КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 13.01.2011
23:29  55,2% казахстанцев подписали инициативу о продлении полномочий Н.Назарбаева
22:32  Казахстанцы подают в суд на российскую авиакомпанию "Трансаэро". За бардак в аэропортах
21:36  С.Куликов: Кризис обессилил мировую экономику
19:01  Н.Еримбетов: "Проблема единого тюркского языка имеет право на существование..."
18:29  С.Ежков: Узбекистан. Аппарат сам "правит" себя
18:26  IWPR: Дипломаты будут открывать миру Туркменистан
16:30  АКИpress: Кыргызстан. Под тяжестью энергетики...
16:01  Патриарх Кирилл обратился к православным христианам на туркменском языке
15:59  Г.Бердымухамедов уволил 18 и назначил 10 новых руководителей местных администраций
15:51  Посреди Германии затонул танкер с 2,4 тысячами тонн серной кислоты
15:26  Сборная Узбекистана по футболу одолела Кувейт и пробилась в плей-офф Кубка Азии
15:20  Дело против казахстанского пограничника, обвиняемого в изнасиловании гражданки Киргизии, прекращено "за отсутствием в его действиях состава преступления"
14:23  О.Молдалиев: Экстремисты, это- не бородачи в исподнем белье, это- грамотные, образованные, умные, работающие среди нас люди
14:20  Рой Медведев: Самая большая нация. Этническая самоидентификация китайцев началась более трех тысяч лет назад...
13:59  В.Абатуров: Мировая экономика все никак не обустраивается
13:14  Лукашенко трудоустроил Курманбека Бакиева директором военного завода?
13:13  В Узбекистане построят третий в мире завод по выпуску синтетического топлива
13:10  Глава "Кыргызгаза" Т.Кулмурзаев: Кыргызстан не может забрать у Узбекистана месторождения газа в Баткене до делимитации границ
13:03  "Туркмены – необычайно отважная нация". Высшее руководство Туркменистана отдало дань памяти защитникам Геоктепинской крепости
12:42  Heritage Foundation: Узбекистан и Туркменистан признаны экономически абсолютно несвободными странами
12:37  Живее всех живых... Самый известный тадж-басмач Мулло Абдулло может скрываться в Вахдате
12:11  "Бои" местного значения. В Казахстане начались бригадные тактические учения сухопутных войск
11:51  Буду умирать молодым. В 2009 году Казахстан занял первое место в мире по суицидам среди девушек-тинейджеров
11:26  Инженер человеческих тел. Арабские власти обвиняют кыргызского инженера в изнасиловании казахстанской девушки
11:12  В Алматинской области ушел под воду поселок Шарын. Из-за прорыва временной дамбы
11:11  L"Express: Из 294 терактов в Европе за 2009 год лишь один признан делом рук исламистов
10:57  "Къ": Против президента Казахстана выступили ярые сторонники
10:54  З.Сафаралиев: Таджикистан. Ученье - свет, а неученье - смерть
10:23  Первая дипломатическая жертва WikiLeaks. Американский посол лишится работы из-за "роскошной" медсестры Каддафи
10:03  А.Реутов: Таджикистан щедро отрезал Китаю земли
09:23  Аблязов продал крупнейший логистический комплекс России "Северное Домодедово"
09:22  Китайский поезд установил новый мировой рекорд скорости - 487 километров в час
01:20  Р.Масов: "Я не подписывал документ о передачи части территории Таджикистана Китаю"
01:00  С.Мамедов: Каспийский вояж главы Еврокомиссии. Баррозу везет в Баку гарантии по Nabucco
00:19  Арестован турецкий врач Сонмез, подозреваемый в торговле органами, в том числе казахстанцев
00:09  Н.Назарбаев: ОБСЕ и глобальная безопасность
00:07  Вetter.kz: Иногда они возвращаются…дважды или Детективный триллер в двух частях с эпилогом
00:04  Впервые за последние два года утвержден лимит водопотребления ресурсов бассейна Сырдарьи
00:03  Силовики Кыргызстана не могут бороться с терроризмом, - глава МВД КР З.Рысалиев
00:02  В.Панфилова: Назарбаеву не оставили выбора. Парламент Казахстана настаивает на продлении полномочий главы государства
00:00  Российский школьник Денис Крючков осужден в Казахстане на 7 лет
Среда, 12.01.2011
23:12  "Н.Назарбаев - лидер всех тюркоязычных народов мира". Казахстанские ученые выступили за проведение референдума
21:17  Ответсек Агентства по регулированию естественных монополий Казахстана Конопляный привлекается к уголовной ответственности
20:51  А.Храмчихин: Ненужный узбекам генерал Сабир Рахимов. Еще раз о подъеме России с колен
20:14  А.Яковлев назначен торгпредом России в Казахстане
20:10  Правящая в Казахстане партия "Нур Отан" создает "Общенациональную коалицию демократических сил"
19:56  Прах наркома просвещения Казахстана в 1920-е гг. Смагула Садвакасова планируется забрать из Москвы и перезахоронить в РК по мусульманским обычаям
19:45  Парламент Таджикистана ратифицировал уступку Китаю 1 тыс. кв. километров территории (подробности)
17:54  В.Фарафонов: Кыргызстан - призраки ушедшего года
15:40  Первый съезд православного духовенства Бухарско-Навоийского Благочиния РПЦ принял "встречный план"
15:37  Я.Норбутаев: Назвать своим именем. Что побудило президента Каримова на святотатство?
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Узбекистан   | 
С.Ежков: Узбекистан. Аппарат сам "правит" себя
18:29 13.01.2011

Аппарат сам "правит" себя

… "Мы не раз ставили вопрос о сокращении штатов. Составляли десятки комиссий. Штаты сокращались, а после нового подсчета почти каждый раз получалось увеличение штатов" - из последнего, так и не оконченного очерка самого читаемого советского журналиста Анатолия Аграновского. Написано, замечу, в 1984 году.

К чему этот экскурс в историю? Согласно очередному постановлению президента Узбекистана, численность управленцев в структурах государственных органов к 1 марта 2011 года не должна превышать 60570 единиц. В соответствии с установленной нормой 6730 чиновников (10 процентов от общей численности) автоматически подпадают под сокращение. Все бы хорошо, но практика показывает, что аналогичные сокращения в структурах государственной власти происходят практически в начале каждого года. Причем, ежегодно как раз на 10-12 процентов. По логике при таких темпах управленческого аппарата не должно быть вообще. Но он по-прежнему пожирает значительную часть бюджетных средств и растет фантастическими темпами. По оценкам аналитиков, количество чиновников Республики Узбекистан в 8-12 раз превышает то же количество в Узбекской ССР, а по ряду специфических министерств и ведомств разрыв еще масштабней.

Понятно, Узбекистан стал самостоятельным государством, что вполне естественно потребовало увеличения аппарата управления. Но не настолько же. Такой пример: по площади (в квадратных метрах) здание парламента Австрии в 22 раза меньше зданий Законодательной палаты и Сената парламента Узбекистана. В десятки раз меньше в австрийском парламенте персонала, занятого обслуживанием и техническим обеспечением работы депутатов.

В самом начале девяностых годов президент Узбекистана обещал убрать с автомобильных дорог взяточников в погонах (подразумевались сотрудники ГАИ, формально - госслужащие), заменив их видеокамерами, фиксирующими ситуацию с соблюдением правил дорожного движения. Намерение, которое могло дать поразительную экономию бюджетных денег, так и осталось нереализованным. Милиции на автотрассах по сравнению с тем временем стало раз в десять больше.

Водители служебного автотранспорта государственных контор всех уровней, как ни парадоксально, тоже относятся к категории государственных служащих. В Узбекистане каждый мало-мальски уважающий себя начальник считает, что у него должен быть служебный автомобиль с личным шофером. Зачем? Чтобы почитали соседи и коллеги. Чтобы возить детей в школу, жену в косметический кабинет, тещу к родственникам. На Западе начальники даже очень высокого уровня ездят на собственных автомобилях и сами же ими управляют.

… В 1980 году автор этой публикации побывал в Кашкадарьинской области Узбекистана и написал о людях, взявших на себя смелость почти в 20 раз сократить число управленцев, обеспечивающих строительство Гиссаракского водохранилища. Идеологом и организатором сокращения был главный инженер стройки Вячеслав Тарасович Лысенко. Ярыми противниками – начальник стройки (фамилию помню, но называть не стану) и местные чиновники, привыкшие ходить в шляпах, ездить в служебных автомашинах и распределять материальные ценности, от которых почему-то всегда перепадало и им лично. Их сторону негласно занял тогдашний министр мелиорации и водного хозяйства Узбекистана Исмаил Хокимович Джурабеков.

Мою статью в "Правде" в защиту радеющих за государственную казну инженеров перепечатали газеты ЦК КП Узбекистана "Правда Востока" и "Совет Узбекистони", что вынудило противников временно отступить, оставив в покое главного инженера "Гиссаракгидростроя" и его единомышленников. Однако спустя год, Минводхоз республики без шума и пыли восстановил управленческую структуру в дореформенном состоянии. Никого из тех, кто отстаивал сокращение управленческого аппарата, на этой стройке уже не было. Убрали. Вот такая грустная и поучительная история из недавнего советского прошлого.

"Аппарат живет по своим законам, он сам "правит" себя" - тезис из упомянутого в начале этих заметок неоконченного очерка спецкора "Известий" Анатолия Аграновского…

Сергей Ежков

11 января 2011

Источник - uzmetronom.com
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1294932540
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх