КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 24.02.2009
23:51  Переговоры Рахмона и Медведева в подмосковном Завидово продолжаются за закрытыми дверьми
23:23  "Хроника Туркменистана": Жители Лебапа спонсируют государственное мероприятие
22:42  Против кривотечения. МЧС Киргизии начинает выпрямление 252 километров русел рек
21:27  М.Шамолов: Задор искушения или вода раздора. Борьба за влияние в Центральной Азии входит в новую фазу
21:18  New York Times: Россия невозмутимо разыгрывает свою афганскую карту
20:35  Назначены новые руководители ряда госкомпаний Казахстана - "Сары Арка", "Жетысу", "Иртыш" , "Тау-кен Самрук" и др.
20:11  Д.Каримов: В погоне за рейтингом и инвесторами. В чем состоится кыргызское экономическое чудо?
20:08  Д.Косырев: Вашингтон + Пекин? Соединенные Штаты предлагают Китаю новую и очень насыщенную повестку дня
20:02  Радио "Свобода": В Евросоюзе зреют силы для налаживания отношений с Туркменистаном
19:13  За убийство полковника МВД Киргизии А.Алиева будут судить... четырех милиционеров
13:07  В.Бакмастер: Кто разработал теорию финансового кризиса и запустил его механизмы? Ч. 1-я
13:05  А.Арешев: Американо-иранская "перезагрузка" как "момент истины" для России
13:03  Аждар Куртов: Центральная Азия - испытание кризисом
12:53  "Ени Шафак": Далеко не улетят? Куда переедет авиабаза "Ганси"
12:49  Е.Колыванов: Рахмонов едет в Москву с миром? Своенравность таджикского лидера осадил Дмитрий Медведев
12:46  Р.Набиулин: Диалог Душанбе и Ташкента начался. Что дальше?
12:23  Чеченцы выдвинули Назарбаева на Нобелевскую премию
12:22  Reuters: Север Афганистана голодает, а юг богатеет
12:19  Главой Общественной палаты Кыргызстана избран экс-губернатор Кубанычбек Сыйданов
12:15  Махмуд Халбутаев назначен новым главой Джизакской области Узбекистана
12:04  ВВС: Пентагон обещает облегчить жизнь узникам Гуантанамо
10:24  В.Сотников: Насколько реальна "талибанизация" Пакистана и его распад как государства?
10:19  "Правда.Ру": Таджикистан будет требовать у России денег? Поведение Рахмона может создать проблемы... таджикским гастарбайтерам
10:15  М.Рахимов: Межгосударственные границы и проблемы безопасности в Центральной Азии
09:27  "КП": Плотного телосложения с черно-рыжей шерстью... В Азасской пещере на Алтае идет ловля йетти
09:24  Дм.Рогозин: Поддержать ли НАТО в Афгане? Мы можем получить войну рядом с нашими южными границами
09:23  Цихуа Пу: ШОС может играть более важную роль, чем БРИК
09:08  Как фанера над Парижем. Экс-премьер Казахстана С.Терещенко пошел свидетелем по делу
09:07  Н.Кузьмин: Вся президентская партия. Есть ли у "Нур-Отана" мозг?
09:04  А был ли суицид? Отчего спрыгнул с 10 этажа руководитель аппарата акима города Уральска К.Акбулатов
09:01  В Ташкенте пройдет многоотраслевая Национальная выставка Туркменистана
09:00  РБК: В НАТО маневром через Афганистан. Пытается проникнуть Грузия
08:59  Х.Мухаббатов: Мобилизация – единственный шанс спасения Таджикистана от экономического коллапса
08:33  Узбекские оперативники обвиняют кыргызского полковника Атантаева в контрабанде наркотиков
08:30  Российская "MRK-Inziniring" подрядилась строить газопровод в самом центре туркменских Каракумов
08:25  А.Бекирова: В бой идут одни академики. Ученые выходят на тропу войны во спасение фундаментальной науки Казахстана
08:23  А.Саидов: Процент вне закона. Казахстан все глубже погружается в среду ведения финансов по шариату
07:06  А.Мелихов: Происки еврейского лобби в конгрессе США, или Что мешает арабам развязать мировую войну
06:17  В.Луговой: "Ташкентский заговор". Душанбе создает образ внешнего врага
01:26  А.Тулембаева: Степной парадокс. В Казахстане, одновременно, падает спрос и... повышаются цены
00:53  М.Завадский: Китайская финансовая стена. Пекин накачивают экономику ликвидностью
00:40  ЕС до 2013 года выделяет на "поддержку деморатии" в пост-СССР 350 миллионов евро
00:21  Т.Тургуналиев: "В условиях Киргизии для свержения власти достаточно воли 1-2% населения" (интервью)
00:20  М.Бушуев: Визит Рахмона в Москву и проблемы внешней политики Таджикистана
00:11  Э.Каманин: Инвестор до востребования. Взлет после падения узбекской экономики
Понедельник, 23.02.2009
21:14  Е.Заборцева: Мир на перекрестке. Давосские оракулы в растерянности
12:34  С.Туник: Дестабилизец в рукаве. Кому руководство Нацбанка Казахстана "слило" информацию о грядущей девальвации тенге?
12:25  В Кызылординской области Казахстана добыта уникальная "белая" нефть не классического происхождения
12:20  Китай выделяет $5 млрд на финансирование совместных с Казахстаном проектов
10:31  Аждар Куртов: Вывод базы "Манас" - это не поражение американцев во Вьетнаме, но...
10:27  Взрыв в туристическом секторе Каира: есть жертвы и пострадавшие среди иностранцев
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Кыргызстан   | 
Д.Каримов: В погоне за рейтингом и инвесторами. В чем состоится кыргызское экономическое чудо?
20:11 24.02.2009

Кыргызстан продолжает марафон за лучшей оценкой в рейтинге Всемирного банка по легкости ведения бизнеса – Doing Business. Кабинет министров республики намерен вывести страну в число 50 стран, где, по версии ВБ, деловым кругам особенно легко ковать капиталы. Столь непростую задачу поставил перед правительством президент Курманбек Бакиев.

От слов к делу?

После того как глава государства на одном из совещаний устроил министрам массовую экзекуцию за панические настроения, правительство предпочитает смотреть в будущее с оптимизмом. Тому же способствовал рывок в рейтинге, который Кыргызстану удалось совершить в прошлом году. В 2008-м, напомним, республика вошла в тройку из десяти самых активных стран реформаторов по видению Всемирного банка. Это позволило КР подняться с 99-й на 68-ю позицию в деловом чарте. В большей степени, благодаря изменениям в законодательстве.

В 2009 году, если верить словам премьер-министра КР Игоря Чудинова, Кыргызстан намерен сделать акцент на практические действия. Правительство планирует проведение реформ по 8 из 10 индикаторам рейтинга. В частности, по регистрации новых предприятий, получению разрешений в сфере строительства, защите инвесторов, получению кредитов, международной торговле, уплате налогов, найму рабочей силы и регистрации прав собственности. Это, как предполагается, позволит сократить теневой сектор, поспособствует развитию предприятий, малого и среднего бизнеса, инфраструктуры городов, снижению административных барьеров и притоку большого объема иностранных инвестиций.

Новыми направлениями в погоне за рейтингом в 2009 году становятся наем рабочей силы, уплата налогов и регистрация прав собственности. "Мы также продолжаем реформы в области проблемного индикатора - международной торговли, по которому в 2008 году Кыргызстан занял последнее место среди 181 страны, - заявил на днях премьер-министр республики Игорь Чудинов. - Также углубляем работу по индикаторам прошлого года".

Windows для коммерсанта

Правительство намерено сократить количество, сроки и стоимость процедур открытия бизнеса. Ожидается, что время, необходимое для них, сократится с 15 дней до 5 за счет упрощения регистрации в "едином окне". В то же время кабинет министров рассчитывает изменить требования к минимальному размеру уставного капитала для обществ с ограниченной ответственностью – одной из самых распространенных форм частных предприятий в Кыргызстане. Он составлял 100 сомов и будет отменен.

Проведение такой реформы, по версии правительства, позволит Кыргызстану войти в рейтинге Doing Business по индикатору "открытие бизнеса" в число 20 ведущих стран мира. Впрочем, как признают в Министерстве экономического развития и торговли, именно в этой сфере между государствами отмечается очень высокая конкуренция. На сегодня, напомним, КР занимает 31-ю позицию.

Желание продвинуться вверх по индикатору "получение разрешений на строительство", напротив, потребовало от правительства разработки пакета из 7 законопроектов. Они предусматривают ряд новшеств в системе архитектурно-строительного надзора, которую предполагается тем самым совершенствовать. Кабинет министров, к примеру, намерен взять на себя определение категории различных сооружений по степени риска. Государство собирается установить административную ответственность чиновников за нарушение порядка выдачи разрешительных документов и повысить меры наказания для строительных и проектных организаций за нарушение норм. В целом, реформа обещает сократить количество административных процедур в этой сфере с 13 до 10 и их продолжительность со 159 до 125 дней.

"Священная корова" Акылбека Жапарова

Индикаторы "защита инвесторов", "налогообложение" и "ликвидация предприятий", напротив, не предполагают изменений в действующей правовой базе. Необходимые для продвижения в рейтинге нормы, утверждают в МЭРТ, уже внесены в законодательство. Например, усилена степень защиты миноритарных акционеров, принят новый Налоговый кодекс и другие документы. Кыргызская сторона проводит консультации с экспертами по переоценке показателей республики в рейтинге.

В целом же мероприятия, планируемые правительством в той же сфере защиты прав инвесторов, призваны служить благородной цели – защите от рейдеров. Или, как выразился Акылбек Жапаров, сделать частную собственность в стране "священной коровой". Бизнес, правда, считает, что госструктуры недооценивают масштабы рейдерства. Но кабинету министров республики сомнения деловых кругов не мешают.

Кстати, регистрацию "священной коровы" правительство намерено, в то же время, максимально упростить. Кабмин рассчитывает сократить количество административных процедур в этой области с семи до трех. Время, соответственно, - с восьми до трех дней. Цену удовольствия – с 3,9 процента от стоимости собственности до 0,12 процента. Экономический эффект только от отмены текущей технической паспортизации может составить около 22,7 миллиона сомов в год. А введение добровольного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью – 180-200 миллионов в год. По индикатору "регистрация собственности" Кыргызстан рассчитывает войти в 10 ведущих стран мира.

Заем и наем

Легкость ведения бизнеса, как известно, во многом зависит от того, насколько просто в стране найти деньги на его развитие. В последнем рейтинге Doing Business Кыргызстан по индикатору "получение кредита" занял 28-е место. Правительство надеется, что предлагаемые им реформы в сферах доступности кредитной информации, а также степени защиты прав заемщиков и ссудодателей позволят стране подняться в деловом рейтинге выше. По этим показателям, к слову, Всемирный банк и оценивает положение республики.

Что предполагается сделать? Во-первых, широко привлекать небанковский сектор к предоставлению информации о заемщиках в кредитно-информационное бюро для дальнейшего распространения. Во-вторых, расширить права в этой области как получателей средств, так и ссудодателей. Правительство намерено разрешить обеспечивать залог будущими или приобретенными активами, а также практически всеми видами имущества. При этом, как ожидается, детального описания обязательств или ресурсов заемщиков уже не потребуется.

Гонка за высоким рейтингом, вместе с тем, вынуждает правительство вносить немыслимые, казалось бы, изменения даже в Трудовой кодекс. Из этого документа, по предложениям экспертов, исключается обязанность работодателя трудоустраивать сотрудников, попавших под сокращение штатов. ТК также лишится нормы, обязывающей руководство предприятий уведомлять профсоюзы и госслужбы занятости о предстоящих сокращениях. Приятное работникам сулит лишь то, что выходным, согласно предлагаемым изменениям в законодательство, может стать любой день недели. С другой стороны, радость не заключается в праздности.

Подобные изменения в законодательство, отмечают в правительстве, подготовлены на основе рекомендаций Всемирного банка и после консультаций, проведенных с представителями местных деловых кругов, Федерации профсоюзов КР и Международным бюро труда. Проведение реформы позволит Кыргызстану войти по индикатору "наем рабочей силы" в 30 ведущих стран мира.

Кыргызский Гонконг

В сфере международной торговли республика рассчитывает подняться со 181-го места на 130-150-е. Задачи, предусмотренные реформами по этому индикатору, представляются наиболее амбициозными. Правительство собирается сократить перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации. Предполагается отмена необходимости предоставления таможенникам акта загрузки, упаковочного листа, почтовых документов. Разработан проект изменений и дополнений в Таможенный кодекс, которые могут облегчить процедуры оформления товаров.

Задача, которую ставит перед собой правительство, - закрепить за Кыргызстаном нишу центральноазиатской торговой площадки. Столь важная миссия, как представляется властям, вполне выполнима. Уверенность в этом вселяет в кабинет министров величина реэкспорта.

"Кыргызстан, не имея транзитных железнодорожных путей и морских портов, уже превращается в региональный торговый центр", - убежден министр экономического развития и торговли Акылбек Жапаров. По его словам, товарооборот республики в 2008 году достиг $5,8 миллиарда, превысив объем внутреннего валового продукта. "Таким путем шли Гонконг и Дубай", - говорит глава МЭРТ.

Чет-нечет

Главная цель вхождения в бизнес-чарт – привлечение инвестиций в экономику и собственно развитие предпринимательства внутри республики. "Любой инвестор, прежде чем принять решение о том, куда вкладывать деньги, сначала открывает Doing Business, - говорит Акылбек Жапаров. – Но когда мы начали работу, поняли, что улучшение деловой среды необходимо прежде всего для внутренних инвесторов. Чтобы они получили возможность перейти из теневого сектора в "белую" экономику".

Вклад частного сектора в ВВП Кыргызстана составляет около 75 процентов. Но сотрудничество государства с бизнесом в республике остается особой песней. В ней только две ноты – до и си. Это гимн маятнику.

С одной стороны, правительство и президент заявляют, что готовы всемерно поддерживать бизнес. Но, как водится, мягко стелют, да жестко спать. Так у деловых кругов вызывает удивление то, что параллельно с продвижением Кыргызстана в рейтинге Всемирного банка наблюдается рост коррупции, фиксируемый Трансперенси Интернешнл. На фоне положительных, казалось бы, реформ, в республике принимается редакция Налогового кодекса и другие документы, которые вызывают жестокую критику со стороны деловых кругов. Эксперты говорят о том, что подобные действия со стороны властей приведут не к облегчению бизнеса, а давлению на него. Ведает ли правая рука, что творит левая? А главное, - контролирует ли пассы голова?

Давно складывается впечатление, что власти играют с бизнесом в игру "веришь – не веришь". Кого руководство республики пытается убедить внутри республики в эффективности реформ – не ведомо. Но бизнес, как свидетельствуют результаты различных опросов, в сомнении по поводу эффективности мер, предпринимаемых правительством. Законы в Кыргызстане принимаются правильные. Но качество их исполнения, по признанию многочисленных экспертов, до сих пор оставляет желать лучшего…

24/02-2009 Данияр КАРИМОВ

Источник - 24.kg
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1235495460
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх