КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 08.01.2014
23:39  В Киргизии задержаны "иностранные граждане", вербовавшие бойцов на джихад в Сирию
19:29  Узбекский футбольный арбитр Равшан Ирматов вошел в 10-ку лучших судей мира
19:25  В Южном Казахстане во время игры в кокпар застрелен наездник
17:38  Восточно-Туркестанская проблема Китая: уйгуры, - Р.Ильясов
15:28  Бабий парламентаризм. Спикером Туркменского Меджлиса в 3-й раз стала Акджа Нурбердыева, замом - во 2-й раз Гурбангуль Байрамова
13:26  В Туркменском парламенте образованы комитеты и назначены их председатели
12:12  Среднеазиатское восстание 1916 года (рассказы очевидцев), - А.Усманов, П.Кокайсл
11:33  Жители кыргызского анклава Барак в Узбекистане не желают никуда переселяться
11:31  Пентагон исключил Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан из списка "опасных стран"
11:26  Программа переселения: почему русские переезжают в Россию мимо государства, - А.Шустов
11:11  "Расистское" воспитание. Новая книга "китайской тигрицы" Эми Чуа вновь вызвала скандал в США
11:01  Из Сирии вывезли первую партию химического оружия
10:51  Можно ли остановить насилие в узбекских семьях? - Д.Абдуллаева
10:39  Секс-скандал закончился отставкой муфтия Кыргызстана Эгембердиева
10:35  Брат зятя. "Таджикский цемент" возглавил родственник президента - Зайнулло Сохибов
10:33  На границе Таджикистана и Кыргызстана будет организовано совместное патрулирование
10:20  Араван вай, Араван вай-вай, или О том, что творится в Араванском районе Кыргызстана, - А.Бегалиев
09:38  Турция рвется в региональные лидеры. Часть II-я, - П.Искендеров
09:31  Сунниты против шиитов: стратегический абсурд, - "The Guardian"
09:18  Без олигархических штрафбатов в этой войне не победить, - В.Жаронкин
09:06  Во всем виновата советская власть, - обзор узб-СМИ от Uzmetronom
08:38  Гробницу фараона Себекхотепа I (правил в 1730-х годах до н.э.) нашли в Египте
08:25  "Дакар-2014". Лидировавший российский "Камаз" А.Мардеева перевернулся и выбыл из гонки
07:58  Американка "Джихад Джейн" осуждена на 10 лет тюрьмы, за угрозы убить шведского "антиисламского" карикатуриста Вилкса
07:36  В США разоблачены более сотни фальшивых "жертв 11 сентября"
01:23  Боксер Головкин и шахматистка Садуакасова признаны Лучшими спортсменами Казахстана-2013
Вторник, 07.01.2014
22:30  Указом Аркадага. Амандурды Арабов возглавил ТНИДПЧ-Туркменский национальный институт демократии и прав человека
21:51  Бывший священник Среднеазиатской епархии Иван Охлобыстин попросил Путина вернуть уголовное наказание за мужеложество
12:44  СМИ узнали цену поставок российского газа в Китай - $360/468 за тысячу кубометров
12:34  Вывод западных войск из Афганистана: Возможные последствия для постсоветских республик Средней Азии, - Байрам Балджи
12:24  Может ли мусульманский мир стать терпимым к христианству? - "Washington Post"
11:50  Сверхбогатые становятся диктаторами XXI века, - Sydney Morning Herald
11:47  ЦентрАзия - "Евразийские Балканы": что нас там ждет в ближайшие месяцы, - В.Жаронкин
11:43  Каспийская нефть и мировая геополитика, - А.Бирман
10:26  В Кыргызстане живут по воровским "понятиям", - З.Медетов
10:23  "Это важно для всего нашего народа...", - Н.Назарбаев поздравил православных Казахстана с Рождеством
10:11  Юная казахстанская фигуристка Эли­за­бет Тур­сын­ба­е­ва выиграла "Но­во­год­ний ку­бок Сло­ва­кии"
09:55  Турция предлагает Кыргызстану одевать своих священнослужителей по турецкому образцу, - А.Качкынбаев
09:53  Афганская демократия - новый прокол международного сообщества, - П.Гришин
09:15  Х.Холикназаров возглавил Центр стратегических исследований при Президенте и другие назначения в Таджикистане
08:51  В Казахстане трудовые мигранты будут платить ежемесячную госпошлину в размере $25
08:43  Гонконгский медиамагнат Ран Ран Шоу скончался в возрасте 106 лет
00:57  В Тунисе решили женщин уравнять в правах с мужчинами
00:43  В таджикской армии участились случаи суицида, - П.Гафаров
00:42  В сирийских школах введут изучение русского языка в качестве второго иностранного
00:30  Зима в Таджикистане: электричество продали, а школы опять топят кизяками, - Ш.Алимардонов
00:08  Геймификация всей страны. Какие задачи и для чего решает философия видеоигр
00:07  Кыргызстан рискует потерять последние оставшиеся леса, - Эмиль Шукуров
00:00  Правительство Латвии впервые возглавит женщина - Лаймдота Страуюма
Понедельник, 06.01.2014
23:55  Президент "Китайской железнодорожной компании" Бай Чжунжень покончил с собой
21:49  Аркадаг пожелал чтобы в новом "многопартийном парламенте" Туркменистана было 8 комитетов
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    ЦентрАзия   | 
Программа переселения: почему русские переезжают в Россию мимо государства, - А.Шустов
11:26 08.01.2014

Публикуемый ФМС мониторинг реализации программы по добровольному переселению в Россию соотечественников рисует неутешительную картину. В этом году в РФ прибыло почти вдвое меньше переселенцев, чем в предыдущем. Поскольку статистика ФМС охватывает длительный период, очевидно, что миграционная активность соотечественников заметно снизилась. Самое время задуматься - почему?

Планы и реальность
В мониторинге ФМС отслеживаются несколько показателей, главными из которых являются число заявлений на участие в программе переселения, а также реально прибывшие соотечественники и члены их семей. Количество заявлений отнюдь не равнозначно числу переселенцев. После приема заявления и анкеты направляются в регионы, участвующие в программе переселения (по данным ФМС - 40 субъектов РФ), которые имеют собственные программы и рассматривают документы на соответствие своим требованиям (прежде всего - имеющимся вакансиям). Если кандидат не соответствует критериям региона по образованию и квалификации, ему откажут.

С заявлениями в этом году все более-менее в порядке, однако число самих переселенцев гораздо меньше, чем в предыдущем. По данным ФМС, на 1 октября принято 141,3 тыс. анкет на 311,6 тыс. человек (вместе с членами семей). На территорию России к 1 октября в общей сложности прибыло 146,7 тыс. переселенцев и членов их семей, в том числе в 2013 г. - 21,3 тыс., или 57,1% от уровня прошлого года. То есть количество переселенцев в этом году оказалось вдвое ниже прошлогоднего. Особенно удручающими выглядят итоги третьего квартала, когда в Россию переселилось всего 6,1 тыс. чел. - менее трети уровня прошлого года.

Если данные третьего квартала еще можно списать на действие каких-то краткосрочных конъюнктурных факторов, то двукратное падение числа переселенцев в течение года в эту логику никак не укладывается. Возможно, сыграл свою роль переход от старой к новой версии программы. Впрочем, планы по переселению не выполнялись и в предыдущей ее редакции - соотечественников планировалось переселять в Россию сотнями тысяч. В 2006 г. директор ФМС К. Ромодановский заявил, что в ближайшие три года Россия готова принять 300 тысяч соотечественников. В 2007–2012 гг. планировалось переселить в РФ 700 тыс. чел., на деле же приехали всего 125 тыс. Реальность оказалась в пять с лишним раз скромнее заявленных планов.

Новая программа переселения
14 сентября 2012 г. В. Путин подписал указ о введении новой программы переселения соотечественников, ставшей, в отличие от предыдущей программы, бессрочной. Новизна не только в бессрочности, в ее условиях также произошли существенные изменения. Соотечественники теперь могут выбирать место жительства, не ориентируясь только на существующие вакансии. Территорией вселения стал весь участвующий в программе регион, а не его отдельные районы, как ранее. Вместо прежних трех новая программа делит субъекты РФ на две категории - обычные и приоритетные. К территориям приоритетного заселения отнесены только регионы Дальнего Востока: Бурятия, Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Магаданская, Сахалинская области и Еврейская автономная область. Тем, кто переселяется в эти регионы, значительно увеличены суммы подъемных - 240 тыс. руб. главе семьи и по 120 тыс. на каждого из его членов. Переселяющиеся в другие субъекты РФ получат всего 20 тыс. на главу семьи и по 10 тыс. на всех остальных. Заметно расширен и круг членов семьи, к которым теперь относятся не только жена (муж) и дети, но и родители обоих супругов, их родные сестры и братья с детьми, бабушки, дедушки и внуки.

Минрегион, отвечающий за реализацию программы, планирует ежегодно переселять в Россию по 300 тыс. человек. Ее финансирование, по словам главы министерства Игоря Слюняева, увеличено втрое - с чуть более 1 млрд руб. в 2013 до 3 млрд руб. в 2014 г. Однако удастся ли реализовать эти планы - большой вопрос. Все предыдущие плановые показатели так и остались на бумаге. Самым успешным по числу переселенцев до сих пор является 2012 г., когда в Россию переселилось 62,9 тыс. чел. - половина всех соотечественников, переехавших на родину в течение 2007-2012 гг. Но даже этот показатель впятеро меньше тех цифр, которых Минрегион намерен достичь в следующем году. Даже несмотря на заметное улучшение условий программы по сравнению с ее прежней редакцией, ожидать столь резкого увеличения числа переселенцев не стоит.

Большинство иммигрантов до сих пор переселяются в Россию самостоятельно, без помощи государства. Так, из Казахстана, обеспечившего в третьем квартале 34% всех переселенцев, по программе за январь-сентябрь переселилось в РФ около 7,3 тыс. чел. При этом за январь-октябрь в Россию из Казахстана по данным Росстата приехали 43,1 тыс., а чистый миграционный приток (с учетом выехавших в обратном направлении) составил 33,3 тыс. чел. То есть благодаря программе в РФ прибыло всего около 1/5 соотечественников, остальные же предпочли перебираться на родину самостоятельно. Такая же ситуация складывается и с другими странам СНГ. С Украины в Россию за 10 месяцев переехали 45,1 тыс. чел. (чистый приток - 30,4 тыс.), а в рамках госпрограммы - менее 1 тыс. чел., из Узбекистана, соответственно, 96,8 (54,8) тыс. и около 4,5 тыс.

Чего не хватает соотечественникам?
Главные проблемы переселенцев - жилье и работа. Причем первая из них гораздо важнее второй. Если с работой после получения документов особых проблем не возникает, то с жильем все обстоит ровно наоборот. Какие-то шансы купить свое жилье получат лишь те, кто по новой версии программы поедет на Дальний Восток, да и то, вероятнее всего, приобрести его можно будет лишь в сельской местности или небольших населенных пунктах. Но на Дальнем Востоке есть другая проблема - с работой там заметно хуже, чем в других регионах России. Неслучайно большинство переселенцев в третьем квартале этого года предпочли Центральный (48%), Северо-Западный (24,9%) или Сибирский (17,7%) федеральные округа, а Дальний Восток выбрали всего 2,3% соотечественников. Без жилищных перспектив потенциальные переселенцы, имеющие в стране проживания обустроенные дома или квартиры, могут решиться на переезд с большим трудом.

Госполитику по переселению соотечественников можно сделать более эффективной, связав ее с реализацией крупных инфраструктурных, индустриальных, строительных, сельскохозяйственных и других проектов, целевым образом набирая для них рабочую силу в республиках бывшего СССР. По сути, без такой связи программа переселения не имеет смысла.

Единственный путь решения жилищной проблемы - предоставление земельных участков и/или льготных кредитов, что даст людям возможность почувствовать перспективу. Такая политика будет соответствовать модели комплексного освоения территории, которая как раз нужна для Сибири и Дальнего Востока. Причем акцент необходимо сделать на русскоязычном, славянском населении, доля которого среди переселенцев сегодня составляет более половины.

Крайне слабое участие в переселении сейчас принимает Украина, которая, тем не менее, находится в лидерах по числу трудовых мигрантов в РФ. Между тем, трудовой мигрант - уже наполовину переселенец. Следовательно, политика по переселению должна действовать не только вне, но и внутри страны, агитируя украинцев перевозить в Россию семьи и становиться полноправными гражданами РФ. Лишь тогда программа станет не просто способом восполнения убыли населения, а действенным инструментом социально-экономического развития и сохранения традиционного этнокультурного облика России.

Александр ШУСТОВ
6.01.2014

Источник - Однако
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1389165960
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх