КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 01.01.2013
22:03  Праздничная елка сгорела в Актау в новогоднюю ночь
13:25  Два новых канала запущены на узбекском телевидении - "Маданият ва маърифат" и "Дуне бўйлаб"
12:59  Эль Мюрид: Невиданный враг. Конфликт в Сирии выбивается из всех ранее привычных сценариев ведения войны
12:52  Аркадаг не стал поздравлять свой народ с Новым годом. Его поздравил Путин
12:45  "Ускоряем добрый процесс облагораживания городов, районов и сел", - новогоднее поздравление Э.Рахмона
12:39  "В основе всех наших достижений лежат в первую очередь растущее сознание и мировоззрение", - новогоднее поздравление И.Каримова
12:37  "Поскольку мы единый народ, у нас есть и общие цели", - новогоднее поздравление Н.Назарбаева
12:33  "В истории большинства процветающих сегодня стран были трудности и унижения. Народы Японии, Германии", - новогоднее поздравление А.Атамбаева
12:27  Д.Кучера: Послужной список Джона Керри по Центральной Азии и Кавказу
12:24  Е.Иващенко: Кыргызстан: Обещанного три года ждут. Или не ждут
02:34  А.Чичкин: Мина под СССР. Многие предупреждали о потенциальной ущербности государственного устройства Советского Союза
01:19  В.Елкин: Время империй. Россию пытаются разрушить те же силы, которые уничтожили Советский Союз
00:58  Г.Сардарьянц: Лжехозяева чужой земли. Какой "подарок" приготовил Таджикистан гражданам Узбекистана?
00:40  Глобальный процесс перетока мирового богатства с Запада на Восток набирает обороты
00:23  "The Week": Сын Беназир Бхутто - спаситель демократии в Пакистане?
00:16  "New York Daily News": Следы кыргызской революции в США
00:13  Французский сатирический журнал "Charlie Hebdo" вновь публикует комиксы с Мухаммедом
Понедельник, 31.12.2012
22:31  "Поющие трусы" уже не в тренде. В Алматы почти не нашлось желающих на кастинг в новую "Виагру"
21:26  Правительственные войска Сирии отбили у басмачей Хомс
21:11  В Казахстане нашелся живым и здоровым пропавший 20/12 журналист Абиев
16:51  "Запад-Восток" в 8704 км! Самый длинный в мире газопровод сдан в эксплуатацию в Китае
16:47  В Сирии арестованы 4 нелегально пробравшихся в страну турецких военных летчика
14:35  Калия Дуйшебаева: Гастромагия новогодней ночи
13:48  CA-News: Итоги-2012 года. Сложные клубки произошедших в Таджикистане процессов не распутаны
13:26  Christian Science Monitor: Египет. Открытый урок демократии
13:02  Илан Гринберг: Центральной Азии предстоит трудный год
12:58  А.Рязанцев: Год Змеи. Что ожидает Кыргызстан в 2013 году?
12:56  Д.Стешин: Сирийские повстанцы воюют за горючее?
12:40  Грядут времена Больших потопов. Прогноз на 2013 год от Александра Литвина
12:31  Вышел в свет труд Г.Толомушова "Бугунку кыргыз киносу/Кыргызское кино сегодняшнего дня"
12:23  Скорый поезд задавил шесть слонов на востоке Индии
12:16  Энергосистема Центральной Азии работает на пределе возможностей, - министр А.Калмамбетов
07:48  Умер одиозный министр обороны Ельцина Кобец
01:00  Н.Бобкин: Размещение ЗРК НАТО в Турции - последний шаг к войне с Сирией?
00:52  Кыргызы сломали Токтогульскую ГЭС
00:07  Перевод казахского языка с кириллицы на латиницу может состояться до 2025 года. Елбасы знает толк в языкознаньи
Воскресенье, 30.12.2012
15:25  А.Баунов: Попытка революции и разговоры о войне в Иране
14:45  Китай возвел новый город на границе с Казахстаном - Алашанькоу
14:22  Е.Иващенко/М.Яновская: Кыргызстан. Вся власть - народу?
14:10  "New York Daily News": Китайские нравы. Почитай отца и мать своих: не хочешь - заставят
14:08  К.Абенов: Газ для Рахмона или почему мерзнут таджики
13:04  Лучшими певицами России народ назвал Дину Гарипову и Эльмиру Калимуллину из Татарстана (фото)
12:17  "Washington Post": Мясо – важный элемент экспортной стратегии Китая
12:10  С.Алтынбаев: Кому выгодно разжигать газовые страсти в ЦА?
01:05  Г.Илеуова: Анализ угроз национальной безопасности Казахстана на среднесрочную перспективу
00:58  А.Оторбаева: Как чиновники Кыргызстана решили выпотрошить "Кумтор"
00:57  Кыргызстан. Шаги Дракона
00:20  "National Interest": Иранский истеблишмент не отличается единством
00:07  Создание ЕЭП не означает возврат во времена Советского союза – Н.Назарбаев
Суббота, 29.12.2012
20:01  В Москве рухнул прямо на Киевское шоссе пассажирский Ту-204 из Чехии. Жертвы уточняются
01:03  Г.Жунусова: Детство без слез. Ситуация с насилием над детьми в Казахстане
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    ЦентрАзия   | 
А.Чичкин: Мина под СССР. Многие предупреждали о потенциальной ущербности государственного устройства Советского Союза
02:34 01.01.2013

Мина под СССР

30 декабря исполнилось 90 лет со дня провозглашения СССР. В основу создания Советского Союза был заложен принцип сосуществования союзных республик, не входящих в состав России. В то же самое время непосредственно российская территория (РСФСР) была разделена на множество национальных автономий. В общей территории РСФСР-РФ доля этих автономных образований превышает 40%, притом что русское население и поныне составляет там от 60% до 70%.

Заметим также, что количество автономий в большинстве 15 других союзных республиках (с учетом существовавшей до второй половины 1950-х Карело-Финской ССР) было, как говорится, считанным. Они имелись лишь в Грузии (3), Азербайджане (2), Узбекистане (1) и Таджикистане (1).

Принцип внутригосударственных границ и максимально возможной автономии как союзных, так и национальных автономных республик, областей и округов в условиях ослабления общегосударственного управления страной с середины 1950-х гг. привел к нарастанию сепаратистских настроений и тенденций, прежде всего в руководстве национальных регионов страны. И, в конечном итоге, - к распаду Советского Союза. Что прямо или косвенно стимулировалось Западом, особенно с середины 1980-х.

О негативных последствиях отказа от решающей роли России (РСФСР) в создании и существовании СССР предупреждал еще И.В. Сталин в начале 1920-х гг. Он, напомним, выступал за вхождение национальных территорий в состав РСФСР. Но победила позиция Ленина и Троцкого.

А вот, для сравнения, в КНР в этом вопросе пошли, можно сказать, по сталинскому пути: все национальные территории стали автономными регионами. Это изначально сократило административное, правовое и экономическое поле для развития сепаратизма.

Примечательно и то, что национально-географическая перекройка карты новой России после распада Советского Союза не вызывала оптимизма у ряда руководителей других стран, где национальные и межнациональные проблемы были весьма актуальными. Похожие оценки высказывались зарубежными деятелями намного раньше, и они оказались правильными.

Так, Мустафа Кемаль Ататюрк (1881 - 1938), основатель и первый президент Турецкой республики, считал, что "дробление страны по национальному признаку опасно с точки зрения ее целостности и управляемости. Есть в этой ситуации опасность, что государство станет со временем заложником интересов нацрегионов и их властей. Достаточно вспомнить пример Австро-Венгрии".

В свою очередь, руководитель Китая в 1927-1948 гг. генералиссимус Чан Кайши (1887 - 1975) отмечал, что "уникальный экономический опыт СССР может быть использован для восстановления и развития Китая. Но "нарезки" в виде национально-административных регионов содержат в себе угрозу распада государства. Даже самые малые послабления для этих регионов затем будут более существенными. А затем этим регионам централизованное государство будет не нужно".

Один из основателей независимого Ирака, его премьер-министр в 1930-1950-х годах (с незначительными перерывами) Нури Саид вообще был противником каких-либо нацавтономий в многонациональных государствах.

По его мнению, "обеспечить равные права и возможности для народов, населяющих единое государство, проводить правильную административную и в целом политическую линию в национальных территориях – задача самая важная и долгосрочная. Но выделение этих районов в национальные границы содержит в себе угрозу единству и управляемости государства". Нури Саид считал, что "центральные власти будут терять контроль над правящими в нацрайонах элитами и другими политическими силами. Если эти районы и их границы будут не только географическими, но и административными".

Кстати, прогерманское правительство Р. Гайлани в Ираке в марте 1941-го провозгласило автономию Северного Ирака, поныне населенного в основном курдами. Но их тогдашние руководители, в большинстве своем, вскоре стали требовать независимости данного региона. Этому движению стали помогать Германия и Турция. Распаду Ирака в тот период воспрепятствовало вступление в страну (в апреле 1941-го) британских и деголлевских войск, а также возвращение Нури Саида на пост премьер-министра.

Схожая точка зрения была и у Франсиско Франко (1892 - 1975).

Он полагал, что "понятие "СССР" ничего конкретного не отражает: была и есть Россия. Но она допустила величайшие ошибки в национальном устройстве при строительстве нового государства. Сказалось в этом и простодушие русского народа. Будущее русских зависит от рационального административного устройства российского государства. Оно, по многим причинам, не может быть "смесью" из этнически выделенных регионов".

Кстати, в период упразднения Карело-Финской ССР и ее преобразования в автономную республику в составе РСФСР (июль 1956 г.) Вяйне Таннер (1881-1966), один из основателей Финляндской республики, отмечал, что "в Москве, видимо, опасаются "профинляндских" настроений в соседней республике с близким к Финляндии названием. Может, ликвидация или понижение статуса возможны и в отношении других союзных или автономных республик. Но из них состоит СССР, руководство которого, вероятно, уже опасается центробежных процессов в руководстве национальных регионов или среди нерусских народов". Напомним в этой связи, что причины, высказанные В. Таннером, стали основными в понижении статуса и переименовании не только Карело-Финской ССР (созданной в марте 1940 г.), но и Бурят-Монгольской АССР, географически, этнически и конфессионально близкой к Монголии в Бурятскую АССР в июле 1958 года…

Но можно ли было изменить устройство СССР? Упомянутые примеры показывают, что такие меры, скорее всего, намечались.

Естественно, с большой осторожностью, так как политический вес руководства союзных и автономных республик уже не позволял "центру" реализовывать быстрые и жесткие решения, повышающие его роль. Правда, некая трансформация СССР все-таки намечалась во второй половине 1940-х – в рамках Славянского конфедеративного проекта И.В. Сталина. Но этот проект "соратники" Сталина, в том числе в восточноевропейском руководстве, уже к 1952 году весьма искусно спустили на тормозах.

Ограничить экономико-политическое влияние руководства и министерств союзных республик было призвано создание в СССР не республиканских (сугубо региональных), а межрегиональных совнархозов, инициированное Н.С. Хрущевым в 1957-м. Советская территория в том же году была разделена, подчеркнем, на административно-экономические районы, где создавались совнархозы. С соответствующим управленческим аппаратом. Причем, в "подотчетную" многим совнархозам территорию одновременно входили сопредельные регионы союзных республик.

В результате началось упразднение общесоюзных и союзно-республиканских министерств. Все это напоминало действовавшую в Югославии систему территориально-экономического управления (что было связано и с активным советско-югославским сближением с начала 1960-х годов). Поэтому югославские СМИ в тот период отмечали, что "в СССР начинают копировать югославскую практику управления нацрегионами и экономикой всей страны".

По некоторым данным, номенклатура, точнее - власти союзных республик и многие союзные министерства, едва ли не сговорившись, стали прямо или косвенно мешать работе совнархозов, навязывать им невыполнимые планы и проекты.

А потом обвинять совнархозную систему в недееспособности, некомпетентности и т.п. В результате уже в 1960-1962 гг. совнархозы стали укрупняться, но в пределах союзных республик. То есть, межрегиональный и связанный с ним межотраслевой принципы их деятельности фактически были упразднены. Совнархозы стали создаваться только союзных республик. Поэтому многие зарубежные, в том числе и югославские СМИ, в те годы отмечали, что попытки хотя бы видоизменить основы устройства СССР не удались из-за сопротивления номенклатуры – общесоюзной (центральной) и местной. В 1965 году совнархозы были упразднены. Причем, их инициатору Хрущеву в ходе его отставки (октябрь 1964 г.) вменялось в вину и то, что своей "совнархозной" политикой он подрывал устои СССР.

Так что оценки и прогнозы названных выше зарубежных деятелей относительно потенциальной ущербности государственного устройства СССР так ли иначе, но сбылись...

(Библиография: Suares Fernandez L., "Franco y la URSS. La diplomacia secreta (1946–1970)", Madrid, 1987; "Soviet ехреrience", N.O. (USA), 1982; "СовременныйТайвань", Тайбэй-Москва, 1997; Nouri es Said, "Iraq and its mission", London-Baghdad, 1953; "Kaleva", Oulu (Suomi), 22.06.1994 ).

Алексей Чичкин
30.12.2012

Источник - stoletie.ru
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1356993240
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх