КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 29.01.2007
23:57  Монастырь, крепость, дворец? В Туве начали раскапывать загадочное сооружение VIII века "Пор-Бажын"
15:54  А.Лымарь: Реквием по Киргизскому тандему. Развод с реставрацией
15:28  Ш.Самиев (глава "Барки Точик"): "Таджикистан находится в очень критическом энергетическом положении"
14:49  Долой судей-коррупционеров! В Душанбе митинг протеста у здания Верховного суда
14:24  Ален Делетро: "Я нахожу удивительным, что Запад так спокойно реагируют на то, что происходит в Туркмении"
14:22  "DW" > Японцы и их урановый интерес к Узбекистану
14:10  В.Хлюпин: КирКердык. Чего ждать от нового премьера Киргизии Исабекова. Часть 1-я
13:40  А.Асроров: Узбекистан - бюджетные игры на фоне стагнации. Часть 3-я
13:36  В Семипалатинске восстанавливают речное судоходство по Иртышу
13:24  Guardian: Давос 2007 - снова в СССР
13:05  В Киргизии новый премьер. Против А.Исабекова проголосовало только 4 депутата
12:49  Ошибка президента. Ющенко дискредитирует Украину, реагируя на окрики из Туркмении
12:00  Самые любимые народом казахстанские акимы - Мансуров (СКО), Кулагин (Кустанай), Кушербаев (Мангистау). Соцопрос
11:57  В Таджикистан десантировались на учения американские морские пехотинцы
11:54  ИГНПУ > МВД Узбекистана расследует сообщение правозащитников о пытках И.Хамраева
11:30  И.Диаматов: Церебральная трещина системы. Навстречу 2-й годовщине андижанской трагедии
11:13  Профильный комитет Парламента рекомендовал А.Исабекова в премьер-министры Киргизии
10:47  Вопрос о сроках пребывания контингента НАТО пока не стоит. Таджикская дипломатия подвела итоги года
10:35  Е.Жирнов: Как "Центр" работал с региональными кадрами - исторический опыт Т.Усубалиева и Ш.Рашидова
10:29  И не прощались, и не уходят... Мигранты не спешат покидать российские рынки
10:21  "НГ" > Бакиев освободился от Кулова. В Киргизии будет технический премьер-министр
09:04  В Шымкенте местный акимат начал акцию "Колыбель нации - Южный Казахстан"
08:37  Т.Гудава: Ирак - нефтяное решение. "Демократии" в пустынях не встречается...
08:27  "Къ" > Советчик безопасности. Игорь Иванов помогает Ирану избежать войны
08:25  "ВН" > Атомная действительность Ирана. Игорь Иванов обещал сдать станцию в срок
06:10  Близ иракского Неджефа сбит очередной вертолет ВВС США: двое погибших
02:50  Требуем освободить узбекских правозащитниц - М.Таджибаеву, У.Ниезову и Г.Тураеву (обращение)
01:58  9:8. "Пахтакор", благодаря "Тормозу", выиграл Кубок Содружества по футболу
01:54  "Дневной дозор" Т.Бекмамбетова получил 2 высших российских кинопремии "Золотой Орел"
00:56  Компро-mater. Из Карагандинского университета уволили преподавательницу за... секс-домогательства к студенту
00:31  В.Горчаков: "В Ташкенте я влюбился в турецкую актрису Итир Эссен, худенькую, как тростинка" (воспоминания переводчика)
00:21  Gazeta.kz > Президент Киргизии не держит свое мужское слово?
00:08  А.Болотбаев: Проблемы "кыргызского ханства". Страна может потерять свою государственность из-за...
Воскресенье, 28.01.2007
16:54  Араб Маджадле впервые в истории стал министром в Израиле
15:51  "Если политических проституток уже легализовали..." Казахстанский депутат Абдрахманов, как оказалось, не душевнобольной
14:39  Бывший аким Карагандинской области Нефедов лично задержал 2 джипа с хулиганами
14:35  В Москве задержан разыскиваемый за религиозный эктремизм в Узбекистане Я.Джураев
14:03  В Павлодарской области с понедельника закрыты на недельный карантин все школы
13:33  TuranAlem толкнул два транша в $1 млрд. Завершена самая крупная сделка по размещению еврооблигаций из Казахстана
13:11  Премьерские новации. Во всех областях Казахстана будут созданы "советы по конкурентоспособности"
12:13  Бардак в Палестине нарастает. Число жертв достигло 25, пошли в ход минометы
11:58  Расстрелян в машине гендиректор Министерства промышленности Ирака аль-Лами
09:30  Казахстанский премьер Масимов сформулировал 8 "первоочередных задач" и 10 "конкретных поручений"
01:56  Ю.Сигов: Китайская карта Душанбе. Во внешней политике Таджикистан берет все больше пример с Казахстана
00:53  "Казахская мифология" как путь к духовно-интеллектуальному возрождению нации. Творчество С.Кондыбая
00:10  В Москве 30/01 пройдет презентация документального к/фильма "Тайны миграции или Трагедия таджикских мигрантов. Кому это выгодно?"
Суббота, 27.01.2007
23:22  Взрыв у шиитской мечети в Пешаваре: среди погибших начальник полиции города
22:19  Ташкентский "Пахтакор" вышел в финал XV Кубка Содружества по футболу
21:15  Малазийских анкасаванов (космонавтов) 2 суток морозили в Подмосковном лесу
17:16  А.Исабеков (кандидат в премьеры Киргизии): "Я очень люблю лошадей. У меня есть несколько собственных..." (интервью)
16:12  Потенциальный кирпремьер Исабеков - кратковременный везунчик (астропрогноз)
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Кыргызстан   | 
А.Болотбаев: Проблемы "кыргызского ханства". Страна может потерять свою государственность из-за...
00:08 29.01.2007

"Государь, который не собирает вокруг себя всех даровитых и достойных людей, есть полководец без армии". И. Гете

>Интриги вокруг премьерства зашли так далеко, что уже неважно, кто будет премьером. Сегодня гораздо важней, что будет потом, и каких высот экономики достигнет новый премьер со своей командой, особенно если она будет старой. Между тем, задача, поставленная Президентом страны на 2006 год перед правительством - поднять экономику на 8% - не выполнена. Показатели оказались в 3 раза ниже. Реальный рост ВВП составил всего 2,7%. И мы задались вопросом, в чем основные причины таких "достижений", и как обойти барьеры на этом пути?

В качестве примера можно указать ломку системы Министерства экономики и передача Министерству финансов функций решения вопросов экономического развития. В этом случае финансисты определяют приемлемые стратегии и устанавливают планку экономического развития на такую высоту, которая им будет доступна. Также не до конца продуманы вопросы комплексного объединения ведомств по министерствам для возникновения синергетического эффекта. Плюс, до сих пор нет действенной системы контроля исполнения.

Кадры решают все

Но все-таки главный вопрос - это кадровый. В самые ближайшие дни будет определен премьер-министр КР, а затем Президент совместно с премьер-министром назначит руководителей госорганов. По тому, как будет формироваться состав правительства, можно будет судить о том, какие ориентиры удовлетворяют руководство страны. Или, возможно, как и раньше, вместо достаточно радикальной смены политэлиты, будет демонстрироваться умение перетасовать старую колоду, за небольшим исключением, и по-новому ее разложить. Очевидно, что результаты экономического развития страны будут вполне предсказуемые. То есть никакого прорыва не будет.

О требованиях к политназначенцам

При смене главы исполнительной власти или получении от президента страны новых директив чаще всего происходит смена политических ориентиров. В этих условиях обычно на политдолжности назначаются те, кто имеет свежие идеи, имеющие в своей партийной платформе указанные приоритеты, горящие желанием претворить в жизнь установленные цели. Среди главных черт, характерных для высших должностных лиц исполнительной власти, можно назвать следующие:

- стратегическое видение;

- умение руководить людьми,

- планировать работу,

- оценивать имеющиеся ресурсы и пользоваться ими,

- а также наличие управленческих связей.

Высшим политдолжностным лицам крайне важно иметь управленческие связи с другими лицами на политической арене. При этом министры должны иметь способность стратегически мыслить, уметь видеть перспективу и принимать решение с оправданным риском. Однако большой стаж прежней работы, особенно при существенной смене ориентиров в сфере, где необходимый опыт не наработан, может сослужить не самую лучшую службу. Поэтому их стоит подкрепить хорошим образованием, компетентностью и молодостью. В мировой практике много примеров, когда хорошо подобранная команда "молодых реформаторов" добилась серьезных результатов экономического развития.

С точки зрения менеджмента, было бы желательно иметь кабинет министров, состоящий не только из одних молодых министров, а включающих представительство 3-х возрастных групп. Когда сочетается деятельность молодых со старшими, а также есть промежуточный возрастной контингент. Это связано с тем, что при коллегиальной работе каждая возрастная группа вносит свои качества. Молодым свойственна революционность, желание кардинальных преобразований, они обладают современными знаниями. Представители старшей возрастной группы характеризуются сдержанностью, определенным консерватизмом, знанием далеких последствий принимаемых решений. А задача при формировании правительственного кабинета, в зависимости от стоящих целей, - создать наиболее соответствующую команду, не забывая, конечно, и о гендерной политике.

О приоритетах

Деятельность кабинета министров можно сравнить с результативной спортивной командой. А как отбираются спортсмены? Поиском необходимых спортсменов занята целая инфраструктура. Кто смог найти лучшего кандидата, те и добиваются высоких результатов. Так происходит и в управлении крупным бизнесом, нацеленным на результаты. Аналогичный принцип формирования команды должен быть и в правительстве. К сожалению, пока этого не происходит. Лидеры страны, видимо, пока не определили для себя высокие цели, и критерии эффективности не работают. Их цели пока иные, не связанные с экономическим развитием, прорывом вперед. А существующая практика назначения на должности по регионально-клановому подходу продолжает оставаться.

О единстве народа

Столица Кыргызстана формирует профессиональную и управленческую элиту из разных регионов страны. Сменилось несколько поколений, уже правнуки первых горожан получили прекрасное образование в России, Америке, Европе. Власть не имеет права делить народ на "своих" и "не своих". Это наше общегосударственное достояние. Цениться должны компетентность и профессионализм, а не место рождения и принадлежность к роду-племени. Не случайно в бизнес-структурах предпочтение отдается выходцам из столицы. Они более свободны от клановой зависимости и регионализма.

Когда говорят, что Кыргызстан может потерять свою государственность из-за неразумного управления, я вспоминаю Кокандское, Бухарское и Хивинское ханства. Они исчезли из-за изолированности от политических событий в мире, не были способны правильно оценить происходящие процессы своего периода, определить стратегию собственного государства, провести реформы вооружения и управления. Эти ханства не смогли использовать противоречия таких великих держав, как Великобритания и Россия в борьбе за лидерство в этом регионе. Главными для них оказались текущая политическая конъюнктура и внутренние клановые интересы. Назначения на должности были непредсказуемыми, полномочия и статус должностных лиц зыбкими, менялись изо дня в день, зависели от приближенности к хану и его настроения.

Сегодня мы живем в XXI веке. Государство может быть эффективным только в том случае, если оно соответственно отвечает на новые вызовы. Способна ли наша политическая элита осознать всю ответственность и дать достойный ответ вызовам времени? Мы не хотим повторения истории канувших в лету ханств!

Асылбек БОЛОТБАЕВ,
эксперт по вопросам госуправления и госслужбы
25 января 2006 г. | № 3 (323)

Источник - Общественный рейтинг
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1170018480
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх