КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 21.02.2012
21:45  "Испорченные дети". Принцу Монако Пьеру набили морду в Нью-Йорке из-за русских девок
20:15  А.Баев: Азиатские гиганты готовы воспользоваться иранскими трудностями. Эмбарго поможет Индии и Китаю
19:15  Генерал Аллен извинился за сожжение Корана американскими солдатами в Афганистане
19:10  А.Альниязов: Современную Каракалпакию оккупировал клан Ерниязовых
19:06  Действующий глава экономического комитета парламента Киргизии-"бабановец" Пирматов обвинен в разворовывании "Кыргызнефтегаза"
18:52  Подвела SMS-переписка. Бывшего главу МВФ Стросс-Кана задержали за сутенерство
18:49  Дагестанский бизнесмен Магомедов хочет купить порт в Китае. В Австралии уже не хочет
18:20  Главной женщиной Туркмении избрана Майса Язмухаммедова, главным туркменом №2 - Мухаммет Абалаков
15:26  Le Monde: Иранская армия представляет реальную угрозу?
14:52  Нелегальный завоз скота из Киргизии вызвал вспышку ящура на юге Казахстана
14:49  Интерпол поймал прятавшегося в Канаде бывшего вице-президента "Казатомпрома" Р.Турсунбаева
14:09  А.Чубаров: Живым людям пробивали ломом грудину и заливали авиационным керосином… Вот такая азиатчина (вспоминая войну в Таджикистане)
14:01  В Кыргызстане появится "национальный центр по предотвращению пыток"
13:56  И.Дудка: О вреде терпения, или Как решить квартирный вопрос в Киргизии
12:44  "New York Times": Израиль и США думают о том, как им напасть на Иран безнаказанно
12:12  С.Салимов: Таджикистанцы. Давайте дружно вступим в нашу новую весну?
11:12  Н.Мендкович: Политика России в Афганистане в 2001–2011 гг.
11:11  С.Лузянин: Центральная Азия - измерения безопасности и сотрудничества
11:09  Д.Нечитайло: Расколотая Ливия. Более трети жителей страны сегодня выступают за авторитарный режим
11:06  Пешкой Хади! В Йемене выбирают президента из... одного кандидата
11:04  Е.Пустовойтова: Лига арабских государств как антиарабское оружие
11:03  Д.Седов: "…Убить каждого русского, каждого китайца на территории Сирии". Чем кончится поощрение сирийских мятежников
11:02  24 kg: Кыргызстан, Бюджет-2012. В гостях у сказки или дураков нет!
11:01  А.Шустов: Киргизия - новая волна межэтнических столкновений
10:35  Все - в атлас! Новый министр образования Таджикистана Саидов вводит свой школьный дресс-код
10:33  Россия заблокировала американский проект по "борьбе с наркотиками" в Центральной Азии
10:31  Д.Кучера: Залетевший из Узбекистана в Казахстан беспилотник – не американский, а китайский? (отмазки)
10:28  EurasiaNet: Кыргызстан-Узбекистан. "Трансграничные" невесты – люди между небом и землей
10:26  Т.Вааль: Цели и средства. Правительство Казахстана одобрило поправки в бюджет на 2012–2014 годы
10:23  А.Бекирова: Сетевой порыв. Способна ли гражданская активность казахстанцев перейти из Интернета в реальную жизнь?
10:03  Казполиция задержала актюбинца, который повесил баннер с изображением Прохорова
10:00  КТК: На западе Казахстана пограничники заметили беспилотный летательный аппарат. Узбеки наблюдают?
09:37  Известный таджикский басмач Раззоков получил 10 лет. По совокупности подвигов
09:15  О.Жигалина: Сирийские курды против Асада. У них своя борьба
09:13  Ю.Щегловин: Ситуация в Сирии - новые важные моменты
09:11  "Къ": Место Nabucco может занять TANAP, проектируемый Турцией и Азербайджаном
09:08  К.Белянинов: Джон Маккейн нацелился на Иран. Сенаторы предложили вооружить сирийскую оппозицию
09:06  М.Юсин: Ливийская война откочевала в Мали. Бывшие сторонники полковника Каддафи захватывают города
09:01  Г.Михайлов: Парламент валит правительство. В Киргизии обострилась борьба между ветвями власти
08:59  Д.Цилюрик: Нефтяной шантаж Тегерана взвинтил цены. Банковский сектор Ирана окажется вне игры
08:57  "НГ": Самосожжения тибетцев. Далай-лама: во всем виноват "китайский культурный геноцид"
07:04  В Южном Казахстане паводковые воды затопили сразу четыре района
01:14  Ж.Рысмендиев: "Жить по средствам будем очень богато", обещает правительство Кыргызстана
00:02  "МК": А ведь мог и погибнуть… Очередной годовщине вывода Советских войск из Афганистана посвящается
Понедельник, 20.02.2012
21:57  Следующим за Аблязовым будет Солодченко. По кому еще из казахстанских бизнес-аферистов плачет Тауэр
21:32  З.Эргашева: "Резиновый" топливный вопрос. Индикативный топливный баланс между Таджикистаном и Россией, наконец, подписан
21:29  Аркадаг уел Рахмона. Туркменистан обошел Таджикистан по площади самого большого флага
21:23  А.Келдибеков: Всекыргызский дерибан. Атамбаев и Бабанов борются за сферы влияния
21:06  Таджикские ВВС доставляют пиццу солдатам НАТО в Афганистане, - недельный обзор ТаджСМИ от "Регнум"
20:56  Скончался экс-председатель Совета министров РСФСР, член Политбюро ЦК КПСС В.Воротников
20:53  L"Occidentale: Российско-китайская ось в поддержку Сирии - стратегические мотивы, и не только
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Кыргызстан   | 
24 kg: Кыргызстан, Бюджет-2012. В гостях у сказки или дураков нет!
11:02 21.02.2012

Бюджет-2012 – дураков нет!

20/02/12 12:56, Бишкек – ИА "24.kg", Ирина ДУДКА

Представляя новый бюджет общественности, министр финансов Акылбек Жапаров гордо заявлял, что наконец-то Кыргызстан начинает жить по средствам и дефицита бюджета не будет. Правда, есть некий отрицательный бюджетный баланс и на графиках презентации кривая доходов все же заметно отстает от расходов. Но раз министр сказал...

В гостях у сказки

В презентации, сделанной в виде десятиминутного видеоролика, диктор без остановок зачитывал бесконечные потоки цифр и доказывал - с этого-то года мы точно заживем. Ну, а как же иначе? Ведь в 2012-м расходы на госаппарат уменьшатся на миллиард сомов, доходы составят 78,7 миллиарда сомов, а с грантами программ госинвестиций (ПГИ) итого больше - 88,5 миллиарда сомов. Местные бюджеты подрастут за счет увеличения отчислений по ряду налогов. Внешние заимствования будут планомерно сокращаться, а пенсии - расти, с мая 2012 года аж на 11 процентов!

"Мы выделили 5 миллиардов сомов, чтобы поднять пенсии", - отчитывался министр финансов Акылбек Жапаров.

Красиво, но присутствующие на слушаниях вряд ли успели за время демонстрации ролика вникнуть в детали. "По этой видеозаписи можно только припеваючи жить, поэтому так быстро показали, я лично только три цифры запомнил", - заметил экс-спикер парламента Ахматбек Келдибеков.

Еще одним достижением глава Минфина назвал постепенное перенаправление денежных потоков от внешних заимствований в бюджет развития. Хотя по логике вещей они для этих целей и заимствуются, но практика показывает, что в Кыргызстане заемные деньги идут только на латание дыр, а до развития дело чаще всего не доходит.

Коронная фишка, на которой настаивает глава Минфина, - отсутствие дефицита бюджета и профицит в 3 миллиарда сомов, откуда-то появившийся по итогам 2011 года. И это при гигантском 22-х миллиардном дефиците-то!

Григорий Иванович, он же Гоша, он же Гога, он же Юрий...

И вот на парламентских слушаниях по обсуждению бюджета интрига разрешилась. Глава ОНС Минфина Азамат Акелеев раскрыл то, что так старался завуалировать министр финансов. Для тех, кто еще не понял.

"В проекте бюджета 2012 года Минфин назвал, неизвестно по какой причине, дефицит "отрицательным финансовым балансом", что, согласно экономическим словарям, является ничем иным как дефицитом бюджета, - сказал Азамат Акелеев. - Уточненный дефицит бюджета на 2011 год составил 17 процентов от ВВП и покрыт за счет выпуска государственных ценных бумаг (ГЦБ), международных кредитов и увеличения налоговых и таможенных сборов. В 2012-м вновь планируется дефицит бюджета, но уже 16-миллиардный, хотя министр финансов говорил о бездефицитном бюджете".

Да и трехмиллиардный профицит на деле оказался всего лишь кассовыми остатками на счетах госорганов. По мнению эксперта, "это говорит о плохом менеджменте при планировании и исполнении бюджета, общей непредсказуемости и спонтанности процессов". Впрочем, об этом прекрасно знает и сам Акылбек Жапаров. "Надо разобраться, почему у нас из года в год растет процент неосвоенных денег", - заявил он на коллегии Минфина и объявил строгий выговор за недостатки в работе начальникам управлений и завотделами ведомства. По данным министра, в 2008 году возвращено неосвоенными 956 миллионов сомов, а в 2011-м - 726 миллионов.

Не жили хорошо, нечего и начинать!

Долгожданное повышение пенсий в переводе с безликих процентов на понятные сомы означает, что с мая страховая часть пенсий, в среднем, составит 4 тысячи 82 сома.

Кстати, сейчас средняя пенсия, по данным Соцфонда, - 3 тысячи 690 сомов, а прожиточный минимум - 4 тысячи 180 сомов. В итоге даже после повышения пенсия так и не дотянет до прожиточного минимума.

"Общий рост госрасходов при всей экономии увеличивается с 37 до 38 процентов, - приводит данные Азамат Акелеев. - Объем спецсредств - доходов от оказания услуг госорганами - не изменен, а общее количество госорганов, получающих спецсредства, увеличилось со 110 до 115, в то время как в программе "100 дней" говорится о снижении количества госуслуг с 20 тысяч до 384".

В проекте много говорится о сокращении внешних заимствований, но на деле они возрастают. Принцип жизни по средствам за 20 лет так и не прижился, стоит ли ждать благоразумия сейчас? Что поделаешь, привычка - вторая натура. "Покрытие вновь ожидается за счет внешней помощи. В 2012-м и в последующие годы она будет приобретать все более и более кабальные условия", - отмечает Азамат Акелеев.

Так, по его словам, в 2012 году доля кредитов в общей массе внешнего покрытия вырастет до 70 процентов, а выплаты основных сумм придутся на 2015 год. Увеличивается доля двухсторонних кредитов, которые всегда идут с определенными условиями, более жесткими по сравнению с многосторонними.

"Согласно справке, по внешним источникам финансирования сумма ожидается около 4,4 миллиарда сомов, - продолжает глава ОНС при Минфине. - Средства находятся под риском непоступления в случае невыполнения условий матрицы реформ. Исполнение существенной части бюджета находится под риском и в прямой зависимости от успешности реформ и доброй воли доноров".

О том, что надо сокращать зависимость от доброй и довольно дорогой воли доноров, говорил и эксперт "Института политики развития" Бакыт Сатыбеков. Он отметил, что соотношение внешнего долга к ВВП в 2001 году было 112 процентов, в 2008-м его снизили до 45 процентов, а в 2011 году вновь набираем обороты и уже перевалили за 58 процентов.

С марта 2005-го по апрель 2010-го заключено 24 кредитных соглашения на общую сумму $824,7 миллиона.

"Новые внешние заимствования нужно привлекать только на приоритетные программы, - говорит эксперт. - Нужно усилить координацию внешней помощи, получаемой государством и предлагать кредиторам операции по обмену текущего долга на проекты по устойчивому развитию".

Финансовый туман

Несмотря на видимую прозрачность бюджетных процессов, многое остается непонятным. И вопрос внешней помощи - один из самых темных. Сейчас Министерство финансов запускает систему автоматизации, которая должна помочь обществу проследить за денежными потоками. Это очень хорошая инициатива, но для Кыргызстана уже не первая.

"В конце 1990-х годов уже автоматизировали, - рассказывает менеджер проекта по поддержке правовой реформы Европейского союза и ПРООН, парламентский эксперт Гульмира Маматкеримова. - Тогда доноры выделили $200 тысяч на создание электронной базы данных всех проектов, которые работают в стране. Это важно и для учета, и отсутствия дублирующих проектов, ведь многие доноры финансируют одни и те же программы и работают с одними и теми же министерствами, и при этом зачастую не знают друг о друге".

Она рассказала, что готовую базу передали Минфину, но просуществовала она недолго. Вскоре ее "завирусовали", потом и вовсе "грохнули", а через несколько лет опять запросили деньги. Тогда она обошлась уже в $250 тысяч, и сейчас мы опять просим деньги на автоматизацию. "Из года в год мы делаем одно и то же, но страна ничего не получает", - констатирует эксперт.

Если деньги заимствуют, значит, это очень кому-то нужно

Просить из года в год деньги на одни и те же программы властям не привыкать, как и прятать концы в воду. "Бюджетный процесс не структурирован, - продолжает Гульмира Маматкеримова. - Премьер-министр отчитывается в парламенте по проделанной работе, и все отчеты разные. Невозможно оценить эффективность его работы - непонятно, есть ли прогресс в деятельности правительства. Может быть, это делается намеренно?".

Все стало бы яснее, если бы в Кыргызстане появился некий формат с обязательным набором индикаторов, по которому премьер-министры отчитывались бы о проделанной работе.

Пока же наша страна занимает одно из последних мест в международном индексе бюджетной прозрачности и последнее - из стран СНГ по итогам 2011 года. Да и в 2012-м нет надежды на улучшение позиций. Любой экономист увидит, что бюджет опять раздули, не указав источников доходной части. Это может означать только то, что она не обеспечена и фактически невыполнима. Но решить вопрос можно - подкорректировать бюджет в течение года, а там, глядишь, еще и профицит появится, и попробуй потом докажи, что его нет. В таком густом финансовом тумане, вряд ли, кто сможет разобраться.

Источник - 24kg.org
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1329807720
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх