КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 13.11.2008
14:14  М.Калашников: Очаг мирового пожара. России и странам Средней Азии нужно быть готовыми к взрыву афгано-пакистанского котла
12:41  Китай и Индия душат планету, - докладывает МЭА
12:39  Л.Хоперская: Проблема самоидентификации российских соотечественников в странах ЦентрАзии
12:23  "Белый парус": Барак Обама - сорок четвертый, он же - первый. Что в его победе для Кыргызстана?
12:20  Е.Авдеева: Другой альтернативы нет, или Почему министр энергетики Киргизии не уйдет в отставку
12:16  А.Собко: Кашмир на чаше весов. Обама поручит Клинтону помирить Пакистан с Индией
12:11  А.Шустов: Энергетический потенциал Туркменистана. Имея небольшое население, республика потенциально вполне может превратиться в...
12:08  Ю.Баранчик: Зачем американской элите понадобился Обама
12:03  Ю.Романов: Складывается странная ситуация. Рэкет и вымогательство в узбеко-кыргызском приграничье
11:06  "ФИ": Великая китайская дорога. Поднебесная выбирается из кризиса, развивая инфраструктуру и транспорт
11:04  RFE-RL: Опасность повторения холодной зимы пугает таджиков
11:01  Standard & Poor"s: Нацбанку внешнеэкономической деятельности Узбекистана присвоены кредитные рейтинги "В/В"; прогноз - "Стабильный"
10:50  З.Балиева (минюст Казахстана): Я приглашаю вас завтра к себе домой, и вы сможете убедиться… (интервью)
10:46  В Вене Интерполом арестован казахстанец А.Жекебаев, обвиняемый в соучастии в заказном убийстве
10:42  Сапа Мекебаев: Некоторым лучше жевать… Бабушка Тайсона укладывала внука спать с двух ударов
10:33  Жогорку Кенеш "зарубил" введение нового почетного звания "Заслуженный работник дипломатической службы Кыргызстана"
10:28  "НВ": Правительство Казахстана выполняет "мадридские" обещания. Стремясь возглавить ОБСЕ
10:26  С.Юсупханова: Перспективы киргизского интернета. Медленное развитие, но большое будущее
10:22  Индийская Таtа выпустила автомобиль, который заправляется воздухом
10:18  ТИПЧ: С момента призыва в туркменскую армию, молодые люди начинают подвергаться различным ущемлениям своих прав и унижению...
10:16  Китай рассекретил ряд важных внешнеполитических документов 60-х годов
10:12  Д.Холцмейер: То, как собирают хлопок в Таджикистане, оставляет несмываемое черное пятно на репутации этой прекрасной, волшебной страны
10:10  А.Винокуров: Русские не сдаются. Китайские – тем более (впечатления от Поднебесной)
10:07  "Литер": Опасные связи. Задержана казахстанская гражданка, которая больше года заставляла своих детей сниматься в порнофильмах в России
10:05  А.Максотов: Химическая реакция. Казахстанский Атырау почти целую неделю дышал ядовитыми химикатами
10:03  Таджикистан лидирует по темпам притока инвестиций в основной капитал среди стран СНГ. Во как!
10:00  Полевой командир бывшего Народного фронта Таджикистана Худжа-"командир" (Каримов) объявлен в международный розыск
09:58  В.Панфилова: Вашингтон использует противоречия между Москвой и Душанбе. США готовятся к расширению военного присутствия в ЦентрАзии
09:56  "НГ": В Иране кандидатов отделят от авантюристов. Консерваторы могут сплотиться вокруг Махмуда Ахмадинежада
09:52  Gazeta.kz: Казахстан ударит Коксараем по наводнениям и засухе
09:50  А.Романова: Импульс для дальнейшего развития. Сегодня перед ШОС стоят новые задачи
09:47  Президент Калмыкии К.Илюмжинов пострадал в столкновении с девушкой
09:44  Азиатские индексы рухнули на фоне изменения планов США
09:36  В Пакистанском Пешаваре похищен иранский дипломат
09:35  "Къ": Борьба китайских мальчиков. "Роснефть" и "Транснефть" отжимают от $25 млрд
09:33  "ВН": В Казахстане заработает многопартийный парламент
09:30  Экс-президент Тайваня Чэнь Шуйбянь попал в тюрьму
09:26  С.Кожемякин: Убить вампира. Ну что, кыргызстанские граждане? Узнали, каков он – мировой финансовый кризис?
09:00  Э.Гасанов: Покойники всегда влияют на людей сильнее, чем все живые ораторы и бойкие политики
08:30  А.Дубнов: Афганская стратегия Обамы. В США заговорили о замирении с талибами
08:15  Кыргызстан: Следы пропавших депутата Р.Шабатоева и Б.Амиражанова ведут в Россию и Казахстан
07:30  Узбекистан меняет посла в Туркмении
06:55  А.Бисенбаев: Мифы древних тюрков. Анонс заседания 13/11 алматинского дискусклуба "АйтPARK"
00:52  В районе тайваньского острова Пэнху обнаружен новый "Бермудский треугольник"
00:12  Ю.Завизион: Кузница кадров стальных. Исполняется 90 лет со дня создания Ташкентского высшего танкового командного училища
Среда, 12.11.2008
14:59  Г.Фасхутдинов: Афганистан спасут переговоры. За круглый стол должны сесть все политические силы, включая лидеров движения "Талибан"
13:31  А.Сиддик/Рон Синовитц: "Новая политика" Обамы в Афганистане, а Пакистан столкнется с множеством проблем
13:24  О.Оксикбаев (глава Счетного комитета РК: "Казахстану необходим прорывной Бюджетный кодекс" (интервью)
12:40  Шоди Отамуродов: Святыня Саъд ибн Ваккос в Джизакской области Узбекистана
12:26  С.Расов: Заграница нам поможет. Банковская система в Казахстане по-прежнему переживает нелегкие времена
12:14  Б.Мамбетов: Легкая промышленность Кыргызстана уже не легкая
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Кыргызстан   | 
Л.Хоперская: Проблема самоидентификации российских соотечественников в странах ЦентрАзии
12:39 13.11.2008

ИА "24.kg" предлагает вниманию читателей очередную статью доктора политических наук, профессора Ларисы Хоперской, опубликованную в сборнике "Опыт этнополитического мониторинга ситуации в Киргизстане (2006-2008 годы)". Как ранее сообщало агентство, издание подготовлено сотрудниками и учеными Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов при Институте этнологии и антропологии Российской академии наук.

Автор – известный исследователь этнополитических процессов на постсоветском пространстве, имеет более 320 публикаций по этой тематике в российских и зарубежных изданиях.

"В постсоветских государствах Центральной Азии, по оценкам экспертов, русскоязычное население составляет около 6 миллионов человек, для которых весьма актуальной является проблема политической и правовой самоидентификации - признания себя гражданином того или иного государства и определения собственных культурных, образовательных, экономических, политических ориентиров.

Люди оказались перед выбором одной из стратегий: сохранить гражданство независимого государства (Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана); получить гражданство России и выехать туда на постоянное место жительства; получить российское гражданство и остаться жить в стране пребывания. Будущее этих групп населения в значительной мере зависит от сделанного выбора.

В первом случае оно может быть связано с ограничением политических и экономических прав в этнократических государствах, а в долгосрочной перспективе - с ассимиляцией; во втором – с отказом от привычных условий и образа жизни, сложностью социальной адаптации на новом месте жительства. Причин отказа от первого варианта стратегии достаточно много. В центральноазиатских государствах понятие "нация" официально трактуется как титульный этнос, соответственно отсутствуют механизмы формирования общегражданской нации. Понятие "толерантность" понимается буквально - как "терпение рядом с собой", за которое представители нетитульных этнических групп суверенных государств должны быть благодарны "государствообразующему" этносу.

Остро стоит проблема исключенности из сферы политической жизни (прежде всего, создание механизмов отсечения русскоязычных от участия в выборах), отсутствует законодательство о национальных меньшинствах. Все более укрепляется культурное, символическое доминирование титульного большинства: переименование улиц, населенных пунктов, снос памятников, перевод делопроизводства на государственный язык, снижение статуса русского языка, изменение учебных программ в школах.

По словам лидера одной из русскоязычных организаций, "меньшинства вынуждены поддерживать любую власть, потому что иначе не выжить". Людей волнуют также низкий уровень жизни, безработица, неконкурентоспособность, невозможность социального продвижения, поскольку при устройстве на работу действует клановая система, к которой русские, как правило, отношения не имеют. Перспективы и качество получения образования, историческая память о принадлежности территории их проживания к российскому государству, наличие жилья, сложившийся за несколько поколений образ жизни, более низкие по сравнению с российскими цены на основные продукты питания и коммунальные услуги, благоприятные природно-климатические условия выступают консервативными факторами, препятствующими принятию решения об отъезде. Особенно это характерно для представителей старшего поколения. Выбору переселенческой стратегии способствует Федеральная целевая программа содействия переселению соотечественников, реализация которой началась в России в 2007 году. В ее рамках принято 27 нормативно-правовых актов, позволивших начать переселение. Но статистика показывает, что пока преобладает настороженное отношение к этой российской инициативе.

Связано это, прежде всего, с тем, что программа откровенно представлена российской властью как способ решения демографических проблем государства и переселенцы прагматично рассматриваются как демографический ресурс. Такой подход вызывает сомнения потенциальных мигрантов в возможностях программы учесть их индивидуальные потребности. Многие высказывают опасения, говоря о том, что на новом месте окажется еще хуже. Опыт первых переселенцев уже выявил серьезные проблемы с их трудоустройством, уровнем заработной платы и обеспечением жильем.

Выяснилось, что на региональном уровне власти далеко не везде готовы к приему участников программы, а местное население в ряде случаев высказывает откровенно враждебное отношение. Федеральной российской властью, учитывая обозначившиеся проблемы, уже рассматриваются вопросы осуществления компактного переселения, возможность финансирования самостоятельного переселения, поощрение прямых контактов соотечественников с работодателями в субъектах РФ, финансирование программы переподготовки и повышения квалификации соотечественников. Однако сами будущие россияне, видимо, предпочитают принимать решение только после того, как заявленные механизмы заработают.

Доминирует же среди потенциальных переселенцев пока что третья стратегия – получение российского гражданства при условии сохранения прежнего места жительства. Эта стратегия основывается, прежде всего, на политико-правовой самоидентификации соотечественников как граждан России, которая способна обеспечить их правовую защиту и социальную поддержку (выплату пенсий и пособий, организацию отдыха детей и ветеранов, обеспечение подписки на российские СМИ, переподготовку преподавателей русского языка, возможность поступления в российские вузы и т.д.). Как полноценные российские граждане, соотечественники нацелены на активное использование своих политических прав через участие в парламентских и президентских выборах, обсуждение предложений по совершенствованию российского законодательства о соотечественниках.

В государствах Центральной Азии российские соотечественники идентифицируют себя с той частью российской нации, которая может выступить одним из каналов интеграции стран СНГ и усиления российского влияния в регионе. Принципиальное отличие самоидентификации российских соотечественников в качестве граждан, выполняющих определенную политическую миссию, от самоидентификации в качестве "нетитульного населения" или "вынужденных переселенцев" заключается, во-первых, в наличии ценностного смысла в их проживании в государствах Центральной Азии; во-вторых, в более высоком социальном статусе и личностной самооценке; в-третьих, в совпадении их индивидуальных интересов и интересов России (прежде всего, интересов в сохранении русского языка и русской культуры на постсоветском пространстве). Подобная самоидентификация нашла отражение в словах председателя Славянского движения в Казахстане "Лад": "Мы считаем Россию своей исторической родиной, поэтому мы с вами все – соотечественники. Мы более других заинтересованы в сохранении ценностей российской культуры и российского духа, выступаем за более тесные отношения Казахстана и России во всех сферах жизни: экономике, политике, культуре".

Такая политическая самоидентификация нашла выражение в появлении институтов, обеспечивающих консолидацию российских соотечественников и их взаимодействие с соответствующими федеральными властными структурами России: правительственной комиссией, департаментом МИД, профильными комитетами Госдумы и Совета федерации. В настоящее время к таким институтам относятся страновые координационные советы соотечественников, проживающих за рубежом (в 2007 году такие советы были созданы в Казахстане и Киргизии), которые появились вслед за созданием в 2006-м на Всемирном конгрессе соотечественников в Москве Координационного совета российских соотечественников). Публикуется специальный журнал "Единство в разнообразии", содержащий документы организаций соотечественников, разнообразные информационные материалы и проблемные статьи. Организуются региональные и страновые конференции соотечественников. О доминировании стратегии, которую условно можно назвать "гражданство вне России", свидетельствует первая региональная Конференция российских соотечественников, проживающих в государствах Центральной Азии, которая состоялась в ноябре 2007 года.

В ее работе приняли участие представители федеральной власти (правительства, МИД, ФМС, Госдумы, Посольства РФ в Киргизии). Значительное внимание было уделено информации о реализации Программы содействия переселению соотечественников, о совершенствовании российского законодательства о соотечественниках, а также об участии соотечественников в парламентских и президентских выборах. Сами же соотечественники сосредоточились на рассмотрении нескольких блоков вопросов, связанных не с переселением, а с улучшением качества жизни в "своих" государствах. Ими была представлена характеристика положения русскоязычных граждан в каждом из государств Центральной Азии, в связи с чем большой интерес вызвало обсуждение возможности оказывать влияние на отношение к российским соотечественникам через внешнеполитические каналы. В частности, были высказаны предложения о проведении ежегодных парламентских слушаний, посвященных проблемам соотечественников в государствах СНГ, об организации мониторинга и составлении рейтинга государств на основе оценки положения соотечественников, в зависимости от которого будут выстраиваться отношения России с различными государствами Центральной Азии. Обсуждались проблемы правового статуса этнических меньшинств, вернее, его отсутствия в центральноазиатских государствах; высказывались просьбы об инициировании Россией принятия в этих странах законов о меньшинствах, соответствующих международным нормам. В результате в итоговый документ конференции был включен пункт об инициировании Координационным советом российских соотечественников разработки законопроектов о национальных меньшинствах в каждой из стран региона Центральной Азии.

Наибольший интерес вызвала тема роли соотечественников в сохранении русского языка и русской культуры как условия преодоления отчуждения от российских духовных ценностей. В связи с этим обсуждались принципы и формы участия соотечественников в федеральной целевой программе "Русский язык" и в работе недавно созданного Фонда "Русский мир".

Информацию о своих собственных инициативах в этом направлении представил Координационный совет соотечественников Киргизии, который приступил к реализации проектов по созданию в каждом районе Киргизии школы с преподаванием всех предметов на русском языке, а также по систематическому проведению Летних школ русского языка. Планируется, что в ходе проекта при поддержке России будет определяться потребность школ в учебном материале, подготовке преподавателей.

Учитывая, что количество русских школ сократилось в Казахстане на 57 процентов, в Киргизии на 46, в Узбекистане - на 47 и получать качественное образование молодым соотечественникам в странах Центральной Азии сегодня крайне трудно, было предложено вместо переподготовки желающих выехать в Россию, создать для молодых соотечественников региональные центры подготовки по рабочим специальностям, а также содействовать тому, чтобы российские предприятия, действующие на территории соответствующих государств, ввели квоты для русскоязычных соотечественников.

Был проведен анализ функций действующих в разных странах русскоязычных общественных объединений, важнейшая из которых состоит в социальной и правовой защите соотечественников, а также работе с молодежью как самой адаптированной частью этнических меньшинств, поскольку именно от того, какой выбор сделает русскоязычная молодежь, зависит будущее русских жителей в государствах Центральной Азии".

12/11-2008

Источник - ИА.24.kg
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1226569140
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх