КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 22.01.2004
20:35  "Логичен, ясен и прозрачен", - туркменский парламентарий В.Михайлов о бюджете страны
19:10  Вторым вице-спикером Законодательного Собрания Киргизии избран К.Байболов
18:13  В Ферганской долине создана единая сеть НПО Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана
18:00  Узбекистан исключает теракт, неисправности в катастрофе ЯК-40
17:04  Турция ограничила поставки некоторых товаров из Ирана
16:33  У кыргызстанцев будут новые паспорта
12:25  Минюст Таджикистана незаконно затягивает регистрацию партии "Тараккиет"
12:22  Таджикистан депортировал на родину из тюрем 18 афганцев
12:00  Максим Соколов - Суд над российской демократией
11:56  Стейк, казы - плиз... На американскую авиабазу "Ганси" наняты киргизские повара
11:46  Zamon.info: Технари – исчезнувший подвид в Узбекистане
11:35  Изданы "Очерки истории и культуры Казахстана" Николая и Александра Подушкиных
11:04  Узбекистан последовательно осуществляет политику гуманизации судебной системы
10:42  Новое распределение обязанностей в правительстве Казахстана
10:37  А.Дугин - Путин и Назарбаев зачали в Астане новую империю
10:31  В Андижане судят Каримова. За организацию взрывов в Бишкеке и Оше
10:25  К.Арман - Осуждение лидера Исламской партии Таджикистана вызвало гнев оппозиции
10:19  Киргизия и Узбекистан пытаются подружиться путем "народной дипломатии". Обычной не получается...
10:16  А.Шакур - Иран: внутренняя напряженность и внешнее давление усиливаются
10:12  Азербайджан хочет повысить ж/д тарифы. Казахстан и Туркмения - против
10:06  СНГ – без альтернативы и с непонятным имиджем. Итоги и тревоги от Ю.Ярова
09:55  Р.Акназарова (минсобес Киргизии) - "Каждый чиновник должен знать, где пустой казан"
09:53  В.Христенко - Россия продолжит экономическую экспансию в СНГ. Трубами и железными дорогами
09:46  "Казмунайгаз" исключен из конкурса на чешский нефтехолдинг Unipetrol
07:27  Школьников заставят побриться! Во Франции осталось только запретить фиговые листочки
07:02  "Пахтакор" - 106-й по итогам 2003 года в мировом рейтинге футбольных клубов
05:52  "Да покарает Аллах неверных злодеев…" Заявления узбекских женщин
04:33  Перлы Перла или в гостях у сказки. Ислам.Ru комментирует новый труд неоконсерваторов
03:58  В Иране будет введен "рыбный день"
01:37  "Ozod Ovoz" - Заключенный журналист не попал под амнистию в Узбекистане
01:16  Л.Сюкияйнен призвал не вытеснять Ислам из политики, а направить его активность во благо России
01:08  Пакистан готовится к встрече министров промышленности стран ЭКО в Тегеране
01:01  Б.Мусаев - Узбекистан независимый: реформы или бунты? Глава 3. В ловушке истории
00:49  Казахстан официально выставил на продажу осмий-187. Самый дорогой металл в мире
00:36  США подарили Киргизии авиатехнику на $4,5 млн... два советских вертолета Ми-8
00:34  Киргизия отдаст России свои военные объекты? За долги
00:26  Почти половину казахстанских нефтяников на Каспии составляют... иностранные граждане
00:13  Г.Марченко (1-й вице-премьер Казахстана) - "Гипотетически можно представить, что небо упадет на землю"
00:00  "Не бойтесь танков и автоматов!" Обращение к народу Узбекистана сайта Uzbek-people.narod.ru
Среда, 21.01.2004
23:06  На таджикско-афганской границе убиты три пограничника
21:53  Синьхуа - В 2004 году по-прежнему ожидается стремительный рост китайской экономики
17:46  "Узбекистон хаво йуллари" намерена заменить старые самолеты советских моделей на современные
15:51  "Россия без Путина". Лидер НБП Э.Лимонов призывает бойкотировать выборы
15:41  Юань наступает. В "валютной войне" между ЕС и США выигрывает... Китай
15:00  Дж.Буш: "Наша великая республика возглавит дело свободы" (полный текст послания)
14:12  В Таджикистан прибыло 2 контейнера с литературой для русскоязычных школ
13:42  За что меня преследуют? Письмо амнистированного К.Усманова президенту И.Каримову
12:21  К.Розыков - Мои предложения по реформированию хлопководства Узбекистана. Приглашаю к дискуссии
12:20  Китай выражает глубокую озабоченность направлением Японией отряда сил самообороны в Ирак
12:09  "Standard" - Второй Арал. Как остановить высыхание казахстанского Балхаша?
11:58  Gazeta.kz - Курдская диаспора ЦентрАзии: настоящее и будущее
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Кыргызстан   | 
Р.Акназарова (минсобес Киргизии) - "Каждый чиновник должен знать, где пустой казан"
09:55 22.01.2004

Каждый чиновник должен знать, где пустой казан
Комментарии министра труда и социальной защиты АКНАЗАРОВОЙ Р.

Вопрос -Роза Корчубековна, претворение в жизнь девиза нынешнего года - социальная мобилизация и добросовестное управление - в немалой степени зависит от деятельности коллектива вашего министерства и его подразделений на местах. При этом относительно вашего ведомства мы привычно делаем упор на первую часть лозунга, хотя и от второй его части во многом зависит смягчение бедности кыргызстанцев. Ведь именно к "белым воротничкам" разного ранга и в первую очередь к чиновникам местного уровня отправляются бедняки за социальной защитой. Едут из айылов в район, тратят из скудного семейного бюджета последние деньги и нередко получают отказ. Или просьбу так заволокитят, ссылаясь на указания свыше, что человеку приходится безнадежно махнуть рукой. Во всяком случае, так было до недавнего времени. Но вот, кажется, начались перемены?

Р.А. - Да, и прежде всего в сфере социальной защиты. Управлять добросовестно, на мой взгляд, это работать с душой, желанием, бескорыстно, усердно, со знанием своего дела. В каком случае столоначальник любого ранга, в том числе и соцработник, способен проявить эти качества? Если он географически как можно ближе к народу, хорошо знаком с ситуацией, имеет конкретное поле деятельности, за которое несет ответственность, обладает необходимыми знаниями и информацией, достаточно свободен в действиях, принятии решений по проблеме конкретного обратившегося к нему за поддержкой человека.

В этом направлении благодаря Указу Президента о децентрализации госуправления и развитии местного самоуправления в прошлом году мы и предприняли первые шаги. Решили, что не в интересах населения замыкать решение всех его забот на районном, областном и тем более республиканском уровнях. За Минсоцтруда остались основные функции: разработка социальной политики, законопроектов, стратегическое планирование, управление финансами, человеческими ресурсами, анализ и оценка программ социального развития. Все остальное - разработка региональных программ соцзащиты населения, составление социального паспорта семьи и на его основе карты бедности, определение нуждаемости, учет доходов граждан, нуждающихся в соцзащите, как и прием документов на назначение пособия по малообеспеченности, составление списков малоимущих для получения гуманитар-ной помощи - делегировано соцработникам не районного даже масштаба, а айыл окмоту.

Вопрос. - Собираетесь ли и дальше облегчать населению жизнь, делиться с местным самоуправлением своими полномочиями?

Р.А. - Обязательно. Мы, например, считаем, что в целях дальнейшего повышения самостоятельности и ответственности местного самоуправления в решении социальных проблем ему надо передать и такие функции, как предоставление льгот и субсидий, назначение и выплата госпособий, проведение мониторинга социальных паспортов малоимущих семей. Наша задача сейчас - вооружить соцработников необходимыми знаниями, то есть разработать совместно с Минфином, Министерством по делам местного самоуправления и регионального развития механизм предоставления услуг: назначение, выплату, финансирование госпособий, льгот. И такая совместная работа уже идет в пилотном Байтикском айыл окмоту Аламудунского района Чуйской области.

Во всех 454 сельских управах появилась дополнительно должность специалиста по социальной защите. А уж ему-то, односельчанину, лучше всего знакомы нужды-чаяния земляков, его никакими липовыми справками о низких доходах не проведешь. При назначении пособий местное самоуправление будет заинтересовано в адресности. А с другой стороны, непосредственный контроль односельчан предостережет от злоупотреблений служебным положением.

Одновременно нужно решать другую проблему: раз мер зарплаты соцработников в айыл окмоту лишь немного превышает черту бедности, но даже такие деньги выплачиваются с перебоями. Ясно, что на этих должностях люди не задерживаются, что может свести, на нет все усилия по обучению специалистов, децентрализации в социальной сфере.
Еще одно новшество - значительное упрощение получения компенсаций за санаторно-курортные путевки. Если раньше необходимо было личное заявление нуждающегося, то теперь выплаты производятся по спискам райуправлений соцзащиты.

Вопрос - Бедность, как известно, многолика. Эффективной борьбе с ней должна помочь социальная паспортизация, ведь именно на ее основе разрабатываются и реализуются программы по выводу каждой конкретной семьи из бедности. Закончена ли паспортизация, служит ли она только для внутреннего пользования в Минсоцтруда или и другим организациям тоже?

Р.А. - Социальные паспорта заполнены на все малоимущие семьи республики. Их форма с учетом запросов постоянно совершенствовалась, апробирована в пилотных айыл окмоту. С этого года новая форма с идентифи кационным номером будет введена в действие и послужит информационной базой для многих министерств и ведомств, международных организаций. В социальных паспортах наряду с уже традиционной информацией о количестве трудоспособных и нетрудоспособных граждан, льготников и стоимости предоставленных им услуг, наличии земли и сельхоз. животных, видах и суммах денежных доходов, в том числе от сельскохозяйственной деятельности, содержится немало новой, которая в конечном счете сослужит добрую службу людям. К примеру, данные об обеспеченности жильем, о наличии коммунальных удобств, видах заболеваний членов семьи, гендерном разделении, уровне образования, причинах непосещения детьми школы, использовании их труда для пополнения семейного бюджета, микро-кредитовании...

Вопрос -Коли вы упомянули о детях, расскажите, пожалуйста, как Минсоцтруда участвует в реализации национальной программы "Новое поколение". По-моему, в деятельности вашего министерства наблюдается явная тенденция перенесения акцента со старшего на юное поколение?

Р.А. - И, согласитесь, оно того достойно не менее чем взрослые люди. Ведь это наше будущее. И если о нем не позаботиться сегодня, то, что с ним, вернее, со всеми нами будет завтра? Отлучение от школы ради поиска хлеба насущного, далеко не детский непосильный труд, бродяжничество, равнодушие родителей, позабывших свой долг и обрекших чад на социальное сиротство, фактов таких становится все больше, и они не дают покоя. Имея теперь на руках солидную базу данных - социальный паспорт, мы решили помогать семьям через детей. Ребенок вынужден бросить школу? Уже это для социального работника - тревожный звонок, обозначающий, что ставить на ноги нужно всю семью, и прежде всего родителей. Вовлекать их в доходоприносящую деятельность. Создавать для этого условия, пособлять микрокредитом. Кого-то, возможно, нужно подлечить или организовать методом ашара ремонт жилья. Сейчас мы раскручиваем такую работу, специально создали в органах соцзащиты Ошской и Таласской областей отделы поддержки семьи и детей. В Иссыкатинском и Джумгальском районах такие отделы появились при госадминистрациях. Эксперимент продлится до конца 2004 года, затем наиболее эффективная форма организации подобных отделов будет распространена по всей республике.

Вопрос - Министерство труда и соцзащиты является координатором деятельности по социальной мобилизации кыргызстанцев. В то же время и само вносит конкретный вклад в увеличение числа рабочих мест, развитие малого и среднего бизнеса. Я имею в виду создание бизнес инкубаторов. Оправдываются ли чаяния их подопечных?

Р.А. - А вы загляните, прежде всего, в Бишкекский центр поддержки малого бизнеса и содействия занятости безработным гражданам. Здесь хозяйствуют сейчас девять субъектов малого бизнеса. За два года они "оперились" и, как и планировалось, готовы к самостоятельному "полету", а их места займут новые "птенцы". При сотрудничестве с местными властями закончена организация бизнес центров в Аксыйском, Алабукинском и Араванском районах. Почти готов принять начинающих предпринимателей бизнес-инкубатор в пос. Айдаркен Кадамджайского района. А вообще-то, дабы способствовать повышению занятости населения, мы планируем создать такие центры в каждом районе, городе республики.
Кстати, на прошлой неделе в Бакайатинском районе Таласской области открыто социальное учреждение нового типа - первый в республике дом-интернат реабилитационного характера для взрослых граждан с ограниченными физическими возможностями. Здесь созданы все условия для получения трудовых навыков, квалифицированной медико-социальной, психологической и педагогической помощи. Основная задача дома-интерната - внедрение и развитие новых технологий и методов социальной работы по реабилитации инвалидов. Тут помогут преодолеть синдром беспомощности, сделать шаг к независимому образу жизни. Ведь бизнес-инкубатор, созданный при доме-интернате, работает по проекту "Начни и совершенствуй свой бизнес".

Зерна опыта, как видите, способные принести хороший урожай, уже есть. Их нужно собирать и "рассеивать" по всей стране. Именно с этой целью мы планируем провести в ближайшее время Национальный форум по социальной мобилизации, а также объявить конкурсы среди айыл окмоту, социальных работников, групп взаимопомощи на лучшую деятельность по созданию условий для самопомощи и само обеспечения. Убеждена, практика докажет, что для выхода из бедности решающими являются экономическая активность соотечественников их стремление изменить свою жизнь к лучшему, объединив при этом усилия.

Рябова Н.

20 января 2004 год.

Источник - "Слово Кыргызстана"
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1074754500
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх