КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 31.01.2015
22:43  Комиссию ОДКБ по импортозамещению возглавит российский вице-премьер Дмитрий Рогозин
18:41  Тузы в рукаве. Кто разрубит йеменский узел? - С.Кожемякин
16:28  Президентом Италии избран 73-летний Серджио Маттарелла
14:10  В Дебальцево продолжаются бои; в Минске сорваны переговоры контактной группы
12:03  Забытый герой. Летчик Плис Нурпеисов не вернулся с штурмовки Берлина в 45-м
11:10  Всемирный банк обещает дать $24 миллиона на развитие энергосектора Кыргызстана
11:07  "Исламское государство" обиделось на Twitter, пообещав превратить Букингемский дворец в мечеть
10:26  По следу черного волка-мутанта. Ядерные испытания на Семипалатинском полигоне не прошли бесследно..., - "Э-К"
09:35  "Собираю бутылки…". В Одессе вышла книга таджикского поэта Бахтияра Амини "Твоя модная улыбка"
09:31  Горнорудная промышленность Таджикистана. На китайской "игле", - "АП"
09:27  Киргизия погасила долг ООН ($54 тыс) и ей вернули право голоса
09:25  Почему Запад давит на Саудовскую Аравию? - Камран Гасанов
09:24  "Салафиты" пытаются проникнуть в Компартию Таджикистана, - "РО"
09:23  Раскрыты факты "кумовства" и растраты 230 млн. сомони в Национальном банке Таджикистана
09:17  Бюджет.kg: берегись строителей, - Т.Кудрявцева
01:15  Miss.kz 2014 стала Асель Кузембаева из Алматы (фото)
00:34  "Кырк чоро". Раскачать межнациональную лодку? - М.Ниязова
00:30  В Монголии пройдет 4-дневный SMS-референдум о судьбе медного месторождения Ою-Толгой
00:10  Кроме самих казахов в Казахский народ вошли ногайцы, киргизы, каракалпаки, калмыки, представители северокавказских народов и потомки арабских ходжей, - профессор Аяган
Пятница, 30.01.2015
23:05  Долой балто-фашизм! В Прибалтике провозглашены Виленская и Латгальская Народные Республики
21:36  Саксаул ему в... Газпромовский Миллер обещает выделит на газификацию Кыргызстана 45,5 миллиарда сомов
21:28  Полторак-Дебальцевский. Дебальцевский "котел" - пример вопиющей воинской бездарности укр-командования, - В.Пастушенко
21:04  Эндшпиль "Южного потока": Россия форсирует "Турецкий поток", - Станислав Тарасов
19:17  Охотники за "Стингерами". Неизвестные герои афганской кампании
17:55  Остановите судебный и прокурорский беспредел в отношении меня - 83-летней пенсионерки. Жалоба Н.Сахарцевой президенту И.Каримову
17:33  Спокойствие, только спокойствие. Выборы по-кыргызски и не только.., - Н.Айып
17:19  Боевики "Исламского государства" уже на границе СНГ, - А.Правов
16:31  Укр-карательный батальон "Айдар" отважно штурмует... здание УкрМинобороны в Киеве
15:25  В Кыргызстане выявлены факты незаконного удержания в психиатрической больнице. Одного страдальца "лечили" 10 лет
15:20  Три дня Мобамы. Кому угрожает сближение Индии и США, - А.Куприянов
14:46  Трое кыргызстанцев (авиаинженер и две бортпроводницы) погибли во время нападения боевиков на отель в ливийском Триполи
13:54  Президентом киностудии "Казахфильм" стал Бахыт Кайырбеков
13:48  Освенцим, Украина, нацизм и война: за невыученные уроки единства истории нас теперь будут убивать, - А.Сорокин
13:05  Борьба за индийский атом, часть 1. Сорок лет необъявленной блокады, - А.Анпилогов
13:03  Сдайся, враг! За женскую сборную Казахстана по дзюдо будет выступать непобедимая Отгонцэцэг Галбадрах (фото)
12:59  Губернатор Герасим Колпаковский - Отец Семиречья (история), - Г.Галкина
12:55  Главреды "Казахстанской правды". За штурвалом главной газеты страны (история), - Д.Ашимбаев, В.Хлюпин
10:16  Исламский урок, - Иван Зацарин
10:14  Иран: противодействие западным санкциям в банковской сфере, - Олег Рещиков
10:01  Восточный Казахстан. Территория повального браконьерства, - Г.Вологодская
09:57  Не пей из лужицы... Алкогольные войны в рамках ЕАЭС, - Б.Омар
09:55  Старикам тут не время. Казахстан затягивает пояс потуже, - Алла Иванилова
09:24  Союз обрушимый. Александр Лукашенко просит денег у МВФ и грозится выйти из Евразийского союза, - Рустем Фаляхов
09:19  Эффективно поспали... Кыргызско-казахский инвестфонд за период деятельности не профинансировал ни один проект
09:16  Северокорейский плутоний засекли из космоса. КНДР подозревают в возобновлении работы ядерного центра в Йонбене, - С.Строкань
09:12  Урок диктатора Мабуту для Порошенко, - С.Гомзикова
09:11  Отмазал от тадж-армии 200 бойцов. Военный комиссар Панджакента Курбонкулов сел на 6,5 лет
09:07  Что потерял? Внезапный визит Барака Обамы в Саудовскую Аравию, - Д.Минин
09:04  Бизнес в Казахстане: Как сорвать куш и не разориться? - А.Мыскина
09:03  В аэропорту Кабула неизвестный расстрелял 3 солдат армии США
08:55  Восстановление таможенных постов между Казахстаном и Россией выгодно узкому кругу лиц
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Кыргызстан   | 
Бюджет.kg: берегись строителей, - Т.Кудрявцева
09:17 31.01.2015

Скудная государственная казна не позволяет властям выполнять все взятые на себя обязательства. Еще более сложной становится ситуация, когда на скудных финансах пытаются "заработать" нечистые на руку чиновники.

Рыба гниет с головы

Недавний аудит использования бюджетных средств в Госагентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства за 2012 год и Департаменте жилищно-гражданского строительства за 2012-2013 годы - лишнее подтверждение тому, как кыргызские чиновники заботятся о своем кармане в ущерб государственному.

В 2012 году на содержание центрального аппарата агентства должны были направить 19 миллионов 19,3 тысячи сомов, но фактические расходы составили 17 миллионов 523,2 тысячи. Вроде можно говорить о сокращении трат, но аудит показал: на самом деле расходы могли быть еще меньше. В 2012-м во всех отделах были вакантные должности. Вместо того чтобы набрать людей в штат, директор госагентства заключал трудовые договора с людьми без соответствующего стажа и опыта. Им выплачено заработной платы на 837,3 тысячи сомов.

В августе 2012 года президент распорядился выделить из резервного фонда 500 тысяч сомов для изготовления и установки флагштока в Таш-Добонском айыльном округе Аламудунского района Чуйской области. Госстрой без торгов и предоставления счет-фактуры перечисляет деньги за эту работу ОсОО "СМУ-3". Торжественное открытие флагштока приурочили ко Дню независимости КР, но материалы по его строительству оформили лишь через 4 месяца.

Есть в бюджете Госстроя такая статья как спецсредства. Основные источники доходов по ней складываются из ежеквартальных отчислений в 10 процентов от прибыли подведомственных учреждений и добровольных взносов. На практике подведомственные подразделения Госстроя перечисляли деньги даже будучи в убытках, а центральный аппарат тратил эти деньги (406,8 тысячи сомов) на выплату премий к праздникам и проведение торжественных мероприятий. Хотя спецсредства можно использовать исключительно на научно-исследовательские, опытно-конструкторские, градостроительные и проектные работы, покупку оборудования.

Департамент всевластия

Еще большие нарушения выявлены в Департаменте жилищно-гражданского строительства. Именно через него проходят почти все деньги, выделяемые из госбюджета на капитальное строительство. Начнем с того, что на содержание департамента идет 2,9 процента средств от расходов по статье "Капвложения". Однако отчета об использовании этих денег ни Министерство финансов, ни Госстрой не получили.

Вместо этого ежегодно средства бюджета, используемые департаментом, отражались как расходы на капитальные вложения. В 2012 году они составили 46 миллионов 530,8 тысячи сомов, в 2013-м – 44 миллиона 764,3 тысячи сомов. Из-за этого исказилась вся отчетность кабинета министров об исполнении республиканского бюджета в части финансирования капитальных вложений. К спонсорской помощи применялись такие же нормы. В результате вне системы казначейства использовались в 2012 году 46 миллионов 530,8 тысячи сомов, в 2013-м – 44 миллиона 764,3 тысячи сомов.

Департамент самовольно распоряжался и теми деньгами, что выделялись на ремонт и строительство социальных объектов. В бюджет-2012 заложили деньги для финансирования 200 объектов. Работы по 181 из них проходили через Департамент жилищно-гражданского строительства. В ходе исполнения бюджета деньги перераспределили, и в итоге департамент профинансировал работы на 156 объектах на 957 миллионов 592 тысячи сомов.

При этом значительное количество объектов, финансируемых по статье "Капитальные вложения", находились в южных регионах - в Ошской (60), Джалал-Абадской (27) и Баткенской (20) областях. Однако эффекта от перераспределения денег не было. В 2012 году в эксплуатацию сдано всего 6 объектов балансовой стоимостью 198 миллионов 360,2 тысячи сомов.

Аудитом выявлены серьезные пробелы в администрировании вопросов финансирования объектов капитального строительства. Фактически в список финансируемых объектов включаются предложения, не имеющие экономического обоснования и проектной документации. Это ведет к неэффективному использованию государственных средств, долгострою и вложению средств в незаконченные объекты. Объем незавершенного строительства государственных объектов в конце 2012 года составил 3 миллиарда 53,7 миллиона сомов, 2013-го – 5 миллиардов 658 миллионов сомов.

К тому же, Госстроем до сих пор не разработаны проекты типовых школ, детских садов, спортзалов, нормативы стоимости проектных работ, ответственность проектировщиков, допустивших некачественное и неполное проектирование.

Своя рубашка ближе к телу

Заботиться о казне государства в Департаменте жилищно-гражданского строительства (ДЖГС) не принято. Пример, видимо, берут с начальства в лице Госстроя. Так, на 2012 год штатное расписание департамента утверждено директором Госстроя в количестве 120 единиц с месячным фондом оплаты труда в 973,5 тысячи сомов. В 2013-м штатное расписание меняли дважды. Сначала предусмотрели 60 сотрудников с фондом оплаты труда в 521,7 тысячи сомов. Вот где экономия! Но не тут-то было. Через месяц в ДЖГС решили, что слишком урезали штат и увеличили его до 76 единиц. Соответственно выросли и расходы на зарплату – до 638,1 тысячи сомов. Еще 48 сотрудников приняты в территориальные управления капитального строительства с общей зарплатой в 412,2 тысячи сомов.

К ноябрю штатное расписание вновь изменили. Приказом директора число работников департамента сократилось до 14 человек, но расходы на зарплату выросли до 754,2 тысячи сомов, как и траты на содержание территориальных подразделений - до 472,2 тысячи сомов.

По закону, оклады у сотрудников департамента должны быть такими же, как и в центральном аппарате Госстроя. Но на деле оклады в ДЖГС установлены без какого-либо нормативного подтверждения. Например, директор ведомства получал такую же зарплату, как и статс-секретарь Госстроя. Оклады заведующих отделами в среднем составили 10,5-11,5 тысячи сомов. В центральном же аппарате те же специалисты получали лишь 8,8 тысячи сомов. Аналогичная ситуация и по другим штатным единицам.

Аудит установил, что достижения прогресса бухгалтерам ДЖГС неведомы. Зарплату они начисляли на устаревшей компьютерной программе. Обновить программное обеспечение в департаменте не могли - нет технических специалистов. Зато начисляли материальную помощь и квартальные премии без каких-либо приказов. По закону сотрудники-контрактники должны получать только фиксированную зарплату, без премий и надбавок. Но на деле экономисты департамента не скупились на дополнительное материальное поощрение людей вне штата.

Например, в июле 2012 года Д.И. Борбодоева по контракту с зарплатой в 10 тысяч сомов принята ведущим специалистом учетно-финансового отдела. За полгода ей выплатили 154 тысячи сомов вместо 60 тысяч. Представителю по выдаче и возврату ссуд по Ноокенскому району и городу Майлуу-Суу, тоже контрактнику, оказали материальную помощь в 16 тысяч сомов из-за болезни. При этом даже больничный лист не потребовали.

В 2013 году по расчетным ведомостям, представленным департаментом, начислено заработной платы на 33 миллиона 329,6 тысячи сомов. Анализ показал, что за год фонд оплаты труда вырос на 13 миллионов 937,7 тысячи сомов. В том числе за счет увеличения размеров должностных окладов на 2 миллиона 724,1 тысячи сомов, оплаты за выслугу лет – 2 миллиона 99,6 тысячи сомов, премий – 7 миллионов 660,8 тысячи сомов, отпускных – 1 миллион 540,8 тысячи сомов.

В структуре фонда премии составляют почти половину начисленной заработной платы. Без приказов в 2013 году начислены квартальные премии на 2 миллиона 780,9 тысячи сомов.

И это неполный список нарушений, на которые закрывает глаза руководство Госстроя. На прежнего директора Каныбека Нарбаева заведено уголовное дело. Оно возбуждено по статье "Злоупотребление должностным положением" по факту незаконного применения норм расчетов и расходов при составлении сметы строительства объектов в Бишкеке. Скорее всего, в ближайшее время к делу добавятся новые эпизоды. Но остановит ли это любителей поживиться за счет государства?

29/01/15
Татьяна КУДРЯВЦЕВА

Источник - 24kg.org
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1422685020
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх