КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 20.01.2004
22:33  Нефтехимический завод в Алжире закрыт после гибели 27 человек
19:50  В Бишкеке открыт первый в ЦентрАзии институт по пересадке органов
17:46  События в Красноводске. Туркменским азербайджанцам не дали провести поминки по Г.Алиеву
15:33  Шофер Недиров назвал сына Гансом в честь хирурга, оперировавшего Туркменбаши
14:00  "Кто главней, Президент или мама?" В.Путин открыл детский сайт Президента России
12:22  Беречь мужское семя! Сексуальный завет Чингисхана, имевшего 26 жен и 2 тысячи наложниц
12:00  Ляур в дыму. 201-я российская дивизия начала очередные маневры в Таджикистане
11:18  Россияне напиваются, как в Орде. Во всем виноваты... монгольские гены Чингисхана
10:20  Киргизию на север и юг делят политики... Раскручивается скандал с "прослушкой" депутатов
10:16  Ашхабад против Джексона-Вэника. Как выехать из Туркменистана
10:10  Стахановцы. Грузия опережает график строительства трубы "Баку-Джейхан"
10:01  Кадровые перестановки в Таджикистане
09:43  "Вароруд" - Кому должна принадлежать таджикская земля?
09:37  Перспективы развития экономики Таджикистана до 2015 года
09:10  "Кин-Дза-Дза!" - В США вводится цветовая дифференциация авиапассажиров
09:04  С.Белковский - Пост-советские страны становятся банальными колониями США
08:58  В.Николаев - Призрак интеграции. ЕЭП постигент участь СНГ?
08:54  В Бишкеке открылась 21-я мечеть
08:53  Узбекистан начал таможенную войну против Кыргызстана. Последствия непредсказуемы
08:43  "Каспийский гамбургер" пока не съедобен. Ранняя схватка за "позднюю" нефть
08:35  Да будет свет! Оборот "теневой экономики" Казахстана достиг $5-6 млрд
08:34  А.Акаев вводит мораторий на пиршества госслужащих и предвыборную гонку в 2004 году
08:33  Пойдет ли иранский газ в Индию? Пакистан рассчитывает ежегодно получать до $600 млн. за транзит
08:29  Ядерная прореха. В Пакистане допрашивают "отца" местной атомной бомбы
08:25  Авианосец в подарок. Иванов спасает индийский рынок российского оружия
08:22  Озеро Мерцбахера (Кыргызстан): тайна пульсирующего чуда
07:43  В Китае вакцину против SARS испытают на людях
05:15  "The Independent" - Сбежавшая принцесса по имени Гульнара Каримова
03:42  М.Хоффман - "Мусульмане Запада возглавят интеллектуальное обновление Ислама на Востоке"
03:07  Б.Мусаев - Узбекистан независимый: реформы или бунты? Глава 1. Пробуждение надежд
02:15  Урановое озеро Кошкар-ата угрожает Каспию. 100 млн тонн токсичных ядов
01:42  Талибы боролись с афганской наркоторговлей эффективнее всех
01:33  "Ozod Ovoz" - Журналист, оклеветанный коллегами и преследуемый чиновниками
01:08  Владимир Pыжков: "Hароды СНГ зашли в камеру и там себя заперли" (интервью)
00:54  Диктатор или ... белка в колесе? Письмо Н.Холжигитова (ОПЧУ) президенту И.Каримову
00:29  Gazeta.kz - Арал и взаимоотношения государств ЦентрАзии. Ни мира, ни воды...
00:25  Книга "Теракт в Ашхабаде" вышла на английском и туркменском языках
00:16  М.Хардт и А.Негри - Империя. Рождение и разложение
00:01  М.Махатхир предостерег мусульманские страны от поспешного вступления в ВТО
Понедельник, 19.01.2004
22:21  ВВС США разбомбили мирную афганскую деревню Савгатак. 11 погибших
19:01  Ислам.Ru - Культурные различия часто путают с требованиями Ислама. Поддержим мусульман Франции!
14:10  НАСА: 300 этнических китайцев работают на славу американской космонавтики
12:25  В Синьцзяне строятся три новых современных города: Тумушукэ, Алаэр и Уцзяцюй
10:51  Назарбаев полетел к арабским эмирам представлять инвест-возможности Казахстана
10:46  Р.Райт - Новый мировой порядок. Что сменит "национальные государства"?
10:30  А.Малашенко - Демократия посреди ислама. Возможна ли интеграция?
10:01  В Ташкенте совершено нападение на иракского журналиста
09:53  Между человеческими расами очень мало различий, - мнение эксперта
09:52  В Монголии издана книга "Походы Батыя" с планами захвата Рима
09:41  Пакистанец Гохар Али-Шах избран председателем сельсовета в Малой Лепетихе
09:29  Иран: реформаторы все-таки попадут на выборы
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    ЦентрАзия   | 
В.Николаев - Призрак интеграции. ЕЭП постигент участь СНГ?
08:58 20.01.2004

Призрак интеграции

Валерий НИКОЛАЕВ

Помните, "призрак коммунизма бродит по Европе"… Перефразируя эту классическую марксистскую фразу-образ, можно сказать, что призраки Советского Союза и Великой Российской империи бродят по их наследницам, суверенным государствам СНГ. Фантомные боли по утраченному величию мучают политиков: от коммунистов до сверхлиберала Анатолия Чубайса, который недавно заявил о создании некоей либеральной империи на обломках СССР. Сопредседателю Союза правых сил пришлось признать исторические, давние и недавние, достижения: "Весь XX век вращался вокруг России", а советская "империя" превзошла своей громадой и могуществом Рим и империю Чингисхана и даже владычицу морей – Британию". Вождь российских либералов не обошел вниманием и экономические аспекты создания "либеральной империи" - теперь не "бредовые идеи марксизма", а "невидимая рука рынка" соберет в единый кулак страны СНГ. РАО ЕЭС под его руководством уже начало скупку акций генерирующих мощностей в новых независимых государствах. В Грузии российская компания перекупила у обанкротившейся американской корпорации Эй-И-Си 75% акций Тбилисской энергораспределительной компании "ТЭЛАСИ", а также два 300-мегаваттных энергоблока Тбилисской ГРЭС и гидростанции "Храми-1" и "Храми-2". На Украине РАО ЕЭС приобрело 40% акций пяти областных энегокомпаний за 100 млн дол. Аналитики расценили это не как предвыборный трюк одного из лидеров СПС, а как первый признак реального воплощения "либеральной империи". Правда, есть один нюанс: либеральная идея в чубайсовом понимании несовместима с идеей сильного государства, коим является любая империя.

Мечтают об империи и центристы – на знаменах единороссов лозунг, заимствованный у великого премьера царской России Петра Столыпина: "Вам нужны великие потрясения, а нам нужна Великая Россия". Однако Великая Россия Столыпина – это Российская империя, включавшая в себя, напомним, также царство Польское и Великое княжество Финляндское. Именно в этих границах он мыслил будущее величие, основанное на местном самоуправлении (земстве), развитии личного предпринимательства в городе и деревне. Столыпин был человеком жестким, действовал чисто по-имперски, и его методы сильно расходились с теми, которые предлагают либералы, в том числе и сегодняшние. Восстань Петр Аркадьевич из могилы, самое меньшее на что могли бы рассчитывать демократы, развалившие СССР, – это на "столыпинский галстук". Впрочем, попытку собрать империю он одобрил бы.

Очевидно, что все лозунги о создании "либеральной империи" - во многом пиаровские ходы в преддверии думских и президентских выборов, - ответ партий всех окрасок и идейных направлений на чаяния народа (электората, народонаселения, как кому нравится). Пиар во многом, но не во всем. Очевидно, что возродить ни царскую империю, ни СССР не удастся, поезд истории ушел. Новая империя должна быть чем-то новым и необычным. И это возможно.

Наверное, поэтому идея объединения не умирает, она носится в воздухе, будоражит умы и сердца. И политических романтиков, и демагогов, и прагматиков – людей, чье мировоззрение или полномочия власти заставляют их действовать осторожно и взвешенно, намечать цели, которых можно реально достичь в обозримом будущем. Именно прагматики были инициаторами создания всех евразийских экономических сообществ на территории бывшего СССР, своеобразных попыток восстановления разрушенных хозяйственных связей, создания общего рынка капиталов, рабочей силы, товаров и услуг в целях взаимовыгодного экономического развития.

Процесс этот жестко объективный: товары и услуги новых независимых государств на мировом рынке неконкурентоспособны, их производство никому в мире не нужно, кроме России. Естественно, на определенных условиях. Россия готова купить то, в чем нуждается, что сама не производит, либо производит, но в малых объемах. Готова она и продать то, в чем нуждаются соседи. Очевидно, что экономическая интеграция необходима в той или иной форме всем республикам бывшего СССР, не исключая прибалтийские.

Очередной попыткой организовать "общий рынок" и стало соглашение о ЕЭП. Первые отклики политиков и экономистов на появление этого документа были весьма оптимистичными и объективными. Депутат Верховной Рады Украины, председатель объединения "В Европу – вместе с Россией" Андрей Деркач считает соглашение отражением "экономических реалий, сложившихся на постсоветском пространстве. Эмоциональный "бракоразводный процесс" бывших советских республик с "битием горшков" трансформировался в прагматичную работу по восстановлению экономической кооперации и совместную интеграцию в мировую экономику. Во всех четырех странах в прошедшем году зафиксирован экономический рост, но без объединения наших усилий дальнейший подъем экономики будет затруднен.

В определенной степени подписание соглашения - отражение мировых процессов глобализации. Но в первую очередь, создание единого экономического пространства придаст мощный импульс экономическому развитию. До сих пор много говорилось о целесообразности устранения таможенных барьеров, и вот теперь сделан первый шаг к практической реализации зоны свободной торговли в рамках четырех крупнейших постсоветских государств. Создание Евросоюза началось фактически с создания комиссии по углю и металлу, а сегодня мы имеем дело с объединенной Европой – одним из центров, который определяет правила игры в мире. То есть разумная международная экономическая кооперация в итоге не только приносит экономические дивиденды ее участникам, но и обеспечивает сильную позицию во внешней политике. Конечно, до масштабов интеграции Евросоюза еще далеко, но никто не мешает Украине, России, Белоруссии и Казахстану воспользоваться теми преимуществами, которые несет в себе единое экономическое пространство. В частности, сегодня каждая из стран ЕЭП самостоятельно решает вопросы вхождения во Всемирную торговую организацию. Очевидно, что если мы будем согласовывать усилия на этом направлении, то наша позиция будет гораздо сильнее. Аналогичным образом обстоят дела и с другими международными объединениями".

Практически так же оценивали соглашение многие ведущие политики и экономисты России, Белоруссии и Казахстана. Но затем чистый горизонт будущего экономического сотрудничества стали затягивать мрачные тучи. Вначале сорвались договоренности по введению единой валюты, рубля, между Россией и Белоруссией, затем вспыхнул конфликт между Украиной и Россией из-за строительства дамбы к острову Тузла в Керченском проливе. Обиделись, и весьма серьезно, на лидеров четырех стран, подписавших соглашение о создании ЕЭП, руководители других стран СНГ, которых туда не позвали. Государства, которые вступили или планируют интегрироваться в ЕЭП, не "по-джентльменски" поступили со странами, которые входят с ними в другие евразийские объединения – ЕврАзЭС и ГУУАМ. Президент Молдавии Владимир Воронин весьма резко отреагировал на подписание соглашения: "Я всегда говорил, что Молдавия не станет могильщиком СНГ. Но после того, что произошло в Ялте, перспектива СНГ кажется очевидной. Идеи о возможной модернизации Содружества отброшены навсегда. Досадно, что в Ялте, точно так же, как некогда в Беловежской пуще, новая структура создавалась вопреки мнению остальных стран СНГ, которые были поставлены перед фактом подписания четырехстороннего документа".

Оценка эта скорее эмоциональная и вряд ли смутит потенциальных членов ЕЭП. Руководители Киргизии и Армении не исключили возможного присоединения своих государств к соглашению. Если проект ЕЭП окажется успешным, в него могут вступить другие участники ЕврАзЭС, с последующим затуханием функции этого объединения. Позиция Молдавии тоже не окончательна и может быть пересмотрена.

Эксперты, анализируя ситуацию с созданием ЕЭП, поспешили с выводом – "новое объединение рискует превратиться в пустую декларацию". Однако даже самое "слабое звено" соглашения – Украина - пока не собирается выходить из соглашения. Леонид Кучма предлагает не увязывать конфликт вокруг Тузлы с участием Киева в ЕЭП. "Если нам удастся сделать, чтобы заработала зона свободной торговли без изъятий и ограничений - это будет победа", - подчеркнул Кучма. По его мнению, участие в ЕЭП для Украины важно и потому, что с мая 2004 г. в связи со вступлением в ЕС новых членов республика потеряет часть рынков сбыта. Словом, интеграционный порыв пока не затухает.

В ноябре на заседании Группы высокого уровня заместителей глав правительств четырех стран анализировали экономическую политику государств- участников ЕЭП с целью "выявления и устранения барьеров, препятствующих свободному движению товаров, услуг, капиталов и рабочей силы". Вице-премьеры рассказали друг другу об изменениях в национальном законодательстве, создании рабочих групп для проведения переговоров, подготовке проектов международных договоров и иных документов, связанных с ЕЭП.

Российский вице-премьер Виктор Христенко перед заседанием заявил, что "разногласия с Украиной по вопросам проведения земельных работ или с Белоруссией по введению единой валюты или по сотрудничеству в газовой сфере не могут не сказаться на общем фоне переговоров и остаться незамеченными". Но вместе с тем, по его мнению, документы о создании ЕЭП, подписанные президентами, содержат "весь набор решений, целей и задач по углубленной интеграции и не допускают возможность их неправильной трактовки". А подводя итоги заседания, Христенко сказал, что у сторон "остаются отдельные разногласия по отдельным фрагментам этого плана". Так, например, на следующем заседании Группы, которое состоялось буквально через две недели, стороны не смогли согласовать вопросы по зоне свободной торговли.

Словом, впереди еще много работы и политической борьбы. Предстоит ратификация соглашения парламентами стран-участников ЕЭП, могут возникнуть трудности при окончательном согласовании. Караван идет, собаки - лают. В промежутках заседаний Группы высокого уровня прошла конференция "Разнообразие путей развития демократии на постсоветском пространстве - опыт Казахстана, России, Украины". На ней руководитель Фонда эффективной политики Глеб Павловский заявил, что новая интеграция превратилась в бессмысленную мантру. По его словам, интеграция сегодня остается способом "игнорирования реальных процессов нарастания самоидентичности стран в постсоветском пространстве". По мнению Павловского, на самом деле речь идет не об интеграции, а о конкуренции. У России, Украины и Казахстана одни и те же проблемы, а пути решения разные. В качестве примера Павловский привел проблему преемственности власти, которую все государства решают по-разному. Кроме того, глава Фонда эффективной политики считает, что государственные органы власти не являются оптимальными субъектами при решении проблем и не должны играть ведущую роль в интеграции. По его словам, энергодиалог, который сейчас вышел на высший уровень, привел к стагнации и снижению либеральности этого рынка в евразийском регионе.

Политолог Виталий Третьяков предложил жирной чертой вычеркнуть Киев из интеграционного процесса, мотивируя свою позицию тем, что Украина "раз за разом получает некий "пакет акций", которым голосует против России и интересов интеграции". Третьяков убежден, что это окажет более позитивное влияние на отношения России с Украиной, чем постоянные уступки Киеву с целью привлечь его в общие проекты. Комментируя идею об усилении институтов гражданского общества в процессе интеграции, Третьяков подчеркнул, что таковое в постсоветских странах еще настолько слабо, что любые инициативы обречены на неудачу, если в них не будут заинтересованы правящие элиты этих стран.

Председатель Совета по внешней и оборонной политике Сергей Караганов считает, что "союз России, Украины и Казахстана даже на гражданском уровне не может состояться… У Украины есть особый набор интересов, поэтому нельзя говорить об общей позиции". Караганов считает, что Россия и Казахстан должны отгородиться от "зоны падающих государств", к которым политолог относит регион Большого Ближнего Востока, постсоветскую Центральную Азию и страны Закавказья. "Эти государства не имеют будущего и обречены на деградацию и отставание", - заявил Караганов.

О Белоруссии публичные эксперты вообще предпочли не упоминать. Что, по меньшей мере, странно. Кроме того, бросается в глаза нервная реакция западных стран на создание ЕЭП. Появление "восточной четверки" сильно не понравилось Евросоюзу. Брюссель дал понять Киеву: либо экономическая интеграция с Россией, либо с ЕС. Накануне римского саммита Россия-ЕС в интервью "Известиям" комиссар Еврокомиссии Гюнтер Фейрхоген сказал, что пока намерения России и Украины одновременно вступить в ЕЭП и Евросоюз не входят в противоречие, однако в ЕС должны четко знать пределы интеграционных действий в рамках "четверки". "В России и на Украине должны понимать, что создаваемый Таможенный союз может негативно сказаться на общем европейском экономическом пространстве", - заявил Фейрхоген.

Сопротивление созданию ЕЭП как внутри, так и за пределами России весьма ощутимо, но изначально было ясно, что экономическая интеграция затронет интересы разных российских политических кругов и вызовет негативную реакцию Европы, которая обеспокоится возможным усилением таможенной защиты будущего совместного рынка четырех государств. Эти и другие сложности вполне преодолимы – была бы политическая воля и эффективная дипломатия.

И все же не постигнет ли ЕЭП участь других интеграционных образований на пространстве бывшего СССР – СНГ, ГУУАМ, ЕврАзЭС, которые скорее мертвы, чем живы, хотя в принципе их можно реанимировать? Однозначно ответить на этот вопрос невозможно – сильно сопротивление на всех уровнях. Не чувствуется полного единства и сплоченности среди глав государств, подписавших соглашение. Даже последовательный сторонник интеграции Александр Лукашенко заявляет, что Минск собирается участвовать в ЕЭП лишь в случае безоговорочного участия в нем других стран, намекая на некую "особенную" позицию Украины.

Пожалуй, многое, если не все, будет зависеть от позиции России, ее президента. В руках Москвы очень много мощных рычагов, с помощью которых можно повлиять на участников соглашения, добиться от них полнокровного участия в ЕЭП. Но для этого, как заявил председатель Ассоциации приграничного сотрудничества Вячеслав Бельдей, России нужно поставить и решить несколько задач. Первая - интеграция со странами бывшего СССР на экономической платформе. Вторая - реализация крупных экономических проектов под государственным контролем и под контролем российского капитала с привлечением иностранных партнеров под эгидой России. Это повлечет за собой возвращение экономического и политического влияния в полном объеме. Это не противоречит, по мнению Бельдея, российской политике ни в Европе, ни в мире в целом. В регионе нет другого центра силы, и федеральные власти должны научиться эффективно использовать все механизмы для решения внешнеэкономических и внешнеполитических задач. Замкнутое развитие России на сегодняшний день неэффективно, и решение поставленной Путиным задачи по удвоению ВВП возможно только через внешнеэкономическое сотрудничество.

№ за январь 2004

Источник - "Евразия", журнал
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1074578280
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх