КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 14.02.2007
22:07  "Путин: вошь, которая зарычала", - захлебывается злобой "Los Angeles Times"
20:41  В школах Алматы вводится штатная должность инспектора по делам несовершеннолетних
18:12  В Кыргызстане открылся официальный веб-сайт кинематографистов - www.cinema.kg
17:25  А.Корбут: Кавказский треугольник. Азербайджан, Грузия и Турция формируют общее военно-экономическое пространство
16:22  ВПК > Азербайджанское "мясо" для НАТО. Баку упраздняет военные комиссариаты
16:04  "Правозащитный Альянс Узбекистана": Почему молчат мобильники Соscom?
15:30  А.Грозин: "У Кулова есть шанс стать не просто влиятельным лидером оппозиции, а скорее..."
14:47  И.Кожинов: Курсом Ниязова. Туркменистан продолжит свою политику
14:26  Первые планы. Бердымухаммедов отменит часть реформ Ниязова
12:55  Д.Ашимбаев: Новые реалии, новые расклады. Перегруппировка элит в Казахстане
12:05  Н.Бухари-заде: В Хороге людям не хватает хлеба. Критическая ситуация в Таджикистане
11:53  Н.Назарбаев: "Следует прекратить трату средств на всякого рода захоронения..." (речь)
11:26  Два агрегата станции полностью вышли из строя. ГЭС "Памир-1" осушена, стал ясен масштаб ущерба
11:20  Б.Жумагулов (лидер Казпартии власти "Нур Отан"): "Партия сильна своим лидером, а лидер у нас один..." (интервью)
11:15  С.Мынбаев (глава Казгосхолдинга "Самрук"): Есть две группы проблемных вопросов...
11:11  "Кучка лиц захватывает собственность". Феликс Кулов уходит в оппозицию (заявление)
11:07  ИГНПУ > Ташкент. Милиционеры терроризируют родственников разыскиваемых верующих
09:35  IWPR > Кыргызстан: 85 партий. Как не сломать о них ногу?
08:42  "Э-К" > Пойдет ли впрок сырьевой урок? Экономика Казахстана движется по инерции
08:19  А.Дубнов: Феликс Кулов уходит в добровольцы. Киргизский экс-премьер нашел свой путь
08:14  Президентом Туркменистана стал Г.Бердымухаммедов, набравший 89,23% голосов
08:11  Байрам Шихмурадов: "Нужно дать время Курбанкули Бердымухаммедову проявить себя"
08:09  "НГ" > Заверение президента. Ющенко налаживает пошатнувшиеся отношения с Ашхабадом
08:05  Е.Байкова: Бишкек вспомнил о Ганси. В Киргизии растут антиамериканские настроения
07:54  "Известия" > Как живут грузины под властью Саакашвили?
06:20  Председателя партии Гоминьдан Ма Инцзю обвинили в коррупции
05:44  М.Захидов: К вопросу о деятельности узбекской оппозиции на Украине (ответ Н.Зотовой). Ч. 3-я
05:07  "DW" > Кто чего хочет теперь от Туркмении? Главное - права человека и отказ от изоляции
05:00  В Душанбе рядом с Президентским дворцом открылся обменный пункт WebMoney
00:53  И.Рустамбек: Президент Киргизии отметился полдниками, субботниками и наградой в Турции
00:48  А.Асроров: Февральские тезисы Путина и уроки для Узбекистана. Ч. 1-я
00:29  О.Косарь: Долги суверенитета. Для чего были взяты внешние кредиты Кыргызстана?
00:15  Eurasianet: Туркменистан - внеочередные президентские выборы "срежиссированны"
00:04  Financial Times: Закат империи? Всемогущая Америка обнаруживает, что ее руки связывают новые соперники
00:00  Т.Ахматов: Бакиев и его окружение в неприятном ожидании, куда "двинет" Кулов?
Вторник, 13.02.2007
23:01  Рабочие Таш-Кумырского кремниевого комбината вышли на акцию протеста
22:44  Н.Назарбаев предлагает создать "фонд поддержки культуры Казахстана"
22:17  Киргизских офицеров будут готовить в Канаде
21:34  В.Дубнов: Бердымухаммедов - ненастоящий преемник
21:30  И.Ротарь: Возможен ли реванш исламистов в Центральной Азии?
20:48  В.Дубовицкий: Необыкновенные приключения венгерского дервиша А.Вамбери в Средней Азии (история)
20:44  Т.Ансари: Предчувствие иранской войны. Напряженность вокруг ИРИ продолжает расти
20:41  Р.Оруджев: Все будет, как прежде? Не стоит ждать от нового главы Туркменистана изменения отношений с Азербайджаном
20:31  На Иссык-Куле 15/02 откроется конференция "Российские соотечественники в Киргизии: проблемы и перспективы"
18:26  Россия продала Иордании вертолеты Ка-226
17:37  И.Курбатов: Казахстан - дрейф от России
14:27  Кок-Сай. Таджикские пограничники ограбили киргизских пассажирок
14:23  Первые русские переселенцы по новой программе Путина покинут Киргизию в конце мая
11:40  Министр внутренних дел Кыргызстана запретил брать поборы с подчиненных
11:15  "DW" > Упущенные шансы Туркмении. Весь день выборов в Ашхабаде было спокойно...
10:30  В Таджикистане задержан сподвижник мятежного полковника Худойбердыева
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Кыргызстан   | 
О.Косарь: Долги суверенитета. Для чего были взяты внешние кредиты Кыргызстана?
00:29 14.02.2007

К великому нашему разочарованию, в результате мартовского переворота и насильственного антиконституционного захвата власти, вся скрупулезная и высокопрофессиональная работа команды Аскара Акаева пошла насмарку: в послемартовский период экономика Кыргызстана, с таким трудом восстанавливаемая бывшим руководством страны, пошла на резкий спад.

"Средства не важны, важен результат." Это стало чуть ли не боевым лозунгом партии власти нынешнего режима в Кыргызстане. Здесь сразу же после 24 марта в духе геббельсовско-ждановской пропаганды стали вдалбливать кыргызстанцам в головы отрицательный образ первого президента. Леймотив прост до примитивизма: это он, Акаев во всем виноват, он довел страну до нищеты и кабалы международных финансовых институтов, а взятые кредиты - присвоил. Объективности ради заметим, доля правды в подобных утверждениях есть, если разобраться как раз по персоналиям, конкретно виновных в нецелевом использовании и разворовывании кредитных средств. Но раз обвиняют экс-главу государства в тяжких грехах и преступлениях, то по идее, должны быть приведены хотя бы какие-то конкретные доказательства, убедительные факты. То есть, не зацикливаться и не муссировать сам факт разворовывания иностранных кредитов, а назвать, кем конкретно и как это совершалось. Но, по ходу событий стало ясным, это в планы мятежников это не входило. Главным в их кампании по шельмованию бывшего президента было любыми средствами создать максимально отрицательный его образ для оправдания печального мародерско-разгромного "триумфа" мартовской революции

Из той же песни бездоказательные утверждения о якобы разворованных экс-президентом и его семьей миллионах иностранных кредитов. Но для этого следует вспомнить начало 1990-х годов. Рухнула мировая держава - СССР. Прекратились дотации из Центра, составляющие до 25% республиканского бюджета Киргизской ССР. Кризисные явления поразили промышленность, энергетику и транспорт. Парад суверенитетов разорвал былые, десятилетиями сформировавшиеся и безотказно действовавшие хозяйственные связи между союзными республиками с одной стороны, и с Центром - с другой. Цены на энергоносители, которые Киргизия традиционно импортировала, взлетели до мировых. Нечем было платить зарплату и пенсии. В обществе начали возникать элементы деморализации. Президент А.Акаев и его правительство в те дни работали в экстренном режиме, искали выход из создавшейся кризисной ситуации. В результате всестороннего анализа с привлечением специалистов было установлено, что без внешней помощи суверенному Кыргызстану не выжить. При этом надо помнить, что в стране на тот момент осталось пшеницы на два дня! Окажись в то самое тяжелое время страна без внешней помощи, она не смогли бы выстоять, создать национальную государственность. И тут на удивление всем скептикам, знающих эту республику как тупиковый сырьевой придаток бывшего Союза, развитые государства мира, в первую очередь США и Запад, а также Япония и Турция согласились выступить в роли доноров новой Кыргызской государственности. Нужно знать, что акулы мирового капитала, а также "империалисты" свои деньги за красивые глаза не дают.

Кроме доскональной, высчитанной до цента "бухгалтерии", главным для них все-таки был свободный выбор страны инвестирования, и, конечно же, демократический имидж ее руководства. По всему постсоветскому пространству и за ее пределами, не говоря уж о самом Кыргызстане, в те дни открыто говорили о том, что миллионы иностранных кредитов и технической помощи на весьма льготных условиях давались и оказывались "под Акаева", учитывая личный авторитет и демократический имидж первого президента суверенного Кыргызстана. Именно эта иностранная помощь помогла выжить стране в самые трудные времена, построить собственный государственный дом, создать современную инфраструктуру, без которой невозможно было бы дальнейшее ее развитие. Другое дело, как и кем конкретно использовались эти кредиты.

Итак, во-первых, в самом начале становления независимого Кыргызстана в 1992-1994 г.г. страна получила финансовую помощь от МВФ, ВБ, АБР и правительства Японии в размере 240 млн. долларов США. Все эти деньги были направлены в значительной мере на поддержку бюджета и, в первую очередь, на финансирование социальных статей - зарплат, пенсий и пособий. Часть этих ресурсов также была использована для критических закупок в ключевых жизнеобеспечивающих отраслях экономики - энергетике, транспорте, сельском хозяйстве, что позволило предотвратить их развал и постепенно вывести из кризиса.

>Большая часть кредитов была направлена на инвестирование в развитие инфраструктуры и социальной сферы. Наглядные результаты использования внешней помощи видны на всей территории страны: автомобильная дорога Бишкек-Ош, потребовавшая инвестиций в объеме свыше 300 млн. долларов; модернизация и реконструкция аэропортов "Манас" и "Ош" - 100 млн. долларов; создание современной международной телекоммуникационной системы в Бишкеке с наземной спутниковой станцией стандарта "А" и установка цифровых телекоммуникационных станций связи более чем в 50 городах и населенных пунктах страны - свыше 100 млн. долларов; строительство высоковольтных линий электропередач на Иссык-Куле, в Нарыне, Таласе и Баткене, а также десятков крупных трансформаторных подстанций по всей республике - свыше 200 млн. долларов; реконструкция теплосетей г. Бишкека, установка и запуск самой мощной турбины №11 в Бишкекской ТЭЦ - 100 млн. долларов; развитие и реабилитация ирригационных систем и каналов совместно с берегоукрепительными работами - свыше 100 млн. долларов; строительство сотен новых школ и медицинских учреждений с оснащением их современными учебным и медицинским оборудованием, приборами, инвентарем и компьютерами - свыше 100 млн. долларов.

Таким образом, только на развитие и модернизацию объектов инфраструктуры и социальной сферы было инвестировано свыше 1 млрд. долларов! За всеми этими цифрами стоит огромный зримый позитив внешней помощи. Дорога Бишкек-Ош надежно связала север и юг страны, дала прямой выход в Китай для всех стран центрально-азиатского региона, создала десятки тысяч новых рабочих мест по всей трассе. Более того, эта дорога возрождает древний Великий Шелковый путь, преимуществами которого Кыргызстану еще следует в полной мере воспользоваться. Аэропорт "Манас" после реконструкции стал воздушным портом международного класса и только от нас самих зависит, сможем ли мы превратить его в транзитный пункт между Европой и Юго-Восточной Азией. Создание современной международной телекоммуникационной системы открыло прямые спутниковые каналы связи со всеми странами на всех континентах и дало возможность неограниченного доступа к Интернету. Новые ЛЭП, новые трансформаторные подстанции и модернизация Бишкекской ТЭЦ обеспечили в последнем десятилетии бесперебойное и надежное тепло - и энергообеспечение всех регионов страны. Благодаря инвестициям в здравоохранение и образование мы не только сохранили достижения советской эпохи, но и приумножили их.

Во-вторых, значительные ресурсы были направлены на поддержание промышленности и сельского хозяйства. Известно, что эти сектора экономики Кыргызстана изначально были дотируемы Центром. С 1992 и по 2005 год для восстановления и поддержания предприятий промышленного сектора было привлечено свыше 100 млн. долларов. Средства были направлены на модернизацию предприятий текстильной, фармацевтической, мебельной, легкой, машиностроительной, электротехнической отраслей промышленности. Для перевода сельского хозяйства на рыночные рельсы потребовалось больше ресурсов - свыше 150 млн. долларов. Они были направлены на реализацию проектов по созданию жизнеспособных и устойчивых финансово-кредитных учреждений, предоставляющих финансовые услуги сельскому населению, фермерским и крестьянским хозяйствам; на повышение активности перерабатывающих, маркетинговых и торговых предприятий; эффективности внутрихозяйственного орошения; создание системы регистрации земельных участков и на другие неотложные меры.

В-третьих, для поддержания национальной валюты и обеспечения потребностей хозяйствующих субъектов в иностранной валюте государству требовалось наличие валютных запасов. По документальным данным, в первые годы обращения сома, резервы Кыргызстана составляли менее 65 млн. долларов, что было крайне недостаточно для нормального функционирования экономики. Но уже к началу 2005 года золотовалютные запасы Кыргызстана были доведены до суммы почти 550 млн. долларов США, которые и сегодня хранятся в целости и сохранности в резервном банке США в Вашингтоне, а эта чистая неиспользованная часть внешнего долга страны. Ощутимая помощь в создании международного валютного резерва, контролируемого НБКР, была оказана МВФ. Поэтому, когда говорят о внешнем долге в 2 млрд. долларов, надо помнить, что 600 млн. долларов из них сегодня хранится как резерв. Как их задействовать - проблема уже новых кыргызских властей.

Такими были цели и расклад и внешней финансовой помощи. Привлечение помощи подчинялось строгой логике необходимости проведения своевременных и поэтапных реформ в социально-экономической сфере. Конечно, какая-то часть проектов помощи не была столь эффективной, как ожидалось, как например, кредит на реорганизацию сектора предприятий (ПЕСАК) или проект по развитию овцеводства. Но это неизбежные издержки строящейся системы, не обладающей всеми необходимыми качествами эффективного управления в новых рыночных и демократических условиях.

Сегодня чаще всего задают вопрос, в состоянии ли мы выплачивать наши внешние долги? Тщательные расчеты, которые были проведены в 2003-2004 г.г. показали, что для Кыргызстана эта задача посильна! Ведь большая часть долгов представляет собой заимствования на самых льготных условиях и на весьма длительные сроки - 30-40 лет. Прежним правительством уже была проделана огромная работа по реструктуризации и списанию внешних долгов. В результате успешных переговоров с Парижским клубом кредиторов (ПКК) о сокращении внешнего долга страны, Кыргызстан 10 марта 2005 года стал первой страной добившейся достойной реструктуризации долга на самых льготных, так называемых "неапольских" условиях, что позволило сократить общую сумму накопленного долга на 550 млн. долларов США. В целом госдолг был сокращен с уровня 130% ВВП до уровня 87% ВВП, что незначительно превышало допустимый уровень в 75%.

К сожалению, новое правительство не сумело практически реализовать это решение ПКК. Хотя прежним правительством была также намечена программа работ по дальнейшей реструктуризации долга, вплоть до полного его списания. В этом направлении по пути реструктуризации и надо было двигаться новому правительству. Но эта работа требовала высокопрофессиональных переговорщиков, имеющих бесценный опыт работы с ППК, таких, как Эрлан Торомырзаев и другие, которые оказались невостребованными новыми властями.

И еще. Для обеспечения успеха нужна была сильная стратегия экономического развития, обеспечивающая ежегодные темпы роста экономики в 7-8%. В 2003-2004 годы. Кыргызстан вышел на этот уровень, и именно это принесло успех на переговорах с Парижским клубом в 2005 г. К великому нашему разочарованию, в результате мартовского переворота и насильственного антиконституционного захвата власти, вся скрупулезная и высокопрофессиональная работа команды Аскара Акаева пошла насмарку: в послемартовский период экономика Кыргызстана, с таким трудом восстанавливаемая бывшим руководством страны, пошла на резкий спад. В этих условиях, донорам ничего другого не оставалось, кроме как предложить экстренную хирургию, разумеется, небескорыстно, в виде программы ХИПИК. Таков мир капитала, но он же любит профессионалов, порядочных и обязательных, их чего и складывается имидж и состоятельность заемщика.

Что касается до сих пор нагнетаемого в Кыргызстане антиакаевского психоза, то Бог судья их авторам и вдохновителям. Как кыргызы говорят, правда гнется, но не сломается.

Олег Косарь
10/02/2007

Источник - posit.kg
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1171402140
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх