КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 19.04.2002
16:00  ГосДума РФ в третьем (последнем) чтении приняла драконовский закон "О гражданстве" (против - 152)
15:45  Всемирный День Книги в Казахстане - "Кока-Кола" раздает книги о Гарри Поттере
13:33  Киргизия обрубает урановые хвосты. На рекультивацию 23 хвостохранилищ и 10 отвалов Майлуу-Суу не хватает $20 млн.
13:30  Послу Казахстана в Москве Сарсенбаеву вернули честное имя. Депутат Абдрахманов больше не считает его коррупционером
13:27  Сердар разрешил. Турки возведут в Келяте(Туркмения) супер-цементный завод
13:23  У нас как в Югославии... В Киргизии ищут иностранных спонсоров митингов оппозиции
13:10  Журналист Г.Бендицкий указывает главе Антикоррупционного ведомства Казахстана - "Где покопать"
13:05  Бен Ладен - "Мы должны дать отпор, молиться, вступать в диалог и стремиться к пониманию". Перевод "Аль-Джазира"
12:45  Ч.Айтматов - "Нас погубит африканский трайбализм. Разделение на южан и северян приведет к катастрофе"
12:39  Избиратели Шал-Акинского района Казахстана требуют отзыва и посадки собственного сенатора
12:29  А.Зиновьев - "XXI век - будет веком войн западного мира с азиатским коммунизмом"
12:19  Транснациональный предприниматель Лев Черной навел следователей на Ненецкого губернатора Бутова
12:04  Англичане остались с "Куропаткой". Поиски талибов в районе Гардеза закончились ничем
11:53  Э.Паин - "Дружба народов на почве наркотиков". Наркомафия в СНГ
11:43  Человек-цистерна... Экс-министр транспорта Казахстана Мырзахметов категорически не хочет сидеть в тюрьме
10:20  В случае агрессии Иран готов защищать свои ценности. И ему есть чем это делать...
10:03  В Узбекистан внедряются инструменты... новые, финансовые. Облигации ГКО поднимут экономику?
09:05  "Русскую партию" упразднить! В Казахстане дебатируется новый (более жесткий) закон "О партиях"
09:02  "Юг-Антитеррор-2002" перебрался в Таджикистан. Теперь военные СНГ (КСБР, АТЦ) учатся гасить "прорыв через границу"
08:58  Душанбе переселяет лишние "молодые семьи" с Памира в Хатлон. Взрывоопасная затея
01:03  Самолеты врезаются в небоскребы из-за средства от прыщей
00:54  Е.Ертысбаев (советник Н.Назарбаева) - "Нам нужен контрольный пакет электората"
00:41  Король вернулся к своим афганцам. Или афганцы вернули себе короля?
00:33  Народный Курултай киргизской оппозиции закончился: репортаж, резолюции, тексты выступлений
00:26  В рядах туркменской оппозиции очередное пополнение - А.Додонов - экс-зампред. кабинета министров
00:13  Казахстан встает на последний и решительный... против саранчи. Есть мысль ее съесть
00:09  М.Лаумулин - "Политика против географии. Евразия на геополитическом переломе"
00:02  А.Кулиев - "Мы – "уникальное" государство и "уникальный" народ… (немного о несуразном)"
00:00  Тур Хейердал отправился в свое последнее плавание
Четверг, 18.04.2002
16:02  Бен Ладен становится теле-героем. Канал МВС показал еще одну пленку с записями террориста №1
13:00  Центральная Азия - семь месяцев без России. Дискуссия в Институте стран СНГ
12:24  Бери шинель... Только в Оренбургской области и только на учете состоит 15 тысяч "вынужденных переселенцев" из Казахстана
12:18  Генпрокуратура обещает - суда не будет. Главу киргизского комитета по правам человека Дырылдаева заманивают на родину
11:15  В Уральске (Казахстан) обнаружен уникальный склад сверх-секретной технической документации СССР. Кому бы продать?
11:11  И.Савин - "Этнические конфликты в Казахстане: будут/не будут!?"
10:43  Куда ушли деньги с секретного счета правительства Казахстана. Глава Нацбанка Г.Марченко рассказывает
10:38  Н.Исингарин (зам. генсека ЕврАзЭс) - "В транспортном коридоре "Север-Юг" появились углы, причем острые..."
10:32  "Итоги" - Охотники за сайтами. Государства наступают на Сеть, обвиняя пользователей в интернет-терроризме
10:28  Американские летчики стали лучше целиться. Под Кандагаром бомбой убито 4 канадца
10:20  В.Хлюпин и др. - Вооруженные силы Казахстана: армия, ВПК, система ВТС. Территория хаоса или опора стабильности? Часть 1-я
01:43  В Москве (около м."Полянка") скинхеды убили афганца. Посольство Афганистана подало ноту протеста
01:36  В Туркмении вышла книга о недавно найденной цивилизации Маргуш. Автор - первооткрыватель Сарианиди
01:27  В Бишкеке продолжается съезд Объединенной оппозиции. 800 делегатов предлагают создать коалиционное правительство
01:20  Нужно ли регулировать информационно-коммуникационные технологии? Обсуждают в Ташкенте
01:02  Д.Ашимбаев - "Кадры решают все". Кадровая политика в Казахстане. Часть 5-я. (1997-1999 гг.)
00:57  Б.Шихмурадов - "Туркменистан существует не в вакууме". Интервью о Каспии, внутриполитической ситуации и др.
00:46  Турсунбай Бакир уулу (депутат парламента Киргизии) вновь выступает за ввод многоженства
00:43  Делить нельзя модифицировать... Споры вокруг Каспия вступают в завершающую фазу. Все решится в Ашхабаде
00:26  Кадровые перестановки в Узбекистане. Вместо Т.Холтоева вице-премьером-минсельхозом назначен Н.Юсупов
00:21  Торг здесь неуместен. Афганские крестьяне пока еще просят официально купить у них урожай мака
00:18  В Туркмении все растет: ВВП на 11%, нефтепереработка на 52%, легкая пром-ть на 33%... Итоги 1-го квартала 2002 года
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    ЦентрАзия   | 
Э.Паин - "Дружба народов на почве наркотиков". Наркомафия в СНГ
11:53 19.04.2002

Дружба народов на почве наркотиков
Эмиль Паин

С каждым годом наркомафия, действующая в СНГ, интернационализируется
"В этническом смысле нет "русской мафии". Региональные преступные группировки составляют прежде всего выходцы из Таджикистана, Казахстана, Азербайджана". Это не просто цитата из газетной статьи - это точная формулировка типичных представлений, преобладающих как в массовом сознании, так и в головах официальных лиц России.

Между тем разнобой в оценках, доказывающих доминирование в российском наркобизнесе так называемых этнических криминальных групп, буквально режет глаз. Одни источники говорят о монополии в наркобизнесе таджиков, другие - азербайджанцев, третьи - цыган или чеченцев... В действительности уверенность в преобладании среди наркоторговцев этнических меньшинств, мигрантов и иностранцев не опирается ни на анализ судебной практики, ни на статистику правонарушений, ни на иные убедительные доказательства.

СТЕРЕОТИПЫ И ФАКТЫ

В тех редких случаях, когда этническая статистика правонарушений все-таки просачивается в прессу, читатели имеют возможность сделать неожиданные для них выводы. Так, в Самарской области, считающейся одним из основных центров распространения наркотиков в России, согласно данным областного управления по незаконному обороту наркотиков (УБНОН ГУВД), за 8 месяцев 2001 года за это преступление было задержано 4 959 человек. В официальном сообщении сказано, что "среди задержанных особенно много цыган, таджиков и азербайджанцев". Далее приводятся конкретные цифры, которые позволяют точнее представить, что значит "особенно много". Оказывается, среди задержанных цыган оказалось 50 человек, таджиков - 39, азербайджанцев - 26. Таким образом, представители всех перечисленных групп составили всего 2,3 проц. задержанных.

Даже если сузить круг поиска и выделить из всей преступности только ее верхушку, так называемые организованные преступные группировки (ОПГ), то и в этом случае окажется, что этнические меньшинства в них не доминируют. По словам министра внутренних дел Бориса Грызлова, в Москве из 21 ОПГ только 7 являются этническими.

Еще один миф - это твердое убеждение, что основными распространителями наркотиков являются иностранцы, граждане иных государств, мигранты. Не исключено, что именно по этой причине Федеральная миграционная служба России с 2001 года была переведена в состав Министерства внутренних дел.

Между тем подобные представления также не подтверждаются статистикой.

ПРИРОДА МИФОВ

Почему же действительность не совпадает с реальными оценками? Одной из основных причин является рост ксенофобии. Наркобизнес во всех этих странах считается одним из самых отвратительных преступлений, и психологически людям легче представить, что это дело не "своих", а "чужих".

Этническая мифология часто является следствием борьбы между криминальными группами. Такой вывод напрашивается в качестве одного из объяснений кампании в Екатеринбурге против цыган-наркоторговцев, развернутой самой известной в городе организованной преступной группировкой (ОПГ) под названием "Уралмаш".

Политические цели тоже играют весьма существенную роль. В России это ярко подтверждает "чеченский миф" - обвинения в адрес чеченцев, играющих якобы весьма значительную роль в распространении наркотиков. По сути, эти обвинения являются одним из доказательств правомерности проведения федеральными войсками второй военной кампании на территории Чеченской республики. Поэтому они не раз звучали из уст высших руководителей России. Приведу цитаты из высказываний только лишь Владимира Путина: "Там расцвел криминал - производство наркотиков, печатание фальшивых денег, похищение людей...", "Наша военная акция, конечно, не направлена против мирных жителей или их правительства. Наша цель - криминальные банды, похитители, наркоторговцы..."

Понятно, что подобные заявления заставляли все российские официальные структуры с особой тщательностью отыскивать именно "чеченский след" в наркоторговле. Однако успехов в разработке этого направления пока не заметно.

Как следует из материалов ГКТК, и по объемам конфискованной контрабанды, и по частоте случаев задержания наркокурьеров кавказское направление уступает большинству прочих - среднеазиатскому, украинскому и даже дальневосточному. И это понятно. Зачем контрабандисту везти свой товар через повышенно охраняемые границы с кавказскими государствами, если казахстанская граница на всем своем огромном протяжении практически открыта? Ясно ведь, что транспортировка наркотиков через Чечню смертельно опасна, поскольку контрабандист может стать жертвой как российских солдат, так и многочисленных и зачастую враждующих между собой групп боевиков. Так что рынок наркотиков в Чечне является сугубо местным, а основными потребителями на нем выступают вооруженные люди - чеченские боевики и российские солдаты, которые добывают наркотики, как правило, не за деньги, а с помощью оружия.

Кстати, не исключено, что целенаправленное преувеличение роли этнических меньшинств в распространении наркотиков является порой следствием корыстных целей работников милиции и прокуратуры. Делается это либо для того, чтобы списать на наименее защищенные группы населения нераскрытые преступления, либо в целях вымогательства, весьма далеких от интересов государства и общества.

ЭТНИЧЕСКАЯ СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ НАРКОПРЕСТУПНОСТИ

Как организован этот незаконный бизнес? Схематично можно говорить о трех основных моделях: 1) внесистемная, спонтанная контрабанда наркотиков одиночками и разрозненными группами; 2) контрабанда и последующая реализация наркотиков, осуществляемая автономно действующими организованными преступными группировками; 3) выполнение полного цикла незаконного оборота наркотиков, осуществляемого многоуровневыми иерархически организованными преступными сообществами.

ВНЕСИСТЕМНАЯ КОНТРАБАНДА

Она подразумевает транзит небольших, измеряемых несколькими граммами партий героина одиночками или небольшими группами, действующими на свой страх и риск. При доставке к месту назначения, например, в города России, товар сбывается оптовым перекупщикам, выход на которых осуществляется через родственные, земляческие и этнические связи наркокурьеров. Реже привезенный героин продается самими курьерами в качестве случайных уличных продавцов. В начале 90-х годов такая разновидность наркоконтрабанды была представлена преимущественно таджиками.

Ситуация изменилась, когда власть в Таджикистане укрепилась. Многочисленные милицейские и таможенные проверки усиливались год от года. В настоящее время на траcсе Хорог - Ош протяженностью примерно 700 - 800 км расставлено 12 - 13 постов таможенников и милиции. Еще строже контролируются дороги от афганской границы до Душанбе. Понятно, что все это не является непреодолимым препятствием для перевозки наркотиков, но нужны немалые деньги, чтобы откупиться от "строгих" контролеров, а таких средств у частного контрабандиста нет. Уже одно это привело к тому, что коррумпированное чиновничество стало сращиваться с организованной преступностью. В этих условиях наркоторговля перестала быть массовым делом и сосредоточилась в руках ограниченного числа организованных преступных групп. Последние все больше подчиняют себе не только контрабандистов-одиночек, но и мелкие преступные группировки. И главный результат этого процесса - интернационализация наркопреступности.

В АВТОНОМНОМ ПЛАВАНИИ

Автономные группировки наркоторговцев самостоятельно осуществляют полный цикл оборота наркотиков - от закупки товара за пределами России (чем ближе к границе с Афганистаном, тем дешевле опий и героин) до распространения его и передачи в розничную сеть, иногда ими же и созданную.

Эти криминальные группы (их еще называют "команды") сравнительно невелики (3 - 5 человек) и создаются на короткий срок, поскольку им редко удается продержаться вместе больше года. Месячная норма героина, находящаяся в обороте такой группировки, как правило, не превышает 10 кг.

В наркобизнесе велико значение доверительных отношений, а следовательно, и предпочтительность контактов в замкнутых - клановых и этнических - сообществах. Однако одновременно существует и некоторая этническая специализация, поэтому почти все эти команды многонациональны.

Так, закупку наркотиков в Центральной Азии и поставку их в Россию, как правило, осуществляют представители национальностей, имеющих корни и связи в тех местах, - таджики, таджикские цыгане, реже узбеки и афганцы. Представительство группы в России уже менее жестко связано с этничностью, поэтому его главой может быть как таджик, так и представитель другой национальности. Связь группы с розничной сетью в регионах России, как правило, осуществляют русские.

Хорошей иллюстрацией сказанному могут служить материалы уголовного дела, которое рассматривалось судом Советского района Казани. Суд вынес приговор преступной группе, обвиненной в незаконном приобретении, перевозке и сбыте наркотиков в особо крупных размерах на территориях трех республик Поволжья: Татарстана, Марий Эл, Чувашии. По данным следствия, организатором бизнеса являлся уроженец Таджикистана Алим Гадоев. Его представителем в Казани был таджик Обиджон Тиллоев, а за связь с розничной сетью отвечала русская жительница Татарстана Анна Гаврилова. В сентябре 2001 года суд города Новороссийска признал руководителем преступной группы, обвиненной в незаконном обороте наркотиков, русскую жительницу Москвы, а двух наркокурьеров из Таджикистана - ее помощниками. Вот такие группировки в милицейских отчетах называют таджикскими, хотя не всегда в подобных структурах русские оказываются на вторых ролях.

ИЕРАРХИЧЕСКИЕ ОПТОВИКИ

Все чаще наркотики попадают к региональным преступным группам не прямо из Таджикистана, а закупаются ими в России на "оптовых базах", которыми служат, как правило, крупные городские рынки (базары). Через "оптовые базы" ежемесячно оборачиваются десятки и даже сотни килограммов наркотиков в героиновом эквиваленте. Доставляются они сюда либо в контейнерах автомобильным транспортом, либо по железной дороге под прикрытием сельскохозяйственных продуктов. При таком способе значительно уменьшается роль представителей народов Средней Азии в региональных преступных группировках. Последним нет необходимости содержать людей, способных договариваться с поставщиками где-нибудь в Таджикистане. Куда важнее иметь в своем составе представителей той же национальности, что и хозяева оптовых баз. А это большей частью представители народов Кавказа.

Однако превалирующая роль народов из южных республик на российских городских рынках была изначально временной. За последние десять лет развития рыночных отношений выросло целое поколение русских людей, для которых торговля на базаре стала вполне привычным и даже престижным бизнесом. И теперь уже русский бизнес (как легальный, так и нелегальный) все больше вытесняет кавказцев с рынка при явном или неявном содействии местных властей. С другой стороны, сами кавказцы стали уходить в тень, выставляя вместо себя представителей этнического большинства в качестве продавцов своего товара (как легального, так и нелегального). Этот процесс особенно усилился после серии погромов на российских рынках.

Тем не менее пока еще представители азербайджанцев, дагестанцев и других народов Кавказа оказывают немалое влияние на городские базары, в том числе и на их теневую деятельность. Что, в свою очередь, в немалой мере обусловливает специфику национального состава региональной дилерской сети наркоторговцев.

В этом отношении весьма показателен этнический состав преступной группировки из Челябинска, закупавшей наркотики на одной из баз в Амурской области и "обслуживавшей" обширный регион от Амура до Урала (Амурскую, Омскую, Тюменскую, Новосибирскую и Челябинскую области). Связь с "базой" в челябинской группировке осуществляли азербайджанцы Габиль Аслан-оглы Джафаров и Абузар Заятхан-оглы Аббасов. Финансовый менеджмент и "отмывка средств" лежали на армянине Валерии Аракеляне. А за связь с розничной сетью были ответственны две русские жительницы Челябинска - Светлана Дроганова и Светлана Чибиркина.

Как выясняется, группировки наркоторговцев не только многонациональны, но и отличаются хорошими межэтническими отношениями в своем коллективе. Но "дружба народов" тут сочетается с высокой межэтнической конкуренцией во внешней сфере.

РОЗНИЧНАЯ СЕТЬ

Розничная сеть в большей мере, чем оптовая, моноэтнична, то есть представлена лицами одной национальности. Не только журналисты, но и официальные лица в региональных управлениях милиции полагают, что чуть ли не вся она состоит из цыган. "Цыганская диаспора, - говорит Аркадий Казак, представитель одного из региональных подразделений МВД России, - многочисленна, а из-за постоянной миграции - трудноконтролируема". Насколько же велика эта диаспора? Во всем Советском Союзе насчитывалось всего около 200 тыс. цыган, в России - менее 150 тысяч. И сегодня это одна из самых малочисленных этнических общностей в России, что уже само по себе ставит под сомнение вывод о доминирующей роли цыган в наркоторговле. Отчасти это вынуждены признать и те, кто поддерживает "цыганскую" версию. Тот же Аркадий Казак отмечает, что "если раньше цыгане в свой бизнес чужих не пускали, то сейчас на них работает немало русских".

Можно с уверенностью говорить, что сфера активности цыган сжимается. Конкуренцию им составляют представители более многочисленных этнических групп.

Таджики и представители других народов Средней Азии. Именно они в качестве уличных торговцев и распространителей небольших партий наркотиков становятся все заметнее в большинстве регионов России. По мнению начальника Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ГУВД столицы полковника Василия Сорокина, только в Москве в незаконный оборот наркотиков вовлечено от одной до полутора тысяч таджиков. Однако таджики как розничные продавцы редко связаны с организованными преступными группировками.

Азербайджанцы и представители других кавказских национальностей. Кавказское направление наркотрафика хоть и уступает по значимости другим, однако все же является ответвлением одной из трех мировых трасс контрабанды наркотиков, а именно - ирано-турецкой. В Россию от нее оттекают сравнительно небольшие ручейки. Первый - через Азербайджан - Дагестан (это к тому же один из основных путей поставки ранних овощей, фруктов и зелени в Центральную Россию, вместе с которыми часто поступают и наркотики). Важно, что эта трасса проходит по региону с самым высоким в России уровнем коррумпированности всех властей, включая правоохранительные органы. По пути наркотрафика вовлекаются в торговлю наркотиками не только азербайджанцы (хотя их удельный вес в кавказских криминальных группах самый большой), но и представители многих других народов: лезгины, аварцы, ногайцы, калмыки.

Второй путь лежит через Грузию - Осетию. Для наркоторговцев он сегодня даже предпочтительнее первого. Дело в том, что Южная Осетия хоть и является формально частью Грузии, но ей не подчиняется. Это такая же неконтролируемая территория, как Чечня, но здесь не ведутся военные действия, что делает ее весьма привлекательной для криминальных групп. К тому же на нее не распространяется визовый режим, пограничные и таможенные ограничения, которые Россия ввела в отношении Грузии. Поэтому путь из формально грузинской Южной Осетии в российскую Северную Осетию сравнительно прост и доступен для контрабандистов. И в этом случае представители народов, по территории которых проходит наркотрафик, вольно или невольно вовлекаются в потребление наркотиков, а значит, в их продажу.

Нигерийцы известны во всем мире как изобретатели особого способа транспортировки наркотиков - в собственных желудках. Сейчас их роль как наркокурьеров невелика, однако нигерийцы возглавляют одну из известных в крупнейших городах России розничных сетей наркосбытчиков. Сбывают товар зачастую "русские подруги" бывших "африканских студентов".

Китайская розничная сеть наркоторговцев до недавнего времени была замкнутой, то есть рассчитанной только на членов своей общины. Однако появляется все больше свидетельств, что на Дальнем Востоке китайский криминальный бизнес сросся с местной русской мафией.

Иначе и быть не могло: наркобизнес не может существовать без "крыши", а в этом качестве выступают коррумпированные чиновники, с одной стороны, и организованная преступность - с другой. Кстати, и те, и другие редко являются национальными меньшинствами.

Союзу коррупционеров и организованной преступности не нужна особая этническая наркоторговля, поэтому традиционных наркокурьеров заменяют "лица славянских национальностей" - они меньше привлекают внимание. И вообще, какую роль могут играть родственные связи и этническая солидарность в условиях индустриализации бизнеса - наркотики в Россию стали гнать эшелонами.

* * *

В целом можно говорить о постепенном уменьшении роли этнических факторов в наркобизнесе. Этнические меньшинства вытесняются из этой сферы своими более многочисленными конкурентами. И зачастую происходит это с помощью властей, концентрирующих свои усилия на борьбе прежде всего с этническими криминальными группами.

Однако в массовом сознании роль в наркобизнесе этнических меньшинств возрастает и демонизируется. Эти извращенные представления питаются глубоко укоренившейся ксенофобией, а зачастую и специально культивируются определенными слоями для достижения своих политических или сугубо коммерческих выгод.

Эмиль ПАИН, генеральный директор Центра этнополитических и региональных исследований

Динамика распределения наркокурьеров по гражданству:
Россия - 53%
Таджикистан - 17%
Китай - 7%
Украина - 8%
Узбекистан - 3%
Граждане других государств - 12%

Пути поступления наркотиков в Россию (2000)

"Таможня и наркотики. Обзор задержанных наркотиков в 2000 г.". Государственный таможенный комитет Российской Федерации. Москва. 2001.

Удельный вес в общем количестве задержаний (%):
1 Средней Азии - 28
2 Украина - 23,2
3 Китай - 13,9
4 Прочие государства Азии - 7,2
5 Закавказья - 6,0
6 Балтии - 4,7
7 Польша - 2,9
8 Прочие европейские государства - 6,3
9 Прочие страны мира - 7,8
10 Всего - 100

Источник - Московские Новости
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1019202780
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх