КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Воскресенье, 19.02.2006
20:44  Украинский долг Туркмении достиг $158,9 миллиона. Ющенко опять обещает "в ближайшее время погасить"
19:57  А.Собянин: Что даст закон о приграничном сотрудничестве регионам России
18:48  Туркменбаши - 66 лет. Путин поздравил по телефону
17:41  Балхаш. При попытке распилить снаряд взрывом убило 5 рабочих
16:34  М.Салих: Каримов убил андижанцев, Андижан убил в Каримове лидера
11:41  М.Маратова: Грозит ли Кыргызстану развал государства? (прогнозы)
11:35  А.Саидов: "Психическая атака", или Как Узбекистан пережил приступ сейсмической паники
10:14  А.Иванилова: Благоустроенное общежитие. ЕЭП - это СНГ-2 или новый Евросоюз?
10:09  Э.Гасанов: Изгнанники - опасные люди. К вопросу о вреде и пользе политэмиграции
10:05  С.Шатков: США отчаянно лгут о потерях в Ираке
10:01  Б.Сейдахметова: Быть или не быть войне в Иране?
09:50  Начались возмущенные крики присутствующих... Подробности ташкентского суда над Н.Хидоятовой
01:00  И.Кушматов: Официальная идеология и охлократия: "самураи" и "уроды" киргизской политии
00:19  Оползень на Филиппинах накрыл 1800 человек. Погребенные заживо до сих пор присылают SMS
00:13  Рухнамучая майданщина. Нелегитимная власть Туркменистана и Украины продолжает раздел природных ресурсов
00:10  Депутата киргизского Парламента Эркинбаева убили из-за... 20 кг героина
Суббота, 18.02.2006
20:08  В Узбекистане разбился вертолет Ми-2, погибли пять человек
13:43  Поставили на колени, как при казни. Подробности убийства А.Сарсенбаева
13:31  В Ираке пропал самолет с азербайджанскими бизнесменами
13:28  С.Джанян: Исламдия. Искушение Данией
13:18  Ташкентский суд. Прокурор предлагает дать правозащитнице Н.Хидоятовой 12 лет ИТЛ
12:22  Накрыло шифером. Задержан ближайший помощник экс-зятя Киргизии А.Тойгонбаева
11:32  Антикарикатуристы сожгли консульство Италии в Бенгази: около 25 погибших
11:14  Нур Омаров: Современная киргизская оппозиция это трехслойный пирог...
10:51  В Нацбиблиотеке Казахстана найдена неизвестная рукопись средневекового поэта-суфия Абдуррахмана Джами
10:40  "Отчетливый славянский акцент". "Ночной дозор" Т.Бекмамбетова вышел в американский прокат
10:38  "Газпром" предложил Туркменбаши помощь в добыче. Чтобы он не повышал России цены на газ
10:36  Къ > Немилицеприятный разговор. Министру ВД России казаху Р.Нургалиеву грозит отставка
10:32  А.Турсунбаев: Туркменский газовый клондайк - Довлетабад
10:22  Б.Сейдахметова: Новый президент, старые привычки. Есть ли конец у Киргизской революции?
10:18  Грядет весенний потоп. Казахстан-Узбекистан-Киргизия вновь спорят об электричестве и воде
10:13  В Казахстане издана книга об уйгурах - "Выдающихся личностях XX столетия"
10:09  За 2005 год казахстанские пограничники наловили в Каспии 29 "плавсредств-нарушителей" (азербайджанских и российских)
09:27  Всем эмиром. ОАЭ готовы по-крупному вложиться в казахстанское градостроительство
06:55  Издан совместный труд "Россия и Казахстан в XXI веке: опыт модернизационных реформ"
01:32  Только начало. Киргизский суд взыскал с золотого "Кумтора" 45 млн сомов за землю
00:54  Э.Гасанов: Как создать республику в Азии? Круговорот власти в природе
Пятница, 17.02.2006
21:39  Пакистанские мауланы подняли призовые за голову датских карикатуристов до $1 млн
16:54  Преданные майданом. "Общество узбекских политбеженцев" начало бессрочную акцию протеста в Киеве
15:59  Сотрудники посольства Палестины в Ташкенте избили "израильтянина палестинского происхождения"
14:35  С.Мурадова: Информация о включении в учебные программы Киргизии стихов узбекского оппозиционера - это "утка"
14:32  Бишкек захлестнули "войны" школьных банд
13:50  Н.Измбергенов: Биотехнологии Казахстана: вчера, сегодня, завтра
13:49  Н.Ермаков: Последние станут первыми. Кыргызстан в ожидании очередного политического кризиса
13:46  Guardian: В планах Буша – огромная пропагандистская кампания против Ирана
13:31  UPI: Китай и Россия не помогут США в Иране, а наоборот...
13:26  Президент Ж.Ширак отменил продажу останков авианосца "Клемансо" Индии
13:14  А.Власов: Туркменистан между Западом и Востоком. Особенности правящей элиты
12:37  Д.Каримов: Киргизское харакири. Весь год политбомонд делил посты и сферы влияния
12:13  А.Инсанова: Саакашвилькина грамота. Прав тот, у кого длиннее штык
12:10  Казахстанские и украинские шахтеры объединяются, чтобы бороться против своего индийского "хозяина" Л.Миттала
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    ЦентрАзия   | 
А.Собянин: Что даст закон о приграничном сотрудничестве регионам России
19:57 19.02.2006

Закон о приграничном сотрудничестве позволит регионам развиваться по механизмам, существующим в Европе

Ассоциация приграничного сотрудничества была единственной негосударственной структурой, которая по распоряжению премьер-министра участвовала в феврале 2003 года в выработке Законодательства о приграничном сотрудничестве. Кроме того, наша Ассоциация была еще координатором согласования позиций федеральных органов государственной власти, что потом реализовалось в виде перечня мер по развитию рыночного сотрудничества, принятого 3 июля 2003 года. После этого Госдума совместно с аппаратом правительства Российской Федерации подготовили законопроект, по которому все ответственные структуры дали свои заключения.

У нас 46 субъектов Российской Федерации являются приграничными - это больше, чем не приграничных, но, к сожалению, закон не принят по сию пору. На мой взгляд, нет необходимости бесконечно шлифовать формулировки, закон не может и не должен отражать всю сложность взаимодействия различных структур, он должен определять механизмы. Главное, чтобы закон начал работать, потому что все структуры, которые работают в пограничье - ФСБ, Минобороны, таможенники, пограничники, ветеринарные службы и прочие, должны руководствоваться им в своей деятельности. Перечень мер, принятых летом 2003 года, во многом не выполнен именно потому, что нет закона о приграничном сотрудничестве.

Ситуация вокруг России и в самой России изменилась по сравнению с 2003-м годом. Фактически, сейчас необходимо снова провести Государственный совет по приграничному сотрудничеству по образцу прошедшего 22 января 2003 года. И если тогда речь шла об экономических проектах, то сейчас количество направлений намного больше. К новым формам сотрудничества больше готовы и сами постсоветские страны, потому что вплоть до самого недавнего времени позиция большинства из них была достаточно иждивенческой.

Мы почему-то упускаем тот момент, что некоторые направления приграничного сотрудничества могут регулироваться европейскими актами - это актуально для Мурманска, Карелии, Калининграда. Еврорегионы могут захватывать приграничные территории, образовывать некий единый экономический субъект с облегченными, по сравнению с межгосударственной договоренностью, условиями экономического сотрудничества. Это для России очень актуально, но, фактически, у нас нет ни одного правительственного акта или закона, который бы давал такую реальную возможность нашим западным субъектам.

К сожалению, не самый успешный опыт приграничного сотрудничества Хабаровского края, Приморского края, Читинской области, Амурской области, то есть тех субъектов, которые граничат с Китаем. Это направление тоже требует федерального участия. Нам нужно изменить подходы - восстановить единую, а не диалоговую работу на Дальнем Востоке. Путин и Ху Цзиньтао в свое время заявляли одну цифру сотрудничества с Китаем, а она уже давно превышена, отношения с Китаем развиваются намного быстрее. Это касается и Японии, это актуально для Магадана и Сахалинской области. Всем этим регионам закон очень нужен.

Мурманск, Карелию, Ленобласть, Калининград, Псков можно развивать, в том числе, и на европейские деньги, и по механизмам, существующим в Европе. Но для этого тоже нужен закон о приграничном сотрудничестве, и в нынешнем виде законопроект вполне достаточен для этой цели.

Южная граница на Кавказе и с Казахстаном - это третье пространство, которое требует принятия этого закона. Фактически не осмыслен, как изменился Казахстан, как изменились отношения России и Казахстана. А в случае Кавказа присутствие такого закона позволяло бы работать в рамках существующих нормальных европейских схем приграничного сотрудничества, а не апеллировать к диалогу Саакашвили и Путина.

Как только пойдет приграничное сотрудничество, то может быть актуализирован другой тип, межрегиональное сотрудничество. В Свердловской и Ярославской областях, не имеющих выхода ни к одной границе, доля межрегионального сотрудничества с постсоветскими странами в бюджете составляет достаточную цифру. Например, в Свердловской области это около 15%.

Кроме того, у нас есть еще одна задача, которая может актуализироваться вплоть до военной - это разграничение в арктических морях, от Берингова, условно говоря, до Баренцева моря. Там тоже проблем много, и там тоже нужен закон просто как база, с которым уже будут связываться решения тех или иных федеральных структур, министерств, агентств, служб и на которые будут ориентироваться регионы России.

>Какие бы ни были недостатки у нынешнего законопроекта, его необходимо принимать. Безусловно, нужно проводить Госсовет России, на котором обозначить эти четырем крайне важные направления приграничного сотрудничества - европейское, восточно-азиатское, южное и арктическое.

Александр Собянин
Руководитель российского представительства Евразийского центра политических исследований (ЕЦПИ, Астана - Алматы - Москва - Санкт-Петербург)
16 февраля 2006

Источник - kreml.org
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1140368220
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх