КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 05.01.2011
21:10  АКИpress: Террористы-"джихадисты" без пресс-секретаря. Трагедия в Бишкеке
20:17  Эмомали послал Музаффара. Послом в Узбекистан
19:52  Итоги спецоперации на окраине Бишкека: двое террористов уничтожены, один задержан
19:36  В Раште ликвидирована бандгруппа матерого таджикского басмача Али Бедаки
19:32  "Джалол Икрами неизвестные страницы". Вышла книга о выдающемся таджикском поэте и прозаике
19:26  Нам Ту да не надо. 1 января 2011 года Узбекистан прекратил эксплуатировать российские Ту-154
19:06  З.Курманов: "Во всех переходных обществах огромное влияние в партиях имеют партийные элиты и партийная бюрократия"
18:41  Таджикский ученый Муллозухур Тохири стал "Почетным народным целителем Казахстана"
16:00  В ходе операции под Бишкеком погиб сотрудник "Альфы", проходивший обвиняемым по делу о событиях 7 апреля
15:52  Р.Музафаров: Правосудие по-ошски продолжается
15:45  В пригороде Бишкека в ходе спецоперации застроены трое подозреваемых в убийстве милиционеров
13:27  ГКНБ Кыргызстана: Террористы объявлены в розыск (фото)
13:09  К.Дуйшобаев (глава ГКНБ Киргизии): "Я не боюсь и не пугаюсь Ташиева, и его ребят мы не боимся" (интерью)
11:28  International Herald Tribune: Как Кремль использует интернет
10:58  Виртуозы подхалимажа. Одному из кыргызских пиков Тянь-Шаня (4.500 м.) присвоено имя Владимира Путина
10:53  Die Welt: Китай хвастается "прорывом" в области атомной энергетики
10:50  В Таджикистане отныне девушкам разрешено выходить замуж только с 18 лет
10:43  В Шаартузе сгорел вещевой рынок "Ином". Есть жертвы
10:40  Блогосфера Казнета увеличилась в 3 раза
10:37  Ледяной дождь разрушил 200 домов в Китае
10:26  В.Парамонов: Важен ли России энергетический потенциал Центральной Азии?
09:24  Начал работу обновленный сайт Правительства Кыргызстана - www.gov.kg
08:33  Цензура политкорректности. В США убирают из "Приключений Тома Сойера" обидное слово "негр"
07:35  Потери НАТО в Афганистане за 2010г. достигли 700 солдат
02:10  Алина Кабаева украсила обложку январского номера Vogue
01:59  Мехрибан Алиева: "В 1918 году в Азербайджане женщины получили право голоса - на пять лет раньше, чем в США" (интервью)
01:57  Б.Мусаев: Сага о неистовом Сыне Волка. Ушел из жизни Файзулла Бурибаевич Исхаков
01:01  К.Бектемиров: Трель дьявола или шепот сатаны. В очередной раз власти Кыргызстана изумили весь мир своими алогичными действиями
00:46  А.Кутуева: Парламент Кыргызстана. Работа с нулевым эффектом
00:10  Б.Алымбеков: Власть Бакиева свергнута, "бакиевщина" пришла во власть
00:07  С.Ежков: Узбекский народ - поистине уникальный...
00:01  В Бишкеке за торговлю новорожденным задержан главный акушер 6-го роддома
00:00  Предсказания на Год Кролика 2011 по году рождения
Вторник, 04.01.2011
21:53  Узбекистан. ПРООН и 33 вида сексуальных утех
19:49  "Жаны Агым": За чей подол нам ухватиться, кого теперь нам обмануть?.. Особенности кыргызской "многовекторности"
18:42  Собственный телохранитель застрелил губернатора пакистанского Пенджаба Салмана Тасеера
13:29  Мониторинг роста розничных цен на основные товары потребления, услуг и спад узбекского сума с 01.01.2010 по 01.01.2011г.
12:35  Иран пригласил представителей РФ, Китая и ЕС на свои ядерные объекты
12:33  Тува досрочно прекратила полномочия сенатора Пугачева: он не приезжал в республику уже два года
12:30  Задержанный в Кыргызстане израильский неонацист Богатых экстрадирован на родину
12:17  "Королеве золотого трафика" Тоне Бабосюк предъявили обвинения
12:13  Тело советника двух президентов США найдено на свалке
11:11  "Newsweek": потенциальным конкурентом Обамы в 2012 году будет посол США в КНР Джон Хантсман
11:00  Мэтью Чанс: Восточный нефтепровод - стратегический козырь Москвы
10:51  Хочу в СССР... Это была великая и свободная страна
10:21  Д.Подольская: Кыргызстан. Рекордный год "кетсинизации"
10:20  В Кыргызстане началась аттестация имамов
10:02  О.Фоменко: Несостоявшиеся государства Центральной Азии
09:09  В.Корнеев: Рогунский капкан, или Таджикское счастье в нагрузку
08:23  Ю.Мазыкина: Кыргызстан - Путинстан: что общего между ГСМ и горами?
07:45  На востоке Таджикистана обнаружен крупный схрон с оружием и боеприпасами
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Кыргызстан   | 
З.Курманов: "Во всех переходных обществах огромное влияние в партиях имеют партийные элиты и партийная бюрократия"
19:06 05.01.2011

Как призвать депутата к партийной дисциплине?

Группа представителей НПО выразило руководству республики свой протест по поводу поправок в Избирательный кодекс, принятых недавно Жогорку Кенешем в первом чтении. Свое мнение по данному вопросу высказывает Зайнидин Курманов, экс-спикер ЖК КР, директор ОФ "Институт парламентаризма и демократии".
- Напомним читателям, что речь идет о поправках, согласно которым политсоветы партий сами могут принимать решение о том, какой член партии из общепартийного кандидатского списка может стать следующим депутатом Жогорку Кенеша, вместо выбывшего из состава парламента.

- Представители неправительственных организаций, по моему мнению, беспокоятся по поводу того, что при таком положении дел политсоветы партий могут нарушить гендерные, возрастные и национальные балансы, установленные избирательным законодательством Кыргызстана. Не берусь судить заранее, ведь все сказанное выше только предположения и страхи. Законодательство республики в целом, а не только избирательный кодекс, стоит на страже соблюдения этих балансов. И если оно нарушается, то должна последовать реакция прокуратуры.

На мой же взгляд, дело должно рассматриваться совсем в иной плоскости, а именно, по какому пути пойдет дальнейшее партийное строительство в Кыргызстане? По новому демократическому пути или останется на прежнем бюрократическом маршруте?

- Поясните, пожалуйста, что вы имеете в виду?

- Во всех переходных обществах (мы тоже не исключение) огромное влияние в партиях имеют партийные элиты и партийная бюрократия. Большинство партий по своему содержанию далеки от демократических идеалов, где бы сами партийные массы, а не вожди и их приближенные, решали все принципиальные вопросы. У нас все вопросы решает либо сам вождь партии, либо он вместе со своими приближенными, которые именуются политсоветом. В том числе и вопросы – кому быть в партийном списке и на каком месте. Съезды же партий просто регистрируют это решение. После чего он выносится на суд избирателей под названием – партийный список партии N. Если партия проходит избирательный порог, то соответствующее количество кандидатов, начиная с №1 и дальше по порядку получают мандаты. Партия представила свой список, а народ утвердил его и признал очередность списка своим голосованием.

- То есть, теперь политсоветы не могут по-своему тасовать кандидатскую колоду?

- Закон обратной силы не имеет. Но, если поправка в закон все же будет принята, пусть даже путем преодоления президентского вето, то он должен быть применен только в отношении депутатов последующих созывов Жогорку Кенеша.

- Вы можете объяснить, почему вокруг вроде бы такого, на первый взгляд, простого вопроса столько много юридических и политических курьезов?

- Речь идет о правилах формирования государственной власти. Поэтому много юридической казуистики. Чтобы никакая сила не смогла произвольно изменить эти правила в собственных интересах.

Депутатов в отличие от чиновников, на работу принимает народ. Через выборы он заключает с ними контракт на 5 лет. Скажу больше, менять список можно только в порядке очередности. Если кто-то не может или не хочет, мандат достается следующему и так до конца. Поэтому ЦИК КР не стал дожидаться пока руководство партии разберется со своими внутренними спорами и выдал мандаты всем тем, кто прошел по списку. Народ избрал и партию, и членов партийного списка, т.к. партия не может существовать без членов. Если весь список заканчивается, то политсовет не вправе делегировать туда новых кандидатов, сверх установленной нормы в 120 человек. Партия должна контролировать список и думать о том, чтобы не остаться в еще меньшем составе.

- А что вы скажете по поводу того, что некоторые кандидаты вышли из партийного списка, т.к. в отведенных участках не сумели набрать достаточного количества голосов.

- Это внутреннее дело партии, как они между собой договорятся. Но было бы лучше все это законодательно обобщить и урегулировать. Иначе, будет много скандалов и конфликтов, которые смогут довести даже до роспуска парламента.

- Тот пример, тот наш опыт, который вы привели, в чем здесь бюрократизм?

- Бюрократизм состоит в том, что партийный список формирует партийная бюрократия, вождь и его приближенные. Все это происходит закрыто, непрозрачно и непонятно по каким критериям? Если вопросы с кандидатами в депутаты на освободившиеся вакансии снова будут решать политсоветы партий, то наши партии так и будут оставаться бюрократическими. В стране не будет активной смены элит и позитивных перемен в обществе.

- Лидеры партийных фракций внесенные изменения в кодекс связывают с необходимостью восстановления партийной дисциплины, ответственности и т.д.

- Я согласен, что с партийной дисциплиной дела обстоят плохо. В прошлом созыве с партийной дисциплиной выглядело несколько получше, т.к. мандат у депутатов был другой, чем сейчас – полуимперативный, полусвободный. Но предложенный путь решения проблемы неадекватно отражает особенность переживаемого страной момента. Сила и дисциплина партии зависит от многих слагаемых, от самой организации, ее единства и сплоченности, идеологической подготовленности членов, нацеленности на результат и т.д. Значит, есть над чем задуматься и что предпринять, чтобы улучшить работу.

У депутатов ЖК сейчас свободный мандат. А это означает, что он не связан с мнением избирателей, может говорить и делать что угодно, даже идти против своей партии. Отзыв депутата не допускается, ибо он является представителем всего народа и не может быть отозван ее частью, даже политсоветом. Единственное за что его можно исключить из числа депутатов досрочно, помимо традиционного комплекта причин, если он подаст письменное заявление о выходе из фракции или добровольно сложит свои полномочия. Не напишет сам заявления, не выгонишь. Все остальные пути будут нарушением конституции и должны повлечь вето. В парламентах демократических странах, где есть свободный мандат, проблемы дисциплины решаются иными способами, преимущественно путем убеждения, морально-этическими инструментами. В качестве наказания злостных нарушителей партийной дисциплины, отщепенцев или перебежчиков партия не включает в свой партийный список на следующих выборах.

- Вы назвали наш опыт формирования партийных списков бюрократическим, а есть ли рецепты или механизмы демократического отбора кандидатов?

- В демократических странах номер в партийном списке не столь важен. Шансы есть у всех. И у тех, кто впереди и у тех, на ком заканчивается список. Напротив каждой фамилии кандидата есть окошечко, где избиратель может поставить "птичку". То есть ему дано право не только избрать понравившуюся партию, но и одновременно кандидата от партии. Таким образом, избиратели сами формируют очередность в списке. Получивший большинство голосов двигается вверх по списку. Верхний может скатиться вниз. Нечто подобное, кажется, попытались сделать у себя партии "Ата Журт" и "Республика". Есть, конечно, и иные способы…

- Представители НПО требуют переголосования по данному вопросу? Как вы считаете, не поздновато ли?

- Законопроект может быть остановлен на любом этапе обсуждения – на первом, втором и даже в третьем чтении. Тем более, что речь идет о нарушении конституции и конституционного принципа: "народ – источник власти". Народ уже сделал свой выбор и никто не вправе, кроме самого народа его отменить. Следовательно, вопрос о партийной дисциплине надо решать, но иным путем или путями. И не только через избирательный кодекс, но и через главный в этом деле закон о политических партиях.

2011-01-05

Источник - АКИpress
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1294243560
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх