КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 29.01.2008
21:23  В Каспий рухнул МиГ-29 азербайджанских ВВС. Оба пилота утонули
18:12  Нурани: Пиар на крови. Истинным организатором Сумгаитского погрома армян в 1988 году была Москва. Во как...
18:06  Азербайджан построит в Украине современный НПЗ. Ющенко хвастается в Давосе
17:48  Узбекистанец Макс Шацких из киевского "Динамо" вошел в 20-ку "Самых популярных действующих футболистов в мире в 2007 году"
17:44  Рекордсменка. В Баку завершается суд над Элей Ахмедовой, заразившей СПИДом 200 человек
17:41  Найэлл Фергюсон: В Азии демократия тоже отступает. Неужели демократическая волна разбилась о скалы?
17:30  Los Angeles Times: "Россия заставила правительство Узбекистана закрыть американскую военную базу"
17:23  Азиатское дежавю: неделя началась с повторных обвалов мировых индексов
17:12  "Радио Свобода" > Таджикистан: от энергетического кризиса к национальному бедствию
16:59  Ш.Азимов: Мафиозная семейка. Депутатша Олий Мажилиса Бурханова и ее сыновья
16:35  М.Ивлев: Гибель Семиреченского казачьего войска (1917-20 гг.). Страницы истории
16:19  А.Князев: Выбор у Киргизии невелик - либо "Газпром", либо какая-нибудь китайская компания
15:07  Обиженное блядство. Мамаша Собчак придумала модельный для всего СНГ закон "Об интернете"
15:06  Обиженное блядство. Мамаша Собчак придумала модельный для всего СНГ закон "Об интернете"
15:03  РБК: Сообразили пиво на двоих. Efes и Heineken совместно освоят рынок Узбекистана
15:00  О.Сенчук: Проституция в Таджикистане – профессиональное ремесло или способ выживания?
14:40  Турки построят в Ашхабаде новую электростанцию стоимостью 120 млн. евро
14:39  Дополнительный ток. Туркмения спасет Таджикистан от беспросветности
13:02  "У нас один и тот же общий враг". Уго Чавес создает южно-американский анти-северо-американский военный союз
12:44  Где мой черный пистолет? Киргизские парламентарии вооружаются огнестрелом
12:33  У экс-спикера парламента Узбекистана Э.Халилова отбирают бизнес и сносят дома
12:00  Кто войдет в нефтяной тандем? "Лукойл" ломится в СП Павлодарского нефтехимзавода
11:38  Киргизия повышает цену на экспортируемую электроэнергию до 3 центов за 1 кВт/ч
11:32  Яков Бергер > Китай: без стены. Устойчивая сила встречного влияния
11:21  Мордобой по правилам. Футбольные болельщики Казахстана объединились в союз "Орда"
11:16  С.Переслегин: Конец Вечности. Устойчивое развитие невозможно. Глобализация неизбежна
10:25  ИГНПУ: Как выгораживают Самаркандского милиционера – убийцу
09:36  С.Мамедов: Алиев идет на второй срок. Азербайджан готовится к президентским выборам
09:34  "НГ": В Бишкеке создан подпольный ревком. Киргизские оппозиционеры решили бороться с властью радикальными методами
09:32  Древняя столица огузов открывает свои тайны. Репортаж с раскопок Жанкента
09:26  Казахско-Монгольское нашествие. Удастся ли "Монголу" взять "Оскара"?
09:19  А.Дубнов: США предложили Туркмении аудит. И поставили Центральную Азию на "дорожную карту"
08:02  Б.Адилов: Битва компроматов. Борьба с коррупцией может перерасти в войну элит
07:53  Китайские нефтяники подвинули российских. В рейтинге PFC Energy по капитализации
07:39  А.Таксанов: Я не "управляемый правозащитник". Ответ экс-судье З.Исаеву
06:21  "ВН": Тегеран соблазняет Европу газом. Иран получил от России все топливо и теперь готов к конкуренции
04:48  Питер. Отец забил до смерти педофила-узбекистанского гастарбайтера, спасая сына
00:57  С.Шерматова > Ташкент - Вашингтон: игра по новым правилам
00:18  Р.Назаров: Этническая политика постсоветского Туркменистана. Ч.2. Русские
Понедельник, 28.01.2008
23:01  Боевики сдались. Ситуация с захватом заложников в Пакистане разрешилась без жертв
19:50  В.Фролов: Пирамида Хоко. Как оказались обманутыми тысячи душанбинцев
19:36  Прощай, Родина?.. Узбекский боксер-чемпион Р.Чагаев вывез семью на жительство в Германию
18:00  В.Панов: Туркмения сегодня. Из Золотого века в Эпоху Великого Возрождения
17:52  В пакистанском Банну боевики захватили школу с 200 учениками
17:48  А.Абдуллаев: Хлопок и детский труд. Что больше "волнует" британскую компанию "Теско"?
17:40  "Газпром" опять обещает вложить $ 300 млн в поиск газа в Киргизии
16:54  Е.Ертысбаев (минкультинформ Казахстана): "Мы начали работу по созданию казахского TOEFL (тойфл)"
15:58  Ричард Холбрук: "Россия пыталась свергнуть Саакашвили и вмешивалась во внутренние дела Украины"
15:46  А.Волосевич: Жители Узбекистана стоически переносят чрезвычайно морозную зиму
15:13  Запугали технологией. США готовы смириться с научным превосходством Китая
15:04  К.Паршин: Таджикистан загнан в угол природой, геополитикой и собственным бездарным руководством
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Туркменистан   | 
Р.Назаров: Этническая политика постсоветского Туркменистана. Ч.2. Русские
00:18 29.01.2008

Жизнь этнических диаспор постсоветского Туркменистана

Русские

1926 год – 75,4 тыс. чел. (7,5 %)

1939 год – 232,9 тыс. чел. (18,6 %)

1959 год – 262,7 тыс. чел. (17,3 %)

1970 год – 313,1 тыс. (14,5 %)

1979 год – 349,2 тыс. чел. (12,6 %)

1989 год – 333,9 тыс. чел. (9,5 %)

До 80-х гг. ХХ в. численность русской общины Туркменистана непрерывно росла, во второй половине 80-х гг. начала постепенно снижаться. Обвальное снижение численности произошло в постсоветский период.

С.А. Ниязов в 2003 г. подписал указ, в соответствии с которым лица, имеющие двойное гражданство (Туркменистана и России) и проживавшие в Туркменистане, должны в течение 2-х месяцев сообщить о выборе гражданства. В указе отмечалось, что, те, кто не сообщат о своем решении, будут считаться гражданами Туркмении, те же, кто постоянно проживают за пределами страны и не сообщили о своем решении в консульские учреждения республики, лишаются туркменского гражданства.

Во время визита Ниязова в Москву весной 2003 г. был подписан протокол, по которому отменялось Соглашение 1993 г., обеспечивавшее возможность русским (и другим бывшим гражданам СССР), получить, наряду с туркменским, еще и российское гражданство. Протокол вступал с "даты последнего письменного уведомления о выполнении сторонами необходимых для этого внутригосударственных процедур". В Туркменистане на тот момент проживали около 100 тыс. чел. имеющих 2 гражданства, 90 % из них были русские. Более точные данные найти не представляется возможным, так как не все жители республики, имеющие гражданство России, встали на консульский учет. В 2-хмесячный период на "двойных граждан" проживающих вне Туркмении распространялся порядок въезда и выезда, а также срок пребывания в стране установленный для иностранных граждан. Те, кто проживал в Туркмении должны будут получать выездные визы. В противном случае их могут не выпустить из страны.

Госдума РФ ответила на действия Ниязова заявлением, в котором отмечалось: "Нормы… касаются не только лишения жителей страны прав на двойное гражданство (и, как следствие, прав на владение недвижимостью для тех, кто предпочтет остаться россиянином), но и лишения граждан РФ права на свободный выезд из Туркмении… граждане РФ, желающие покинуть территорию республики, должны получить визу на выезд. Кроме того, по данным комитетов Госдумы, с 1994 года в Туркмении закрыты образовательные программы обучения на русском языке в школах и вузах, ликвидирована Академия наук Туркмении, большинство членов которой составляли российские граждане, из медицинских и образовательных учреждений уволено в общей сложности 40 тыс. человек русской национальности. Подобные действия.. нарушают договор между Россией и Туркменией о дружбе и сотрудничестве, договор о сотрудничестве в целях обеспечения прав российского меньшинства в Туркмении и туркменского в России, договор о правовом статусе граждан РФ, постоянно проживающих на территории Туркмении, и граждан Туркмении, постоянно проживающих на территории РФ". (Коммерсант-ъ. № 106 (2709). 21.06.2003 г.).

Под предлогом реализации кампании с целью сократить в стране 15 тысяч "лишних" медработников, в Балканской области попали в основном русские и русскоязычные граждане, можно сказать, последние, из оставшихся на госслужбе. Дипломы о средне-специальном, или высшем образовании, полученные вне Туркменистана, считаются недействительными, несмотря на стаж работы.

Туркменские власти пытались выявить всех обладателей "двойного", российско-туркменского гражданства. Поскольку известны случаи увольнения и фактически последующего запрета на профессию граждан, имеющих российское гражданство, многие обладатели двойного гражданства вынуждены скрывать этот факт. По официальной статистике численность русских в Туркменистане составляет 1,5-2%.

В первой половине 1992 г. в туркменских газетах еще можно было встретить короткие заметки о регистрации корейского общества в Ташаузе или казахского - в Красноводске на основе Закона Туркменистана "Об общественных объединениях". Однако после создания в мае 1992 г. Русской общины Туркменистана регистрация всех национально-культурных обществ была прекращена. Никаких письменных отказов в регистрации ни одной из национальных общин (кроме польской) получить не удалось. Неофициально в устной форме представители властей заявляли, что регистрация одного общества может создать нежелательный прецедент, который в итоге приведет к нарушению общественной стабильности.

Наиболее продолжительную борьбу за регистрацию вела Русская община Туркменистана (далее - РОТ) во главе с А.П.Фоминым. Оргкомитет РОТ был создан в Ашхабаде в мае 1992 г. 27 июля 1992 г. в Ашхабаде был проведен учредительный съезд РОТ. Утвержденные съездом документы были представлены на регистрацию в Минюст Туркменистана. Однако в начале августа 1992 г. президент Туркменистана публично осудил создание РОТ. Активистам РОТ пришлось под давлением властей забрать поданные документы. К этому времени уже имелось свыше 1000 заявлений о вступлении в РОТ. Из-за начавшихся преследований (увольнения активистов, вызовы в правоохранительные органы и др.) 25 августа 1992 г. Правление РОТ приняло решение объявить властям, что РОТ замораживает свою деятельность на полтора года.

В сентябре 1994 г. на встрече с председателем РОТ А.Фоминым президент Ниязов в присутствии посла РФ В.Черепова и туркменской администрации заявил, что РОТ зарегистрирована быть не может. Аргументы главы государства свелись к тому, что в случае регистрации РОТ в последующем потребуется зарегистрировать казахскую и узбекскую общины, что может привести "к гражданской войне" (?!). Поэтому Ниязов предложил вместо РОТ создать Комитет по делам русскоязычного населения Туркменистана с образованием при нем Общественного совета с участием активистов незарегистрированной РОТ.

Несмотря на то, что проект положения о Комитете был подготовлен достаточно быстро, руководство Туркменистана фактически отказалось от своего обещания, под разными предлогами откладывая рассмотрение вопроса на неопределенный срок. Позднее зампред Меджлиса С.Ризаева выдвинула идею создания Комитета по межнациональным вопросам, председателем которого был бы С.Ниязов, а А.Фомин - первым заместителем председателя. Однако все эти планы оставались лишь на бумаге.

В 1995-1997 гг. вопрос о регистрации РОТ неоднократно ставился перед туркменскими властями официальными представителями России. Право на создание организации русскоязычного населения гарантировалось подписанным в мае 1995 г. в Москве двусторонним договором о сотрудничестве в целях обеспечения прав русского меньшинства в Туркменистане и туркменского - в России. Договор был ратифицирован Туркменистаном, а 13 ноября 1996 г. - Россией. По требованию Ниязова активисты РОТ согласились на то, чтобы в регистрационных документах национально-культурная организация россиян значилась под аморфным названием - "Общество гуманитарных, культурных и научно-технических связей с Россией в Туркменистане". Однако несмотря на неоднократные обещания туркменских официальных лиц регистрация РОТ не осуществлена до сих пор. На запрос о регистрации РОТ в Минюст Туркменистана, направленный в мае 1997 г., А.Фоминым в ноябре был получен письменный ответ (№ 4/959 от 26.09.1997), суть которого сводилась к тому, что заявителю с учредительными документами "надо обратиться в МИД Туркменистана".

После ряда сложных перипетий 25 сентября 1997 г. было завершено согласование устава нового общества между министерствами иностранных дел Туркменистана и РФ и инициативной группой РОТ. К этому времени, однако, осложнились межгосударственные отношения между Россией и Туркменистаном, вызванные разногласиями по вопросу условий экспорта туркменского газа через российские газопроводы. В этой ситуации туркменские власти неофициально заявили российским дипломатам, что не будут рассматривать вопрос о регистрации РОТ до урегулирования спорных экономических вопросов. Примечательно, что до сих пор никто из туркменских должностных лиц не смог объяснить, почему с правовой точки зрения РОТ не может быть зарегистрирована по Закону Туркменистана "Об общественных объединениях".

Практика увязывания туркменскими властями вопросов соблюдения ими гражданских прав представителей этнических групп и уступок правительств иностранных государств по экономическим или политическим вопросам противоречит Конституции и международным обязательствам Туркменистана.

В декабре 2007 г. несколько тысяч российских граждан проживающих в Туркменистане, были лишены возможности проголосовать за кандидатов в Государственную думу Российской Федерации. Из пяти областей Туркменистана только в двух – Ахалской и Балканской - были открыты избирательные участки по выборам депутатов в Госдуму России. Не были открыты избирательные участки в трех других областях. Хотя в этих регионах проживает довольно большее число граждан, имеющих двойное – российское и туркменское – гражданство.

Иная ситуация была в 2003 г., во время прошлых выборов. Тогда в каждом областном центре действовали консульские пункты Посольства РФ в Туркменистане. И при них, в период выборов, были открыты избирательные участки. Все живущие в Туркменистане граждане России имели возможность проголосовать. Теперь же из-за того, что в Марыйской, Лебапской и Ташаузской областях с февраля 2007-го года, по решению местных властей, были закрыты консульские пункты России, здесь не были открыты избирательные участки. И российским гражданам – жителям городов Мары, Туркменабата, Ташауза и пригородов – некуда было прийти, чтобы реализовать свое право избирательного голоса. Добираться из этих регионов страны в столицу, только ради того, чтобы проголосовать – удовольствие дорогое и хлопотное. Только в двух городах Туркменистана (в Ашхабаде и Туркменбаши) были открыты избирательные пункты в день выборов – 2-го декабря 2007 г. И потому из всех проживающих в стране людей с российским гражданством только столичные жители и жители бывшего Красноводска (и их ближайших окрестностей) смогли принять участие в выборах депутатов в Российскую Думу.

В настоящее время наметились незначительные позитивные сдвиги в отношениях между Туркменистаном и Россией, что позволяет надеяться на некоторое улучшение положения русской диаспоры.

Продолжение следует

Источник - ИАЦ МГУ
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1201555080
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх