КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 06.11.2008
14:12  "По уровню антикоррупционной деятельности Казахстан занимает одну из лидирующих позиций среди стран СНГ", - выступление Н.А.Назарбаева
13:59  На юге Казахстана в ДТП погиб первый секретарь посольства России в Узбекистане Юрий Середа
13:57  Фильм афганского режиссера Сиддика Бармака "Опиумная война" победил на Римском кинофестивале
13:55  Киргизия просит ООН помочь в решении проблемы с радиоактивными отходами
13:44  Бывший командующий Внутренними войсками Киргизии генерал А.Шамкеев погиб в автокатастрофе
13:39  На каких условиях "Казатомпром" договорился с китайскими CGNPC и CNNC о совместной добыче урана
13:26  Мигранты из СНГ дают 6-8% ВВП России
13:21  "Революционный комитет" Азимбека Бекназарова будет преобразован в Революционное движение Кыргызстана
13:16  Н.Назарбаев сменил руководителей правовых отделов своей Администрации
13:09  Султан Раев (минкультуры КР): Духовность – древо жизни народа Кыргызстана
12:57  ИА "24.kg": Праздник Дня информации и печати в Кыргызстане... и его послевкусие
12:53  Джигме Намгял Вангчуку - 28 лет, он окончил Оксфорд. В Бутане коронуют самого молодого из действующих монархов в мире
12:50  Спецслужбы тюркоязычных государств обсудили в Астане вопросы безопасности
12:48  Л.Ивашов: Приход Обамы - изменится ли геополитика США?
12:46  В.Белокреницкий: Россия - Пакистан. Время для прорыва
11:46  Бюрократия периодически "кошмарит", - послание Президента РФ Д.Медведева (текст)
11:36  Актюбинский суд объявил вне закона филиал церкви "Благодать"
10:57  А.Гривач: Паломничество во имя Nabucco. Еврокомиссия опять форсирует подготовку газопровода в обход России
10:55  Правоохранительная система Казахстана нуждается в серьезном реформировании - Н.Назарбаев
10:53  Олег Таран: Индийская защита. Отношения Казахстана и Индии при всем их внешнем благополучии, развиваются сдержанно
10:45  Т.Становая: Россия значительно продвинулась на китайском направлении своей внешней политики
10:43  Пекин долетел до Тайбэя. Первый визит высокопоставленного посланца Пекина в Тайбэй за почти 60 лет раскола
10:41  Gazeta.kz: Храните деньги, храните… Вкладчики коммерческих банков Казахстана теперь могут быть спокойны
10:34  А.Дубнов: Секретная дипломатия Ашхабада. МИД Туркмении 2 ноября выступил с заявлением...
10:30  Сайд Амин Халекъяр: Афганистан. Инициатива переходит к талибам
10:29  "Дело": Казахстанский миллиардер Александр Машкевич с украинским интересом
10:23  "Белый парус": Молчание ягнят, заговор волков в Кыргызстане
10:19  Молодежный Чемпионат Азии по футболу: Узбекистан идет дальше, Таджикистан лишь хлопнул дверью
10:18  ВВС: Десятки мирных афганцев погибли при бомбежке в Кандагаре
10:13  "Литер": Так жить нельзя. Правящая в Астане партия "Нур Отан" намерена всерьез взяться за снижение уровня коррумпированности
10:08  Д.Сатпаев: Эпоха бушизма. В ЦентрАзии у США сохранятся три стратегические задачи...
10:06  "Мегаполис": Держи карман! Правительство сделало все, чтобы кризисный пожар в казахстанской экономике не только не был потушен, но и разгорелся с новой силой
09:59  "МК": Мигрант на выживание. Гастарбайтеры в РФ начинают грабить друг друга
09:56  Сергей Михеев: Среднеазиатский плацдарм. Пока на постсоветском пространстве у России нет более надежного соседа чем Казахстан
09:54  Убайд Акимбеков: Экономика постконфликтного Афганистана - некоторые проблемы развития
09:50  Корпорация "Казахмыс" объявила о сокращении производства. Эту меру называют вынужденной и связывают с...
09:48  С.Юсупханова: Борьба с терроризмом в Киргизии. Позитивные результаты имеются
09:44  Президент Туркменистана Бердымухамедов прибыл с трехдневным визитом в Республику Корея
09:41  М.Гельдыев: Создание Стабилизационного фонда Туркменистана - не более чем PR-ход,
08:46  К.Пирназарова: Предназначение – помогать людям. Работа Корейского культурного центра Каракалпакстана
08:36  Туркменистан: Сентябрьская перестрелка в Ашхабаде. Версия "Мемориала"
08:32  Э.Гасанов: День и ночь. Тщетны наши попытки следовать к какой-нибудь залитой солнцем цели - внутри нас и под нами сгущаются сумерки...
08:20  Президент Болгарии Георги Парванов прибыл в Узбекистан
08:03  А.Оспанов: Юридические коллизии. В казахстанском футболе отдельные правила вступают в противоречие с Конституцией
07:45  Е.Сажнева: Барак для бедных американцев. "От нашего барака - вашему"
Среда, 05.11.2008
14:54  Э.Козубекова: НАТО или ОДКБ. Иного не дано для Киргизии?
12:52  Депутат Б.Иманалиев избран председателем Совета федерации профсоюзов Кыргызстана
12:33  В.Северный: Картина маслом. Неожиданный сюрприз преподнес Институту сухопутных войск Казахстана первый министр обороны...
12:31  С.Туник: Мимо унитаза. К вопросу о кризисе в Казахстане
12:25  Н.Тер-Оганов: Мировой финансово-экономический кризис и Иран
12:22  "Профиль": В ОПЕК побеждают "ястребы"
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    ЦентрАзия   | 
Т.Становая: Россия значительно продвинулась на китайском направлении своей внешней политики
10:45 06.11.2008

Россия сближается с Китаем

Россия значительно продвинулась на китайском направлении своей внешней политики. На прошедшей неделе прошли переговоры премьер-министров России и Китая Владимира Путина и Вэнь Цзябао: на них была достигнута договоренность о строительстве дополнительной ветки нефтепровода "Восточная Сибирь – Тихий океан" (ВСТО). Это решение можно назвать прорывом: стороны в течение нескольких лет не могли найти взаимоприемлемое решение. Одновременно Россия развивает и политическое сотрудничество с Китаем, что особенно важно как на фоне мирового финансового кризиса, так и на фоне неудовлетворительных российско-американских отношений.

Визит премьер-министра Китая в Россию оказался одним из самых результативных за многие годы. Катализатором успеха оказался мировой финансовый кризис и падение цен на нефть, ударившие по нефтяным компаниям: российский ТЭК сегодня особенно остро нуждается в дополнительных финансовых вливаниях. Россия, также как и страны Европы (достаточно посмотреть уровень представительства европейских лидеров на евроазиатском форуме), готовы плотнее взаимодействовать с Пекином, де-факто признавая его резко возросшую роль в мировой финансовой системе.

На этом фоне согласование Россией и Китаем вопроса о строительстве ответвления нефтепровода ВСТО на Хэйлунцзян (ранее на Дацин) – серьезный сдвиг в двусторонних отношениях. Напомним, что тему поставок нефти через отдельно построенный нефтепровод впервые подняла компания "ЮКОС" еще при Михаиле Ходорковском: планировалось построить частный нефтепровод (Ангарск-Дацин), через который компания могла бы поставлять нефть растущей экономике Китая. В 2003 году, еще до начала "дела ЮКОСа", в рамках визита Путина в Китай было подписано генеральное соглашение между Ходорковским и председателем КНР Ху Цзиньтао о поставках нефти на сумму $150 млрд в течение 25 лет. Однако активное обсуждение этого проекта столкнулось с политическими факторами: конфликтом между властью и ЮКОСом, в рамках которого любые действия компании, носящие геополитический характер воспринимались как элемент угрозы российской государственности. Китай, в свою очередь, был крайне обеспокоен "делом ЮКОСа" и просил гарантий поставок нефти. Однако в 2004 году Россия не могла дать таких гарантий.

После того, как активы ЮКОСа были куплены "Роснефтью", госкомпания фактически стала преемником и экономических интересов ликвидированной компании. "Роснефть" всерьез стала рассматривать возможность поставок нефти в Китай, а Китай, в свою очередь, дал кредит в размере $6 млрд под залог поставок нефти до 2010 года (на эти средства и были выкуплены активы "Юганскнефтегаза"). Одновременно "Роснефть" начала активно лоббировать строительство нефтепровода ВСТО. Однако проект столкнулся с массой политико-экономических проблем, большинство из которых сохраняют актуальность и сегодня. Речь идет о конкуренции путей поставок нефти (трубопровод или РЖД), о конкуренции регионов (длительное время реализацию идеи строительства нефтепровода тормозила конкуренция Приморского и Хабаровского краев за последний пункт нефтепровода), сопротивление экологов. Достаточно вспомнить известный перенос участка нефтепровода лично Путиным на одном из совещаний: тогда президент принял личное решение обезопасить озеро Байкал от экологических рисков.

Главной же проблемой была политическая: Россия до конца не могла определиться, какое направление экспорта нефти будет приоритетным – на Японию или в Китай. Японский вариант всегда казался более приоритетным: изначально планировалось построить нефтепровод до бухты Перевозная, и лишь потом решить вопрос о гипотетическом строительстве ответвления в Китай. Проблема заключается в том, что для наполнения трубопроводов в обоих направлениях нужны огромные инвестиции в добычу нефти: существующей добычной базы не хватит.

Сохраняла актуальность и политическая проблема отношений России с Японией: до 2006 года в России складывался конгломерат экономических интересов госкомпаний ("Газпром", "Сургутнефтегаз", "ЛУКойл"), которым (кроме "Роснефти") было выгодно развивать именно японское направление. Активно шло обсуждение инициатив по созданию государственного консорциума, который стал бы управлять ресурсами Западной и Восточной Сибири, поставляя нефть и газ в Японию и страны АТР. Тогда же играл свою роль и политический фактор: в СМИ появлялось много неофициальной информации о ведущихся переговорах между Москвой и Токио относительно подписания мирного договора и решения проблемы островов. "Энергетическая карта" активно разыгрывалась Кремлем в расчете сдвинуть многолетнюю проблему с мертвой точки. Однако так и не удалось достичь здесь прогресса.

Принципиально важным для ВСТО стал визит Владимира Путина в Китай в марте 2006 года. Именно тогда стороны договорились о том, что ветка на Китай будет построена. В мае началось строительство ВСТО (в Иркутской области, в трех километрах от города Тайшет). Трубопроводная система конечной мощностью 80 млн тонн нефти в год должна вывести Россию на рынок стран АТР. Проект предполагает строительство нефтепровода длиной свыше 4100 км. На первом этапе труба должна дойти до станции Сковородино (Амурская область), откуда нефть планируется поставлять по железной дороге на побережье Тихого океана в бухту Козьмино. Второй этап предполагает доведение нефтепровода до Тихого океана и строительство ответвления на Китай. Первый этап планировалось завершить в этом году, однако из-за проблем со сменой руководства "Транснефти" и конфликтной ситуацией вокруг подрядчиков сроки переносятся на год.

Последней проблемой, которая тормозила принятие решения о строительстве ответвления, стала цена поставляемой нефти: на протяжении последних двух лет Россия и Китай не могли договориться, что постоянно создавало напряженность в двусторонних отношениях. Пекин четко давал понять, что вопрос о строительстве нефтепровода является принципиально важным, Москва, в свою очередь, держала паузу. По данным "Коммерсанта", "Роснефть" считала слишком высоким заложенный в формулу цены дисконт к цене Brent (минус $3, впоследствии уменьшен до минус $2,325).

Кризис заставил "Роснефть" занять более гибкую позицию. Как рассказал "Коммерсанту" источник, знакомый с коммерческой частью соглашения, CNPC согласилась закупать у "Роснефти" нефть по цене, уравненной с будущей ценой в порту Козьмино - конечной точке ВСТО. При существующей системе тарификации нефть в Козьмино должна быть заметно дороже, чем на китайской границе, от которой порт отстоит почти на 2 тыс. км. Однако, поясняет собеседник газеты, в связи с готовящимся введением сетевого тарифа по системе "Транснефти", стоимость транспортировки Тайшет-Сковородино и Тайшет-Козьмино должна быть уравнена.

Взамен "Роснефть" и "Транснефть" рассчитывают получить кредит в сумме $20-25 млрд под будущие поставки нефти в течение ближайших 20 лет. Как сообщил агентству Reuters источник, знакомый с ходом переговоров, Россия и Китай обсуждают сейчас условия соглашения по выделению этих средств. В случае подписания документа 60% (12-15 млрд) от суммы транша получит "Роснефть". Окончательно коммерческая часть соглашения станет известна 25 ноября: пока стороны не сошлись в оценке стоимости кредита.

Достижение договоренностей о строительстве нефтепровода было противоречиво встречено в России. Проблема наполняемости нефтепровода продолжает сохранять актуальность. Более того, на фоне дефицита ликвидности она обостряется: для расширения добычной базы требуется разработка новых месторождений ("Роснефть" планирует начать освоение Ванкорского месторождения). Россия сейчас "закладывается" сразу на три направления: европейское, китайское и японское, что вызывает достаточно много озабоченности со стороны, как экспертов, так и потребителей, прежде всего, в Европе. Москва не раз давала понять, что нефти хватит на всех. Однако пока уровень скепсиса остается достаточно высоким, особенно учитывая политические факторы: проблемы с поставками нефти в Чехию (официально по техническим причинам) и Литву (в связи с остановкой транспортировки нефти по нефтепроводу "Дружба"). В ЕС же считают, что действия России связаны с политическими мотивами - Чехия сотрудничает с США в вопросе размещения элементов ПРО, а Литва отказалась продать российской компании завод "Мажейкяй нафта", ранее принадлежавший ЮКОСу.

Другой проблемой оказывается усиление энергетической зависимости России от Китая. В то же время на официальном уровне, напротив, указывают, что зависимость Россия от потребителей, напротив, в целом снижается. Как заявил вице-премьер правительства РФ Игорь Сечин, Россия диверсифицирует рынки поставок и тем самым снижает риски.

Тем временем, Россия активно развивает и политическое сотрудничество с Китаем, пытаясь воспользоваться мировым финансовым кризисом. Одним из самых громких предложений России стала идея отказаться от американских долларов во взаимных расчетах. Китай пока не ответил на эту инициативу. Понятно, что Россия в данном случае пытается пойти на некий валютный союз с КНР в борьбе против американской валюты. Для Китая эта проблема весьма носит противоречивый характер: многотриллионные золотовалютные запасы Китая хранятся преимущественно в американских казначейских облигациях и Пекин не заинтересован в обрушении американской валюты.

Россия сегодня заинтересована в привлечении Китая и как союзника в продвижении других масштабных инициатив, затрагивающих формирование новой мировой финансовой архитектуры. Россия еще до кризиса раскритиковала США как глобального регулятора мировых товарных и финансовых рынков, также указав на общий кризис "глобальных институтов управления". Тогда Москва могла объявить себя "островком стабильности" и выступить инициатором ревизии мировой финансовой системы. Однако кризис ощутимо ударил и по России. Сейчас и Европа, и Москва обратили внимание на Китай и Индию, которых кризис затронул в наименьшей степени. Более того, Китай рассматривают и как крупнейшего финансового донора, хотя преувеличивать его возможности не стоит – из страны начался отток капиталов, существенно замедлился рост китайского экспорта из-за снижения платежеспособности западных потребителей. В любом случае, достаточно много ожиданий относительно предстоящего выступления китайского руководства на предстоящем в Вашингтоне саммите G20. За день до визита в Москву премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао выступил за реформы, "которые поспособствуют созданию справедливой и эффективной глобальной финансовой архитектуры". Суть идей пока неясна, однако очевидно, что формируется самая широкая коалиция стран, выступающих за перемены в мировой финансовой системе.

Китай понимает возросший интерес к своей роли со стороны крупнейших мировых держав, находящихся под более ощутимым влиянием кризиса и пока ведет себя достаточно сдержанно, не отвечая на конкретные инициативы. Одновременно Китай добивается для себя прорывных решений со стороны партнеров: в данном случае именно кризис сумел сдвинуть с мертвой точки проблемы строительства нефтепровода. Китай превращается в один из полюсов мирового влияния, и Россия находится на пути развития достаточно тесного сотрудничества именно с этой страной. Кризис, вместе с тем, может способствовать ослабеванию напряженности в российско-европейских отношениях (в существенно меньшей степени это может относиться к отношениям между Россией и США), что создает более благоприятную почву для реального пересмотра фундаментальных принципов функционирования мировой финансовой системы.

Татьяна Становая – руководитель аналитического департамента Центра политических технологий.

05.11.2008

Источник - politcom.ru
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1225957500
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх