КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 28.01.2005
23:45  Вор и вореныш. Зять Кучмы Пинчук накрыл в Давосе "приватный ланч" для Дж.Сороса
23:06  Губернатором Ошской области Киргизии назначен Кубанычбек Джолдошев
21:57  Associated Press - Узников Гуантанамо пытали сексуальные извращенки
20:48  Оренбург: таможня задержала машину, везшую из России в Казахстан 37 кг урана-238
20:08  А.Акаев объявил 2005 год - "Годом социальной стабильности и развития жилищного строительства"
19:59  Путин плевал на стенания Израиля и угрозы США и решил продать Сирии новейшие ракеты
19:51  Мазепа и Мазепеныш. Ющенко наделил Кучму президентской зарплатой, охраной, дачей и 2 служанками
19:40  Каримов, выступая в Мажлисе, предостерег Запад от финансирования "революций"
18:11  Узбекистан: Завершено первое совместное заседание палат парламента
15:26  "Рейтер": Акаев предупреждает об угрозе гражданской войны в Киргизии
11:07  А.Акаев - "Пусть мои дети тоже пробуют себя на политическом поприще" (интервью "НГ")
11:02  М.Шайхутдинов - Глобализация и национальное государство: проблемы и противоречия
09:35  "DW" - Куда "утекает" туркменский бензин. Узбекистан удачно "присоседился"
09:20  О.Сидоров - Политика США в ЦентрАзии: реалии и перспективы
09:18  Каково быть таджикским гастарбайтером. 90% трудовых мигрантов вкалывают в России
09:12  Жаркая Азия. В селе Зевакино (Казахстан) температура воздуха - 43!
09:00  М.Калашников - Как разорвать оранжевую удавку вокруг России. Технологии против геополитики
08:27  Ф.Махмудов - Советский союз и исламский Восток. Откуда шел свет миру
08:15  Дж. Кьеза: Столкновение цивилизаций сегодня - это столкновение США с остальным миром
08:10  "Wall Street Journal": Новая цель Буша в Азии - распространении революционной демократии ради самой себя
07:59  М.Идрисова - Туркмения: иллюзия благосоcтояния
07:54  IWPR - Добрососедство с чистого листа. В Туркменистан возвращается узбекский посол
07:42  Р.Караев - Зов крови, или Демократия по-киргизски. Родичи президента против сородичей оппозиции
07:40  Шанырак с хай-теком... В Киргизии появится своя Силиконовая долина
07:37  Люминий против чугуния. РусАл не оставил планов построить новый и приватизировать уже имеющийся алюминиевый завод в Таджикистане
07:32  Gazeta.kz - Куда бежим? Проблема миграции для ЦентрАзии
06:56  К чему бы это? Новым директором ЦентрАзиатского ЮСАИДА переведен К.Краули из Киева
06:52  С.Благов: Россия для Кыргызстана - друг, который познается в беде?
06:51  Россия испытает в Казахстане новейший зенитный комплекс С-400 "Триумф"
06:50  "ВБ" - Кормить надо лучше. Кыргызстанские борцы бегут в Казахстан
06:48  "Къ" - Доколе? Россия начала наступление на оранжевую "ось зла" в СНГ
03:28  Туркменских школьников проверяют на знание "Рухнама" и наличие национальных шапочек "тахья"
03:18  М.Салих - "Страх Каримова углублялся из года в год параллельно кризису в экономике" (интервью)
02:55  Н.Назарбаев сформулировал 6 задач в области культуры: №1 - обследовать третьего по счету "Золотого человека"
01:40  А.Попов - Новый имперский синтез: на пути к православной империи
00:52  С.Бородин - Тактика покорения номадами национальных государств
00:49  Спецназ нацгвардии Киргизии получил "учебные объекты", построенные США: 2 башни и макет населенного пункта
00:14  В.Нурмухамедов - "Стая зайцев". Полемика об интернет-журналистике Узбекистана продолжается
00:11  Туркменистан: спецслужбы требуют от журналиста и "агента иностранных разведок" Н.Герасимова покинуть страну
00:00  Отважные узбекские пограничники поймали на границе журналистов IWPR
Четверг, 27.01.2005
23:00  Эти русские все на одно лицо. В Страсбурге Ющенко перепутали с Саакашвили
22:57  Экс-агент ЦРУ в Пакистане М.Сейджман прочел в Москве лекцию о лично ему знакомых лидерах исламских террористов
21:05  Пресс-секретарь А.Акаева Абдиль Сегизбаев знает технологию "бархатных революций"
21:00  УзА: О первых заседаниях палат и партийных фракций Парламента Узбекистан
20:29  В казахстанском Павлодаре задержан "вор в законе" Леха-Семипалатинский
19:32  Экс-помощник Н.Назарбаева Харйулла Кабжанов был убит из-за денег. Задержан подозреваемый
17:38  Расстрел в прямом интернет-эфире. Секретарь премьер-министра Ирака аль-Канани перед казнью призвал "не сотрудничать с оккупантами"
16:13  Узбекистан: IREX еще раз разъясняет ОПЧУ условия "халявного" интернета
15:40  "Не надо трогать сами знаете что и зачем". Генпрокурор России Устинов ответил на вопрос об антисемитизме
13:57  Об итогах визита делегации ОАО "Газпром" в Иран
12:28  Бахтиер Худойбердыев: Возможна ли в Таджикистане "бархатная революция"
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    ЦентрАзия   | 
М.Шайхутдинов - Глобализация и национальное государство: проблемы и противоречия
11:02 28.01.2005

Глобализация и национальное государство: проблемы и противоречия
В предлагаемой читателям статье я, как ученый и гражданин,
хотел бы представить свое видение ситуации в современном мире,
а также место и роль в нем Казахстана и Центральной Азии. Ни в коей мере не игнорируя наличия серьезных проблем, я сознательно акцентирую внимание на позитивных моментах, дающих нам надежду на достойное и
влиятельное место Казахстана в глобальном мире. Это не только моя личная позиция, но и позиция Института геополитических исследований и международных отношений Казахстанско-российского университета, работой которого мне выпало руководить.

Марат ШАЙХУТДИНОВ,
доктор исторических наук, профессор

На рубеже тысячелетий мироустройство переживает эпоху глобальной трансформации. Прежняя картина мира стала достоянием истории. Мы оказались в новой эпохе, наполненной новыми вызовами и опасностями. Изменились многие параметры регионов и субрегионов. Их геополитические, геоэкономические и геокультурные характеристики наполнились новым содержанием. В этих условиях каждое национальное государство, в том числе и Казахстан, оказывается перед необходимостью определить свое место в координатах современности и обозначить свои важнейшие внешнеполитические приоритеты.

В начале XXI века глобализация как новая реальность оказалась в центре внимания исследователей и политиков. Как отмечает в своей книге "Критическое десятилетие" Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев, глобализация не только имеет разнообразные трактовки и определения, но и интерпретируется всеми совершенно по-разному - от образа мирового сознания, движимого объективной закономерностью, до прагматичной установки на постмодернистскую реанимацию колониального господства как олицетворения "теории заговора".

Глобализация находит свое выражение в процессе расширения и усложнения взаимосвязей и взаимозависимостей между государствами, в формировании планетарного информационного пространства, мирового рынка капиталов, товаров и рабочей силы, в интернационализации проблем техногенного воздействия на природную среду. Другим измерением стала культурная глобализация, вырастающая из технологической революции и экономической глобализации, которые вместе способствуют передвижению культурных товаров. В ней содержится ключевой выбор между униформизацией мира и его разнообразием. И, наконец, существует политическая глобализация, во многом производная двух первых форм.

И все же основное внимание политики и исследователи уделяют экономическому измерению глобализации. Это вполне естественно, так как именно в экономической сфере глобализация проявляет себя с наибольшей силой. Однако даже собственно экономическая сторона глобализации не может быть полностью раскрыта, если мы будем абстрагироваться от того факта, что глобализация носит комплексный характер.

Дилеммы и противоречия

На протяжении длительного времени глобализация трактовалась исключительно в положительном ключе. На первый план выдвигались те преимущества, которые она давала странам, форсировавшим развитие связей с внешним миром. О такой интерпретации глобализации с иронией пишет в своей новой книге известный американский политик и политолог З. Бжезинский. Он отмечает, что доктрина глобализации привлекает своей интеллектуальной незамысловатостью, дает понятные объяснения сложностей постиндустриального и постнационального периода. Привлекательность глобализации, по его словам, определяется не только тем видением будущего, которое она предлагает, но и ее мифами о настоящем. К этим мифам исследователь относит, например, утверждение о том, что глобализация создает равные условия для конкурентной экономической деятельности. На практике некоторые государства явно более равны, нежели другие.

Уже это обстоятельство объясняет, почему глобализация вызывает к жизни многочисленные протестные движения и жесткую критику со стороны интеллектуалов во многих странах мира. Появились сотни трудов, в которых глобализация рисуется исключительно черными красками. По существу, глобализация демонизируется. Она объявляется ответственной за все негативные явления в современном мире. На наш взгляд, такой подход к глобализации является упрощенным и не позволяет конкретным участникам международных отношений адекватно оценить ситуацию и выработать долгосрочную стратегию. Вместе с тем не следует закрывать глаза на действительно имеющие место угрозы, порождаемые глобализацией.

В первую очередь, речь идет об углублении глобального неравенства между различными странами и регионами современного мира. Возрастает разрыв между Югом и Севером, хотя абсолютные темпы развития увеличились в обеих группах государств. Одновременно происходит расслоение Юга на относительно благополучные страны, вписавшиеся в процессы глобализации, и "неудачников", остающихся на обочине мирового прогресса.

Сотни миллионов людей живут, не пользуясь никакими благами и достижениями глобализации. Более одного миллиарда людей лишены возможностей удовлетворять свои самые элементарные потребности. Современные средства массовой информации помогают населению этих стран в какой-то мере осознать свое мизерабельное положение в семье государств, составляющих мировое сообщество. Результатом этого является рост отчаяния, ненависти и озлобления. Формируется массовый контингент, причем в планетарном масштабе, вполне подготовленный для идеологического и пропагандистского воздействия со стороны радикальных элементов.

Опыт показывает, что мировая экономическая система, ориентированная только на рынок при отсутствии других регулирующих механизмов, не может обеспечить гармоничное развитие в глобальном масштабе. Именно противоречия глобализационных процессов заставляют задуматься о том, как поставить глобализацию на службу всему человечеству.

В современной литературе превалирует мнение о том, что глобализация - это исключительно объективный процесс и потому противостоять ему бессмысленно и даже опасно. Такой подход отдает фатализмом и ставит нас в положение бессильных марионеток истории. В противовес такому подходу в ходе Берлинской конференции "Национальные государства в условиях европеизации, американизации и глобализации", состоявшейся в сентябре 2004 года, прозвучала мысль о том, что нельзя допустить, чтобы глобализация происходила как бы сама по себе. Ее необходимо поставить под более действенный политический контроль. На наш взгляд, следует все-таки учитывать, что многочисленные факторы современных международных отношений обладают субъектностью, политической волей и сознанием, а многие составляющие глобализации поддаются определенной корректировке.

Новая роль национального государства

Глобализация сопровождается определенным ослаблением роли государства в политико-экономической структуре всемирного сообщества. Оно стало чувствовать себя всего лишь одним из действующих лиц сферы международных отношений, а отнюдь не всесильным монополистом. Наряду с традиционными субъектами международных отношений появляются новые действующие лица и структуры. В ряде случаев эти структуры способны перехватывать у государства выполнение социальных, военно-полицейских, арбитражных функций, и такой перехват может отвечать сиюминутным текущим интересам и логике процессов глобализации.

Даже на своей собственной территории государство перестает быть единственным субъектом, которому дозволено осуществлять законное принуждение ради сохранения общественного порядка. Из его рук уходят регулирование прав человека, экологическая политика, финансовая регламентация.

Многие политологи говорят о растущей неспособности национальных государств адекватно реагировать на новые вызовы современности. Под сомнение ставится сама система международных отношений как межгосударственных, поскольку процессы глобализации подрывают суверенитет национальных государств.

Немало дискуссий посвящено роли ТНК в современном мире и их негативному влиянию на национальное государство. Действительно, ТНК успешно используют преимущества глобализации и противоречия между национальным и международным правом. Однако не следует преувеличивать роль ТНК в ослаблении государственного суверенитета. ТНК в периоды стабильности субъективно стремятся уменьшить роль национального государства, но во времена кризисов обращаются именно к нему за поддержкой.

Имеется целый ряд и других не менее существенных оснований, позволяющих утверждать, что национальное государство в условиях глобализации не утратит своего значения.

Не следует, в частности, игнорировать тот факт, что существует объективная потребность сохранения национального государства как центра консолидации и развития культуры, самобытных политико-правовых черт и поддержания национальной идентичности. В подавляющем большинстве стран именно государство продолжает оставаться несущей конструкцией национальной идентичности. Так, народы Казахстана и других стран Центральной Азии веками стремились к обретению собственной государственности, и для них национальное государство представляет особую ценность.

Государства были и останутся главными игроками в международных делах, хотя природа их функционирования может в какой-то степени измениться. Глобализация не "закрывает" институт государства, не ведет к его отмиранию, но выставляет государству гораздо более высокие требования, диктуемые интересами поддержания международного мира, стабильности, безопасности и развития. Она вписывает государство в гораздо более сложные структуры международных отношений и их регулирования, ставит перед ним требования социоэкономической состоятельности и практической международной ответственности за свои внутренние действия. Решать такие задачи способно только дееспособное и эффективное, а значит, профессиональное, некоррумпированное, экономически состоятельное государство. Государства, не способные отвечать новым требованиям, оказываются перед возможностью потери внутренней и международной легитимности.

Центральная Азия как субъект геополитики

Центральноазиатский регион переживает в настоящее время этап становления в качестве самостоятельного субъекта геополитики. Путем проб и ошибок он формирует свою внутреннюю архитектуру и ищет свое место в общей глобальной архитектонике. Было бы чрезвычайно самонадеянно говорить о том, что регион уже состоялся в качестве субъекта геополитики.

Геополитическое положение Центральной Азии имеет немало достоинств, и в то же время характеризуется рядом очевидных изъянов.

Замкнутое географическое положение делает регион уязвимым с точки зрения геоэкономики. Государства Центральной Азии не имеют выхода к морям и океанам, что препятствует их динамичному взаимодействию с внешним миром. Государства Центральной Азии придерживаются разных моделей и темпов реформирования своей экономики. Налицо несколько разных внутренних схем и внешних моделей поведения. Экономики стран Центральной Азии имеют серьезные структурные проблемы. Сырьевой характер экономического развития большинства стран региона и недостаточная развитость обрабатывающих производств существенно ослабляют национальные экономики.

Кроме того, Центральная Азия соседствует с целым рядом открытых очагов нестабильности, среди которых следует упомянуть Афганистан, конфликтующие между собой Индию и Пакистан, а также довольно опасный очаг нестабильности на Каспии. На первый план в регионе выходят угрозы, связанные с терроризмом, религиозным экстремизмом, международным наркобизнесом и организованной преступностью.

И все же, на наш взгляд, политики и исследователи не должны оставаться в плену сложившихся догм и стереотипов. Нельзя до бесконечности продолжать рассматривать Центральную Азию как малоперспективный регион и лишь как объект воздействия со стороны крупнейших мировых держав и более мощных соседей или как площадку для очередного раунда "большой игры". В этой связи заслуживает внимания заявление М. Тажина, сделанное в ходе III Евразийского медиафорума: "Центральная Азия - это совокупность государств, имеющих самостоятельные национальные, государственные интересы. ...Одна из серьезных ошибок, когда Центральную Азию рассматривают как поле игры интересов каких-то глобальных или региональных суперигроков. Более ценно было бы рассмотреть проблемы Центральной Азии в более широком теоретическом контексте, и есть определенная платформа, которая позволяет понять, что происходит на этой территории. ...Судьбы Центральной Азии, - подчеркнул М. Тажин, - определяются не в Вашингтоне, не в Москве, а в Астане, в Ташкенте, Бишкеке, Душанбе и Ашхабаде".

Исходя из этого, политическое руководство нашей страны полагает, что стратегической целью Казахстана и его центральноазиатских соседей должно стать формирование единого геополитического блока. Процесс геополитической трансформации Центральной Азии далек от своего завершения, однако уже сегодня вырисовываются основные тенденции и направленность этого процесса.

Перспективы интеграции в регионе

Процесс превращения Центральной Азии в геополитически значимый регион может быть существенно ускорен при наличии политической воли и при условии выработки единой внешнеполитической и внешнеэкономической стратегии. Как отмечает М. Ашимбаев, региональная интеграция является одним из наиболее эффективных путей вхождения в глобальные процессы на выгодных условиях. Причем в рамках современной глобальной конкуренции к настоящему времени имеется очень ограниченный временной промежуток для создания эффективного интеграционного объединения. Каждый упущенный год в интеграционных процессах - это все более увеличивающийся разрыв, отставание от динамично развивающихся мировых экономических и политических процессов.

В пользу интеграционных процессов говорит тот незыблемый факт, что государства Центральной Азии имеют общие исторические и культурные корни. Регион является своего рода мостом между христианством и исламом, славянским и тюркским мирами. Центральная Азия доказала всему миру, что полиэтничность и поликонфессиональность - это не минусы, а величайшее преимущество и богатство, дарованные нам историей и судьбой.

Важной предпосылкой региональной интеграции является наличие в Центральной Азии и Казахстане огромных запасов природных ресурсов, в том числе углеводородов. Вследствие этого возрастает международное значение Центральной Азии как региона, играющего важную роль в обеспечении энергетической безопасности различных стран и регионов мира.

Центральная Азия обладает огромным транзитно-транспортным потенциалом. Она находится на перекрестке важнейших сухопутных и речных торговых путей, соединяющих Восток и Запад, Север и Юг. Экономические выгоды от одной лишь транзитной торговли могут с лихвой окупить возможные издержки по обеспечению безопасности международной торговли. Таким образом, географические недостатки региона могут превратиться в его преимущества.

Эти и многие другие предпосылки могут стать действенными факторами интеграции лишь при наличии политической воли руководителей всех центральноазиатских государств.

Центральная Азия должна позиционировать себя на мировой арене не просто как совокупность государств, которым по воле истории суждено было стать соседями, а как единый организм, имеющий собственные геополитические и геоэкономические интересы. Регионообразующие государства должны, насколько это возможно, акцентировать внимание внешних факторов не на расхождениях, а на сходстве своих позиций. Следует учитывать, что участники международных отношений склонны рассматривать любые расхождения в позициях центральноазиатских государств как проявления явной или скрытой борьбы за региональное лидерство. Как справедливо подчеркивает один из ведущих казахстанских экспертов, в формирующемся союзе должны быть лидеры, однако любая форма доминирования в ущерб интересам других стран подорвет жизнедеятельность интеграционного объединения.

Поэтому, не скрывая и не затушевывая имеющиеся проблемы и противоречия, центральноазиатские государства не должны эти противоречия преувеличивать и драматизировать. В Центральной Азии нет нерешаемых проблем. Любые проблемы могут быть решены в ходе конструктивных переговоров на основе таких общепринятых принципов, как уважение суверенитета, равное партнерство, учет национальных интересов и добросовестное выполнение взаимных обязательств.

Регионообразующие государства должны максимально синхронизировать процесс вхождения в глобальную экономику, по возможности объединяя свой экономический потенциал. Не скатываясь к политике автаркизма, следует последовательно создавать благоприятные условия для поэтапного создания общего рынка центральноазиатских государств. В этом контексте важное значение имеют соответствующие решения, принятые в рамках ОЦАС в мае 2004 года.

Региональная интеграция не противоречит другим интеграционным процессам. Сотрудничество с Европейским союзом, Парламентской ассамблеей Совета Европы и ОБСЕ должно рассматриваться в контексте интеграционных процессов в рамках таких организаций, как ОЦАС, ЕврАзЭС, ЕЭП. Важно учитывать, что маневрирование между многослойными интеграционными процессами и вхождением в различные интеграционные союзы и альянсы открывает стратегический простор и дает возможность своевременно перегруппировывать силы для нахождения новых связей.

Стремление Центральной Азии к укреплению региональной безопасности подразумевает и выработку единой позиции по кардинальным вопросам азиатского и ближневосточного регионов. Противоречия, которые имеются или могут возникнуть в ходе координации регионального и глобального уровней системы безопасности, не должны превращаться в препятствие на пути становления Центральной Азии в качестве единого геополитического субъекта.

Таким образом, Центральная Азия является достаточно значимым регионом с точки зрения международной политики, экономики и безопасности. Продвигаясь по пути интеграции, регион в состоянии преодолеть свою несамодостаточность и превратиться в самостоятельный субъект современной геополитики. Любая другая альтернатива чревата целым рядом негативных последствий. Только единая Центральная Азия может дать достойный ответ на угрозы и вызовы глобализации.

Казахстан в условиях глобализации

Казахстан занимает важное место в Центральноазиатском регионе, и, как подчеркивает Глава государства, из всех стран Центральной Азии именно наша страна максимально подготовлена к тому, чтобы емко и быстро войти в объективный процесс политического и экономического интегрирования мирового сообщества. Это обусловлено рядом факторов, среди которых особую роль играют географическое положение страны и наличие богатых природных ресурсов. Республика занимает шестое место в мире по запасам природных ресурсов. Из 110 элементов таблицы Менделеева в ее недрах выявлены 99, разведаны 70, извлекаются и используются 60 элементов.

Казахстан является лидером Центральной Азии по темпам экономического роста и их стабильности. Среднегодовой прирост ВВП в последние 4 года превышал 10 %, а ВВП на душу населения за 10 лет вырос в три раза. Объем ВВП в 2004 году составил около 37 млрд. долларов, а валютные резервы Национального банка, включая активы Национального фонда, в настоящее время достигли почти 13 млрд. долларов.

Казахстан осуществляет разумную и прагматичную инвестиционную политику. За последние 13 лет в страну было привлечено почти 26 млрд. долларов иностранных инвестиций. Казахстан лидирует среди стран СНГ по объему иностранных инвестиций на душу населения. Три ведущих международных рейтинговых агентства присвоили Казахстану международный инвестиционный рейтинг. По мнению известного эксперта Л. Джексона-Мура, Казахстан на порядок опережает другие государства СНГ по таким показателям, как внутренняя стабильность, адекватность законодательной базы, развитие условий для привлечения иностранных инвестиций и институциональной основы финансовой системы государства.

Такие успехи стали возможными благодаря тому, что Казахстан первым среди стран СНГ взял решительный курс на модернизацию экономики и рыночные реформы. Даже те эксперты, которые склонны критически оценивать успехи нашего государства на пути политических и экономических реформ, вынуждены признать эффективность экономического курса, взятого на вооружение руководством Казахстана.

Казахстанская модель экономического развития оказалась стратегически верной. Страна преодолела все препятствия и переживает стадию бурного экономического роста. Перед нами стоит задача войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан уже решил массу задач, в том числе блок социальных реформ, к которым наши соседи по СНГ только приступают. Один из российских обозревателей в этой связи пишет: "Невероятно, но многие российские реформы, недавно озвученные Путиным, в Казахстане уже прошли. Да что там, такое ощущение, что в основу своих планов российская власть положила казахстанскую модель. Не зря, видимо, Путин так часто встречается с Назарбаевым".

Другим важным фактором экономического роста стала политика, направленная на укрепление единства многонационального народа и внутренней политической стабильности. Как заявил Н. А. Назарбаев на недавней встрече с дипломатическим корпусом, аккредитованным в Республике Казахстан, Казахстан твердо исходит из того, что ключевым условием модернизации общества является обеспечение гражданского мира, межэтнического и межконфессионального согласия в стране.

В условиях государственной независимости и суверенитета наше государство стремится восстановить связь времен, историческую и культурную идентичность казахстанского народа, возродить духовные и культурные ценности. Как отмечает Глава нашего государства, перед нами стоит задача формирования такой социокультурной общности, которая опиралась бы на богатейший пласт языковой, духовной и материальной культуры казахского народа, а также всех этносов, проживающих в нашей стране. И в то же время эта социокультурная общность будет органично воспринимать многогранный опыт духовно-культурного развития всей мировой цивилизации. Обращение к собственным духовным и историческим корням не только обогатит казахстанский народ и создаст необходимую культурную среду, но и предостережет от некритического заимствования чужих этических и культурных ценностей, способных разрушить национальное единство. Реализация государственной программы "Культурное наследие", в которой сформулированы эти задачи, способствует укреплению дружбы и взаимодействия всех этнических групп общества во имя мира и согласия в Казахстане.

Казахстан является сторонником взвешенной и сбалансированной внешней политики, направленной на укрепление национальной, региональной и глобальной безопасности.

Проблема национальной безопасности является особенно актуальной для новых независимых государств, к которым относится и Казахстан. Применительно к Казахстану разрешение противоречий между глобализацией и национальной безопасностью связано с укреплением территориальной целостности государства, формированием эффективного и профессионального государственного аппарата, дальнейшим совершенствованием денежно-финансовой системы страны, заботой об обороноспособности, демаркацией и делимитацией государственных границ, борьбой с терроризмом, наркоторговлей, незаконной миграцией людских потоков, которая также приобрела глобальный характер. В этом смысле национальная безопасность выступает как система жизнеобеспечения государства: нет национальной безопасности - нет государства. Напомним также, что в Стратегии "Казахстан-2030" национальная безопасность обозначена в качестве первого, самого главного и долгосрочного приоритета социально-экономического развития нашей страны в XXI веке.

В условиях глобализации ни одно государство, каким бы могущественным оно ни было, не способно самостоятельно обеспечить свою национальную безопасность. Уровень угроз сегодня настолько велик, что справиться с ними в одиночку немыслимо и бесполезно. Поэтому национальная безопасность Казахстана тесно увязывается с безопасностью Центральной Азии и Евразии в целом. Наконец, безопасность Евразии должна стать органичной частью глобальной системы безопасности.

Казахстан полагает, что любые меры по обеспечению национальной безопасности должны базироваться на абсолютном приоритете международного права, а формирующаяся глобальная система противодействия терроризму должна осуществляться при координирующей роли ООН и ее Совета Безопасности.

Казахстан является активным сторонником укрепления системы региональной безопасности. Именно Глава нашего государства стоял у истоков таких региональных структур, как ОДКБ, ШОС, СВМДА. Последняя из этих структур уже стала эффективным механизмом превентивной дипломатии в Азии. По инициативе Казахстана участники СВМДА подписали уникальный в своем роде международный документ - Каталог мер доверия. Большое значение имеет развитие отношений Казахстана с такими структурами, как НАТО, ЕС и ОБСЕ. Потенциал этих организаций может и должен послужить укреплению стабильности и безопасности на всем Евразийском континенте. Казахстан является сторонником единого пространства безопасности без различного рода разделительных линий. Высоко оценивая конструктивный потенциал ОБСЕ, Казахстан заявил о своем стремлении занять место председателя этой организации в 2009 году. Это намерение отражает желание нашего государства максимально ускорить процессы демократизации внутри страны и в небольшие исторические сроки подняться до высоких стандартов современной демократии.

Одним из самых значимых факторов укрепления геополитической субъектности Казахстана и его экономического процветания стала приверженность нашей страны таким принципам внешней политики, как многовекторность и здоровый прагматизм.

Не один раз в пылу полемики ученые и политики как внутри Казахстана, так и за рубежом высказывали мысль о том, что многовекторность как принцип уже исчерпала себя и Казахстан должен сделать четкий выбор, сделав ставку на какого-то одного стратегического партнера. Как справедливо отметил министр иностранных дел РК К. Токаев, такой подход совершенно не учитывает своеобразие геополитического положения нашей страны. Все достижения, которые суверенный Казахстан имеет в сфере внешней политики, стали возможными именно благодаря принципу многовекторности. Проводить одномерную политику было бы гораздо легче, чем искать баланс между интересами крупных держав, чтобы защищать собственные национальные интересы. Простые решения таких сложных проблем, как определение внешнеполитической стратегии государства, редко бывают правильными и адекватными. Поэтому Казахстан и далее будет придерживаться оправдавшего себя принципа многовекторности.

На наш взгляд, многовекторность нельзя отождествлять с распылением сил и средств на международной арене. Многовекторность не исключает строгой и разумной иерархии внешнеполитических приоритетов. Многовекторность являет собой разумный синтез политического реализма и здоровых амбиций. Многовекторность - это способ и метод не только выживания, но и укрепления своей геополитической и международной субъектности перед лицом более мощных государств. Многовекторность - это залог сохранения своей самостоятельности и государственности в сложнейших геополитических ситуациях. Наконец, многовекторность - это тесная увязка тактики и стратегии поведения на международной арене. На этих позициях Казахстан стоит с момента обретения своей независимости и, на наш взгляд, этим позициям нет разумной альтернативы.

Анализ современной мировой ситуации свидетельствует о том, что глобализация и национальное государство вполне совместимы. Глобализация не ликвидирует национальное государство, а заставляет его задуматься об оптимальном объеме и качестве тех задач, которые оно на себя взваливает. С другой стороны, без активной роли национального государства глобализационные процессы могут утратить и динамику, и исторический смысл.

Ответом на вызовы глобализации должны стать не просто укрепление государства по вертикали и горизонтали. Необходимо создание дееспособного, социально ответственного и эффективного государства, отвечающего политическим условиям внешнего мира. Оно должно демонстрировать твердую приверженность принципу международной ответственности, реализуемой через ООН, признанные международные институции и процедуры, и на основе коллективно разработанного и принятого международного права. Последнее особо важно как важная предпосылка складывающегося миропорядка, легитимности и безопасности международной системы.

Вместе с тем национальные государства как основные субъекты международных отношений должны своевременно корректировать систему международного права. Эта система должна развиваться и совершенствоваться с тем, чтобы соответствовать стремительно меняющемуся миру.

Казахстан, как национальное государство, располагает всеми предпосылками для становления в качестве самостоятельного субъекта геополитики и современных международных отношений. Мы заново обрели нашу государственность. Мы оправдали многовековые надежды наших предков. История и провидение щедро наделили нашу страну бескрайними просторами и несметными богатствами. Казахстан населен мудрым и талантливым многонациональным народом. Экономика страны находится на подъеме и открыта всем современным веяниям. Мы располагаем выверенной стратегией вхождения в глобальный мир. У нас есть все необходимое для того, чтобы уверенно смотреть в завтрашний день.

Но умеем ли мы в полной мере ценить то, что имеем? Не принимаем ли мы за должное то, к чему шли так много лет? Не слишком ли требовательны к своему государству? Не слишком ли легко бросаемся словами в стремлении обнажить всему миру наши внутренние проблемы? Как ученый и гражданин, я полагаю, что государство, в котором мы живем, заслуживает достойного и уважительного отношения к себе. Оно требует от нас добросовестного и самокритичного отношения к себе самим, к нашим словам, делам и поступкам. Исторический шанс по созданию процветающего и самостоятельного государства, предоставленный судьбой нынешнему поколению, обязывает каждого к полной самоотдаче на благо страны и народа. Об этом надо помнить. Думаю, что казахстанская интеллигенция, представители научной и политической элиты должны сделать все от них зависящее, чтобы мир с уважением и восхищением воспринимал нашу страну на международной арене. Казахстанская земля достойна этого.

№ 18-19 (24628-24629) 28.01.2005

Источник - Казахстанская правда
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1106899320
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх