КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 25.02.2008
23:24  Le Temps: Паранойя узбекского президента Каримова угрожает Средней Азии
22:33  А.Дурани: Афганистан - пример безвластия? Дустум заявил, что решение генпрокуратуры незаконно
22:12  Писк Глоса. Германский министр пытается просочиться в газовые закрома Туркмении мимо "Газпрома"
21:32  Начал работу веб-портал "Ветераны Казахстана" - www.veterans.kz
21:26  Куда идет казахское кино? 26/02 в Алматинском дискуссионном клубе "АйтPARK" выступит Г.Абикеева
21:02  Н.Пахомов: Оппозиционеры делят власть. События в Пакистане не могут быть неважны
20:21  Б.Заиров/В.Касымбекова: "Рабоче-дехканская" армия Таджикистана встречает юбилей боеспособной
19:58  Узбекистан и Корея создают совместное газовое предприятие "UzKorGazChemical"
19:54  Мужчины мобилизованы на... В Южном Казахстане из-за никогда невиданного потопа введено военное положение
19:35  Н.Ямницкая: Пиратская команда - идеально организованный человеческий социум
19:33  В.Коргун: Исламский экстремизм в Афганистане. Подавляющая часть талибов – пуштуны
19:17  Р.Алшанов: Новый экономический курс Казахстана. Роль монополий - опора на их мощь и ограничение амбиций
18:27  7 баллов в Суматре. Мощное землетрясение у берегов Индонезии
16:39  "Спорных" участков нет, но Таджикистан и Киргизия продолжают уточнять границу
15:32  В Киргизии стартовал конкурс на лучшую песню против присутствия американских военных
13:29  23 февраля в Таджикистане. Бывший начальник погранзаставы Мамадбокиров организовал вооруженное нападение на ОВД Хорога
13:17  Переименование Киргизии в "страну Санта Клауса" стоит 1000000 долларов
13:14  Опубликован новый документ о помощи Сталина Иракскому Курдистану
12:59  В Крыму больше всего незаконных мигрантов из Узбекистана
12:45  Госкомстат или Госкомбрех?... Что и сколько едят узбекистанцы
12:42  Скинулись, бараны. Самой коррумпированной организацией Киргизии признан Минсельхоз
12:27  В Казахстане вышли: 7 томов "Казахского национально-гражданского движения" и 7 томов Истории "Алаш-Орды"
11:43  Е.Авдеева: Агрессивный саботаж. Киргизские чиновники растут сами над собой
11:19  Ислам Каримов улетел в Сеул инаугурировать нового президента Кореи
11:16  Р.Сафаров: Занимательное партстроительство, или Почему Путину и Назарбаеву можно, а Бакиеву нельзя?
10:52  Eurasianet: Суровая зима в Таджикистане - это будущие эпидемии и голод
10:34  Б.Букашева: Жалкое зрелище... Рождение общественного парламента или похороны оппозиции в Киргизии?
10:10  Пятиконечные звезды в украшениях. Казахстанские ученые продолжают изучать третьего "Золотого человека"
09:58  "ВБ": Амнистия капиталов в Киргизии. Попытка номер два
09:40  "Одной из самых проблемных моих клиенток оказалась 18-летняя дочь...". Каково работать телохранительницей в Казахстане
09:31  Винтовые крышки? Узбекистан вводит новые нормы обеспечения гарантий вкладов населения в банки
09:24  Миттал зажал. Юристы индуса-миллиардера оспаривают решение экономического суда Казахстана
09:20  А.Жанышев: Ледниковый период в Кыргызстане - грозит ли населению замерзание без света и тепла?
07:01  Д.Шемратов: Схема отхода – шизофрения, или Коррупция по-южноказахстански
00:54  Д.Датов: Сайентологическая индульгенция. Будет ли она спасительной в светском Казахстане
00:49  С.Малеев: Если бы сегодня Чингисхан воскрес и заговорил по-казахски…
00:21  Труба Малай-Багтыярлык. Российский "Стройтрансгаз" получил в Туркмении контракт на сумму в 400 млн евро
00:02  Стойкий "тер-петросяновец". Посол Армении в Казахстане и Киргизии Л.Хачатрян уволен за поддержку оппозиции
00:01  Курды завалили над северным Ираком вертолет ВВС Турции "Кобра"
Воскресенье, 24.02.2008
23:25  Рауль Кастро стал преемником брата Фиделя в качестве команданте Кубы
21:18  Президентом Кипра избран коммунист Димитрис Христофиас
13:17  Российские ученые написали социолингвистический справочник "Языки народов Казахстана"
12:09  РБК: Иран потребовал от США заплатить за "ошибки"
11:11  Китай закончил выпуск 16-томной философской энциклопедии "Чжэсюэдянь"
10:45  Э.Гасанов: Сообщества и личность-2. Сообщества держатся на... смерти ближнего
09:40  Веб-умница. Студентка Саида Абдуллаева из Намангана победила в конкурсе "Келажак овози" с работой о дистанционном обучении
07:30  Скучный супер-бокс. Украинец В.Кличко победил россиянина С.Ибрагимова по очкам
02:46  Н.Тимирбаева: Зачем киргизским вузам автономия?
02:13  С.Козлов: Мир после Косово. Европа покорно ждет своего последнего часа
01:27  Р.Мирзобекова: Историческое наследие Таджикистана под угрозой исчезновения
00:39  И.Каримов наградил В.Путина орденом "Буюк хизматлари учун/За выдающиеся заслуги"
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Кыргызстан   | 
"ВБ": Амнистия капиталов в Киргизии. Попытка номер два
09:58 25.02.2008

Нынче опять много разговоров ведется по поводу амнистии капиталов. Сторонники ее, в основном сотрудники госструктур, доказывают полезность данного мероприятия. Однако доводы их, мягко говоря, звучат неубедительно. Для того чтобы понять, нужна эта амнистия или нет, необходимо установить причины появления теневой экономики.

Налоговая удавка
Первая и главная из причин - далеко несовершенные Налоговый и Таможенный кодексы. Фискальная нагрузка распределяется крайне неравномерно. Получается, что если бизнесмен честно заплатит все налоги, то останется без штанов. Поэтому многие вынуждены вести на своем предприятии или на фирме двойную бухгалтерию. По идее, таких хитрецов должны выявлять и наказывать фискальные органы. Но они сами помогают предпринимателям скрывать подати. Каким образом? Известно, что в этих ведомствах царит коррупция, поэтому проще простого сунуть взятку проверяющему инспектору. Это вторая причина.
Для чего мы платим налоги? Чтобы государство могло распределить эти средства на развитие здравоохранения, армии, инфраструктуры и прочего. И, в конечном счете, налогоплательщики могут воспользоваться всеми этими благами, например бесплатным лечением. На деле же выходит, что формально бесплатная медицина оплачивается за счет самого больного. Значит, налоги не доходят до пункта назначения. Возникает резонный вопрос: если государство ничего мне не дает, зачем я буду давать государству?
Эти и другие обстоятельства обусловили возникновение теневой экономики, уровень которой, по официальным данным, достигает 50 процентов, а по неофициальным - все 70.
Но наряду с юридическими лицами существуют физические, рядовые трудящиеся. Свои доходы они привыкли хранить дома в чулках, а не в коммерческих банках. Поэтому их деньги лежат мертвым грузом и не работают на экономику страны. Происходит это по причине недоверия населения к этим финансовым структурам.
Чтобы исправить положение и вытащить "черный нал" на свет божий, власти и решили провести легализацию капиталов. При этом чиновники единогласно указывают на положительный опыт соседних стран. Но амнистия - это лишь конечный шаг в огромной работе, которую необходимо проделать, чтобы вывести бизнес из сумерек. И главное, что нужно сделать, - устранить барьеры в Налоговом кодексе. Здесь, как можно убедиться, и вышла на поверхность вся несостоятельность госструктур в решении подобных проблем.
Над поправками в Налоговый кодекс уже 3 года бьются эксперты, но до сих пор не могут найти альтернативу. Каждый тянет одеяло на себя и не хочет уступать. Власть вроде бы и готова пойти навстречу деловому сообществу, но клешни при этом не разжимает. Когда же наконец будет достигнуто согласие - никто не знает. А ведь, помимо законодательства, необходимо устранить и другие барьеры, например ту же коррупцию.

Опыт есть, да не наш
Что касается положительного опыта соседнего Казахстана при проведении амнистии, то здесь можно поспорить. Многие удивляются непомерно большой сумме денежных средств, собранной во время первой кампании - целых 480 миллионов долларов. Но никто не хочет вспоминать, что казахстанские чиновники оптимистично заявляли, что соберут от 1,5 до 3 миллиардов. Причем, по их расчетам, деньги должны были прийти из–за рубежа, со всевозможных оффшорных счетов. Однако большая часть легализованных средств находилась внутри республики. Кроме того, не ясна судьба этих финансов. Сразу после проведения амнистии появилась информация, что они были вновь переведены в... западные банки.
Но, несмотря ни на что, идея этого мероприятия так понравилась казахстанскому президенту, что он решил провести ее повторно. По этому поводу в свое время очень хорошо высказался Григорий Марченко, возглавлявший Нацбанк Казахстана в период проведения первой кампании.
- То, что было сделано в 2001 году, - это разовая акция по легализации капиталов. В то время были даны заверения гражданам, что делается это только один раз. С того времени вклады населения Казахстана в коммерческих банках выросли с 300 миллионов до 4,6 миллиарда долларов. Из них лишь $255 миллионов пришли во время амнистии. Правильно построенная банковская система, доверие населения и действие закона о банковской тайне приводят к лучшим результатам, чем подобные акции. С учетом темпов роста страны и высоких ставок по депозитам многие люди уже давно вернули деньги в страну, - заявил Марченко.
Но вторая амнистия все–таки прошла и принесла определенный результат. Справедливости ради надо сказать, что Кыргызстан нельзя сравнивать с Казахстаном. Там эффективно работает законодательство, да и промышленность развивается ударными темпами. Одним словом, людям есть куда вложить деньги. А что в нашей стране?
В республике отсутствует производство как таковое. Если человек захочет приобрести акции, то не сможет сделать этого - нет рынка. Отечественным банкам не верят по причине неимения ими серьезных активов. Но дело даже не в этом.
Бизнес любит тишину, а Кыргызстан периодически трясет. Хоть чиновники и обещают, что пересмотра итогов легализации не будет, но кто знает? Не появится ли вероятность, что отдельные бизнесмены подвергнутся уголовному преследованию? Если Конституция, главный документ страны, так часто переписывается, то ничего не стоит пересмотреть и итоги легализации.
Государство решило пойти по простому пути, минуя громадный объем работы по совершенствованию налогового законодательства и борьбе с коррупцией. Хотя Акылбек Жапаров, еще будучи министром финансов, указывал на это: "Я считаю, что все должно быть в совокупности. В комплекс мероприятий должна войти борьба с коррупцией в системе таможенной и налоговой служб. Чем капитал законнее, тем меньше у нечистых на руку фискалов будет возможности брать у предпринимателей взятки и покрывать их". Однако его никто не стал слушать, и депутаты ЖК прошлого созыва приняли закон о легализации капиталов. Правда, парламентарии перестарались, внося в него поправки, и свели его главную идею на нет. Оказывается, нельзя легализовывать средства, полученные в результате уклонения от налоговых и таможенных сборов. Но что же тогда амнистировать?
Неудивительно, что эти начинания провалились. Однако не только сей факт стал причиной пассивного поведения деловых людей. Большинство из них даже не знали, что государство дает им возможность покаяться в грехах. Также до общественности не были доведены механизмы проведения данной акции.
Сейчас новый состав Жогорку Кенеша пытается исправить ошибки своих предшественников. Предполагается, что поправки насчет уклонения от налоговых и таможенных сборов будут упразднены. Также планируется продлить срок амнистии еще на 180 дней.

Нужна унавоженная почва
Может быть, стоит обратиться к опыту других наших партнеров, скажем, России? Прежде чем провести легализацию, там подготовили благодатную почву для этого. Начали с того, что был введен единый 13–процентный подоходный налог. Уже благодаря ему многие коммерческие предприятия вышли из тени, потому что стало сподручнее платить официальную дань, чем давать взятки ревизорам. Затем был нанесен еще один удар по теневой экономике - принятие Закона "О государственном страховании вкладов". Это обстоятельство существенно повысило доверие граждан к коммерческим банкам. К тому же налицо возрождение промышленности в РФ. У населения появилась реальная возможность вложить деньги в акции предприятий или заводов, а у банков появились солидные активы. Таким образом, к моменту проведения амнистии большая часть нелегалов уже вышла на свет. И то легализация принесла всего 3 миллиарда рублей. Но зато можно с уверенностью сказать, что ни одна копейка из данной суммы не вернется в подполье.
Что касается Кыргызстана, то одним из первых об амнистии заговорил нынешний столичный мэр Данияр Усенов. И он прав: когда–нибудь ее нужно будет проводить. Потому что на определенном этапе серый бизнес перестает развиваться. Это связано с невозможностью получения кредитов и залоговых обязательств, так необходимых при укрупнении компаний. Предприниматели не могут расширять свою деятельность, потому что, став заметными, им придется объяснить властям, откуда у них эти деньги. Поэтому любой представитель делового сообщества будет рад работать открыто, нужны только нормальные условия. А не подготовив почву, проводить амнистию бессмысленно.

Сергей Швец
22/02/2008,

Источник - Вечерний Бишкек
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1203922680
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх