КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 25.02.2008
23:24  Le Temps: Паранойя узбекского президента Каримова угрожает Средней Азии
22:33  А.Дурани: Афганистан - пример безвластия? Дустум заявил, что решение генпрокуратуры незаконно
22:12  Писк Глоса. Германский министр пытается просочиться в газовые закрома Туркмении мимо "Газпрома"
21:32  Начал работу веб-портал "Ветераны Казахстана" - www.veterans.kz
21:26  Куда идет казахское кино? 26/02 в Алматинском дискуссионном клубе "АйтPARK" выступит Г.Абикеева
21:02  Н.Пахомов: Оппозиционеры делят власть. События в Пакистане не могут быть неважны
20:21  Б.Заиров/В.Касымбекова: "Рабоче-дехканская" армия Таджикистана встречает юбилей боеспособной
19:58  Узбекистан и Корея создают совместное газовое предприятие "UzKorGazChemical"
19:54  Мужчины мобилизованы на... В Южном Казахстане из-за никогда невиданного потопа введено военное положение
19:35  Н.Ямницкая: Пиратская команда - идеально организованный человеческий социум
19:33  В.Коргун: Исламский экстремизм в Афганистане. Подавляющая часть талибов – пуштуны
19:17  Р.Алшанов: Новый экономический курс Казахстана. Роль монополий - опора на их мощь и ограничение амбиций
18:27  7 баллов в Суматре. Мощное землетрясение у берегов Индонезии
16:39  "Спорных" участков нет, но Таджикистан и Киргизия продолжают уточнять границу
15:32  В Киргизии стартовал конкурс на лучшую песню против присутствия американских военных
13:29  23 февраля в Таджикистане. Бывший начальник погранзаставы Мамадбокиров организовал вооруженное нападение на ОВД Хорога
13:17  Переименование Киргизии в "страну Санта Клауса" стоит 1000000 долларов
13:14  Опубликован новый документ о помощи Сталина Иракскому Курдистану
12:59  В Крыму больше всего незаконных мигрантов из Узбекистана
12:45  Госкомстат или Госкомбрех?... Что и сколько едят узбекистанцы
12:42  Скинулись, бараны. Самой коррумпированной организацией Киргизии признан Минсельхоз
12:27  В Казахстане вышли: 7 томов "Казахского национально-гражданского движения" и 7 томов Истории "Алаш-Орды"
11:43  Е.Авдеева: Агрессивный саботаж. Киргизские чиновники растут сами над собой
11:19  Ислам Каримов улетел в Сеул инаугурировать нового президента Кореи
11:16  Р.Сафаров: Занимательное партстроительство, или Почему Путину и Назарбаеву можно, а Бакиеву нельзя?
10:52  Eurasianet: Суровая зима в Таджикистане - это будущие эпидемии и голод
10:34  Б.Букашева: Жалкое зрелище... Рождение общественного парламента или похороны оппозиции в Киргизии?
10:10  Пятиконечные звезды в украшениях. Казахстанские ученые продолжают изучать третьего "Золотого человека"
09:58  "ВБ": Амнистия капиталов в Киргизии. Попытка номер два
09:40  "Одной из самых проблемных моих клиенток оказалась 18-летняя дочь...". Каково работать телохранительницей в Казахстане
09:31  Винтовые крышки? Узбекистан вводит новые нормы обеспечения гарантий вкладов населения в банки
09:24  Миттал зажал. Юристы индуса-миллиардера оспаривают решение экономического суда Казахстана
09:20  А.Жанышев: Ледниковый период в Кыргызстане - грозит ли населению замерзание без света и тепла?
07:01  Д.Шемратов: Схема отхода – шизофрения, или Коррупция по-южноказахстански
00:54  Д.Датов: Сайентологическая индульгенция. Будет ли она спасительной в светском Казахстане
00:49  С.Малеев: Если бы сегодня Чингисхан воскрес и заговорил по-казахски…
00:21  Труба Малай-Багтыярлык. Российский "Стройтрансгаз" получил в Туркмении контракт на сумму в 400 млн евро
00:02  Стойкий "тер-петросяновец". Посол Армении в Казахстане и Киргизии Л.Хачатрян уволен за поддержку оппозиции
00:01  Курды завалили над северным Ираком вертолет ВВС Турции "Кобра"
Воскресенье, 24.02.2008
23:25  Рауль Кастро стал преемником брата Фиделя в качестве команданте Кубы
21:18  Президентом Кипра избран коммунист Димитрис Христофиас
13:17  Российские ученые написали социолингвистический справочник "Языки народов Казахстана"
12:09  РБК: Иран потребовал от США заплатить за "ошибки"
11:11  Китай закончил выпуск 16-томной философской энциклопедии "Чжэсюэдянь"
10:45  Э.Гасанов: Сообщества и личность-2. Сообщества держатся на... смерти ближнего
09:40  Веб-умница. Студентка Саида Абдуллаева из Намангана победила в конкурсе "Келажак овози" с работой о дистанционном обучении
07:30  Скучный супер-бокс. Украинец В.Кличко победил россиянина С.Ибрагимова по очкам
02:46  Н.Тимирбаева: Зачем киргизским вузам автономия?
02:13  С.Козлов: Мир после Косово. Европа покорно ждет своего последнего часа
01:27  Р.Мирзобекова: Историческое наследие Таджикистана под угрозой исчезновения
00:39  И.Каримов наградил В.Путина орденом "Буюк хизматлари учун/За выдающиеся заслуги"
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Казахстан   | 
Р.Алшанов: Новый экономический курс Казахстана. Роль монополий - опора на их мощь и ограничение амбиций
19:17 25.02.2008

В числе актуальных задач государственного регулирования - своевременная разработка механизма корректного взаимодействия с растущей монополизацией экономики, выработка эффективной, действенной антимонопольной политики.

Сложившийся в течение многих лет высокий уровень концентрации отечественной экономики трансформировался в монополизированный, господствующий сектор. Крупнейшие и крупные предприятия страны в условиях утяжеленной структуры экономики выступали производственными гигантами, монополистами, доминирующими в ряде отраслей, особенно в горнодобывающей и металлургической. В ходе приватизации произошла их капитализация. Адекватно масштабам производства сформировался высококонцентрированный капитал. После ряда неудачных попыток реформирования ("КРАМДС" и других) он приобрел нынешнюю форму. Наряду с этим концентрация капитала сопровождалась стремлением обеспечить законодательные и иные способы гарантий для устойчивого функционирования.

Преобладание добывающих производств в числе возродившихся производственных гигантов стимулировало монополизацию власти. В начальный период рыночных преобразований это способствовало восстановлению экономики. Особенностью казахстанской экономики, с одной стороны, была ее утяжеленная структура, с другой - недостаточность, слабость отечественного капитала, его неадекватность потребностям общества. Национальные производственные, финансовые отношения не соответствовали масштабам производительных сил. Передача в собственность иностранным инвесторам практически всех основных производств способствовала одновременно подъему производств и в то же время утере части суверенитета. Произошла транснационализация отечественного производства, способного восстановить национальную экономику, создать конкурентоспособную среду. В 2006 году на 8,9 тыс. предприятий с иностранным участием работало 421,5 тыс. человек (5,7 % занятых в экономике РК), объем производства достиг 4 трлн. тенге, что составляет 39,2 % от ВВП, 58,5 % в промышленности страны.

И если первое приветствовалось, а вся законодательная часть была поставлена на службу монополий, которые укрепились практически на всех ветвях власти, то второе в настоящее время становится все более раздражающим фактором. И сегодня практически на всех уровнях идет активный гласный и негласный поиск нового соотношения сил, новой философии экономических отношений. Это подталкивается и нарастающими масштабами национального капитала. Сырьевые монополии со временем освободят лидирующие позиции, уступив их конкурирующим субъектам. Как известно, укрепление и поддержание консервативных явлений чревато долговременным застоем, депрессивным состоянием экономики. Акценты в действующей и доминирующей экономической политике должны быть смещены, уравновешены.

В экономической, законотворческой политике необходимо, на наш взгляд, направить административные, инвестиционные, организаторские факторы на развитие малого и среднего инновационного предпринимательства.

Малые предприятия: акценты поддержки

Не вызывает сомнений, что в структурных преобразованиях экономики следует опираться на средний и малый бизнес. Суть проблемы не только в очевидной важности расширения объемов экономики, а, прежде всего, в содержании бизнеса, уровня предпринимательства, качество которого связано с его мобильностью, освоением новых ниш, особенно инновационных. Естественной средой для динамичных структурных реформ выступает государство демократического устройства, обусловленное наиболее многочисленной средой малого бизнеса, предполагающего создание равных конкурентных возможностей для всех производителей.

Следует обратить внимание и на другую проблему национальной экономики. Как показывает анализ, в среде малого бизнеса, в силу ряда обстоятельств переходного периода нарастают масштабы торгово-посреднических операций. В сфере науки и инноваций предпринимательство практически не участвует. Однако только в предпринимательской среде зарождаются стимулы, условия и факторы создания новой инновационной экономики. Здесь инновационные генералы выстроились, но явно не хватает инновационных солдат, инновационной армии.

В развитых странах мира малые и средние предприятия во многом определяют темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. В странах Евросоюза на них приходится до 70 % ВВП. Они доминируют в оптовой и розничной торговле, пищевой промышленности, строительстве. В малом бизнесе задействовано 2/3 общего количества занятых, на него приходится более половины общего товарооборота ЕС. Экономический рост на европейском континенте напрямую зависит от способности малого бизнеса развиваться.

В Европе растут государственные субсидии для малых и средних предприятий. Самую значительную прямую поддержку этим субъектам бизнеса оказывают Германия (20,3 млрд. долл.), Франция (12,6 млрд.), Италия (8,3 млрд.) и Великобритания (5,8 млрд.). По доле субсидий в ВВП лидируют Мальта (3,1%), Венгрия (1,83), Финляндия (1,75), Кипр (1,43) и Швеция (1,08 %). На поддержку компаний, в которых работает менее 9 человек, направлены 35 % финансирования. Сумма самого большого гранта для таких фирм - 200 тыс. евро. Компании, в которых работает до 49 человек, могут рассчитывать на максимальный грант до 300 тыс. евро. Предприятия, где число сотрудников не более 250, имеют право подавать заявление на получение гранта на сумму 400 тыс. евро. Маленькие фирмы (количество сотрудников - не более трех) могут получить грант на 80 тыс. евро.

Малое предпринимательство в Казахстане представлено индивидуальными предпринимателями (455 тыс.), крестьянскими хозяйствами (169,3 тыс.), юридическими лицами (55,8 тыс. единиц). Общее количество субъектов малого предпринимательства на 1 января 2008 года превысило 680 тыс. единиц, в них занято 1,8 млн. человек (24 % от всех занятых). В 2007 году ими выпущено продукции на 2 трлн. тенге (20 % ВВП).

В статистике субъектов малого предпринимательства особо выделяются малые предприятия. В настоящее время их зарегистрировано 188,5 тыс. единиц. Из 118,8 тыс. действующих предприятий в торговле, ремонте автомобилей насчитывалось 46,1 тыс. (38,8 %); в строительстве - 22,7 (19,1 %); в операциях с недвижимым имуществом, арендой -19,1 тыс. (16,1 %); в промышленности - 11,5 (9,7 %); на транспорте и связи - 6,8 (5,7 %); в сельском хозяйстве - 5,3 (5,7 %); здравоохранении - 1,7 (1,4 %), гостиницах и ресторанах - 1,5 (1,3 %), образовании - 1,0 (0,8 %), энергетике - 0,2 (0,2 %) тысячи.

Из общего числа занятых 600 тыс. человек в сфере торговли, ремонта автомобилей, бытовой техники работало 177,9 тыс. (29,6 %), строительства - 121,4 тыс. (20,2 %), операциях с недвижимым имуществом - 94 (15,7 %), промышленности - 78,4 (13,1 %), сельского хозяйства - 54,1 (9 %) тысячи человек. При стабильности за период с 2000 по 2006 год доля малых предприятий среди занятых в экономике ВВП выросла с 22,2 до 26,8 %.

В 2006 году малые предприятия выпустили продукции на 2,6 трлн. тенге. Этот показатель составил в строительстве 730,8 млрд. (27,7 %), горнодобывающей промышленности - 545,8 (20,7 %), торговле - 534,9 (20,3 %), операциях с недвижимым имуществом - 284,3 млрд. (10,8 %), обрабатывающей промышленности - 198,5 (7,5 %), транспорте - 124,4 (4,7 %), финансовой деятельности - 105,9 (4 %), сельском хозяйстве - 45,6 (1,8 %), энергетике - 15,6 (0,6 %), связи - 9,8 (0,4 %), ресторанах - 5,4 (0,2 %).

Из общего дохода, полученного в 2006 году малыми предприятиями в 716,4 млрд. тенге (26,7 % от полученного в экономике), на горнодобывающую промышленность пришлось 432,1 млрд. тенге (60,3 %), финансовую деятельность - 98,2 млрд. тенге (13,7 %), торговлю - 68,6 млрд. (9,5 %), строительство - 44,0 (6,1 %), на операции с недвижимым имуществом - 31,8 млрд. (4,4 %), обрабатывающую промышленность - 18,2 (2,5 %), транспорт - 10,7 (1,5 %) сельское хозяйство - 4,8 млрд. (0,7 %).

Таким образом, подавляющая часть доходов (88 %) получена в сырьевой отрасли и сфере обращения. И только 12 % - в сфере производства. Инновационных малых предприятий крайне мало, и естественно, никакую погоду в новой экономике они пока еще не делают. На наш взгляд, центр тяжести в поддержке малого бизнеса следует перенести в сферу инновационных предприятий.

Особенности экономического развития страны

Известна историческая эволюция от торгового к финансовому капиталу и далее - к производственному. Торговля обладает способностью чутко улавливать спрос, своевременно отправлять сигналы. Производство, оперативно реагируя на них, получает поддержку финансового капитала.

Эти закономерности имеют свои особенности в Казахстане. Значительный рост доходов, связанный с быстрым перераспределением сырьевых доходов, способствует наращиванию спроса. Совокупные доходы населения с 2000 до 2005 год в сумме 6,8 трлн. тенге повысили покупательную способность, сформировали платежеспособный спрос, стали движущей силой торговли, розничный товарооборот которой составил 5,7 трлн. тенге.

Торговля отреагировала на совокупный спрос массовым созданием товарных рынков всех мастей. Основным поставщиком товарной массы, в основном непродовольственной, стал импорт, поскольку отечественное производство не смогло в должной мере подняться с колен и уступило поле иностранному, прежде всего китайскому, турецкому товаропроизводителю. Быстрое продвижение иностранных товаров, где главным двигателем стал шоп-туризм, получило широкую поддержку банковской сферы. Нефтедоллары оказали и оказывают избыточное давление на совокупный спрос (избыточное предложение тенге), на который наиболее активно отреагировало предложение китайских товаропроизводителей, продукция которых хлынула на внутренний рынок, в том числе контрабандный, нелегальный, контрафактный товар. Именно внешняя товарная интервенция оказывает главное сдерживающее воздействие на внутреннюю инфляцию, создает основу рыночного равновесия.

Банковская система активно поддерживает торговлю. В получении кредитов все эти годы лидирует эта сфера. Так, за последние 6 лет банками выдано кредитов на сумму 10,9 трлн. тенге, в том числе торговле - 2,7 трлн. (25,2 %), промышленности - 1,9 трлн. (17,6), строительству - 1,3 трлн. (11,6), сельскому хозяйству - 0,7 трлн. (6,8), транспорту - 0,3 трлн. (2,8), связи - 0,1 трлн. тенге (0,9 %).

При общем росте выданных кредитов экономике в 9,6 раза, для строительства она выросла в 28,6 раза, торговли - 7,2, транспорта - 5, сельского хозяйства - 4,1, промышленности - 3, связи - 2,8 раза.

Быстрой окупаемости способствует высокая доходность, быстрая оборачиваемость дешевых, особенно китайских, товаров на быстро выросших оптовых рынках, через которые велось до недавнего времени более 85 % товарооборота. Таким образом, товары из этой страны поступают, имея значительную фору перед отечественными предпринимателями. Спекулятивная экономика, наряду с существенной теневой составляющей, привела к формированию торгово-финансового пласта в национальной экономике.

Наряду с ней развивается другая экономическая модель: легальный товаропроизводитель - налоговая система - конкурентный рынок - самофинансирование. Такова схема другого пласта отечественной экономики.

С одной стороны, возможно, правильнее финансировать торговлю, а не производства. В этих условиях, если произведен конкурентоспособный товар и он востребован рынком, торговля не преминет доставить его к покупателям. Предприятие же, которое производит на свой страх и риск, на свои ресурсы, застраховано от невозврата кредита и потери бизнеса от агрессивной политики некоторых банков и в то же время знает, что, произведя нужный товар, не остается в накладе. В настоящее время более 63 % внутренних инвестиций предприятий являются собственными ресурсами. Банки, похоже, все больше инвестируют не сам закуп товаров, а развитие инфраструктуры торговли - торговые центры, складские помещения.

В этих условиях остается без должного инвестиционного покрытия производственный малый и средний бизнес. Безусловно, он проигрывает на ссудном рынке торговым предприятиям, является высокорисковым, малорентабельным. Созданные для решения этой проблемы институты развития требуют зачастую высочайшей рентабельности, быстрой окупаемости.

Куда тянут локомотивы

Активная социальная политика, быстрый рост доходов домохозяйств оказали стимулирующее воздействие на развитие жилищного сектора, широкое вовлечение строительных компаний в этот процесс, значительную поддержку банковской сферы. В принципиальном плане выстроилась весьма эффективная и сильная схема, давшая мощный стартовый, мультипликативный результат.

Стремление банков сыграть на опережение выразилось в резком увеличении заимствования на зарубежных финансовых рынках значительных ресурсов - 33,3 млрд. долл. в 2006 году, 45 - в 2007 году. Одновременно резко вырос кредитный портфель - без малого до 6 трлн. тенге (48 млрд. долл.). Строительство и торговля получили основную долю заимствований. Строительный бум спровоцировал спекулятивную волну ожиданий сверхдоходов, привел к невиданному скачку цен на недвижимость. В довольно надежную схему встроились спекулянты - инвесторы, перекупщики квартир, всевозможные риэлторы, аффилиированные группы. Мультипликатор цен вовлек в этот азартный марафон весьма обширную публику, спровоцировал инфляционный всплеск.

Ипотечный кризис в США напугал инвесторов, принявших ряд срочных мер, таких как вывод капиталов, сокращение и удорожание стоимости денег, ужесточение условий. Банки Казахстана, наиболее широко привлекшие зарубежные инвестиции, получили чувствительный удар. Перефондирование ресурсов стало существенно влиять на доходность, вторые заемщики - торговля, строители - встретились с новыми, более жесткими условиями, конечные потребители притормозили свою активность. Строители попали в клещи. Здесь стало дорого и надо скоро возвращать резко возросшие долги, а новые деньги еще дороже. А на жилищном рынке квартиры не покупают - ждут снижения цен, смягчения условий.

Каков дальнейший сценарий? Банки, которым нужно ежеквартально возвращать 2,8 млрд. долл., или 11,2 млрд. в год, могут рассчитывать на кредиты, данные другим отраслям. Если, конечно, многие из них не связаны так или иначе со строительным сектором. Похоже, больше оснований, что так оно и есть. Каков потенциал возврата этих денег строителями? Элитное жилье, безусловно, будет реализовано, но оно занимает не больше 19 %. Социальное жилье получит господдержку. Остается бизнес-класс. Протяжка по времени окажет сильное давление на банки. У строителей деньги разошлись по резко выросшим составляющим затрат. Де-факто стоит уже дорогое, но еще не реализованное жилье, с довольно туманной перспективой. Могут ли банки забирать и перепродавать объекты? Могут в принципе, но что с ними делать? Сбрасывать цены, при этом на довольно значительные уровни. Кто будет покупать - новые, старые спекулянты, которые могут приобрести и ждать расцвета дешевеющего рынка недвижимости. Банки потеряют маржу. Но при этом смягчат на определенный уровень дефицит ликвидности. Но насколько это решит проблемы ликвидности и как долго они продержатся, каков запас прочности? На строителей со стороны банков будет, безусловно, оказано сильнейшее давление. В ход пойдут штрафные санкции, отъем бизнеса, объектов по существенно пониженным ценам, арбитраж будет завален исками.

Выход видится в выработке консолидированного подхода. Строители должны пойти на резкое снижение цен, чтобы уйти с поля боя с минимальными потерями. Все партнеры строителей должны в знак солидарности и в связи со сложившимися обстоятельствами резко сбросить цены. Банки должны найти приемлемые варианты продолжения кредитования строительства по более щадящим условиям. Потери будут компенсированы, раны можно залечить, сейчас важно выжить вместе, иначе сами могут собственноручно лишиться бизнеса, который только начал вставать на ноги, процветать. Стратегически выиграют инвесторы, ибо рынок качественного жилья остается в числе наиболее востребованных.Государство в этой ситуации должно сыграть свою положительную роль и принять адекватные решения. Ограничить действия спекулянтов. Резко усилить ипотечные, жилищные программы, существенно увеличить число выдаваемых социальных квартир, расширить долю арендного жилья. Госпрограмма жилищного строительства на 2008-2010 годы, предусматривающая инвестиции в 300,8 млрд. тенге, несомненно внесет позитивный эффект в решение проблемы. Вполне уменьшение нормы резервирования, возможно предоставление строителям налоговых каникул. При несовпадении цен на социальное жилье государство могло бы выдать социальный жилищный купон, а на разницу выдать ипотечный кредит на льготных условиях.

Резервы развития немалые, так общая сумма депозитов выросла до 4,7 трлн. тенге и продолжает свой рост.

Позитивен и тот момент, что банковская система, а больше строительный сектор и особенно операции с недвижимым имуществом "откачали" инфляционные деньги - нефтедоллары на перспективный, инвестиционный рынок. И если не развивать этот процесс, свободные деньги могут обрушиваться на те или иные сегменты рынка, внося нервозность на всю сферу торгово-экономических, финансово-кредитных отношений. И поэтому сегодня задача состоит в том, чтобы вернуть лидирующие позиции этих секторов экономики. И это, безусловно, приведет к появлению новых лидеров роста.

Порядок в доме

Таможенная, кредитная политика, трансфертное ценообразование, ряд других острых вопросов требуют своего неотложного решения.

Особого внимания требует организация торговли, переход на цивилизованные правила ее ведения. Здесь наметился отход от всевозможных "серых" схем, особенно на рынках страны. Не секрет, что наряду с относительной "челночной" демократией, на рынках уютно жилось и теневому бизнесу, они стали благодатной платформой для сбыта контрафакта, поддельной, не сертифицированной, краденой, контрабандной продукции. Оптовые рынки, многочисленные базары были по существу и зачастую подлинной оффшорной зоной внутри страны, полулегальной свободной экономической зоной торговли.

Очевидно, в начальный, особенно трудный период челноки и их основная торговая площадка - всевозможные рынки - оказали неоценимую поддержку становлению и даже процветанию торговли, напрочь ликвидировали понятие дефицита. Наверное, какой-нибудь вдохновленный скульптор, когда-нибудь воздвигнет героическим челнокам заслуженный памятник. Лояльное отношение государства к этой массовой торговле было вполне оправданным. Однако активная интеграция в сферу цивилизованных торговых, экономических отношений, предстоящее вступление в ВТО, необходимость защиты отечественных товаропроизводителей, экономического пространства страны выдвигают на повестку дня гармонизацию этой сферы, ее последовательное и чуткое реформирование.

Следует отметить, что до настоящего времени львиная часть отдельных товаров из Китая продолжает поступать, минуя легальные пути. Об этих объемах свидетельствуют результаты предпринимаемого обновленной таможней усилий по наведению порядка. О значительных резервах в этой сфере свидетельствуют шаги, предпринятые для легализации пограничных переходов путем упрощения таможенных процедур. Эффект был взрывным, поступления выросли за короткий период в 37 раз, еще большие резервы не освоены.

Среди фактов, которые нуждаются в объяснении, - образовавшаяся в течение 2000-2005 годов разница в 11,8 трлн. тенге от полученных кредитов торговлей в 17,5 трлн. тенге и объемом товарооборота в 5,7 трлн. или порядка 100 млрд. долл.

Стоимость основных средств в торговле за пять лет выросла на 166,9 млрд. тенге и достигла 255,4 млрд. тенге. То есть затраты на обновление основных фондов составили в пределах 1,5 млрд. долл. Оставшиеся 98,5 млрд. долл. могут быть скорректированы как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения из-за товарных запасов, реализации продовольственных товаров, главным образом самими товаропроизводителями, самофинансированием. При этом следует подчеркнуть, что объемы последнего немалые. Даже если принять во внимание, что объемы оптовой торговли за эти годы составили 9,0 трлн. тенге, из них необходимо вычесть ту часть, которая идет в розничный товарооборот, а это порядка 80-90 % от общего объема. Вполне вероятно, что оптовики имеют свою реализационную сеть, либо предоставляют в розницу индивидуальным торговцам, которые зачастую и самофинансируют мелкооптовые закупки.

Однако общей картины эти уточнения не меняют, где-то ежегодно теряются порядка 16 млрд. долл. Ведь наверняка значительная часть торговых кредитов возвращается, а отрасль к тому же является высокодоходной, быстро оборачиваемой сферой.

Серьезные риски возникли из-за агрессивной политики банков второго уровня по привлечению внешних заимствований. Она способствовала увеличению в 2006 году их доли с 35 до 45 % во внешнем долге страны, который достиг 73,8 млрд. долл. против 42,6 млрд. в 2005 году. Этот показатель в 2007 году вырос до 92 млрд. долл. Он сопровождался ухудшением качественных показателей: доля стандартных "хороших" кредитов в 2006 году снизилась до 52,6 %, сомнительных - выросла до 45,8 %, "плохие", безнадежные составили 1,6 %. В 2007 году доля сомнительных кредитов выросла до 72 %. При этом, как отмечается ведущими экспертами, кредиты выдавались высокорисковым секторам, таким как розничное кредитование, строительство (16,7 %), недвижимость. По данным Нацбанка РК, БВУ должны выплачивать ежегодно более 12 млрд. долл., а с учетом вознаграждения - 14 млрд. в течение 10 лет. Новые деньги стоят дороже.

Немало вопросов возникло у Таможенного комитета страны к финансово-строительному сектору. Так, отдельные банки привлекали внешние займы через аффилиированные компании под высокие ставки вознаграждения, то есть сняли свои доходы за переделами страны, в оффшорных зонах. Похоже, отечественный банковский капитал успешно перенимает опыт зарубежных хедж-фондов.

Строительные же компании, по заключению Налогового комитета, также осуществляют вывоз капиталов путем приобретения строительных материалов по цене в 1,5-3 раза выше рыночных, использование лже-подрядчиков для наращивания затратной части и обналичивания денег. Свидетельство тому - теневая схема ценового сговора на цементном рынке. Заводы, по которым велась проверка, реализовывали цемент по низкой цене, примерно 10 тыс. тенге за тонну, а аффилиированные компании добавляли по 200-300 % и перепродавали за 25-30 тыс. тенге.

Особая тема - спекулятивная природа сверхдоходов, получаемых в операциях с недвижимым имуществом. Они в три раза выше, чем у строителей, в четыре, чем в финансовой сфере. Так, финансовый сектор получил за 2001-2004 годы чистую прибыль в сумме 379,1 млрд. тенге, торговля - 1 080,6 млрд., строительство - 539,6 млрд., операции с недвижимым имуществом - 1 564,7 млрд. тенге. Многие из частных инвесторов, разогрев рынок до спекулятивных высот, в спешном порядке покинули его, предварительно получив сверхдоходы. Пузырь трещит, проблема в компенсации потерь, нанесенного ими ущерба.

Пристального внимания, по мнению депутата А. Жамалова, заслуживают вопросы межфирменной задолженности, объемы которой достигают трети внешних заимствований. Государственный и гарантированный государством долг составляет 5,5 %, долг частного сектора - 94,5 %, из которого межфирменная задолженность - 28,8 %.

Объемы инвестиций рядом иностранных компаний систематически завышались, экспортные цены занижались, искусственно образовывался внешний межфирменный долг. Перевод денег как возврат долгов, по мнению депутата, занимающегося трансфертным ценообразованием, стал значительным каналом увода доходов от налогообложения, механизмом утечки прибыли за рубеж. Непрозрачность этого бизнеса, финансирование и торговля через аффилиированные структуры, недоступность этого сектора для отечественного бизнеса, в том числе и для банков второго уровня - характерное явление для этого сектора экономики.

Наведение порядка только в таможенном деле, в трансфертном ценообразовании, налоговом администрировании может привнести в бюджет страны, в сферу управляемой, легальной экономики скрытые доходы, оцениваемые в 20-30 млрд. долларов.

Сложение сил обеспечит победу

Казахстан в силу своего положения на мировом минерально-сырьевом рынке, особенно в энергетической сфере, не отойдет от этой все возрастающей роли. В ближайшие десятилетия роль Казахстана будет только усиливаться, а положение сырьевого сектора в национальной экономике будет доминирующим. Ни одна страна не отказалась от сырьевых, конъюнктурных, спекулятивных сверхдоходов. Вместе с тем практически все сырьевые страны озабочены нейтрализацией негативных последствий такого рода доходов, разработкой механизмов их эффективного использования, для совершенствования структуры экономики, приданию импульсов развитию образования, науки, социальной сферы, существенной модернизации инфраструктуры. Обращает на себя внимание и то, что экспорт продукции обрабатывающего сектора, длительное время державшийся на уровне 2 млрд. долларов, в 2007 году превысил 9,3 млрд. долларов (более 130 наименований) и достиг 21,8 % от всего объема вывоза.

Импорт инфляции спроса, несмотря на предпринимаемые меры по стерилизации, становится постоянным явлением. Этот процесс будет подогреваться постоянными попытками США в целях обеспечения конкурентных преимуществ добиваться вынужденного и искусственного ослабления доллара для повышения покупательной привлекательности американского рынка.

Инфляционные выбросы, несомненно, будут накатываться на Казахстан, его торговых партнеров, повышая стоимость импорта. Здесь, видимо, необходимо принятие ряда мер. Во-первых, нужно максимально точно просчитать социальные последствия и защитить уязвимые слои. Во-вторых, усилить инвестиционную составляющую. Уроки СССР, когда нефтедоллары практически полностью были растрачены на приобретение зарубежных технологий, зачастую их не эффективное использование, должны быть максимально учтены. В энергичных усилиях нуждается развитие рынка ценных бумаг.

И новая, и старая проблема - усиление инфляции предложения, особенно со стороны энергетики, транспортников и аграрного сектора. Ножницы между растущим спросом на электроэнергию и отсталостью материально-технической базы генерирующих предприятий выливается в рост стоимости отпускаемой электроэнергии, вызывая инфляционную волну практически во всех сферах. Эти сферы находятся в аутсайдерах обновления основных фондов. И действительно, если смотреть на темпы обновления основных средств, то коэффициент обновления в 2006 году был следующим: строительство - 33,2; финансовая деятельность - 33, торговля - 22,1; промышленность - 13,9; транспорт и связь - 11,2; сельское хозяйство - 6,7.

Именно те сектора национальной экономики, где идет довольно быстрое обновление основных средств, и являются лидерами роста. В них инфляция перекрывается, погашается ростом производительности труда. Экономических законов никто не отменял. Объективные факторы роста действуют и в экономике Казахстана. В числе постоянных - динамичное инновационное развитие на основе современных мировых и отечественных достижений науки и техники. Опережающее обновление основных средств, сопровождаемое ростом производительности труда - основной фактор преодоления инфляции. Административные меры носят временный, зачастую контрпродуктивный характер.

Стране необходима надежная антикризисная программа действий, основанная на достижениях современной науки и политического опыта. Кризисные явления носят локальный характер - проблема в его нейтрализации. Имеется позитивный малазийский опыт по борьбе со спекулятивными атаками на экономику. Серьезным подспорьем может служить разработанная доктором технических наук, академиком Ашимовым А. А. уникальная теория параметрического регулирования устойчивого развития Казахстана, концепция которой получила признание в известных научных центрах США, Великобритании, Польши, России.

Приоритеты экономической политики, какими они видятся:

- новая индустриальная политика, основанная на переоснащении производств самой современной технологией, ускоренном достраивании новых индустриальных звеньев, особенно более высоких переделов, создании отечественной индустрии производства средств производства, воссоздания станкостроения, и их постоянного обновления;

- результативная инновационная политика, вовлечение широкого круга в этот процесс отечественных секторов науки и образования;

- эффективная поддержка инновационного малого и среднего бизнеса;

- расширение сферы услуг, перспективного направления экономики;

- всемерное повышение эффективности производства, обеспечение опережающего роста производительности труда;

- акцентированная экспортная политика;

- сильная антимонопольная политика;

- гибкая антиинфляционная политика;

- сбалансированная социальная политика, дифференцированная поддержка социально уязвимых слоев населения, гармонизация общественных отношений;

- системное обеспечение устойчивого развития экономики, социальной стабильности, экологической сбалансированности.

Казахстан накопил значительный опыт в постановке сложных задач и их эффективного решения в условиях растущей конкуренции. Все основные факторы роста сохраняют свое значение. Спекулятивный шок преодолим. Очевидно, что при мобилизации усилий всех слоев общества на своевременное разрешение всей совокупности сложных противоречий положительный эффект от сложения сил для обновления Казахстана вполне достижим.

Рахман АЛШАНОВ,

доктор экономических наук, профессор
№ 39-40 (25486-25487) 23.02.2008

Источник - Казахстанская правда
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1203956220
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх