КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 05.01.2012
22:09  Киргизы так весь бюджет сольют в статуи. В Оше открыт очередной монументальный комплекс - "Манас"
19:07  Прокуратура требует для Мубарака смертной казни
19:01  В Узбекистане с 1 января акцизы на производство алкоголя и табака увеличены на 21%. Минздрав устал предупреждать...
18:57  М.Искандаров: Таджикистан. Гарант безопасности - рот на замке
18:51  Вице-премьер Алимардон пытается выклянчить у Ташкента газ для Таджикистана
17:39  Иран выходит из интернета. Взамен "будет действовать собственный внутренний национальный интернет, которым..."
17:34  "РО": Смысл и значение последних кадровых перестановок в Таджикистане
16:52  Уже почти 3 тыс голов скота уничтожено из-за ящура в Восточном Казахстане
16:50  Суд Алматы принял решение о ликвидации "Кредит Алтын Банка"
14:52  Супер-модель Ирина Шейк (Шейхисламова-Рональдо) снялась топлесс (фото)
12:23  В Казахстане издан фотоальбом к 100-летию Д.А.Кунаева
11:49  Сын Рахмона - Рустами Эмомали избран президентом...
11:37  "Б&П": Авторитет таджикской власти. Есть ли он?
11:35  Узбекистан пытается накалить "антирахмоновские" настроения
11:06  Матлубхон Давлатов назначен 1-м вице-премьером, Р.Менглиев - минюстом Таджикистана
11:03  Убить "Доброго жука!". В Бишкеке митингующие требуют закрыть казино
11:00  ВВС: Проститутки из бывшего СССР осваивают Пакистан
10:57  Обвинение хочет "повесить" на Х.Мубарака убийство 800 человек
10:54  Таджикский банкир Рустамов ("Ориенбанк") осужден на 8,5 лет за... вооруженное нападение на автоколонну полевого командира Чолова
10:52  Смерть по имени "Мяу". Китайского миллиардера Лун Ли-Юаня отравили кошачьим мясом
10:47  А.Рысмендиев: Вывод американской базы из Киргизии - словесный марафон или ...
09:51  В Таджикистане проведут переаттестацию имам-хатибов
08:49  У.Гаффоров: Россия дала кусок хлеба многим таджикам
07:29  Узбекистан повысил ставки на грузоперевозки ж/д транспортом для Таджикистана на 32%
02:06  В Казахстане увеличилось число лжеказахов из Китая
01:16  "Associated Press": Путин мечтает о всеобъемлющем Евразийском Союзе
01:04  EurasiaNet: Узбекские дороги ставят под вопрос планы США по военному и торговому транзиту
00:51  А.Каххаров возглавил Совбез Таджикистана, МВД - Рамазон Рахимов
00:40  Узбекистан полностью прекратил подачу природного газа в Таджикистан
00:37  Д.Подольская: Кыргызстан-2011. Кто чаще всех попадал на мушку СМИ?
00:33  И.Адясов: Сможет ли МИД России спрогнозировать ситуацию на постсоветском пространстве в 2012 году?
00:32  А.Малашенко: В Таджикистане сложилась крайне любопытная коллизия, и здесь "либо все победят, либо все проиграют"
00:31  Марат Шибутов: Сепаратистские настроения на западе Казахстана могут усилиться
00:30  "Голос Америки": Иранская дилемма. Китай против санкций
00:29  Мавританские исламисты объявили священную войну Франции
00:21  San Francisco Сhronicle: Россия стремится заключить экономический пакт со странами бывшего СССР
00:14  Шамус Куук: США жаждут крови Ирана и Сирии, надеясь на марионеточную коалицию ЛАГ
00:12  Washington Post: Коалиция талибов совершенствуется и перегруппируется
00:10  "Астана" – первая! Казахстанская автокоманда лидирует на "Дакаре"
00:09  Е.Тельжанов: Проникают ли вирусы "арабской весны" в Таджикистан?
00:07  Гурбангулы Бердымухамедов зарегистрирован кандидатом на пост президента Туркменистана
00:03  Муфтий С.Абдукодирзода: Я не призывал мусульман Таджикистана отказаться от празднования Нового года
00:02  Соперником Обамы от республиканцев будет Митт Ромни или Рик Санторум. Итоги "кукисов" в Айове
00:00  Степной орел объявлен птицей 2012 года в Казахстане
Среда, 04.01.2012
23:18  "Associated Press": "Талибан" и "Аль-Каида" обратились за помощью к пакистанским боевикам для продолжения войны с США
22:06  Президент Казахстана продлил до 31 января режим ЧП в городе Жанаозене
21:05  В Египте стартовал последний этап парламентских выборов
20:19  В Ормузском проливе назревает очередная бойня. Иран готовит свой ответ американцам
19:08  Узбекистан оставил Таджикистан без газа
14:10  Гурбангулы Бердымухамедов зарегистрирован кандидатом на пост президента Туркменистана
14:01  Россия. Мигрантов за год сделали послушнее
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    ЦентрАзия   | 
И.Адясов: Сможет ли МИД России спрогнозировать ситуацию на постсоветском пространстве в 2012 году?
00:33 05.01.2012

Иннокентий Адясов: Сможет ли МИД России спрогнозировать ситуацию на постсоветском пространстве в 2012 году?

Наступивший 2012 год может стать одним из самых непростых для государств постсоветского пространства. Перед внешней политикой России встанет вопрос адекватного прогнозирования развития ситуации в бывших советских республиках: на Украине, Средней Азии, в Молдавии и Приднестровье. Как известно, согласно Конституции России, президент РФ определяет внешнюю политику страны. Но координирует внешнюю политику и готовит рекомендации для президента России МИД. Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации так определяет основную задачу российского внешнеполитического ведомства - разработка общей стратегии внешней политики, представление соответствующих предложений Президенту и реализация внешнеполитического курса.

Внешняя политика невозможна без прогнозирования будущего. Прогнозирование - важнейшая функция управления. Любая страна, претендующая на независимую внешнюю политику (не говоря уже о странах, претендующих на роль мировых сверх- или региональных сверхдержав) определяет свои цели, планы, проекты, программы во внешних отношениях.

С момента назначения Евгения Примакова главой МИДа в начале 1996 года постсоветские пространство было объявлено одним из основных приоритетов внешней политики России. О необходимости наращивать интеграционные усилия сказано мидовскими должностными лицами очень много и эти заявления стали уже общим местом. Однако при анализе событий последних лет на постсоветском пространстве и российской реакции на данные события встает совершенно определенный вопрос: имеет ли политическое руководство России целостную картину происходящего на постсоветском пространстве и каков уровень прогностически-аналитической работы российского МИДа?

Очень серьезные вопросы возникли и по тем прогнозам, которые давало российское внешнеполитическое ведомство накануне августовской войны 2008 года. Когда грузинская агрессия против Южной Осетии уже началась, высокопоставленные представители МИД России говорили о возможности продолжения переговоров с Тбилиси и нахождения некого компромисса. О качестве аналитических материалов, представляемых российским внешнеполитическим ведомством, говорил и президент России Дмитрий Медведев на последней встрече с российскими послами и представителями при международных организациях летом 2010 года. Как образно выразился российский президент, он сам умеет пользоваться интернетом и ему неинтересно читать в секретных телеграммах пересказ материалов иностранных СМИ.

Прошло уже больше полутора лет с той встречи, однако, как представляется, уровень аналитических документов российского МИДа, касающихся постсоветского пространства, вызывает много обоснованной критики.

После избрания Виктора Януковича на пост президента Украины в начале 2010 года российское руководство предприняло очень большие условия по реальному подключению Киева к интеграционным проектам ЕврАзЭС - Таможенному Союзу и ЕЭП. К сожалению, эти усилия не дали результата Киев до сих пор готов говорить лишь о непонятных формулах участия по типу "3+1" и ни при каких условиях не согласен говорить о передаче части полномочий любому наднациональному органу в рамках ЕврАзЭС (при этом перспектива потери национального суверенитета в случае гипотетического присоединения Украины к ЕС Киев не пугает). По всем признакам Украина входит в новую зону политической турбулентности: обвальное падение рейтинга Виктора Януковича и Партии регионов (ПР), фактический провал переговоров по евроинтеграции (связанный, прежде всего, с крайне жесткой реакцией Запада на дело Тимошенко), тупик в российско-украинских газовых отношениях. Украина весьма быстро входит в системный кризис в год парламентских выборов.

Положение Виктора Януковича сейчас очень похоже на положение Леонида Кучмы образца 2003 - начала 2004 годов (тогда второй президент Украины в расчете на поддержку Москвы пошел, правда, с большими оговорками, на подписание документов о создании ЕЭП тогда еще СНГ). Системный кризис открывает некое "окно возможностей" для российской политики на Украине. Но есть ли у российского МИДа прогностические наработки по ситуации на Украине хотя бы на краткосрочную перспективу?

К таким наработкам, в первую очередь, мог бы относиться анализ поведения властных элит Украины после парламентерских выборов (ПР на них может потерять не только конституционное большинство, но и простое), позиция украинских властей по поводу ГТС страны в случае обострения экономического кризиса, возможность повторения "оранжевой революции".

Стоит особо подчеркнуть, что столь сейчас нелюбимый в России Госдеп США активно привлекает неправительственные экспертные фонды (прежде всего,Атлантический совет) для прогнозирования и моделирования развития ситуации в бывших советских республиках, прежде всего на Украине. Российский МИД такое сотрудничество не практикует и не планирует практиковать.

Как указывалось выше, второй горячей точкой для российской дипломатии на постсоветском протестантстве уже в ближайшее время может стать Средняя Азия. Предновогодние события в казавшемся оплотом стабильности в регионе Казахстане - лишь первый тревожный звонок для российской дипломатии. По практически единодушному мнению российского экспертного сообщества, регион находится на пороге "большого взрыва", который приведет к власти новые политические элиты и может серьезно изменить всю конфигурацию региона. Готово ли российское внешнеполитическое ведомство (долго прятавшееся даже от частного конфликта вокруг российского летчика в Таджикистане) к такому развитию ситуации?

Видимо, нет.

Трагические события на юге Киргизии показали, что российское внешнеполитическое ведомство не смогло разработать алгоритм поведения в кризисных ситуациях в регионе.

Новый 2012 год, к сожалению, начался с кризиса в другой вновь горячей точке на карте постсоветского пространства - в Приднестровье (ПМР). Большинство аналитических прогнозов сводилось к тому, что нынешние руководство в Кишиневе пойдет на обострение ситуации вокруг российских миротворцев в регионе в момент передачи власти в ПМР. Цель провокации вокруг поста российских миротворцев понятна - окончательно выдавить Россию из региона и навязать новому президенту ПМР Евгению Шевчуку "план воссоединения обоих берегов Днестра", подготовленный не в Москве. Реакция российского МИДа показывает, что он был не готов к такому обострению ситуации и верил заявлениям молдавских властей "о стратегическом характере отношений с Россией". Как следствие - реакцию России на этот инцидент приходится определять буквально на ходу. Это приводит к утрате инициативы в процессе урегулирования и определения государственного статуса ПМР.

К вопросу качества прогностически-аналитической работы МИД Росиии самым прямым образом примыкает вопрос создания реально действующих инструментов российского влияния на постсоветском пространстве. Согласно информации источников в Государственной думе, Россотрудничество, деятельность которого вызывает серьезную критику, будет расформировано после президентских выборов в России в рамках реформы структуры правительства. Было бы весьма полезно услышать мнение экспертного сообщества о структуре и задачах нового органа исполнительной власти, который будет отвечать за укрепление российских позиций на постсоветском пространстве. Видимо, структура МИД тоже будет изменена в рамках реформы.

Как известно, проекты ЕврАзЭс - Таможенный Союз и ЕЭП - определены как российские приоритеты на постсоветском пространстве. Пока вопросы данных интеграционных проектов отнесены к ведению Первого департамент СНГ, что выглядит весьма странно, поскольку форматы СНГ и ЕврАзЭС объединяет только география. Структуру МИД России утверждает президент, но инициативы по изменению структуры обычно исходят от руководства министерства. Наверное, не стоит никому доказывать, что внешняя политика не может быть эффективной без грамотного внешнеполитического планирования и прогнозирования. Остается надеяться, что вопросы прогностически-аналитической работы станут реальным приоритетом работы российского внешнеполитического ведомства.

Источник - ИА REGNUM
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1325709180
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх