КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 17.01.2003
22:50  Виктор Калюжный удовлетворен переговорами в Баку по статусу Каспия
21:14  "Археология Евразии" - Становление Великого шелкового пути
20:59  Казахстанские курды протестуют против войны в Ираке
20:21  Премьер Монголии Н.Энхбаяр выступит на экономическом форуме в Давосе
19:41  Туркмено-иранская плотина на реке Теджен(Герируд) будет построена в 2004 году
16:09  С.Хусейн обидел монголов, сравнив их с американцами
15:35  Убийца председателя Гостелерадио Таджикистана Сайфа Рахимова приговорен к смертной казни
14:43  Прошла коллегия МВД Казахстана. Главы УВД обеих столиц подвергнуты жесткой критике
14:38  Всемирная организация против пыток обеспокоилась судьбой киргизского "хизб-ут-тахрировца" Тохтакулова
14:33  Таджикский Куляб готовится встретить свое 2700-летие
11:48  В Южном Казахстане собран первый в мире доильный аппарат для верблюдиц
11:40  КазИнформ - Президент Назарбаев недоволен правительством. Число бюрократов выросло на 16%
11:25  Совет муфтиев России присудит высший орден почета "Аль-Фахр" двум кыргызстанцам
11:09  "МС" - Теракт на Бишкекском рынке - борьба мафии за место под солнцем. Новые версии
11:04  Г.Жалкубаев - Кыргызстан: страна или государство? Последние достижения кыргызской политологии
10:46  "Кабар" - На Киргизском перевале Тюя-Ашу засняли на видео пару летающих тарелок
10:35  Казахстан решил добиваться выдачи "своих" узников Гуантанамо
10:30  Туркменбаши выдаст России четырех чеченцев, которые якобы покушались на него
10:27  Джон Ле Карре - США сошли с ума, И Тони Блэр тоже... Ирак как очередное историческое сумасшествие
10:23  ОБСЕ обвиняет Туркменбаши в "сталинских методах"
10:19  Туркменский оппозиционер Сапар Ыклымов объявил бессрочную политическую голодовку
10:15  А.Рашид - Борьба за влияние подрывает афганский пакт. У Кабула слишком много добрых соседей
10:10  Д.Стерн - Как британский посол напугал Ислама Каримова, или Третий месяц паники
09:56  Война в Ираке уже оплачена, а дискуссии о мире ведутся ради проформы
09:41  "Сессия без взяток". Интернет-инициатива актюбинских студентов
09:39  Политика на доверии. В Алматы прошел очередной саммит рабочих групп СВМДА
09:36  Против войны с Ираком в США готовят "марш на Вашингтон" из 220 городов.
09:04  Ховар - Подача электроэнергии в Душанбе прекращена с 00 до 05 часов утра
08:28  Информация удалена
07:40  Турция намерена созвать саммит 6 стран региона по вопросу Ирака
06:09  Хамида Карзая будут охранять американские собаки
05:28  Завтра.ру - Китай космический. Блестящий успех государства, сплоченного национальной идеей
05:14  Владислав Шурыгин - Афганистан: Буш, ложь и героин
03:44  На саммит СНГ приедут президенты всех стран, кроме Узбекистана
01:22  Иран одна из самых невезучих стран мира
00:53  Год Боевого Муфлона: политический прогноз на 2003 год из Казахстана
00:39  Партия исламского освобождения "Хизб ут-Тахрир" запрещена в Германии
00:12  Синьхуа - Закончилось то время, когда на Северном и Южном полюсах не было китайцев
00:00  Крутейший шаманизм в Центре Азии. Рецензия на дневники Василия Голованова
Четверг, 16.01.2003
23:59  Луноходу-2 исполнилось 30 лет. Самая удачная лунная экспедиция СССР
22:25  Минздрав Узбекистана сообщает: приток и отток граждан-вирусоносителей через границу ограничен
22:24  Газета.кз - Закрытие казахстано-узбекской границы является техническим вопросом
21:17  Туркменбаши пригласил Рафсанджани посетить строящуюся плотину на реке Теджен(Герируд)
20:38  Южная Корея направляет в Афганистан 150 саперов
20:34  В Китае сейчас 59 млн. абонентов Интернета, а концу года их будет 86 млн.
20:04  Премьер Абдулла Гюль обвиняет США в подкупе турецких СМИ
19:39  Число желающих переехать из Киргизии в Россию в 2002 году сократилось в 2,5 раза
18:55  В этом году более 500 паломников из Казахстана совершат хадж в Мекку
17:06  "Аэро Индия 2003" откроется в Бангалоре 5 февраля
16:27  В Иране отмечают годовщину бегства из страны шаха Мохаммеда Реза Пехлеви
15:45  Преподобный Илья Муромец был участником Джихада?
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Кыргызстан   | 
Г.Жалкубаев - Кыргызстан: страна или государство? Последние достижения кыргызской политологии
11:04 17.01.2003

Кыргызстан: страна или государство?

Г. ЖАЛКУБАЕВ

Ответ выражен в идее Президента Кыргызской Республики: "Кыргызстан - страна прав человека"

Но в последнее время в связи с конституционной реформой на страницах СМИ появилось множество работ, где понятия "страна" и "государство" применяются некорректно.

Приведу из такого рода публикаций несколько выражений: "социально-политическое развитие страны и других государств"; "обеспечение безопасности страны"; "обеспечение экономической безопасности республики" (читай: государства. - Авт.).

Естественно, у читателя возникает вывод: "страна" и "государство" - понятия совпадающие. Читая статью, он полагает, что "авторы, размышляя об "экономической безопасности страны имеют в виду экономическую безопасность государства и наоборот".

А не подводят ли наши корреспонденты смекалистого читателя под монастырь?

Для утвердительного ответа на вопрос не стоит ворошить научное наследие седой старины. Обратимся к документам международного права, памятуя о том, что в его правилах сконцентрирован опыт трехтысячелетнего развития различных стран и их государств.

Итак, Парижская хартия для новой Европы: "Мы, главы государств... заявляем... что наше время... - это время осуществления... надежд наших народов... через равную безопасность для всех наших стран". Другими словами, государства обеспечивают безопасность своих стран.

А вот что говорится в уставе Международной организации труда: "Принимая также во внимание, что отказ какой-нибудь страны предоставить трудящимся человеческие условия труда является помехой для других стран, желающих улучшить условия труда в своих странах".

Но в английской версии речь идет "немножко" о другом: "Whereas also the failure of any nation to adopt humane conditions of labour is an obstacle in the way of other nations which desire to improve the conditions in their own countries".

Если согласиться с тем, что слово "nation" на русский язык переводится как "государство", то мы получим текст с таким вот содержанием: "Принимая также во внимание, что отказ какого-нибудь государства предоставить трудящимся человеческие условия труда является помехой для других государств, желающих улучшить условия труда в своих странах". Обратите внимание: здесь государство действует в интересах страны, точнее в интересах трудящихся страны.

Примером адекватного использования этих терминов служит Конвенция о правах ребенка: "...государства-участники (конвенции: - Авт.) уважают право ребенка и его родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну".

Сравните: "...States Parties shall respect the right of the child and his or her parents to leave any country, including their own, and to enter their own country".

Другими словами, государство при определенных условиях создает возможность (право) родителям ребенка покидать страну и возвращаться в страну.

Итак, понятия "государство", "страна" не являются совпадающими, обладают различными существенными признаками.

Если в этом выводе автора, основанном на нормах международного права, вы, уважаемый читатель, не сомневаетесь, то как объяснить следующее политическое решение, выраженное в одной из поправок Конституции: "Гражданин Кыргызской Республики имеет право свободно выезжать за пределы Кыргызской Республики и беспрепятственно возвращаться"?

Очевидно, эти политики "забыли" о Международном пакте о гражданских и политических правах, в ст. 12 которого указывается: "Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Никто не может быть произвольно лишен права на въезд в свою собственную страну". Как вы понимаете, государство здесь обязано лишь обеспечить право свободного въезда в страну и выезда из страны. И эти "права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения...".

Было бы непростительной ошибкой "грести", что называется, всех политиков "под одни грабли".

В качестве примера можно привести точку зрения директора МИСИ при Президенте Кыргызской Республики: "У нас есть сегодня уникальный исторический шанс сделать Кыргызстан страной, где государство служит людям" (В. Богатырев. "Пять основ стабильности". "СК", 9 января 2003 г.).

Наконец, в качестве "убойного" аргумента для тех, кто считает слова "страна" и "государство" синонимами, напишу: "Государство, где (в котором) страна служит людям". Согласитесь, смысл здесь отсутствует.

Что же касается проекта обновленной Конституции, то в нем, к счастью, отражены оба понятия: "Государство и его органы служат всему обществу..."; "Президент Кыргызской Республики обращается к народу Кыргызстана с ежегодными посланиями о положении дел в стране...". Активное исследование взаимосвязи понятий "страна" и "государство" позволит разработать новые представления о настоящей и будущей государственности Кыргызстана, "придать государственному устройству более адекватную реалиям дня форму". Обновленная Конституция Кыргызской Республики станет основным предметом для такого рода исследований, результаты которого окажут, несомненно, определенное влияние на развитие страны и ее государства. Новая редакция Конституции Кыргызской Республики потребует внесения существенных изменений в законы, что создаст для каждого человека в нашей стране наиболее полные условия для осуществления и защиты своих прав.

Словом, все еще впереди и все поправимо.

№6 (21490), 17 января 2003

Источник - Слово Кыргызстана
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1042790640
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх