КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 20.05.2011
15:51  Выходит в свет книга Константина Затулина "Россия и Абхазия. Две страны – один народ"
15:30  З.Осоров: Как разбазарить Бишкек?
15:28  Н.Филонова: Вторая жизнь Оша. Махалли остаются
15:22  Ч.Турдакунова: Какая польза России от Кыргызстана?
15:20  Узбекистан: Поэт-диссидент Юсуф Джума освобожден из тюрьмы
15:17  Е.Иващенко: Узбеки и киргизы не хотят жить вместе. Как идет строительство домов на юге Кыргызстана
14:40  Д.Ашимбаев: Усердие не по разуму. Что/кто стоит за невиданной "антикоррупционной" отвагой Финпола Казахстана?
14:36  Урихтау. Впервые за историю независимости РК казахстанские геологи получили нефть с нового месторождения... открытого в 1983 году(?!)
14:32  Вице-спикер Кенеша Кыргызстана Сасыкбаева ставит вопрос о возврате Казахстаном "исторических земель Каркыры"
14:29  Госдума РФ, с подачи рязанского депутата В.Федоткина, опять озаботилась "судьбой русского народа"
13:32  Ю.Груздов: Как киргизские чиновники зарабатывают на госзакупках
12:47  "Э-К": Стратегическая орда. Как Букей-хан казахский, вместе с Наполеоном и Павлом I, собирался Индию завоевать
12:32  Р.Омаров: Казахская "недвижимость" покоряет мир. Все - в юрту!
12:14  СНГ официально выдвинул кандидатуру главы Нацбанка Казахстана Г.Марченко на пост главы МВФ
11:33  А.Королев: Дела житейские. Выборы в КазПарламент назрели, но будут ли они досрочными?
11:24  Что происходит в Узбекистане? Российский шоу-мен А.Митрофанов утверждает, что в Андижане и Фергане идут многотысячные митинги протеста
11:20  Д.Забиров: "Халва!"… "Халва!"… А слаще не становится… Не первый год президент Рахмон твердит о том времени, когда...
11:16  "РГ": Шире Союз. К итогам минского саммита глав правительств СНГ
11:13  Ф.Низамов: Поиски водной справедливости в ЦентрАзии
11:11  ИГНПУ: Новые факты коррупции в органах МВД Узбекистана
10:34  Центральную Турцию тряхнуло на 5,7 баллов - рухнули "десятки зданий и минарет", 4 погибших
10:16  Киргизия продолжает попрошайничать денег у России и ЕврАзЭС. Может где обломится?
10:09  Т.Мадылбай: Кыргызстан в XVI – первой половине XVIII веков. Государство Тимура и Моголистан
09:55  У Таджикистана будет новый металлургический комбинат. Построят американцы на базе Анзобского ГОКа
09:42  Г.Айвазов: Хартленд XXI века. России нужен национальный лидер со стратегическим мышлением, а не два недо...
09:32  Игорь Шафаревич: Гадания о будущем. Крах западного капитализма неизбежен
09:02  ЦентрАзию вскоре ожидает страшное нашествие саранчи - итальянской, марокканской и перелетной
08:53  Г.Камбарбекова: Рукопись "Тарих-и Сафавие". В Иране найдены новые сведения о казахском хане Дешт-и-Кипчака Касыме
08:51  А.Токаева: История лагеря с экзотическим названием "АЛЖИР" и его узниц
08:48  В.Соловьев: Эпоха NETократии властно заявляет о себе. WikiLeаks де-факто рушит старый мировой порядок
08:46  С вещами на выход? Как понимать речь Обамы центразийским мубаракам
08:43  А.Кленденинг: Анатомия "Аль-Каиды". После смерти бен Ладена огромный риск представляют террористические "франшизы"
08:42  "Associated Press": Ярмарка тщеславия в Туркменистане
08:33  Н.Амони: Почему Узбекистан отказался участвовать в Алматинском саммите по Рогуну?
08:29  Г.Михайлов: Заочно обвиняемых не осудили. В Бишкеке отложен процесс по событиям в Оше
08:26  С.Строкань: Барак Обама поддержал "арабскую весну" и "витрины ближневосточной демократии" миллиардами
08:21  Вetter.kz: Новый формат "Железного/Резинового занавеса". Почему Запад так любит ворров-"политэмигрантов" из СНГ?
07:56  А.Абдирова: Актюбинский шахид Махатов был не уголовником, а членом "неформальной мусульманской общины крайне консервативного толка"
07:30  С.Мамедов: Габала на двоих. Баку и Москва собираются решить судьбу радиолокационной станции
00:16  Н.Дуйшенбеков: Право на ответственность. Мне было 15, когда несколько руководителей упразднили государство, в котором я родился и которое искренне любил...
00:02  Ст.Белковский: Руки прочь от Медведева! Perestroyka-2 набирает обороты
00:01  Аскар Бешимов назначен послом Кыргызстана в Малайзии
Четверг, 19.05.2011
22:05  И.Каримов заключил в Дели выгодных договоров на $2,2 млрд!
21:22  Канада и США готовят 1300 "лазерных" авиабомб для Каддафи
15:28  Hustler снимает порнопародию про Усаму бин Ладена
15:21  Н.Пирназаров: Ну и рожи... Рахмон не может определиться кого садить новым секретарем Совбеза
15:20  Впервые песня Казахстанской певицы "Luina" на первом месте в чартах ведущего музыкального портала СНГ
15:18  Турок больше не брат. В Ташкенте переименовали улицу Кемаля Ататюрка в улицу Зарафшон
15:15  Нормально, Григорий... Казахстан двигает кандидатуру Марченко на пост главы МВФ
15:13  Застрадамус. Р.Отунбаева подписала закон "О республиканском бюджете и... прогнозе на 2012 - 2013 годы"
15:10  А.Моджумдар: Теряя былое влияние, Индия ищет расположения Афганистана
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Кыргызстан   | 
Ю.Груздов: Как киргизские чиновники зарабатывают на госзакупках
13:32 20.05.2011

Как чиновники зарабатывают на госзакупках
Ежегодно "топка госзакупок" поглощает в Кыргызстане десятки миллионов долларов. Львиная доля этих бюджетных денег, прокручиваясь через сомнительные схемы, оседает на частных счетах близких к чиновникам фирм. Хорошие деньги имеют и "чужие", но из числа тех, кто предложит госмужам самый большой откат. Сегодняшний разговор о наиболее распространенных схемах, с помощью которых чиновники без особых трудностей превращают бюджетные средства в личные.

Энергопример

На протяжении всех лет независимости рядовые кыргызстанцы все время задавали себе вопрос: почему вначале "Кыргызэнерго", а затем уже и "Электрическим станциям" не хватало денег, а Бишкекской ТЭЦ - угля.

Ответ на него более или менее внятно озвучила Генпрокуратура, предав огласке отдельные эпизоды деятельности главы ОАО "Электрические станции" Сапарбека Балкибекова и иже с ним. Этот непотопляемый энергетик дважды возглавлял ОАО "Электрические станции" и умудрился даже посидеть в кресле министра промышленности, энергетики и топливных ресурсов.

Инкриминируют ему злоупотребление должностным положением, вылившееся в заключение контрактов по госзакупкам вопреки интересам Кыргызской Республики. Оба директорства Балкибекова в ОАО нашли свое отражение в двух уголовных делах, возбужденных против него прокуратурой. И в обоих случаях речь идет о поставках угля на Бишкекскую ТЭЦ.

Первый договор с легкой руки гендиректора ОАО был заключен без проведения тендера в 2006 году с ОсОО "СТК". Сумма контракта составляла 28 миллионов 200 тысяч сомов. В итоге, получив от "Электрических станций" предоплату 15 миллионов, фирмачи просто исчезли.

Спустя четыре года Балкибеков заключает два новых договора опять же на поставки угля на Бишкекскую ТЭЦ теперь уже с фирмой "ВИК". В Генпрокуратуре твердо уверены - оба контракта были заведомо невыгодными для страны. Более того, ими не предусматривались меры обеспечения обязательств (залог, банковские гарантии и т. д.). Но, несмотря на это, "Электрические станции" все же перечислили фирме "ВИК" 571 тысячу долларов. Фирмачи начали отгружать уголь, однако их пыл быстро погас - наработали только на 267 тысяч "зеленых", а затем отказались от исполнения обязательств. Разницу прокурорские не без основания отнесли к ущербу, нанесенному государственным интересам в лице ОАО "ЭС".

Кто стоял за фирмами "ВИК" и "СТК", имел ли личные интересы в этих сделках сам Балкибеков, надо полагать, уже выяснило следствие, которое по непонятным пока причинам не спешит озвучить ответы на данные вопросы.

Преемственность власти

Нарушения, в которых сегодня обвиняют вчерашних одиозных энергетиков, далеко не ноу-хау. Все эти схемы стали частью государственной машины во всех отраслях экономики еще вначале девяностых. Если в советские времена поставщикам диктовали цену сверху и проблемы как таковой не было, то с развалом СССР люди, приближенные к вершине властной пирамиды, быстро смекнули, что можно хорошо навариться на госзакупках, продавая товары низкого качества по завышенным ценам.

Поскольку этот бизнес в Кыргызстане стал принимать безобразные формы, сверху была спущена разумная идея проведения тендеров. Но и здесь дельцы вкупе с чиновниками быстро сориентировались - последние за соответствующие суммы сами стали из числа первых определять участников конкурсов.

Ну а высшая власть не столько вела борьбу с этим злом, сколько декларировала ее на словах. Поэтому нельзя сказать, что камеры следственных изоляторов были битком забиты мздоимцами и коррупционерами. Большинство такого рода уголовных дел и при Акаеве, и при Бакиеве возбуждалось или против тех, кто подавался в оппозицию, или же против тех, кого силой во время двух цветных революций отлучили от власти.

Сегодня ни у кого не вызывает сомнений тот факт, что правонарушения со стороны акаевских функционеров, как под копирку, повторяли и, возможно, ныне повторяют те, кто пришел им на смену. А это означает одно - существовавшая и существующая система госзакупок и есть коррупция.

При такой ситуации можно говорить лишь о том, что прокуратура получила мандат на избирательное преследование людей, действовавших в рамках определенного негласного договора нашего чиновничества при первых двух президентах. Чиновник, выделяющий бюджетные деньги, просто обязан был получить часть из них "черным налом" обратно и поделиться с непосредственным начальником. Точные суммы откатов по этим схемам рассчитать никто не берется - тогда все зависело от отрасли и запросов того или иного госмужа.

Низовые и верховые

Можно выделить две основные теневые схемы, с помощью которых происходило вымывание бюджетных денег. Остальные манипуляции с госсредствами - просто их подвиды.

Первую можно условно назвать низовой. В данном случае речь идет о достаточно мелких, но позволяющих строить роскошные особняки злоупотреблениях на региональном уровне. Это когда при закупке якобы проводится открытый тендер, однако на деле его условия подгоняются под конкретную фирму-поставщика.

В этой схеме заложен определенный риск, ведь официальный Бишкек, через который проходят заявки, мог зарубить закупку. Впрочем, региональщики эту проблему легко научились решать с помощью тех же взяток своим высокопоставленным покровителям в столице.

А прикарманить по-настоящему много можно было только в Бишкеке. Тот же тендер, а затем многоходовое уже на республиканском уровне перераспределение бюджетных средств в интересах партнерских компаний. Эта схема требует обязательного покровительства на уровне президентской администрации, правительственного аппарата, а зачастую и самих первых лиц.

Кстати, помимо экс-главы ОАО "Электрические станции" Сапарбека Балкибекова, в составлении договоров принимал участие и его заместитель Пулат Иминов, тоже объявленный в розыск. А он, в отличие даже от многих министров, имел прямой выход на Максима Бакиева.

Последний, по сообщениям СМИ, не унывает ныне в Великобритании. Два других энергобеглеца еще в апреле прошлого года вылетели из Алматы в Турцию. Далее их следы затерялись, хотя и сообщалось, что Балкибеков объявился вроде бы в Ирландии. Но, надо полагать, живет он наверняка припеваючи.

Остается только добавить, что нынешним властям, если они не хотят повторять ошибок прежних, в первую очередь нужно позаботиться о максимальной открытости принятия решений по госзакупкам. Не только специалисты, но и широкая общественность должны иметь возможность знакомиться со всеми деталями процесса. И аргумент, что при этом страдает тайна коммерческой деятельности, не должен играть главенствующей роли. Если частное предприятие хочет работать с государством, оно должно быть максимально открытым.

Юрий ГРУЗДОВ.

20 мая 2011

Источник - Моя столица-новости
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1305883920
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх