КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Воскресенье, 22.02.2004
23:47  Вашингтон узнал местонахождение бен Ладена из сообщений российских СМИ
20:17  Куда арабам девать нефтедоллары? Выбор может быть между тремя странами...
17:40  Под Кандагаром сбит американский гражданский вертолет
12:50  "США" против "Китайки". Подростковые "войны" в Бишкеке
12:39  Перерасход... болтовни. "Скромное" обаяние кыргызстанских депутатов
11:31  Ау, Дель Понте! Как Узбекистан строил Торговый дом в Швейцарии
11:27  "Свободные" тендеры для госмафии. Предприниматель И.Салимов обращается к президенту И.Каримову
10:53  Россия в 4 раза увеличит свой "ограниченный контингент" в киргизском Канте
10:28  "Единство народа с исламским порядком". Первые результаты выборов в Иране
07:35  BBC: Уроки чеченского. 60 лет назад в Казахстан было депортировано около 500 тысяч человек
03:56  Дефолт банкроту не грозит. Киргизия борется с неуправляемым внешним долгом
03:39  Казалинск балансирует на грани затопления. На колку льда брошена казахстанская армия
03:35  Назарбаев создал спецгруппу по исследованию теневой экономики страны
02:56  Талисманом зимней Спартакиады учащихся России будет ...верблюд Тимофей
02:23  Продолжаются поиски 10 россиян, с утонувшего на Каспии мусоровоза "Акуша"
01:22  Госдеп США: Помощь 5-ти странам ЦентрАзии составила за год почти $300 млн. (справка)
01:15  Россия создает новый космический корабль. В форме... утюга
01:12  Х.Абдуллаев - Псевдонезависимость Узбекистана. Пора подниматься с колен
00:52  МИ5 приглашает на работу азиатов (на правах рекламы)
00:40  Китай стремится к дружественному сотрудничеству с Ираном в различных областях
00:32  Бывшие боевики заняли место в армейском строю. Интервью минобороны Таджикистана Ш.Хайруллоева
00:23  Туркменистан начал уничтожать свои противопехотные мины
00:05  "Я даю слово президента..." Саакашвили призывает бизнесменов Грузии легализовать доходы
00:00  Китай намерен покончить с проблемой медленной работы Интернета
Суббота, 21.02.2004
22:57  В Ташкенте ждут министра обороны США Д.Рамсфельда
19:49  50 тыс. бывших советских евреев решили вернуться. В Израиле они ощущали себя аутсайдерами...
16:23  Бахадыр Мусаев: Драма оппозиции Узбекистана вчера и сегодня
15:54  Консерваторы лидируют на... безальтернативных выборах в Иране
14:50  США открыли новую военную базу в Афганистане - Асадабад
12:00  Выпущена фетва о запрете нападения на иракских полицейских
11:34  Таджикистан: Парад в честь дня Вооруженных Сил закончился зажигательными танцами
11:10  Кубок Туркменбаши по футболу выиграла родная "Ниса"
11:05  Спецслужбы Ирана обвинены в поддержке иракских повстанцев
11:02  "Проклятие Тимура", или Лжесвидетель. Комментарий к мистическому фильму телеканала "Россия"
11:01  Спасите наш корабль. Иран просит помощи у казахстанских специалистов
10:59  FIFA заказывает Казахстану выпуск футбольных монет про ЧМ-2006
10:41  Этнический шприц. Лидеры российской наркомафии - цыганские и таджикские группировки
10:36  Вышла книга: В.Петров - "Мятежное "сердце" Азии. Синьцзян: краткая история народных движений и воспоминания"
10:31  Непальские маоисты захватил в плен 300 школьников
09:28  Ширин Эбади: США не отказываются от захватнической политики
09:15  Казахстан хочет обогнать Россию по нефти
09:00  Кыргызстан: Питер берет шефство над базой в Канте. Фото В.Матвиенко в кабине СУ-25
08:29  Туркменистан: Вместо выездных виз - "черные списки" неблагонадежных
03:40  "АзияИнфо Арт-2004": названы самые лучшие интернет-ресурсы Кыргызстана
01:16  Gazeta.kz - Казахстанские миротворцы в Ираке. Пересменка, потерь нет
01:13  По задумке Назарбаева на берегу Ишима будет построен Дворец всех конфессий
00:48  Парламент Казахстана ратифицировал договор о создании организации ЦАС
00:18  Бишкек продолжает требовать суда над узбекскими военными, расстрелявшими кыргызстанца Уркинбаева
00:15  Нет "залу царств". Кыргызстанцы города Шапоков гонят "Свидетелей Иеговы"
00:12  На Каспии пропал российский теплоход "Акуша", часть команды спасена
00:06  А.Дурдыев: Туркменская оппозиция - между террором и диалогом?
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    ЦентрАзия   | 
Госдеп США: Помощь 5-ти странам ЦентрАзии составила за год почти $300 млн. (справка)
01:22 22.02.2004

Помощь США Казахстану, Кыргызстану, Таджикистану, Туркменистану и Узбекистану
(Справка Государственного департамента)

В нижеследующих справках Государственного департамента рассказывается о помощи США Казахстану, Кыргызстану, Таджикистану, Туркменистану и Узбекистану в 2003 финансовом году (в период с 1 октября 2002 года по 30 сентября 2003 года):

Помощь США Казахстану

Помощь Казахстану имеет отчетливо выраженный акцент на программах обеспечения безопасности для поддержки Казахстана как партнера в войне с терроризмом, программе рыночных реформ, упор которой переносится с политических реформ на укрепление среднего класса, а также программах поддержки демократии, призванных улучшить участие граждан в жизни общества и прозрачность.

92 млн. долл., ассигнованные всеми агентствами правительства США на программы помощи Казахстану в 2003 финансовом году, распределились примерно следующим образом:

Программы поддержки демократии - 13,9 млн. долл.
Экономические и социальные реформы - 23,4 млн. долл.
Безопасность и охрана правопорядка - 49,2 млн. долл.
Гуманитарная помощь - 0,5 млн. долл.
Межведомственные инициативы - 5,0 млн. долл.

Программы поддержки демократии в Казахстане направлены на поддержку независимых средств массовой информации, укрепление гражданского общества и публичной правозащитной деятельности и улучшение политических процессов и государственных учреждений. Правительство США оказывает помощь в обучении неправительственных средств массовой информации в целях повышения качества их продукции, обеспечения финансовой устойчивости и предоставления средств на деятельность независимых станций для вещания на казахском языке. Предоставляемое финансирование также направляется на поддержку политических партий, сотрудничество с местными выборными советами и правозащитными организациями и на программы борьбы с торговлей людьми. Финансируемый правительством США центр подготовки судей в Алматы ведет обучение судей по гражданским и уголовным вопросам. Небольшие программы предоставления грантов совместно с местными неправительственными организациями поддерживают и защищают гражданское общество, права человека, развитие частного предпринимательства, подотчетность местных органов самоуправления, свободу слова, независимые средства массовой информации и прочие инициативы по развитию демократии в Казахстане.

Программы обучения и обмена адресованы новому поколению казахских лидеров и дают им возможность непосредственно познакомиться с повседневным функционированием рыночной демократической системы. В прошлом году правительство США направило почти 440 граждан Казахстана в США в рамках программ научного и профессионального обмена в различных областях, начиная от управления и предоставления социальных услуг и заканчивая развитием неправительственных организаций. За период с 1993 года правительство США профинансировало поездки в США в рамках этих программ почти 4500 граждан Казахстана. В этом году увеличение объема финансирования программы обмена будущими лидерами позволит 95 казахским учащимся приехать в США, где они будут жить в принимающих семьях и посещать средние школы. Правительство США также поддерживает доступ к информации посредством таких программ, как программа доступа в Интернет и обучения работе в Интернете, которая поддерживает 16 публичных пунктов доступа в 13 городах Казахстана.

Развитию социального сектора способствует программа инвестиций в деятельность общин, осуществляемая АМР США с 2002 финансового года, которая призвана смягчать напряжение в конфликтных районах, сконцентрированных главным образом в южной части Казахстана вблизи границы с Узбекистаном. Эта программа нацелена на улучшение социальных условий путем мобилизации общин на решение местных проблем посредством участия в небольших, но относительно трудоемких проектах поддержки общинной инфраструктуры, таких как ремонт школ и медицинских клиник. В рамках программы качественной первичной медико-санитарной помощи осуществляются фундаментальные системные изменения в целях создания более качественной, удобной и эффективной базовой системы здравоохранения в отдельных областях. Правительство США расширяет обучение врачей и медсестер профилактике и лечению заболеваний, являющихся главными причинами младенческой и детской смертности. Программа борьбы с инфекционными заболеваниями призвана решать проблему распространения и лечения туберкулеза и ВИЧ/СПИДа.

Программы поддержки частного сектора и экономической реструктуризации сфокусированы на диверсификации экономики Казахстана и повышении конкурентоспособности его частного сектора. Программа поддерживает торговлю и инвестиции, деловое и экономическое развитие и ликвидацию ограничений на инвестиции, экономическое и деловое образование, а также развитие малого предпринимательства. Программы правительства США также поддерживают таможенную реформу, реформу финансовой и банковской систем, реформу пенсионной системы, развитие ипотечной индустрии, бухгалтерскую реформу, обучение малых и средних предприятий и консультационные услуги. В 2003 финансовом году Агентство США по торговле и развитию поддержало ознакомительную миссию в Казахстан с целью оценки нефтехимических проектов. Содействие в улучшении управления природными ресурсами способствует развитию регионального сотрудничества в области водопользования и расширяет доступ к информации, знаниям и навыкам, необходимым для лучшего управления водными и энергетическими ресурсами. Программы энергетического сектора сфокусированы на демонстрации передовых методов охраны окружающей среды при разработке нефтяных и газовых месторождений, а также на реформировании природоохранных нормативных актов для создания стимулов к соблюдению международных стандартов.

Программы обеспечения безопасности для Казахстана включают в себя финансирование в рамках закона о поддержки свободы и нераспространения, борьбы с терроризмом, разминирования и смежной деятельности. Эти средства поддерживают программы нераспространения в целях переориентации бывших советских ученых, разрабатывавших оружие массового поражения, на мирные гражданские исследования и предоставления оборудования, обучения и услуг. Программа содействия экспортному контролю и смежной охране границ нацелена на укрепление потенциалов пограничной и таможенной служб Казахстана. Увеличенная помощь в обучении и оснащении сфокусирована на пресечении контрабандных поставок оружия и наркотиков на всей территории Казахстана. Кроме того, США предоставляют Казахстану помощь в обучении методам борьбы с терроризмом.

Программа иностранного военного финансирования содействует развитию первой в Казахстане военной базы и учебного центра, расположенных вблизи стратегически важного богатого нефтью региона северной части Каспийского моря. В рамках программы международного военного образования и обучения финансируется деятельность по укреплению способности к взаимодействию. В рамках программы содействия экспортному контролю и смежной охране границ предоставляется помощь таможенной и пограничной службам со средствами связи, военной формой, рентгеновскими установками, транспортными средствами и обучением. Основные направления деятельности также включают в себя проекты Министерства обороны и Министерства энергетики США по противодействию угрозе оружия массового поражения и укреплению ядерной безопасности. Министерство энергетики США предоставляет средства для помощи в отношении выведенного из эксплуатации ядерного объекта в Актау и других вопросов ядерной безопасности. В рамках различных программ Государственный департамент США предоставляет более 5,5 млн. долл. на реализацию ценных предложений бывших военных и других ученых о проведении научных исследований в целях интеграции их в гражданское научное сообщество.

В рамках программы содействия в обучении борьбе с преступностью Бюро Государственного департамента США по борьбе с международным наркобизнесом и правоприменению помогает Генеральной прокуратуре Казахстана развивать двустороннее сотрудничество в области правоприменения, обмениваться информацией и вести борьбу с терроризмом, наркобизнесом и организованной преступностью.

Программа гуманитарных перевозок Государственного департамента является единоличным поставщиком гуманитарной помощи Казахстану от имени правительства США. На сегодняшний день в 2003 финансовом году Государственный департамент предоставил нуждающемуся населению Казахстана переданные в дар медицинские и прочие гуманитарные товары на общую сумму 7,25 млн. долл.

81 доброволец из Корпуса мира участвует в различных программах межкультурного обмена с казахами. Добровольцы из Корпуса мира в Казахстане ведут работу в сфере образования и в области развития неправительственных организаций.

*****

Помощь США Кыргызской Республике

Программа помощи Кыргызской Республике носит широкий характер и включает в себя макроэкономические реформы и микрофинансирование, поддержку гражданского общества и помощь в укреплении безопасности для защиты границ Кыргызской Республики от транзита оружия массового поражения, запрещенных наркотических препаратов и подозрительных лиц.

В 2003 финансовом году правительство США в соответствии с законом о поддержке свободы ассигновало на помощь Кыргызской Республике 56,6 млн. долларов, которые были распределены примерно следующим образом:

Программы поддержки демократии - 13,5 млн. долларов
Экономические и социальные реформы - 19,9 млн. долларов
Безопасность и правоприменение - 10,3 млн. долларов
Гуманитарная помощь - 9,1 млн. долларов
Межотраслевые инициативы - 3,8 млн. долларов

Программы поддержки демократии в Киргизской Республике сфокусированы на улучшении политических процессов и государственных учреждений, укреплении гражданского общества и публичной правозащитной деятельности, поддержке независимых средств массовой информации. В рамках программ помощи проводится обучение судей и адвокатов, поощряется участие граждан в процессе принятия решений местными органами самоуправления, поддерживается работа неправительственных организаций и профессиональных ассоциаций, укрепляется работа высшего национального законодательного органа и конституционного совета. Продолжается поддержка сети центров гражданского общества и специализированного обучения защитников прав человека. В рамках программы поддержки независимых средств массовой информации предоставляется обучение и помощь печатным и электронным СМИ.

Продюсерский фонд помогает готовить местные программы для электронных СМИ. Также выделяется финансирование на поддержку программ гражданского обучения и борьбы с торговлей людьми. Небольшие программы предоставления грантов, осуществляемые Национальным фондом демократии, фондом "Евразия" и посольством США в Бишкеке, поддерживают работу местных неправительственных организаций в защиту гражданского общества, прав человека, развития частного предпринимательства, подотчетности местного органа власти, свободы слова, независимых средств массовой информации и других инициатив по развитию демократии в Кыргызской Республике.

Программы обучения и обмена нацелены на создание группы реформаторски настроенных, ориентированных на конкретные действия граждан путем непосредственного ознакомления нового поколения лидеров с повседневным функционированием рыночной демократической системы. В 2002 году правительство США направило почти 310 граждан Кыргызской Республики в США в рамках программ научного и профессионального обмена в самых различных областях, начиная от управления и предоставления социальных услуг и заканчивая развитием неправительственных организаций. За период с 1993 года правительство США профинансировало поездки в США более 2600 граждан Кыргызской Республики в рамках этих программ. Правительство США также предоставило 10 млн. долларов (одновременно со взносом в размере 5 млн. долларов от Института "Открытое общество") Американскому университету Центральной Азии для укрепления его способности служить региональной моделью целостности и свободного распространения информации в сфере высшего образования. Правительство США также содействует доступу к информации посредством таких программ, как программа доступа в Интернет и обучения работе в Интернете, которая поддерживает 13 пунктов свободного доступа в 11 городах Кыргызской Республики.

Поддержка укрепления предоставления социальных услуг нацелена на достижение улучшений в сфере образования, развития общин и здравоохранения. Стремясь компенсировать ухудшение состояния системы образования, новая программа призвана привить учащимся гражданские и трудовые навыки. В рамках этой программы ведется обучение преподавателей интерактивным методам преподавания с интеграцией приемов критического мышления и обучения в учебные планы и учебные материалы. Другие цели программы включают в себя расширение участия родителей и общин в жизни школ, укрепление потенциала администрации школ и улучшение школьной инфраструктуры. Финансирование в рамках Закона о поддержке свободы (ЗПС) поддержало введение в Кыргызской Республике единственного независимого национального теста на право получения стипендии, по результатам которого государственные университетские стипендии назначаются наиболее достойным.

Программа инвестиций в деятельность общин нацелена на сокращение источников напряженности в предрасположенных к конфликту районах путем мобилизации местных общин на улучшение социальных условий посредством малых, но трудоемких инфраструктурных проектов, таких как ремонт школ и восстановление ирригационных каналов.

В рамках программ содействия здравоохранению ведется сотрудничество со Всемирным банком и Министерством здравоохранения в целях создания более эффективной системы здравоохранения для улучшения доступа семей к равным, эффективным и качественным услугам первичной медико-санитарной помощи. Главной целью является повышение качества и улучшение стимулов и бюджетных ресурсов для семейных врачей, предоставляющих услуги первичной медико-санитарной помощи. В рамках программ борьбы с инфекционными заболеваниям ведется борьба с туберкулезом и ВИЧ/СПИДом. Другие программы включают в себя охрану здоровья матери и ребенка, укрепление потенциала неправительственных организаций, связанных с сектором здравоохранения, а также программу развития спорта и пропаганда здорового образа жизни среди молодежи в Ферганской долине.

Программы рыночных реформ включают в себя техническую помощь в области бухгалтерского учета, коммерческого права, модернизации таможни, проведении бюджетного-налоговой, банковской и земельной реформ. Для оказания помощи малым и средним предприятиям (МСП) в аграрном секторе правительство США предоставляет обучение, содействие и консультации в поддержку агропромышленных предприятий, земельной реформы и прав пользователей водных ресурсов. В рамках программы помощи также предоставляется поддержка банкам и микрофинансовым учреждениям, являющимися партнерами Европейского банка реконструкции и развития, а также обучение малых и средних предпринимателей. Правительство Кыргызской Республики завершило программу содействия налоговым реформам принятием нового упрощенного налогового кодекса для МСП. Агентство США по торговле и развитию в настоящее время рассматривает проекты содействия, предусматривающие расширение и модернизацию аэропорта в Манасе и развитие малых и средних золотых приисков. Помощь в охране окружающей среды сфокусирована на управлении водными ресурсами в целях повышения эффективности их использования и снижения вероятности возникновения конфликтов из-за общих ресурсов. Трансграничная деятельность включает в себя обучение, более активный политический диалог и внедрение жизнеспособных моделей управления энергическими и водными ресурсами.

Содействие безопасности включает в себя обучение и оснащение пограничников и таможенников в рамках программы экспортного контроля и смежной помощи в охране границ. Финансирование иностранных вооруженных сил призвано укрепить потенциалы Кыргызской Республики для борьбы с терроризмом и проведения миротворческих и поисково-спасательных операций. Программа международного военного образования и обучения продолжает поощрять усилия Кыргызской Республики по участию в программе "Партнерство во имя мира" и проведению военной реформы. Кроме того, средства Государственного департамента используются для изучения предложений о предоставлении грантов на переориентацию бывших советских военных ученых на мирные гражданские исследования.

В рамках программ обучения и технического содействия борьбе с преступностью предоставляется обучение и инфраструктура для улучшения потенциалов подразделений Кыргызской Республики по борьбе с наркотиками. В 2002 и 2003 бюджетном годах помощь в рамках ЗПС пошла на поддержку Управления ООН по борьбе с наркотиками и преступностью и Международной организации по миграции. Дополнительные проекты поддерживают реформы судебной и правоохранительной систем и обучение методам расследования, борьбе с отмыванием денег и создании следственного органа по борьбе с торговлей людьми в составе Министерства внутренних дел.

Гуманитарные программы для Кыргызской Республики в 2003 финансовом году включали в себя предоставление переданных в дар лекарств, фармацевтической продукции, медикаментов, одежды и продовольствия общей стоимостью более 11 млн. долларов в рамках программы гуманитарных перевозок Государственного департамента. Министерство сельского хозяйства США и Агентство США по международному развитию ассигновали в общей сложности 7,5 млн. долларов на программы продовольственной помощи, осуществляемые частными добровольческими организациями.

В областях обучения английскому языку и устойчивого экономического и организационного развития работают 58 добровольцев из Корпуса мира.

*****

Помощь США Таджикистану

Программа помощи Таджикистану переориентировалась с преимущественно гуманитарной помощи во время гражданской войны на нынешние усилия в области демократических и рыночных реформ.

49 млн. долларов, выделенные всеми учреждениями правительства США на программы помощи Таджикистану в 2003 году, распределены следующим образом:

Программы поддержки демократии - 7,3 млн. долл.
Экономические и социальные реформы - 14,3 млн. долл.
Безопасность и охрана правопорядка - 1,1 млн. долл.
Гуманитарная помощь - 21,8 млн. долл.
Межведомственные инициативы - 4,5 млн. долл.

Программы по развитию демократии в Таджикистане ставят целью улучшить политические процессы и государственные институты, укрепить гражданское общество и частные кампании, поддержать независимые средства массовой информации. В частности, помощь используется для подготовки адвокатов и судей, повышения гражданской активности и прозрачности в работе местного самоуправления и усиления работы национального законодательного органа. Через центры поддержки гражданского общества местные неправительственные организации (НПО) получают обучение, гранты и техническую помощь. Независимые печатные и электронные СМИ обучаются основным журналистским приемам, производственным методам, менеджменту, правовым вопросам, маркетингу и рекламе. Продюсерский фонд для СМИ позволяет местным станциям готовить оригинальные программы. Помощь правительства США поддерживает также программы по развитию политических партий, гражданскому образованию и борьбе с торговлей людьми. Программы малых грантов поддерживают работу местных НПО по укреплению гражданского общества, прав человека, развитию частного предпринимательства, подотчетности местного самоуправления, свободы слова, независимых СМИ и другие инициативы по продвижению демократии в Таджикистане.

Учебные и обменные программы дают следующему поколению таджикских лидеров непосредственный опыт повседневного функционирования рыночной демократической системы. В прошлом году правительство США направило 100 граждан Таджикистана в Соединенные Штаты по программам учебного и профессионального обмена в различных областях - от менеджмента до социального обеспечения и развития НПО. С 1993 года правительство США профинансировало поездки более 1170 граждан Таджикистана в США по этим программам. Увеличенное в этом году финансирование программы "Доступ и обучение работе в Интернете", которая способствует свободному доступу к информации, будет использовано для расширения существующей сети из четырех точек публичного доступа в трех городах Таджикистана.

В области социальных служб помощь правительства США направляется на базовое образование, местное развитие и здравоохранение. В частности, программа по укреплению базового образования готовит учителей к применению более интерактивных методов преподавания, интеграции критического мышления и познавательных навыков в учебные планы и материалы и стремится лучше прививать учащимся гражданские и трудовые навыки. Другие цели программы включают в себя активное участие родителей и общественности в школьной жизни, укрепление управленческого потенциала школ и улучшение школьной инфраструктуры.

Программа "Качественное первичное медицинское обслуживание" работает с Министерством здравоохранения над созданием экономически эффективной системы медицинского обслуживания, чтобы улучшить доступ семей к справедливым, действенным и качественным первичным медицинским услугам. Новая система семейных врачей основана на успешно реализованной в Кыргызстане модели, ориентированной на качество, стимулы и бюджетные ресурсы первичного медицинского обслуживания. Программы по инфекционным заболеваниям направлены на борьбу с туберкулезом, малярией и ВИЧ/СПИДом. Другие программы охватывает надзор за питанием и реабилитацию, улучшение здоровья матери и ребенка и предотвращение незаконного потребления наркотиков.

Программа инвестиций в местные инициативы (ПИМИ) ставит целью смягчить источники конфликтов в подверженных им районах, мобилизуя местные сообщества на улучшение условий жизни путем реализации таких мелкомасштабных, относительно трудоемких инфраструктурных проектов, как восстановление школ или оросительных каналов. К концу 2002 финансового года (первого года проекта) ПИМИ действовала в 72 населенных пунктах Таджикистана.

Программы рыночных реформ ориентированы на улучшение земледельческой практики и сельского хозяйства, повышение доходов фермеров, поддержку мероприятий по приватизации ферм и совершенствование водного хозяйства. Программа Агентства США по международному развитию (АМР) для малых и средних предприятий обеспечивает учебную и техническую помощь с упором на бухгалтерский учет, менеджмент, маркетинг и налоговые вопросы, а также на развитие профессиональных ассоциаций. АМР поддерживает программу микрофинансирования, которая направлена на улучшение нормативно-правовой базы, а также на поддержку местных, легально зарегистрированных микрофинансовых институтов. АМР и Министерство сельского хозяйства США поддерживают программы микрокредитования для женщин. АМР также организует подготовку таджикских судей и адвокатов в области коммерческого права и оказывает поддержку правительству Таджикистана по налоговой реформе, реформированию банковского сектора и вступлению в ВТО. Программа по водному хозяйству улучшает инструменты, знания и навыки специалистов и руководителей водо- и энергоснабжения, чтобы они могли лучше управлять этими двумя важнейшими ресурсами. Кроме того, АМР помогает Министерству водной мелиорации восстанавливать приоритетные для орошения водонасосные станции и связанную с ними инфраструктуру на юго-западе Таджикистана.

Программы по безопасности, в том числе программа помощи в области экспортного контроля и смежных вопросов пограничной безопасности, укрепляют возможности Таможенно-пограничной службы по контролю границ, предоставляя такие средства, как форма, средства связи и транспортные средства. Программы "Международное военное образование и подготовка" и "Иностранное военное финансирование" помогают укреплять способность Таджикистана сдерживать террористов, оружие массового поражения и торговцев наркотиками и повышать оперативную совместимость с американскими силами. Средства используются также для приобретения медицинской техники, военной формы и обучения английскому языку, чтобы повысить оперативную совместимость. Обучение и техническая помощь по борьбе с преступностью предусматривают дальнейшую поддержку Агентства по борьбе с наркотиками, созданного два года назад при финансовой поддержке Программы ООН по борьбе с наркотиками. Сотрудники Агентства по борьбе с наркотиками к настоящему времени прошли специальную проверку, находятся под постоянным контролем и получают заработную плату. Агентство координирует все мероприятия правительства Таджикистана по запрещению наркотиков, пресечению и лечению наркомании. Поддержка, оказываемая правительством США, также предусматривает поставки оборудования и подготовку кадров, чтобы обеспечить надлежащий сбор и анализ доказательств по уголовным делам и расширение учебного плана для сотрудников правоохранительных органов с включением материалов по правам человека и борьбе с торговлей людьми.

Гуманитарные программы для Таджикистана включают в себя поставку товаров по Гуманитарной транспортной программе Государственного департамента. Основными поставляемыми товарами являются лекарства, препараты, медицинские грузы, одежда, продовольствие и средства для размещения людей в чрезвычайных ситуациях. Эти товары распределяются местными частными добровольными организациями. Стоимость гуманитарных товаров и транспортных услуг, поставленных Государственным департаментом к настоящему времени в 2003 финансовом году, превышает 21 млн. долларов. Министерство сельского хозяйства США и АМР реализуют в Таджикистане значительные программы продовольственной помощи. В 2002 финансовом году эти программы превысили 50 млн. долларов. Общий объем продовольственной помощи, оказанной к настоящему времени Таджикистану по программам в 2003 финансовом году, превышает 19 млн. долларов. В совокупности программы Министерства сельского хозяйства "Продовольствие во имя прогресса" и по разделу 416(b) и программа АМР по Главе II обеспечат в этом году свыше 32 000 тонн продовольствия. Программы АМР предусматривают смягчение бедности на юге Таджикистана и проект по формированию сельскохозяйственных доходов.

Корпус мира получил официальное приглашение от правительства Таджикистана и рассматривает возможность открытия программы в этой стране.

*****

Помощь США Туркменистану

Программа помощи Туркменистану нацелена на поддержание нового поколения лидеров и граждан, которые готовы и способны участвовать в деятельности гражданского общества.

В 2003 финансовом году правительство США в соответствии с законом о поддержке свободы ассигновало на помощь Туркменистану 11,1 млн. долларов, которые были распределены примерно следующим образом:

Программы поддержки демократии - 4,7 млн. долларов
Экономические и социальные реформы - 2,4 млн. долларов
Безопасность и правоприменение - 1,4 млн. долларов
Гуманитарная помощь - 0,5 млн. долларов
Межотраслевые инициативы - 2,1 млн. долларов

Программы поддержки демократии в Туркменистане сфокусированы на поддержке гражданского общества, публичной правозащитной деятельности и укреплении власти закона. Финансирование центров гражданского общества включает в себя обучение, гранты и техническую помощь местным организациям и общественным, неправительственным. Выделяемые средства использовались для поддержки программы развития местных общин и правозащитной деятельности. Программа помощи Центру правовой информации при Туркменском государственном университете увеличивает число участников проводимых им юридических семинаров из числа студентов юридического факультета. Небольшие программы грантов, осуществляемые Национальным фондом демократии и посольством США в Ашгабате, поддерживают работу местных неправительственных организаций по развитию гражданского общества и гражданского обучения, защите прав женщин и меньшинств, независимых средств массовой информации, прав человека и свободы слова, а также по осуществлению смежных инициативы.

Программы обучения и обмена нацелены на создание группы реформаторски настроенных, ориентированных на конкретные действия граждан путем непосредственного ознакомления нового поколения лидеров с повседневным функционированием рыночной демократической системы. В прошлом году правительство США направило почти 160 граждан Туркменистана в США в рамках программ научного и профессионального обмена в самых различных областях, начиная от управления и предоставления социальных услуг и заканчивая развитием неправительственных организаций. За период с 1993 года правительство США профинансировало поездки в США примерно 1170 граждан Туркменистана в рамках этих программ. В этом году объем финансирования программ обмена будет увеличен, причем акцент будет сделан на программах образования молодых людей, таких как программа обмена будущими лидерами для учащихся средних школ и программа вручения наград особо отличившимся преподавателям. Будет продолжаться сотрудничество с Американским университетом Центральной Азии в Кыргызской Республике в целях предоставления стипендий перспективным старшекурсникам из Туркменистана. Правительство США также содействует доступу к информации посредством таких программ, как программа доступа в Интернет и обучения работе в Интернете, которая поддерживает 6 пунктов свободного доступа в 5 городах Туркменистана.

Программы помощи США призваны укреплять предоставление социальных услуг и управление ими путем улучшения образования, содействия развитию общин и поддержки сектора здравоохранения. Стремясь компенсировать ухудшение состояния системы образования, новая программа нацелена на развитие учащимися гражданских и трудовых навыков. В рамках этой программы ведется обучение преподавателей интерактивным методам преподавания с интеграцией приемов критического мышления и обучения в учебные планы и учебные материалы. Другие цели программы включают в себя расширение участия родителей и общин в жизни школ, укрепление потенциала администрации школ и улучшение школьной инфраструктуры.

Программа инвестиций в деятельность общин нацелена на сокращение источников напряженности в предрасположенных к конфликту районах путем мобилизации местных общин на улучшение социальных условий посредством малых, но трудоемких инфраструктурных проектов, таких как ремонт школ и восстановление ирригационных каналов. Помощь в сфере первичной медико-санитарной помощи включает в себя обучение семейной и профилактической медицине и техническую помощь Министерству здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана в реализации рекомендованной Всемирной организацией здравоохранения стратегии краткосрочных курсов лечения под непосредственным наблюдением для борьбы с туберкулезом в Ашгабате. Программы профилактики ВИЧ/СПИДа сфокусированы на группах повышенного риска. Медицинские партнерства обеспечивают переподготовку врачей и медсестер.

Программы рыночных реформ сконцентрированы на развитии малого бизнеса и управлении природными ресурсами. В рамках программ экономического развития предоставляется техническая помощь и обучение предпринимателям, производителям сельскохозяйственной продукции и профессиональным ассоциациям. Программа АМР США "ЭдНет" расширяет доступ студентов вузов к курсам обучения экономики и бизнесу. АМР США также поддерживает семинары по коммерческому праву для юристов, студентов юридических факультетов и предпринимателей. В области управления водными ресурсами достигнут значительный прогресс в совместной работе с правительством Туркменистана в создании системы связи для сбора и распространения гидрологических данных в масштабах всего региона. АМР США также оказывает правительству помощь в приведении в исполнение недавно принятых нормативных актов, которые приводят нефтегазодобывающую промышленность Туркменистана в соответствие с международными стандартами.

Содействие в укреплении безопасности в рамках программы экспортного контроля и смежной охраны границ помогает укреплять потенциал таможенной и пограничной служб Туркменистана для предотвращения транзита оружия массового поражения, технологий распространения ОМП и прочих незаконных вооружений. В 2003 финансовом году США ассигновали 450 тыс. долларов на международное военное обучение и подготовку и 690 тыс. долларов на иностранное военное финансирование для поощрения военной реформы.

Обучение и техническое содействие борьбе с преступностью сфокусированы на усилиях по борьбе с наркотиками и улучшению потенциала обнаружения, пресечения и правоприменения посредством создания подразделений по борьбе с наркотиками. Средства, выделенные на 2003 финансовый год, поддерживают строительство лаборатории судебно-медицинской экспертизы, которая будет использоваться в расследованиях дел о наркотиках в Туркменистане. Дополнительное финансирование с 2002 финансового года Управления ООН по борьбе с наркотиками и преступностью используется для предоставления оборудования и обучения в целях улучшения мер по борьбе с наркобизнесом и контрабандой на границе Туркменистана с Афганистаном. Также начато осуществление программ предотвращения торговли людьми.

Гуманитарные программы для Туркменистана в 2003 финансовом году включали в себя предоставление самым нуждающимся людям переданных в дар медикаментов, одежды и продовольствия на сумму более 1,6 млн. долларов.

В 2003 финансовом году в областях обучения английскому языку и здравоохранения работали 42 добровольца из Корпуса мира.

*****

Помощь США Узбекистану

Помощь Узбекистана включает в себя значительные программы продовольственной помощи наряду с программами пограничного контроля и борьбы с наркобизнесом. Поддержка демократии и содействие в проведении рыночных реформ призваны помочь Узбекистану выполнить свои обязательства в этих областях.

86,1 млн. долл., ассигнованные всеми агентствами правительства США на программы помощи Узбекистану в 2003 финансовом году, распределились примерно следующим образом:

Программы поддержки демократии - 14,7 млн. долл.
Экономические и социальные реформы - 18,2 млн. долл.
Безопасность и охрана правопорядка - 30,2 млн. долл.
Гуманитарная помощь - 18,5 млн. долл.
Межведомственные инициативы - 4,5 млн. долл.

Программы поддержки демократии в Узбекистане направлены на улучшение политических процессов и государственных учреждений, укрепление гражданского общества и публичной правозащитной деятельности и поддержку независимых средств массовой информации. В частности, выделяются средства на поддержку центров гражданского общества в целях предоставления обучения, грантов и технической помощи местным неправительственным организациям. Обучение и гранты предоставляются защитникам прав человека, а в Ферганской долине будет создан центр ресурсной поддержки неправительственных правозащитных организаций. Также выделяются средства на поддержку программы судебной реформы и юридического семинара по правам человека, обучение профессиональных юристов и разработку учебных планов для юридических факультетов вузов. Жилищным ассоциациям и местным органам самоуправления будут предоставляться техническая помощь, обучение и гранты в целях содействия активному участию граждан в жизни общества и повышению прозрачности в области принятия муниципальных решений. В рамках программ поддержки печатных и электронных средств массовой информации независимым средствам массовой информации предоставляются юридические консультации и обучение журналистским приемам, методам подготовки материалов для публикации, управлению, маркетингу и рекламе.

Также выделяются средства на поддержку нового гражданского образования и борьбу с торговлей людьми. Небольшие программы грантов, осуществляемые Национальным фондом демократии, Фондом "Евразия" и посольством США в Ташкенте, поддерживают работу местных неправительственных организаций в защиту прав человека, гражданского общества, гражданского образования, развития частного предпринимательства, прав женщин и меньшинств, свободы слова, независимых средств массовой информации и прочих инициатив по развитию демократии в Узбекистане.

Программы обучения и обмена адресованы к новому поколению узбекских лидеров и предоставляют им возможность непосредственно познакомиться с повседневным функционированием рыночной демократической системы. В прошлом году правительство США направило в США более 340 граждан Узбекистана в рамках программ научного и профессионального обмена в различных областях, начиная от управления и предоставления социальных услуг и заканчивая развитием неправительственных организаций. За период с 1993 года правительство США профинансировало поездки в США в рамках этих программ более 2700 граждан Узбекистана. В этом году в рамках Программы обмена будущими лидерами примерно 120 учащихся из Узбекистана приедут в США, где они будут жить в принимающих семьях и посещать средние школы. В рамках новой программы общинных связей в США будут направлены 60 предпринимателей и специалистов для участия в программах специализированного обучения. Правительство США также поддерживает доступ к информации посредством таких программ, как программа доступа в Интернет и обучения работе в Интернете, которая поддерживает 16 публичных пунктов доступа в 14 городах Узбекистана.

Программа инвестиций в деятельность общин призвана ликвидировать источники конфликтов в предрасположенных к конфликтам районах путем мобилизации местных общин на улучшение социальных условий в рамках небольших, но относительно трудоемких проектов поддержки общинной инфраструктуры, таких как ремонт школ и восстановление ирригационных каналов. По состоянию на конец 2002 финансового года эта программа осуществлялась в 59 населенных пунктах Узбекистана.

Правительство США также оказывает помощь в предоставлении социальных услуг путем адресных улучшений в сфере базового образования и здравоохранения. Стремясь компенсировать ухудшение состояния системы образования, новая программа призвана привить учащимся гражданские и трудовые навыки. В рамках этой программы ведется обучение преподавателей интерактивным методам преподавания с интеграцией приемов критического мышления и обучения в учебные планы и учебные материалы. Другие цели программы включают в себя расширение участия родителей и общин в жизни школ, укрепление потенциала администрации школ и улучшение школьной инфраструктуры.

В сфере здравоохранения правительство США разрабатывает модели первичной медико-санитарной помощи в семи пунктах, включая Ферганскую долину.

Основной упор делается на содействии участия общин и повышении качества и улучшении финансирования медицинского обслуживания. Семьи берут на себя активную роль в охране собственного здоровья, получая практическую информацию из кампаний в средствах массовой информации и своих семейных врачей и медсестер. Правительство США также оказывает техническую помощь в реализации рекомендованной Всемирной организацией здравоохранения стратегии краткосрочных курсов лечения под непосредственным наблюдением для борьбы с туберкулезом. Совместно с Министерством здравоохранения Узбекистана США обеспечивает, чтобы в ближайшие четыре года всем новорожденным начали делать прививки против гепатита B. Новая программа охраны здоровья матери и ребенка призвана улучшать до- и послеродовое медицинское обслуживание матерей и новорожденных. В целях решения растущей проблемы наркомании осуществляется программа предотвращения наркомании, адресованная уязвимым группам, таким как молодежь, в рамках которой предоставляется информация об опасностях, связанных с употреблением наркотиков и наркоманией. Программа развития спорта и пропаганды здорового образа жизни адресована молодежи в Ферганской долине и предоставляет жителям по обеим сторонам границы информацию об охране здоровья и правильном питании.

Помощь в проведении экономических реформ сфокусирована на развитии малых и средних предприятий, микрофинансировании, развитии кредитных союзов и деловом образовании. В целях оказания правительству Узбекистана помощи в его усилиях по проведению макроэкономических реформ правительство США предоставляет технических советников в таких областях, как макроэкономика, налоговая политика и налоговые реформы, бюджет, приватизации банков, государственные долговые ценные бумаги, внедрение международных стандартов бухгалтерского учета и вступление во Всемирную торговую организацию.

Помощь в охране окружающей среды сфокусирована на управлении водными ресурсами, повышении эффективности их использования и снижения вероятности возникновения конфликтов из-за общих ресурсов. Достигнут значительный прогресс в создании региональной системы связи, которая будет вести сбор и распространение гидрологических данных. Осуществляемый экспериментальный проект улучшает методы мониторинга и контроля состояния водных ресурсов как сельскохозяйственного, так и муниципального назначения. В рамках других проектов оказывается помощь в снабжении питьевой водой в Каракалпакстане и восстановлении ирригационных систем в Сухадарьинском районе вблизи границы с Афганистаном.

Агентство США по торговле и развитию (АТР) предоставило грант Государственной инспекции Узбекистана по надзору за летной безопасностью на подготовку технико-экономического обоснования проекта модернизации национальной системы безопасности гражданской авиации в соответствии с международной передовой практикой и стандартами Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Кроме того, в 2003 финансовом году АТР США предоставило грант Ташкентской самолетостроительной корпорации на подготовку технико-экономического обоснования проекта производства самолета регионального назначения "ИЛ-114-X00" с использованием американских комплектующих.

Помощь в обеспечении безопасности поддерживает усилия Узбекистана по улучшению охраны границ и наращиванию своих потенциалов для борьбы с терроризмом и способности к взаимодействию. В рамках программы международного военного образования и обучения финансируются подготовка и обучение, которые имеют большое значение для целей США в области обеспечения безопасности и проведения военной реформы, такие как обучение английскому языку. Программа содействия экспортному контролю и смежной охране границ поддерживает усиление охраны границ, а осуществляемый в рамках этой программы проект "Авиация/перехват" сфокусирован на укреплении потенциалов для воздушного патрулирования и перехвата. В рамках программы предотвращения распространения биологического оружия финансируется обучение и сотрудничество с учеными, ранее занимавшимися разработкой биологического оружия. Эта программа также вносит вклад в охрану, консолидацию и обезвреживание биологического оружия. Помимо этой деятельности Министерство энергетики США также финансирует работы по обеспечению безопасности ядерных реакторов в целях приведение ядерных объектов в соответствие с пересмотренными стандартами МАГАТЭ от 1999 года. Государственный департамент США будет продолжать финансировать реализацию предложений о проведении научных исследований по линии научных центров и Американского фонда гражданских исследований и разработок (АФГИР) для переориентации бывших советских ученых на мирную гражданскую деятельность.

В рамках осуществляемых США программ обучения борьбе с преступностью и технической помощи предоставляется помощь в укреплении потенциалов для борьбы с наркобизнесом, размещении в Ташкенте постоянного юрисконсульта для содействия в реструктуризации прокуратуры и внедрении западных методов и стандартов при проведении уголовных расследований и судебном преследовании. Выделяемые правительством США средства, распределяемые через Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), способствуют надлежащему обращению с заключенными посредством обучения сотрудников узбекских тюрем. Действуя через Управление ООН по борьбе с наркотиками и преступностью, США финансирует предоставление помощи узбекским пограничной и таможенной службам в их усилиях по осуществлению пограничного контроля в важнейшем контрольно-пропускном пункте на границе с Афганистаном в Термезе.

Гуманитарные программы в Узбекистане включают в себя предоставление товаров в рамках осуществляемой Государственным департаментом программы гуманитарных перевозок. Основными товарами, направляемыми в Узбекистан и распространяемыми там, являются лекарства, фармацевтическая продукция, медицинское оборудование, медикаменты, одежда и продовольствие. Общая стоимость гуманитарных товаров, доставленных в Узбекистан Государственным департаментом в 2003 финансовом году, превысила 41 млн. долл. В 2003 финансовом году Узбекистан также получил от Министерства сельского хозяйства США и Агентства США по международному развитию продовольственную помощь в объеме 16 млн. долл. в рамках одной межправительственной программы и двух программ, осуществляемых частными добровольными организациями. В рамках этих программ будет предоставлено более 30 тыс. тонн продовольственных и прочих товаров.

92 добровольца из Корпуса мира ведут в Узбекистане работу в таких областях, как обучение английскому языку, ресурсное развитие, здравоохранение и новый проект развития неправительственных организаций.

Источник - Госдеп США
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1077402120
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх