КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 03.01.2005
23:59  Жена депутата парламента Эстонии Лайли Таймла покончила с собой самосожжением на улице
16:10  Большинство жалоб - на суды и правоохранителей. Ежегодный доклад Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики
15:40  Узбекистан, Иран и Афганистан подпишут в Ташкенте Соглашение о Трансафганском коридоре
15:10  Туркменбаши признал Ющенко и возобновляет поставки газа на Украину
15:04  Год Петуха в мировой истории. Триумф Гитлера и смерть Пушкина...
14:58  Почему китайцы любят иностранные праздники?
14:11  Забит в колонии. Очередной жертвой узбекских тюремщиков стал С.Умаров
12:44  Особенности раннего фашизма. Тревожные параллели Германии 30-х и Украины-2004
12:41  Р.Шарипов - В поисках независимости... Узбекистана
12:39  Н.Айып - Трудовая династия. Супруга, дочь и сын А.Акаева баллотируются в Парламент
12:02  Толчки спросоня. Заилийское Алатау под Алма-Атой вновь потряхивает
11:44  И.Алиев: Кремль - гарант существования правящих элит стран СНГ
11:39  Узбекистан: В Новом году плова не будет. Хокимы уничтожают рисовые поля
10:58  "Arab News" - Россия нефтью вернет свое влияние на мировой арене
10:39  Умер Дж.Н.Диксит - "человек номер 1" в силовых структурах Индии
10:33  Глава Всемирного Банка Вулфенсон объявил, что в новом году обязательно уйдет в отставку
10:27  Китай закончил строительство супер-газопровода "Запад-Восток" из Синьцзяна в центр страны
10:16  Мусульмане Пакистана требуют запретить празднование Нового года
10:13  Азербайджан не разрешит США использовать свою территорию для нападения на Иран?
10:07  ВВС - Число жертв цунами близится к 150 тыс.
10:02  Экономический рост составил 21%! Новогоднее поздравление С.Туркменбаши
09:58  Семь мифов "оранжевого" путча. Как делаются "революции" (послесловие)
09:48  Казахстан направляет самолет с гумпомощью на Шри-Ланку
08:18  "Отечественные записки" - Мусульманское образование: общее и особенное
08:06  Численность населения Китая - 1,3 млрд человек
07:54  Гулаг по-американски. Власти США хотят задерживать подозреваемых в терроре ...пожизненно
07:29  Китайцы испытали свой абсолютно самодельный боевой ветролет "Чжи-11"
06:42  Израиль выиграл конкурс на строительство 5-ти военно-химических заводов и модернизацию ракет Индии
05:01  Украинского вице-премьера Кирпу все-таки убили, причем непрофессионально
00:47  "Le Figaro" - В Саудовской Аравии идут бои с людьми "Аль-Каиды"
00:39  "Herald Tribune" - Ислам занимает место марксизма в Европе
00:31  "Узбекистан превращается в наиболее опасную зону для журналистов". Обращение
Воскресенье, 02.01.2005
17:47  В.Нурмухамедов - "Отважные" и "продажные". К вопросу об интернет-журналистике Узбекистана
14:27  Свет с Востока. 2006 год будет Годом арийской цивилизации
13:11  Аким Северо-Казахстанской области Т.Мансуров выпустил в Москве книгу-"ЖЗЛ" про экс-посла СССР в Аравии Н.Тюрякулова
11:39  Следователь по важнейшим делам Кашкадарьинской прокуратуры Э.Паттаев осужден на 10 лет, но... гуляет на свободе
11:33  Турция начинает 2005 год с денежной реформы
10:30  В ЦентрАзии осталось всего 40-55 снежных барсов. Все ушли... на украшение президентских юрт
10:29  Россия: в СНГ теперь - только по загранпаспорту
10:20  Российский "Газпром" не сможет компенсировать Украине нехватку туркменского газа
06:34  Генерал Вермахта Отто Ремер: "Для меня исламская земля - моя вторая родина"
03:03  Zamon.info - Зачем узбекистанцу капитал. Mеньше денег - меньше потребностей
01:56  И.Болджурова - Кто сделал регионализм, трайбализм и непотизм орудием управления Кыргызстаном?..
01:11  "DW" - Ловись, рыбка. Туркменские спецслужбы хозяйничают в России
01:10  Определена дата президентских выборов в Иране - 17 июня 2005 г.
01:06  Почему Туркмения остановила газопоток на север. Позиция Ашхабада
00:49  Узбекская певица Лола выпускает первую сольную программу "Мухаббатим"
00:48  Н.Айып - Надо поддерживать гражданские общества в ЦентрАзии, пока они там еще есть...
00:01  Е.Скородумова - В Киргизии под угрозой увольнения заставляют собирать подписи для кандидатов "власти"
Суббота, 01.01.2005
20:59  Несовместимые понятия? В Монгольском парламенте распалась коалиция "Родина-Демократия"
19:27  ИГНПУ - В Узбекистане амнистировали 4-х женщин, осужденных за "посягательство на строй"
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Кыргызстан   | 
Большинство жалоб - на суды и правоохранителей. Ежегодный доклад Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики
16:10 03.01.2005

Ежегодный доклад Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики

Учреждение Института Омбудсмена как государственного органа, знаменует важный этап развития кыргызского государства, на котором защита прав и свобод граждан осознается и формулируется как условие развития государственности. Итоги работы Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики в 2003 году свидетельствуют о том, что этот государственный правозащитный институт в Кыргызстане состоялся и получает развитие на принципах доступности, открытости, независимости и аполитичности. Большую значимость представляет роль Института Омбудсмена в изменении отношения государственных органов власти и чиновников к человеку, требующему от государства защиты своих прав и интересов.
Представленный депутатам ЗС и СНП ЖК КР доклад Омбудсмена (Акыйкатчы) КР является первым национальным документом, представляемым в парламент республики, который содержит информацию о состоянии прав и свобод человека и гражданина в стране в 2003 году, о действиях, предпринятых им в рамках его конституционных полномочий по контролю за соблюдением прав и свобод человека в Кыргызской Республике, восстановлению нарушенных прав и свобод граждан, их предупреждению, а также совершенствованию национального законодательства, развитию просвещения и сотрудничества, в том числе международного, в области прав и свобод человека.

За прошедший год к Омбудсмену (Акыйкатчы) КР обратились 14214 человек. Для наглядности приведем в процентном соотношении принятые к рассмотрению жалобы и заявления по регионам страны: из г. Бишкек – 24,3%, Ошской области – 19,5%, Чуйской области – 13,5%, Иссык-Кульской области – 11,1%, Джалал-Абадской области – 11,0%, Баткенской области – 7,3%, Нарынской области – 7,3% и Таласской области – 5,4%. Кроме того, жалобы, поступившие из стран СНГ – 0,5% и не указаны адреса - 0,8%.
Обратившиеся в Аппарат Омбудсмена (Акыйкатчы) и его региональные офисы 2952 граждан получили устные консультации, разъясняющие не только их права, но и более лучшие пути и средства для защиты своих прав и свобод. Большинству из них помогли составить правильные заявления и обращения. Тем, кто обращался за помощью в поиске квалифицированных адвокатов, было оказано необходимое содействие. Для тех же, которые длительное время не могли попасть на прием к тем или иным руководителям государственных органов, была оказана помощь в виде отправления специальных обращений Омбудсмена к этим должностным лицам. Лично Омбудсменом в приемные дни приняты 857 граждан. Помимо них, Акыйкатчы провел встречи с сотнями людей во многих медицинских, пенитенциарных и других учреждениях.

Были отклонены 284 жалобы, хотя могло быть их гораздо больше, если бы не первый год работы. Среди поступивших письменных обращений имеют место и такие заявления и жалобы, которые были отклонены в связи с наличием недобросовестности, немотивированности и отсутствия притязаний, а также в связи со сроком давности со дня выявления нарушения прав.

Мотивированные отказы на свои обращения получили граждане: Р. Ч., который ходатайствовал о повышении звания своему зятю, работающему в СНБ, так как эти вопросы должны решать другие компетентные органы; А. Ш. из г. Бишкек, поскольку он параллельно обратился по своему вопросу в Верховный суд страны; обратившаяся также в Конституционный и Верховный суды Кыргызской Республики К. К. из г. Кызыл-Кия. Все жалобы и заявления вышеперечисленных граждан, в соответствии с п. 9 ст. 10 Закона, были отклонены после проведенных собеседований с ними и высказанных им рекомендаций.

Анализ проблематики принятых к рассмотрению заявлений и жалоб, в основном, отражает характер тех сложных процессов, которые происходят в реальной жизни. Основная их часть касается жалоб на действия или бездействие судебных и правоохранительных органов (22,71%), так или иначе связанных с ними вопросов гражданского права (права на собственность, жилище, наследство и т. п.) (17,96%), земельного права (15,13%), религиозных свобод (12,8%), политических прав и свобод граждан (9,35%), экономического и хозяйственного права (8,44%). Письма по вопросам гражданства и защиты прав национальных меньшинств составляют - 3,0%, трудовых отношений – 2,56%, семейного права и детей - 2,55%, социального обеспечения, в т. ч. пенсионным – 2,25%, культуры, образования и здравоохранения – 1,23%, на неправомерные действия фискальных органов - 1,16%, прав военнослужащих и членов их семей – 0,56% и прав потребителей - составляют 0,3%, заявителей.
Главная задача Омбудсмена в работе с жалобами состоит не в том, чтобы любыми средствами защитить интересы заявителей, а беспристрастно и в соответствии с действующим законодательством принять необходимые меры по восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, с наибольшей точностью определить, где и кем нарушены права человека, чтобы восстановить их только на законной основе.
Поэтому работа по каждой жалобе ведется до конечного результата, который должен быть положительным с точки зрения соблюдения законности безотносительно к интересам сторон. Не случайно, из всех исполненных обращений, только около 35% решены в пользу заявителей. Это говорит о том, что все остальные были связаны не с нарушением прав и свобод, а обусловлены конфликтом интересов. В таких случаях жалобы остаются без удовлетворения, заявителям даются мотивированные ответы.
По фактам грубых, демонстративных проявлений пренебрежения законом, правами граждан Омбудсмен направлял руководителям соответствующих органов акты реагирования по устранению выявленных нарушений и восстановлению их прав. В 2003 году в различные инстанции было направлено 139 таких актов. 58 из них приходится на нарушения в сфере гражданского права, по вопросам трудовых правоотношений, жилищного законодательства, социального обеспечения, 44 – связаны с нарушениями уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства.
Обобщение итогов рассмотрения поступивших Омбудсмену (Акыйкатчы) в 2003 году жалоб и обращений граждан на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц свидетельствует о том, что в Кыргызской Республике предстоит еще много сделать для утверждения норм правового государства во всех сферах жизнедеятельности.

Немного примеров из разных областей права:

Права граждан на труд и вознаграждение за него. 22 мая 2003 года к Акыйкатчы обратилась Т. Ф. по поводу взыскания заработной платы с Кыргызского научно-производственного центра народной медицины "Бейиш". У нее на руках решение Первомайского районного суда от 31 марта 2003 г. о взыскании суммы в 7172 сома с Центра. На Акт реагирования Омбудсмена Судебный департамент при Министерстве юстиции ответил, что взыскать указанную сумму в полном объеме невозможно из-за отсутствия расчетных счетов должника в банковских учреждениях. Однако в порядке очередности Т. Ф. и остальные пять взыскателей получат денежные средства. В настоящее время Т. Ф. получила свои первые 1000 сомов.
Права граждан на собственность. По заявлению З. В. по факту неисполнения решения Панфиловского районного суда от 18 марта 2003 г. о взыскании 13000 сомов с должника Р. Е. Омбудсменом направлен Акт реагирования в Судебный департамент при Министерстве юстиции республики о принятии мер по исполнению решения суда. Пришел положительный ответ.
Защита прав военнослужащих и членов их семей. Р.А. обратился в суд с иском к Министерству Обороны КР о незаконном его увольнении. Было обеспечено присутствие представителя Акыйкатчы на судебных заседаниях. Но случился конфуз: судьи, вопреки п. 11 ст. 8 Закона "Об Омбудсмене (Акыйкатчы) Кыргызской Республики", представителя Акыйкатчы не пустили на закрытое судебное заседание, хотя согласие истца было. Омбудсмен направил Акт реагирования Министру обороны Э. Топоеву с рекомендацией пересмотреть вопрос о его увольнении, устранить допущенные нарушения прав заявителя. В результате Р.А. был восстановлен в должности в рядах Вооруженных Сил Кыргызстана.
Институтом Омбудсмена была проведена активная работа над рассмотрением поступивших жалоб и заявлений от граждан КР, лиц без гражданства и иностранцев в Кыргызстане, совершенствованием методов и форм предупреждения нарушений прав и свобод человека и гражданина и содействия по восстановлению. Огромное внимание было уделено работе над приведением национального законодательства о правах и свободах человека в соответствие с Конституцией страны и международными стандартами в этой области.
Анализ рассмотренных жалоб и заявлений свидетельствует о недостаточной правовой информированности населения нашей страны о средствах юридической защиты своих прав и свобод. Поэтому Омбудсменом КР много усилий было направлено на повышение правовой информированности населения, а также правовой культуры граждан и должностных лиц.
Мониторинг, проводимый Аппаратом Омбудсмена по обращениям, жалобам и заявлениям граждан свидетельствует о том, что с каждым месяцем своей работы Институт Омбудсмена становится популярным правозащитным органом. С одной стороны, это объясняется доступностью Акыйкатчы для всех слоев населения, оказанием всех без исключения видов правовых услуг, как в центре республики, так и через региональных представителей, с другой, благодаря кропотливой работе с заявителями, - оказанию им реальной правовой помощи, как по восстановлению их законных прав, так и через просветительскую работу путем оказания устных правовых консультаций с выездом в сельскую местность и через СМИ.
К сожалению, в годовом докладе не отразить всего. Поэтому на основании п. 8 ст. 11 Закона "Об Омбудсмене (Акыйкатчы) Кыргызской Республики" Акыйкатчы по отдельным проблемам вносит в Жогорку Кенеш специальные доклады. Омбудсменом подготовлены десять таких докладов, основанных на расследованиях острых проблем в сфере защиты прав человека.

С полной версией ежегодного доклада Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики вы сможете ознакомиться на сайте Омбудсмена: www.ombudsman.kg

Источник - Кабар
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1104757800
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх