КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 18.02.2014
22:33  В центре Киева горят уже БэТэРы! Януковича - на рею!
22:30  Коррупционер ли премьер Кыргызстана Жанторо Сатыбалдиев? - "Алиби"
22:25  Киев. Милиция пошла на штурм Майдана
19:46  Киев. При погроме офиса Партии регионов погибли 2 человека, 3 милиционера - тяжело ранены
19:34  Оппозиция в Кыргызстане: недовольные всех мастей объединяйтесь, - ЦГИ "Берлек-Единство"
19:06  Промышленность Таджикистана. Развалить, распродать, а дальше?.. - "АП"
19:03  Уличные бои в центре Киева (подборка видео)
18:21  Майдан идет по кругу. Бандерлоги опять захватили здание Киевской мэрии
17:16  Война на "кладбище империй". 25 лет назад советские войска ушли из Афганистана, - О.Бузина
17:13  Таджикистан: водохранилищу-убийце -"нет!", - Р.Ходжиев
16:52  Судебное му-му... Австрия не хочет платить Казахстану за больных коров
16:49  Экс-глава Западно-Казахстанского спорта Ундаганов сел на 12 лет за... создание ОПГ
16:40  Киев. В Раде избили депутатов коммунистов, вокруг Рады - все бьют всех. Штаб-квартира партии Януковича захвачена и горит...
16:36  В Киеве люди выпрыгивают из окон, чтобы спастись от дымовых шашек. "Майданщики" пытаются захватить здания вблизи Верховной рады
16:27  Узбекская горнолыжница Ксения Григорьева (фото) среди самых красивых спортсменок Олимпиады
16:25  Сколько стоит "потеря" памяти у кыргызских политиков, - А.Лозинов
15:51  Экс аким Алматы, а ныне беглый олигарх В.Храпунов лишен звания "Почетный гражданин Алматы"
15:46  Кровавые стычки в Бангкоке: есть убитые, много раненых
13:41  Иран грозит Пакистану вторжением. В ответ на вылазки "Джайш-аль-адль"
13:37  Паноптикум на уик-энде. Деградация "протестного движения" приблизилась к критической черте? - Т.Ибраев
13:34  Кыргызстан. Бунт психов в Кызыл-Жарской республиканской психбольнице подавлен милицией
12:54  Подвиг веры. Как большевики в 1921 году казнили Петропавловского епископа Мефодия (история), - Е.Крылова
12:51  "Отец" интернета Тим Бернерс-Ли: "Спустя 25 лет он будет основан заново"
12:37  Спасите наши туши. Южно-казахстанцы подсчитывают первые убытки от разливов Сырдарьи, - "Э-К"
11:20  Как и зачем нужно бороться за Юго-Восток Украины, - С.Уралов
10:53  В Туркменистане будет создана биржа недвижимости
10:00  Где в Центральной Азии расположится американская база беспилотных летательных аппаратов? - Д.Кучера
09:55  Кыргызстан. Выступление президента сигнализирует об ужесточении отношения властей к исламу, - К.Риклтон
09:42  Как отвязаться от США? Положение интернета в Европе, - "La Stampa"
09:32  Глава космодрома "Байконур" Е.Анисимов ушел со своего поста
09:28  Не путайте цель со средством. Тоталитаризм - инструмент, и порою необходимый, - А.Вассерман
09:22  Хамид Карзай и США. Ситуация все больше заходит в тупик, - В.Платов
09:20  Принц Бандар уходит? В саудовские короли рвется "левый" племянник принц Мухаммед бен Наиф, - В.Титов
09:16  В Ташкенте задержан гражданский муж Гульнары Каримовой
09:10  Криминальный десант из Сирии. Киргизия становится территорией для вербовки будущих террористов, - Г.Михайлов
09:06  Начинается борьба с "чайнатаунами". Правительство РФ готовит закон об ограничении прав иностранцев на российскую недвижимость
09:02  "Среди исламистов есть свои меньшевики и большевики", - Р.Ламамра
08:42  Протестующие области Украины отключают от газа. В Киеве утверждают, что это не политическая расправа, - Т.Ивженко
08:03  В Азербайджане запретили называть детей Ататюрками и Самоварами, - EurasiaNet
03:13  Грузия. Экс-премьер и лидер партии саакашистов Мерабишвили сел на пять лет за финансовые аферы
00:37  Состояние Аральского моря начало стабилизироваться - показали съемки из космоса
00:32  Вопрос решен. Казахстан разместит на своей территории Международный банк низкообогащенного урана МАГАТЭ
00:20  Афганистан: предрешенный хаос, - С.Кожемякин
Понедельник, 17.02.2014
20:25  Узник "Китай-города". Россия не стала выдавать Киргизии казахского зятя
20:16  Мухи отдельно, котлеты... Центр по развитию халал-индустрии отделился от ДУМ Кыргызстана
20:08  Аль-Башир против Башара. Новым главнокомандующим "Сирийской свободной армии" демо-шайтанов стал экс-полковник
19:45  Китайцы построят военный аэродром в кыргызской Кара-Балте. Хорошо это или плохо? - Т.Акимов
19:42  В Алматы скончался замечательный писатель и историк, полковник запаса В.А.Гольцев
18:57  На кыргызо-таджикской границе не прекращаются перестрелки камнеметчиков
18:50  39-летний бойскаут и юрист Маттео Ренци сформирует новое правительство Италии
18:28  Д. Назарбаева считает, что Минздрав "можно в принципе упразднить". Не пора ли в принципе упразднить Д.Назарбаеву?
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    ЦентрАзия   | 
Начинается борьба с "чайнатаунами". Правительство РФ готовит закон об ограничении прав иностранцев на российскую недвижимость
09:06 18.02.2014

Константин Ромодановский разберется с заявками иностранцев. В правительстве последние формальности проходит сейчас законопроект о запрете иностранцам покупать в Российской Федерации недвижимость без специального разрешения со стороны государства. Делается это в соответствии с Посланием президента 2012 года, в котором он распорядился предусмотреть меры против возникновения в нашей стране этнических анклавов и потери контроля хотя бы над частью ее территории. Правда, Владимир Путин имел в виду скорее мигрантские сообщества и их "чайнатауны", а вовсе не иностранных инвесторов.

Однако Минэкономразвития уверяет, что иного способа выполнить распоряжение президента нет, и при этом прогнозирует возможный отток капитала. Получается, что правительство или делает заведомую глупость, или занимается откровенным саботажем.

Документ проходит ныне стадию оценки регулирующего воздействия, то есть выяснения, насколько сильно после его возможного принятия усилится влияние госорганов на хозяйственную деятельность. Делается вывод, что степень этого регулирующего воздействия получается высокой. Это и неудивительно, ведь ограничения на доступ к рынку российской недвижимости предполагается распространить на любых иностранных юридических и физических лиц, компании и организации, где зарубежное влияние превышает 50%, и так далее. Причем речь идет о покупке любого недвижимого объекта вне зависимости от цели такого приобретения – коммерческая она или нет.

Законодательный механизм предусматривается элементарный: перед любой сделкой покупатель обязан будет обратиться за разрешением. Выдавать этот документ станет Федеральная миграционная служба, но поскольку она, конечно, вряд ли будет способна даже просто выяснить, а иностранный ли перед ней соискатель кусочка нашей страны, то вся проверочная работа ложится на другие ведомства. В обширной документации, прилагаемой к обсуждающемуся сейчас внутри правительства законопроекту, кроме самой ФМС упоминаются еще МИД, ФСБ, Минюст, Минрегион, Росреестр и Росимущество. В тексте же самого законопроекта указывается, что по системе межведомственного информационного взаимодействия ФМС надо будет запрашивать сведения "у федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в области защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности РФ". То есть здесь просматривается еще большее количество госструктур, у которых будет болеть голова из-за забот о том, как бы иностранцы не поставили под свой контроль часть нашей родины.

Любопытно, что согласно законопроекту ФМС сможет или оставить поданную заявку иностранцев вообще без рассмотрения, если не представлены необходимые документы, или одобрить ее, или в ней отказать. Последнее, указывается в тексте, необходимо будет объективно обосновать. Однако отказывать разрешается "только в случае, если приобретение заявителем права собственности или права пользования на объект недвижимого имущества создаст (или может создать) угрозу безопасности РФ, основам конституционного строя, нравственности, здоровью населения и законным интересам граждан РФ, признаки которой определяются правительством РФ".

Таким образом, кроме самого закона, который кабинет министров, кстати, "вымучивает" уже третий год, ему надо будет заняться еще и таким непростым делом, как выработка критериев той угрозы, которая по большому счету является эфемерной, – ведь приобретатель российского недвижимого имущества не может увезти его с собой, он обязан подчиняться нашим законам, платить за него налоги и коммунальные платежи и т. д. Стоит отметить, что правительству законопроект также дает право разработать и исключения из общего правила разрешительного характера сделок. Правда, не очень понятно, будет ли это перечень "хороших иностранцев" или, напротив, реестр "плохой недвижимости". Заметим при этом, что ограничения для зарубежных покупателей в законодательстве России и так уже есть, они распространяются на приграничные территории, порты и участки, находящиеся рядом с режимными объектами.

В документах Минэкономразвития постоянно прослеживаются признаки раздвоения правительственного сознания. Например, можно прочитать такое вот утверждение: "Отсутствие в законодательстве норм, регулирующих вышеуказанные вопросы, позволяет в настоящее время бесконтрольно приобретать права собственности и пользования на земельные участки, квартиры, помещения, здания, предприятия и имущественные комплексы, что может создать, в том числе, угрозу безопасности РФ". С другой стороны, гораздо более определенно правительство ожидает, что принятие данного закона ударит по объему иностранных инвестиций в нашу страну. Или, скажем, в документах есть ссылка на информацию российских торгпредств из самых развитых государств, которые сообщают, что в них никаких ограничений подобного рода нет.

Но с другой стороны, в пояснительной записке к проекту указываются Испания, Канада и КНР как те страны, где данное регулирование осуществляется. Хотя, объективно говоря, в первых двух больше внимания обращают скорее на источники происхождения инвестируемых денег. Есть, между прочим, в бумагах и такое утверждение, что никаких расчетов об эффективности действия предлагаемого закона сейчас произвести невозможно. Ну а пару ему составляет заявление, что нет никакого иного способа оградить страну от иностранного приобретения, кроме как ввести планируемый разрешительный характер сделок.

Впрочем, как оказывается, причина такого раздвоения в том, что сперва – еще в начале 2012 года – данным законом занималась сама ФМС, но, видимо, совершенно запуталась. Потому что уже в июле 2013-го решение этой задачи было отдано Минэкономразвития. Которое и вынуждено было "скрестить ужа с ежом", чтобы получить те самые закономерные полтора метра колючей проволоки. При этом главный опорный камень этого крайне сомнительного законотворческого процесса – это Послание президента Федеральному собранию от 12 декабря 2012 года. Именно там, читаем в правительственных документах, дано поручение не допустить появления в России чужих анклавов и, таким образом, утраты контроля над частью ее территории. Однако если обратиться к первоисточнику, то оказывается, что Владимир Путин имел в виду совершенно иных иностранцев: не тех, которые честно приходят к нам со своими деньгами, чтобы законно их здесь потратить, а тех, кто действует нелегально.

Более того, президент вообще имел в виду скорее тенденции, чем реальные действия. Вот цитата из его речи: "Мы не допустим появления в России замкнутых этнических анклавов со своей неформальной юрисдикцией, живущих вне единого правового и культурного поля страны, с вызовом игнорирующих общепринятые нормы, законы и правила. А за полгода до этого в своей статье "Россия: национальный вопрос", которая была опубликована в "НГ", Путин написал: "Нельзя допустить, чтобы у нас возникли замкнутые, обособленные национальные анклавы, в которых часто действуют не законы, а разного рода "понятия". И в первую очередь нарушаются права самих мигрантов – как со стороны собственных криминальных авторитетов, так и коррупционеров от власти". То есть президент был против "чайнатаунов", причем образуемых как внешними, так и внутренними мигрантами, а вовсе не против иностранных инвесторов.

Любопытно не столько искажение правительством реального поручения президента, может и непреднамеренное, сколько его упорство в отстаивании этого своего заблуждения. Сразу несколько общественных экспертов указали, что разрешение на сделки обходится простым созданием пресловутых "матрешек", когда иностранец или создает цепочку специальных российских компаний или покупает нужную ему из действующих. На все замечания экспертов, причем как противников, так и сторонников разрабатываемого закона, соответствующий департамент Минэкономразвития предпочел отвечать по-тупому: мол, то, что вы предлагаете, обсуждать не в нашей компетенции. Вот и получается, что из-за страха сказать президенту, что его или неправильно поняли, или неправ он сам, правительство занимается очевидной глупостью. А именно: готовит такой закон, который априори действовать нормально не будет. Впрочем, для сведения кабинета Дмитриева Медведева скажем, что эту ситуацию можно рассматривать и под другим углом зрения. Например, под таким, что либералы из правительства и Минэкономразвития занимаются намеренным саботажем указания главы государства и поддерживающих его силовых структур.

Иван Родин
Обозреватель отдела политики "Независимой газеты"
18.02.2014
----------

Источник - Независимая газета
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1392699960
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх