КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 27.05.2011
22:06  С.Тарасов: Карабах - начало новой "игры" на Кавказе
21:49  Б.Безпалько: Чтобы защищать русских за рубежом необходима "русская Россия, которой нет"
21:46  Э. Рахмон: "Рост цен на топливо отражается на всех отраслях экономики"
21:26  И.Усмонпур: Куда пропали ГСМ в Таджикистане?
18:06  М.Нейжмаков: Сирия на пути арабских восстаний. Зачем суннитам режим алавитов?
17:11  Б.Сейдахметова: Казахстан и заразная талибанофобия
17:08  А.Шелепова: Хит-парад инвесторов. Кто сколько вложил денег в казахстанскую экономику
16:30  "Ширишка-Барабашка"? Кирдепутат Айтматова протестует. Кто-то голосует в Кенеше вместо нее
16:13  Африканский союз и G8 на саммите в Довиле приняли итоговую декларацию "Обновленный выбор в пользу свободы и демократии"
16:10  РосПолиция разобралась с межнациональной дракой на овощебазе Уфы: чеченцев арестовали, таджиков высылают из РФ
08:15  Н.Бектурсунова: Истинный лик Кильюнена. "По достоверным тайным источникам доказан факт получения взятки от так называемых "узбекских сепаратистов"
08:09  "Чон казат": Кто съест Кыргызстан? Часть 1-я
08:04  К.Сыроежкин: Перспектива "приезда нескольких миллионов безработных китайских крестьян" в Казахстан не может обсуждаться даже теоретически
07:59  Д.Ашимбаев: Оттенки серого. "Борьба с коррупцией" и войны силовиков в Казахстане
07:48  Ю.Мазыкина: Чьих будете. Что достают из широких штанин в Кыргызстане?
07:42  Казахстану не угрожает китайская экспансия – Мининдустрии РК
07:41  "Гулнара и Лола не имеют ни юридического, ни морального права представлять узбекский народ...". Резолюция "Первого Курултая Народного Движения Узбекистана"
07:33  Китайцы обещают. В 2012 году туркменский природный газ дойдет до Гонконга
07:32  М.Александров: На юге Киргизии ждут новой резни
07:31  Парламент Киргизии объявил главу Международной комиссии по исследованию июньских событий К.Кильюнена персоной нон грата
07:28  А.Бекирова: Дом надежды. В Алматы открылся первый в республике детский хоспис
07:26  Е.Аман: Не так страшен Китай. Если бы не существовало китайцев, их стоило бы придумать
07:25  В Белгородской области откроется Мемориал туркменистанцам – героям Курской битвы
07:11  Джимми Картер (экс-президент США): Путь к умиротворению на Ближнем Востоке
06:49  Казахская певица Динара Султангалиева взяла Гран-при на Международном конкурсе эстрадной песни Laagna Laul 2011 в Таллине
06:37  С.Маркедонов: Слезоточивая демократия. Новая революция в Грузии не произошла
06:31  IPS: Уязвимый Таджикистан. Новое поколение таджикских партизан
06:29  Китайская CGNPC Uranium будет добывать уран в Узбекистане. С 2014 года
06:25  "Э-К": Разорвите цепи. 9 месяцев гражданин Казахстана Б.Тайшиков находился в рабстве... в семье российского прапорщика-пограничника
06:13  "Къ": Россию призвали бомбить Ливию мирными инициативами. Запад хочет, чтобы Кремль уговорил Муамара Каддафи сдаться
05:55  В.Скосырев: Президент Йемена играет в кошки-мышки с повстанцами
05:51  "НГ": Азербайджан присоединился к неприсоединившимся. Ограниченность геополитического маневра и внешнее давление подтолкнули Баку к неожиданному решению
05:49  "Репортеры без границ": Суд по иску дочери Ислама Каримова поможет обратить внимание на состояние свободы слова в Узбекистане
05:47  "Global Research": Сирия и западный империализм. Что стоит за акциями протеста?
05:44  В ответ на обращение Рахмона. Казахстан подбросил Таджикистану гумпомощи - 80 тыс. литров масла, 100 тонн труб и 134 т. металлопроката
05:40  Р.Алшанов: Казахстан в борьбе за мировые инвестиции
05:37  З.Давлетъярова: Как стать казоппозиционером? Рецепт от Балли Мажец
01:06  Б.Гуральчик: США теряют притягательность - каким будет новый мировой расклад
00:51  Asia Times: Ближневосточный раскол наносит ущерб российско-американской перезагрузке
00:47  На востоке Москвы нашли подземный город мигрантов-попрошаек - среднеазиатских цыган "люли"
00:44  "КП": Нелюдимый гений. Писатель Виктор Пелевин и его любовная тайна
00:28  "МК": Обыкновенный мишизм. Саакашвили принимает парад
00:07  Амнести Интернешинал критикует таджикскую милицию
Четверг, 26.05.2011
23:43  Смысл жизни "кролика" Аль Балуши. Отец 90 детей из ОАЭ берет 18-ю жену, чтобы с ней "дойти до сотни"
22:39  В Сербии схвачен славный партизан Радко Младич
21:45  Мощный взрыв в Пакистане: десятки погибших и раненых
11:10  "Э-К": Бей копытом. Скакуны новой казахской породы – адайской (фото) - могут посоперничать с ахалтекинами
11:02  Занимайся любовью, а не войной. Под Алматы прошел первый хиппи-фестиваль Peace&Love
10:23  Туркменское месторождение Южный Елотен–Осман может оказаться вторым в мире по запасам газа
10:18  А.Абдысадыр уулу: Кыргызы и славяне - "Есмь"
10:16  Л.Шуленова: Сайга - территория любви. Открытие "специально охраняемой зоны" в Казахстане отложено на 2012
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    ЦентрАзия   | 
Е.Аман: Не так страшен Китай. Если бы не существовало китайцев, их стоило бы придумать
07:26 27.05.2011

За годы независимости объем иностранных инвестиций в отечественную экономику составил порядка 130 миллиардов долларов.

Именно эти средства во многом позволили стать Казахстану той страной, которую сейчас знают в мире, – молодой, но динамично развивающейся, ставящей и решающей амбициозные задачи. Государства всего мира стремятся привлечь в свою экономику деньги иностранных инвесторов, создавая для этого максимально благоприятные условия. Стремимся и мы привлекать не только средства, но и технологии, вызывая доверие у инвесторов США, Европы и Азии. Ведущие американские и европейские бренды борются за китайские деньги, потому что на сегодняшний день Китай одно из немногих государств, способных инвестировать существенные суммы в другие экономики. Так почему же в последнее время в Казахстане возникла тема именно китайской экспансии?

Почти 2 года назад в Казахстане впервые услышали о предложении китайских компаний арендовать большие площади под посевы сои и рапса, однако споры не утихают до сих пор. Интересно, что сами китайцы так и не сделали практических шагов по претворению в жизнь своих желаний. О том, кто действительно пришел и вложил средства в казахстанское растениеводство и как это отражено в юридической и практической плоскости, рассказал ответственный секретарь Министерства сельского хозяйства Евгений Аман.
– В Казахстане в последние 2 года время от времени возникают слухи о том, что Китай возьмет в аренду большие площади земель сельхозназначения. Насколько они обоснованны с точки зрения действующего законодательства?
– Наиболее точное определение ситуации можно выразить так: это не имеет под собой оснований. Намерение такое было, и оно было озвучено в ходе визита премьер-министра в Китай в адрес наших общественных объединений и предпринимателей. Эта информация попала в прессу, когда президент на совете иностранных инвесторов сказал, что есть предложение со стороны китайцев взять в аренду 1 млн га. Но это предложение и ничего более. Насколько я знаю, обсуждения в прессе были достаточно бурные. Были и определенные негативные настроения среди общественности южных областей, но эту тему внимательно изучили и расставили все точки над i.
Во-первых, у нас нет свободной земли, которую можно было бы передать в аренду, поскольку наша земля или уже в аренде, или в частной собственности. Перераспределение может быть произведено в том случае, когда земля является бесхозной или используется не по назначению – это достаточно сложная процедура. Ежегодно Агентство по земельным ресурсам ставит на учет как земли бесхозные по 1–1,5 млн га, это земли чаще всего Мангистауской, Атырауской областей, то есть не очень качественные земли. По северу от 7 до 9 тыс. га всего неучтенных земель. Поэтому говорить о том, что свободные земли есть, не совсем точно.
Во-вторых, в данном случае китайскую сторону в большей степени интересуют орошаемые земли, а их у нас достаточно ограниченное количество. Кроме того, практически вся используемая орошаемая земля находится сегодня в частной собственности. Никто не имеет никаких полномочий и возможностей изымать ее. Поэтому с точки зрения практической реализации, на мой взгляд, это невозможно.
Теперь о нормативно-правовой стороне вопроса. Законодательство Казахстана допускает передачу земли в аренду иностранцам в том случае, если они создают юридическое лицо. Законом "О частном предпринимательстве" запрещается иностранцам заниматься товарным производством или индивидуальным предпринимательством на земле, разрешается делать это только в форме юридического лица. Как таковым иностранцам земля для товарного производства не может быть передана. Как видите, ситуация сама по себе и законодательство не позволяют бесконтрольного или бессистемного "разбазаривания" земли. Поэтому общественность получает некорректные посылы от тех, кто не совсем хорошо понимает и ситуацию, и законодательство.
С целью привлечения инвестиций в сельскохозяйственную отрасль, в том числе в растениеводство и животноводство, наше законодательство позволяет юридическим лицам с иностранным участием получить землю для ведения сельскохозяйственного производства в аренду на 10 лет, а не на 49 лет, как казахстанские граждане. Одним словом, если кто-то желает вкладывать средства в создание сельскохозяйственного производства, то такая возможность есть. Но я не вижу на сегодняшний день каких-то активных действий со стороны бизнеса европейского или китайского. Сегодня я встречался с послом Кореи. Корейскую сторону интересует, как и многих других, возможность поставки нам технологии и оборудования для теплиц. Это типичный интерес для сотрудничества. Какого-то особого интереса с инвестициями нет, продать – с удовольствием. Все готовы продать комбайны, посевные комплексы, теплицы, перерабатывающие заводы и тому подобное. Продать нам оборудование, скот – это полдела, важнее, чтобы иностранцы наладили производство оборудования и техники здесь или открыли совместное производство молока, мяса. У нас много привлекательных ниш для инвестиций. В нашей стране достаточно либеральное законодательство и рынки потенциальные есть, но бизнес пока осторожен. В программе форсированного индустриально-инновационного развития страны большинство проектов касается агропромышленного комплекса. Мы надеемся, что весь этот комплекс позитивных условий позволит увеличить объемы вложения средств. Законодательство создает атмосферу, которая позволяет и вложения обеспечить, и вместе с тем защитить казахстанские интересы. Почему именно юридические лица имеют право на аренду? Потому что в них ведется бухгалтерский учет, то есть обеспечивается транспарентность движения капиталов, налогообложения. Здесь ведется соответствующий прием и увольнение рабочих, количество иностранных рабочих регулируется законодательством о труде и миграции.
Норма о том, что у физических и юридических лиц есть право приобретать в частную собственность землю, существует в Земельном кодексе с 2003 года. В свое время она вызвала бурю протеста в определенных кругах. Были разговоры, что "землю скупят", будут ею спекулировать и т.д. Прошло 8 лет. На сегодняшний день земель сельскохозяйственного назначения в частной собственности всего 861 тыс. га. В сумме это около 1 процента от общей площади сельхозугодий. При этом большая часть таких земель приходится на две крупные южные области с большими орошаемыми площадями: Алматинскую и Южно-Казахстанскую. Особого интереса у наших граждан по приобретению земли в частную собственность мы не видим, поэтому опасения эти оказались безосновательными.
– Вы можете привести какие-то примеры, когда иностранцы вошли в сельхозпроизводство в Казахстане и сколько всего гектаров они обрабатывают сейчас?
– Вместе с совместными производствами земли в аренде у иностранных юридических лиц около 28 тыс. га по всей стране. А это всего 0,03 процента от площади сельхозугодий.
– То есть реального интереса иностранцы пока к аренде земли не проявили?
– Да, это только разговоры. Позавчера китайская делегация встречалась с нашим вице-министром. Они говорят "дайте землю", а мы говорим "давайте действовать по нашему законодательству". "Пожалуйста, если вы хотите вступить в отношения с нашими бизнесменами"… Бизнесмен, располагая правом пользования землей, может вступать в отношения на определенных условиях, делиться уставными долями в целях привлечения инвестиций. Но землю никто не имеет права без оснований забрать и передать. Это происходит только в том случае, когда судом будет доказано, что вы не используете землю, и тогда ее можно перевести в резерв и затем опять комиссионно передать следующему лицу, которое имеет на это определенные притязания. Процедура такова.
Мы имеем двусторонние отношения со многими странами. Японцы приезжали в прошлом году – хотели купить зерно. Мы говорим им – пожалуйста. Австралийцы приезжали, мы предложили им совместно развивать животноводство. Вы знаете, что бизнесмены Северной Дакоты вошли в совместный проект по мясному животноводству в республике. Мы считаем, что это рациональный подход: брать скот, технологии, и желательно брать и инвестиции, чтобы они доказали, что этот скот способен жить и давать высокую продуктивность и в наших условиях. Подобным образом мы намерены строить наши отношения и с австралийцами.
И если кто-либо работает с землей, у госорганов и местной власти есть полномочия регулировать процесс через требование к рациональному использованию земли, к сохранению плодородия, экологической безопасности, требования налогового характера, соблюдение финансовой дисциплины. У нас большой опыт по контролю за бизнесом. Мы уже настолько ужесточили этот процесс, и я боюсь, что когда они столкнутся с нашей бюрократией, то побегут обратно.
– Вы не допускаете вероятности того, что Китай использует рычаг в виде трансграничных рек Иртыш, Или и более мелких, берущих начало в КНР, чтобы надавить на Казахстан? Если у них действительно есть интерес к выращиванию того же рапса и сои в республике.
– Я бы не хотел особо внедряться в дипломатические отношения и приемы, которые используют стороны. Скажу одно: действительно, в отношении трансграничных водотоков у нас есть проблемы и с Китаем, и с Узбекистаном, и с Киргизией, но эти проблемы находятся в постоянных дискуссиях и обсуждении. У нас тоже есть аргументы по отношению к Китаю, который имеет большой интерес к участию в нефтепромыслах и других проектах в Казахстане. И это один из способов договариваться. Нужно вести активную дипломатическую деятельность – процесс непростой, но у нас есть определенные козыри.
– Могут ли предприятия с иностранным участием продлевать после первых 10 лет срок аренды земель сельхозназначения?
– Если этот бизнесмен вложил средства, создал инфраструктуру и у него все в порядке, – он имеет первоочередное право продлить аренду. Если кто-то из чиновников вдруг намеревается изъять эту землю, он может элементарно защитить свои права в суде, потому что обеспечивает вложение средств. Земля – это еще даже не полдела: надо создать инфраструктуру, иметь технику, обеспечить технологии, наличие семян и прочих вещей, чтобы возделывать ту или иную территорию. А если земельные комиссии видят, что земля используется неэффективно: за 10 лет количество гумуса упало на столько-то и все другие показатели говорят о том же, инвестиции, предусмотренные договором, не обеспечиваются, тогда можно ставить вопрос о расторжении срока.
– Какие страны наиболее активны в ведении бизнеса в аграрном секторе Казахстана, в частности в растениеводстве?
– Это даже не страны, это в основном наши бывшие соотечественники. Например, кое-кто из наших земляков-немцев вернулся из Германии и создал бизнес на земле. Есть примеры и по другим странам. Но это не носит массового характера, и это факт.

Анна ДРЕФ, Астана

27.05.2011

Источник - Литер
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1306466760
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх