приступить с 2016 г. к дактилоскопии всех мигрантов, прибывающих в Россию из "безвизовых" государств.

В то же время сокращение миграции ведет к росту безработицы в Средней Азии, что провоцирует распространение радикальных настроений и способствует росту популярности того же ИГ и других радикальных мусульманских группировок. Впрочем, реальный "вклад" экономического кризиса и ужесточения миграционной политики РФ в пополнение ИГ "личным составом" до конца не ясен. По данным американской консалтинговой компании по вопросам безопасности Soufan Group, опубликовавшей 8 декабря доклад об иностранцах в рядах ИГ, на его стороне воют около 2 тыс. граждан среднеазиатских государств, что на фоне 4-миллионной трудовой миграции выглядит каплей в море.

При этом в Сирии воюют 2,4 тыс. граждан РФ, никакого отношения к трудовой миграции не имеющих, а одну из крупнейших среднеазиатских "диаспор" в ИГ составляют туркмены, доля которых среди трудовых мигрантов минимальна.

В совместном исследовании, проведенном недавно Евразийским банком развития, Программой развития ООН, Высшей школой экономики и РАН, утверждается, что трудовая миграция из Средней Азии в Россию будет расти. Однако шанс на это в текущих условиях есть лишь у тех стран, которые, как Киргизия, войдут в состав ЕАЭС. Ни Таджикистан, ни Узбекистан, генерирующие 3/4 потока трудовых мигрантов, делать этого пока не собираются. Сложная ситуация в российской экономике и новые миграционные правила, в дополнение к которым губернаторы 10 декабря получили право вводить годичный запрет на использование иностранной силы в своем регионе, говорят о том, что трудовая миграция в обозримом будущем, скорее всего, будет сокращаться.

Александр Шустов

02.01.2016
Специально для "Столетия"

Источник - stoletie.ru
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1451948640
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх