КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 20.02.2009
23:00  Летчики-камикадзе тамильских "тигров"-сепаратистов нанесли удар по столице Шри-Ланки Коломбо
21:57  Т.Тен: Карагандинский след легендарного Петьки - ординарца Чапаева (страницы истории)
20:50  В Москве открылась выставка сокровищ "Великих Моголов"
19:53  "В Казахстане, на мой взгляд, нет гражданского общества, - откровения от президентского советника Е.Ертсбаева в клубе "АйтPARK"
18:39  П.Хамидова: Будем дружить странами? В Душанбе неожиданно прибыла правительственная делегация Узбекистана...
17:46  Кризис опрокинул правительство Латвии. Премьер И.Годманис ушел в отставку
17:37  ОАО "Сангтудинская ГЭС-1" подает в суд на "Барки точик"
14:50  Э.Айыпова: Изгнание из Манаса. В чужой монастырь со своим уставом
13:09  "Взгляд": Бакиев поставил точку. Завершив эпопею с американской базой
12:18  "Washington Post": Последний полет из Кыргызстана. Как США потеряли жизненно важную базу
12:04  А.Желенин: Приводные ремни президентов. Процесс формирования партий власти в России и других странах СНГ еще не закончен
12:00  "АН": Страшный сон "Газпрома", или Азиатская честность "туркменбашей"
11:53  Дж.Кусера: Команда Обамы вырабатывает новый взгляд на угрозы безопасности в ЦентрАзии
11:51  А.Рахметов: Будет ли реализован пакет российской помощи Кыргызстану?
11:27  Апелляционный суд США решил оставить заключенных-уйгуров в Гуантанамо
11:24  Возбуждение органов. Высокие чины из финполиции Казахстана опять попались на... изнасиловании
11:23  Д.Измайлов: "Завиральные идеи" Душанбе. Таджикистан, делая ставку на Запад, может чем-то повторить судьбу Грузии
10:56  В.Панфилова: Душанбе предъявит Москве счет. Пример Киргизии оказался заразительным
10:55  Впервые в Казахстане создана компания c соблюдением всех требований и принципов исламского инвестирования
10:41  Fitch понизило рейтинги 10 финансовых организаций Казахстана
10:34  Несчастливая "Келин/Невеста". За что казахстанские чиновники хотят запретить к показу кинофильм о жизни и быте прототюрков
10:30  Р.Оруджев: Могут ли применить Коллективные силы оперативного реагирования ОДКБ против Азербайджана?
10:28  ВВС: Точная наводка. Британских солдат учат взаимодействию с ВВС в Афганистане
10:03  А.Гурьев: Лечение"гангрены". К итогам визита в Россию президента Турции А.Гюля
10:02  М.Морозова: Пакистан и новая форма неоколониализма
09:58  А.Воронцов/О.Ревенко: "Большая четверка" Северо-Восточной Азии. Часть I-я
09:42  Как живут и работают дворники-гастарбайтеры в Москве (репортаж "КП")
09:27  Hurriyet: США переведут авиабазу из Киргизии в Турцию или Грузию?
09:18  "Известия": Гудбай, Манас, гудбай! Киргизский парламент вынес окончательный приговор американской авиабазе
08:28  "Къ": Герхард Шредер отправился наперерез Nabucco. Бывший канцлер Германии проведет переговоры в Иране
08:26  Б.Орозалиев: США понесли потери в Киргизии. Парламент закрывает авиабазу "Манас"
08:16  А.Борисов: "Каспийский коридор" ведет в тупик? В Европе растут сомнения по поводу альтернативы "Южному потоку"
08:14  "ВН": "Мы доверяем России". Арабские монархи вооружаются из-за Ирана
08:11  А.Дубнов: Бакиев "быкует". США готовы платить больше за право оставить свою базу в Киргизии
07:56  "Литер": Взять по чину. Девальвация тенге увеличивает суммы взяток
07:09  А.Блинов: НАТО озаботилась Афганистаном. Талибы и коррупция поставили режим в Кабуле на грань выживания
06:39  Революция в генетике. Благоприобретенные признаки передаются по наследству!
01:44  С.Малеев: Интересная тема: враги и друзья. О корыстном интересе казахов
00:52  Washington Times: Китай как первая проверка "нового курса" Б.Обамы
00:49  "Al Ahram": Треугольник или удавка? Для Америки дорога в Кабул проходит через Москву
00:47  Экономический прогноз ЕБРР: 2009 год будет для Киргизии тяжелым
00:42  "Диапазон": Город-декорация Бухара. Узбекский Тадж Махал (путевые заметки казахстанских туристов)
00:40  "Литер": Демпинговая война. Скоро казахстанским производителям придется откапывать дротики
00:21  "Guardian": Восстановлению Афганистана мешают коррупция и неадекватные подходы
Четверг, 19.02.2009
19:25  ЧП в казахстанском Степногорске. 70-тысячный город остался бз воды, света и тепла
15:21  Б.Мамбетов: "Кумтор может войти в Книгу рекордов Гиннесса... Кыргызы просто обязаны национализировать данный проект"
15:16  НАТО стимулирует наркотрафик. Военная операция сил альянса в Афганистане только усугубляет ситуацию
15:14  ФМС России обещает не допустить появления гетто и "таунов": всех мигрантов отправят домой
14:35  В Ираке начался суд над прославленным "ботинкометателем" Мунтазером аз-Зейди
14:30  В.Фролов: Герой из Душанбе Александр Мироненко. Таджикистан чествует ветеранов афганской войны
14:27  А.Хаджиев: Не нужно ложиться под всех. К итогам визита Э.Рахмона в Европу
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    ЦентрАзия   | 
А.Желенин: Приводные ремни президентов. Процесс формирования партий власти в России и других странах СНГ еще не закончен
12:04 20.02.2009

Приводные ремни президентов

Процесс формирования партий власти в России и других странах СНГ еще не закончен. Место, которое они занимают в политических системах своих государств, остается предметом дискуссий и обсуждений экспертов. Учитывая значение президентской власти на просторах бывшего СССР, вопрос "Кто на кого больше опирается: президент на свою партию или она на него?" является одним из ключевых для понимания того места и роли, которые занимают и играют партии власти в странах Содружества. Газета "Россия" с помощью экспертов решила составить своеобразную карту партий власти СНГ

Процесс формирования партий власти в России и других странах СНГ еще не закончен. Место, которое они занимают в политических системах своих государств, остается предметом дискуссий и обсуждений экспертов. Учитывая значение президентской власти на просторах бывшего СССР, вопрос "Кто на кого больше опирается: президент на свою партию или она на него?" является одним из ключевых для понимания того места и роли, которые занимают и играют партии власти в странах Содружества. Газета "Россия" с помощью экспертов решила составить своеобразную карту партий власти СНГ.

В Российской Федерации, несмотря на всю мощь и размах "единороссов", правящая партия, похоже, не вполне оправдывает возлагавшихся на нее надежд. Это следует хотя бы из выступления главы правительства Владимира Путина на последнем съезде ЕР, в котором он подчеркнул, что "ее (партии. – Ред.) политические перспективы… напрямую будут зависеть от того, как мы справимся сегодня с проблемами, с которыми сталкиваются страна и ее граждане". Проблемы, к слову, в виде системного экономического кризиса не заставили себя ждать. Партия пока дозрела до митингов в защиту антикризисной программы правительства.

По мнению научного сотрудника информационно-аналитического центра МГУ по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве Александра Караваева, в России скорее партия власти опирается на авторитет и влияние Владимира Путина, нежели он на нее. Отчасти, полагает Караваев, это происходит оттого, что обладая широкими полномочиями, в том числе и по выдвижению на самые высокие партийные посты любых руководителей, он, "не являясь членом "ЕР", не несет за них никакой ответственности".

По мнению Аждара Куртова, эксперта Российского института стратегических исследований, "суть и функции партии власти на просторах бывшего СССР зависят от страны, в которой она является правящей".

Так, к примеру, Молдова – парламентская республика, в которой главу государства выбирает орган законодательной власти. Соответственно президент вынужден опираться на свою правящую Коммунистическую партию, которая в Молдове является стержнем политической системы. А партия в свою очередь опирается на президента.

Украина находится сейчас в переходном состоянии. Несмотря на сложность нынешней внутриполитической ситуации, эта страна идет от президентской к парламентской системе. "Партии власти здесь фактически нет, учитывая развал прежней правящей коалиции в лице пропрезидентской "Нашей Украины – Народной самообороны" (НУНС) и Блока Юлии Тимошенко и зыбкость вновь созданной коалиции. Что, в общем-то, не страшно – в Европе полно таких стран, и ничего, не разваливаются", – считает Куртов.

Напомним, что на парламентских выборах 2007 года НУНС набрал всего 14% голосов. Сегодня президентская партия "Наша Украина" обладает настолько низким собственным рейтингом, что главе государства Виктору Ющенко пришлось вступить в нее, чтобы хоть как-нибудь повысить ее авторитет. Но даже с таким известным лидером рейтинг "правящей партии" по прогнозам не превысит 4%, что, по-видимому, и стало решающей причиной отказа Ющенко от проведения досрочных парламентских выборов в ближайшее время.

В Белоруссии согласно местной конституции партии особой роли не играют. Здесь имеется один ярко выраженный лидер – президент Александр Лукашенко, который откровенно не поддерживает ни одну из них. Он резко отрицательно относится к прозападным оппозиционным организациям вроде "Белорусского народного фронта" или "Объединенной гражданской партии", но и не создает какую-то массовую структуру под себя.

В Азербайджане имеется правящая партия, созданная еще Гейдаром Алиевым, – "Ени Азербайджан" ("Новый Азербайджан"). Эта партия подстроена под президента. Если бы его не было, то вероятно не существовало бы и такой партии. Нынешний президент Ильхам Алиев является членом этой партии и ее лидером. Это похоже на казахстанскую модель, когда президент страны Нурсултан Назарбаев одновременно является членом и лидером правящей партии Казахстана, и несколько отлично от России, где Владимир Путин, будучи лидером партии, не является членом "Единой России", что ставит лидера над партией.

В Армении ситуация в разные годы менялась. После выборов 2007 года в Национальном собрании существует правящая коалиция во главе с Республиканской партией президента Сержа Саркисяна, набравшей на выборах 40% голосов избирателей. Но в целом в этой стране партийная структура достаточно пестрая. Открыто действует ряд оппозиционных партий, имеющих свой электорат, который увеличивается.

По мнению эксперта Южнокавказского института региональной безопасности Юрия Симоняна, в Армении существует определенный баланс сил. Здесь президент опирается на правящую партию в той же мере, в которой она опирается на него.

В Грузии в 90-е годы существовали десятки партий, но после победы "революции роз" партийная система была подмята под президента Михаила Саакашвили. Он пошел скорее по восточному пути: поменял конституцию, урезал прерогативы парламента. Президент является лидером правящей партии "Единое национальное движение". Теоретически он может быть сменен, но только теоретически. Однако партийное строительство в Грузии не заглохло. Не так давно, как известно, бывший спикер грузинского парламента Нино Бурджанадзе создала новую партию.

По словам завотделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрея Грозина, "по степени своих претензий, степени охвата высших чиновников и проработанности своего аппарата казахстанская правящая партия "Нур Отан" ("Свет Отечества") наиболее сопоставима с "Единой Россией". Отличие ее от "ЕдРа" состоит в том, что это сейчас единственная партия, представленная в парламенте Казахстана. На последних выборах 2007 года ни одна из оппозиционных и даже провластных казахстанских партий помимо "Нур Отана" в парламент не попала. Впрочем, уточняет эксперт, сейчас в пожарном порядке в конституцию будет вноситься также чисто российская норма, согласно которой, в случае если ни одна из партий, кроме победившей на выборах, не сможет преодолеть установленный барьер, победитель должен поделиться с аутсайдером местами в законодательном органе страны. "Очевидно, что это реверанс в сторону Европы, так как в 2010 году Казахстан первым из государств СНГ будет председательствовать в ОБСЕ. Республика очень долго боролась за этот имиджевый проект, и чтобы соответствовать хотя бы минимальному набору западных требований, в парламенте необходима многопартийность", – считает Грозин.

В целом можно констатировать, что президент Казахстана Нурсултан Назарбаев пытается сделать из "Нур Отана" одну из самостоятельных опор своего политического режима. Но пока, считают эксперты, он лишь стремится к тому, чтобы можно было опираться на свою партию, но реально пока партия больше нуждается в его опеке. Так, на "круглом столе" российских и казахстанских политиков и экспертов, прошедшем некоторое время назад в Москве, заместитель председателя казахстанской партии "Нур Отан" Дархан Калетаев вынужден был признать, что "мы (правящая партия) не стали опорой президента Нурсултана Назарбаева".

В Узбекистане есть ряд партий, в том числе и представленных в парламенте, но практически все они провластные, пропрезидентские. Между ними идет борьба за звание самой провластной. Чиновники перетекают из одной организации в другую в зависимости от текущей политической конъюнктуры. В минюсте республики не зарегистрировано ни одной оппозиционной партии. В политической системе Узбекистана все зависит от личных симпатий и антипатий национального лидера – президента страны Ислама Каримова. Поэтому между партиями идет своеобразная борьба за звание самой пропрезидентской. Если до конца 90-х годов XX века таковой была Демократическая партия, то затем приоритеты Каримова изменились, и к нему были приближены либеральные демократы. Затем фаворитами снова стали демократы.

В Туркмении существует всего одна властная структура – Демократическая партия Туркменистана – наследница Туркменской компартии советских времен. В нее входят все высшие чиновники государства. Самостоятельной политической деятельности эта организация не ведет и просто является обязательным атрибутом для человека, который делает карьеру или уже находится на вершине власти. ДПТ повторяет самые худшие варианты внешнего антуража КПСС. Это некий абсолютный вариант партии власти.

В Киргизии правящая партия "Ак Жол" ("Светлый путь") была создана всего за два с половиной месяца специально под последние выборы в Жогорку Кенеш (местный парламент), которые прошли в декабре 2007 года. Спешно собранная из кусков других организаций, партия набрала 47% голосов избирателей. Следующая за ней оппозиционная партия "Ата-Микен" ("Отечество") собрала 8%. Еще две партии умеренной оппозиции – коммунисты и социал-демократы получили по 5% мест в парламенте.

Наличие оппозиции – отличительная черта киргизской политической системы, особенно если сравнивать ее с политическими системами соседей. Не так давно в Киргизии было зарегистрировано около 40 оппозиционных партий и движений. Но местная многопартийность носит лишь внешний характер. Все эти оппозиционные структуры похожи на клубы по интересам, заточенные под нужды того или иного вождя.

Президент Киргизии Курманбек Бакиев, являясь членом и лидером "Ак Жола", в то же время вряд ли может рассчитывать на поддержку своей партии в трудную минуту, так как партийные чиновники в случае изменения политической конъюнктуры в любой момент готовы покинуть партию. "Сегодня это аморфная, безынициативная структура, которая плетется за президентом", – считают большинство экспертов.

Таджикистан так же, как и Киргизия, имеет многопартийную систему. Партия власти – Народно-демократическая – была создана в 1994 году во время гражданской войны на обломках компартии Таджикской ССР и Народного фронта. Значительную роль в ее становление внесли полевые командиры. Контролирует 46 из 63 мест в Маджлиси Оли –парламенте республики. Президент Таджикистана Эмомали Рахмон является ее лидером. Таджикистан – это нечто среднее между Узбекистаном и Киргизией. У оппозиции здесь нет такой партийной вольницы, как в Киргизии, но это единственная постсоветская страна, где разрешена деятельность религиозной политической организации – умеренно оппозиционной Партии исламского возрождения Таджикистана. Партия власти, несмотря на свою достаточно долгую по нынешним временам историю, опирается на президента. В значительной степени благодаря тому, что здесь, как и в других центрально-азиатских странах, парламент имеет весьма ограниченные функции.

Традиционное представление о партии власти в СССР и других странах "реального социализма" состояло в том, что это некая организация, которая контролирует все и вся, являясь хребтом всей политической системы страны. Одним словом, "Партия – наш рулевой!". Партия власти в западном понимании – та, которая по итогам выборов получила контрольный пакет в парламенте, сформировала правительство и в течение выборочного срока отвечает за все политические и экономические преобразования в стране.

№ 6 (19.02.2009)

Александр Желенин
19 февраля 2009 г.

Источник - Россия
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1235120640
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх