КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 19.04.2002
16:00  ГосДума РФ в третьем (последнем) чтении приняла драконовский закон "О гражданстве" (против - 152)
15:45  Всемирный День Книги в Казахстане - "Кока-Кола" раздает книги о Гарри Поттере
13:33  Киргизия обрубает урановые хвосты. На рекультивацию 23 хвостохранилищ и 10 отвалов Майлуу-Суу не хватает $20 млн.
13:30  Послу Казахстана в Москве Сарсенбаеву вернули честное имя. Депутат Абдрахманов больше не считает его коррупционером
13:27  Сердар разрешил. Турки возведут в Келяте(Туркмения) супер-цементный завод
13:23  У нас как в Югославии... В Киргизии ищут иностранных спонсоров митингов оппозиции
13:10  Журналист Г.Бендицкий указывает главе Антикоррупционного ведомства Казахстана - "Где покопать"
13:05  Бен Ладен - "Мы должны дать отпор, молиться, вступать в диалог и стремиться к пониманию". Перевод "Аль-Джазира"
12:45  Ч.Айтматов - "Нас погубит африканский трайбализм. Разделение на южан и северян приведет к катастрофе"
12:39  Избиратели Шал-Акинского района Казахстана требуют отзыва и посадки собственного сенатора
12:29  А.Зиновьев - "XXI век - будет веком войн западного мира с азиатским коммунизмом"
12:19  Транснациональный предприниматель Лев Черной навел следователей на Ненецкого губернатора Бутова
12:04  Англичане остались с "Куропаткой". Поиски талибов в районе Гардеза закончились ничем
11:53  Э.Паин - "Дружба народов на почве наркотиков". Наркомафия в СНГ
11:43  Человек-цистерна... Экс-министр транспорта Казахстана Мырзахметов категорически не хочет сидеть в тюрьме
10:20  В случае агрессии Иран готов защищать свои ценности. И ему есть чем это делать...
10:03  В Узбекистан внедряются инструменты... новые, финансовые. Облигации ГКО поднимут экономику?
09:05  "Русскую партию" упразднить! В Казахстане дебатируется новый (более жесткий) закон "О партиях"
09:02  "Юг-Антитеррор-2002" перебрался в Таджикистан. Теперь военные СНГ (КСБР, АТЦ) учатся гасить "прорыв через границу"
08:58  Душанбе переселяет лишние "молодые семьи" с Памира в Хатлон. Взрывоопасная затея
01:03  Самолеты врезаются в небоскребы из-за средства от прыщей
00:54  Е.Ертысбаев (советник Н.Назарбаева) - "Нам нужен контрольный пакет электората"
00:41  Король вернулся к своим афганцам. Или афганцы вернули себе короля?
00:33  Народный Курултай киргизской оппозиции закончился: репортаж, резолюции, тексты выступлений
00:26  В рядах туркменской оппозиции очередное пополнение - А.Додонов - экс-зампред. кабинета министров
00:13  Казахстан встает на последний и решительный... против саранчи. Есть мысль ее съесть
00:09  М.Лаумулин - "Политика против географии. Евразия на геополитическом переломе"
00:02  А.Кулиев - "Мы – "уникальное" государство и "уникальный" народ… (немного о несуразном)"
00:00  Тур Хейердал отправился в свое последнее плавание
Четверг, 18.04.2002
16:02  Бен Ладен становится теле-героем. Канал МВС показал еще одну пленку с записями террориста №1
13:00  Центральная Азия - семь месяцев без России. Дискуссия в Институте стран СНГ
12:24  Бери шинель... Только в Оренбургской области и только на учете состоит 15 тысяч "вынужденных переселенцев" из Казахстана
12:18  Генпрокуратура обещает - суда не будет. Главу киргизского комитета по правам человека Дырылдаева заманивают на родину
11:15  В Уральске (Казахстан) обнаружен уникальный склад сверх-секретной технической документации СССР. Кому бы продать?
11:11  И.Савин - "Этнические конфликты в Казахстане: будут/не будут!?"
10:43  Куда ушли деньги с секретного счета правительства Казахстана. Глава Нацбанка Г.Марченко рассказывает
10:38  Н.Исингарин (зам. генсека ЕврАзЭс) - "В транспортном коридоре "Север-Юг" появились углы, причем острые..."
10:32  "Итоги" - Охотники за сайтами. Государства наступают на Сеть, обвиняя пользователей в интернет-терроризме
10:28  Американские летчики стали лучше целиться. Под Кандагаром бомбой убито 4 канадца
10:20  В.Хлюпин и др. - Вооруженные силы Казахстана: армия, ВПК, система ВТС. Территория хаоса или опора стабильности? Часть 1-я
01:43  В Москве (около м."Полянка") скинхеды убили афганца. Посольство Афганистана подало ноту протеста
01:36  В Туркмении вышла книга о недавно найденной цивилизации Маргуш. Автор - первооткрыватель Сарианиди
01:27  В Бишкеке продолжается съезд Объединенной оппозиции. 800 делегатов предлагают создать коалиционное правительство
01:20  Нужно ли регулировать информационно-коммуникационные технологии? Обсуждают в Ташкенте
01:02  Д.Ашимбаев - "Кадры решают все". Кадровая политика в Казахстане. Часть 5-я. (1997-1999 гг.)
00:57  Б.Шихмурадов - "Туркменистан существует не в вакууме". Интервью о Каспии, внутриполитической ситуации и др.
00:46  Турсунбай Бакир уулу (депутат парламента Киргизии) вновь выступает за ввод многоженства
00:43  Делить нельзя модифицировать... Споры вокруг Каспия вступают в завершающую фазу. Все решится в Ашхабаде
00:26  Кадровые перестановки в Узбекистане. Вместо Т.Холтоева вице-премьером-минсельхозом назначен Н.Юсупов
00:21  Торг здесь неуместен. Афганские крестьяне пока еще просят официально купить у них урожай мака
00:18  В Туркмении все растет: ВВП на 11%, нефтепереработка на 52%, легкая пром-ть на 33%... Итоги 1-го квартала 2002 года
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Казахстан   | 
М.Лаумулин - "Политика против географии. Евразия на геополитическом переломе"
00:09 19.04.2002

8–9 апреля Алматы вновь попытался сыграть роль своеобразного азиатского Давоса, призванного привлечь внимание мировой бизнес-элиты к нашему региону

Мурат Лаумулин,
Казахстанский институт стратегических исследований
Алматы

Из трех составляющих названия этого мероприятия – "Евразийский экономический саммит" – ключевым является термин "евразийский", поскольку проблемы, которые он поднимает, шире, чем просто экономика, а термин "саммит" подразумевает, что состав участников должен проходить на высшем уровне, то есть на уровне глав государств и правительств, что имело место лишь частично. Поэтому термин "форум" (по аналогии с Давосом) будет вполне справедливо применен и к Алматинскому саммиту. Именно прилагательное "евразийский" демонстрирует цель и характер этого процесса: формирование евразийской экономической, а вслед за этим и геополитической общности Евразии. Отрадно, что уже в который раз интеграционная инициатива исходит от Казахстана, которому сама судьба в лице истории и географии не оставляет выхода, кроме как играть роль евразийского мотора.

Старые риски и новые проблемы

Данная проблема имеет и четко выраженный геополитический контекст. Это видно из повестки дня форума, который охватил три больших направления – экономические риски, политические риски и вопросы безопасности, подразумевающие также геополитические риски. В этой связи интересно рассмотреть, как эволюционировала тематика первого и второго форумов. В 2000 году в Евразийском форуме в Алматы участвовало свыше пятисот гостей из 37 государств континента, что выглядело достаточно внушительно для дебютного мероприятия, несмотря на отсутствие представителей многих государств Центральной Евразии, то есть тех, на кого, собственно говоря, и был рассчитан форум. Россия и Китай, являющиеся крупнейшими евразийскими державами, были также недостаточно репрезентативны на прошлом форуме. Главное отличие первого Евразийского форума от нынешнего состоит в том, что два года назад основное внимание уделялось экономическим вопросам, в то время как в этом году – геополитическим и геоэкономическим. Это свидетельство того, что буквально за последние месяцы не только изменилась геополитическая ситуация в нашем регионе, но и характер понимания проблем Евразии, которые, в отличие от других континентов и регионов, имеют ярко выраженный геополитический контекст.

Наблюдательный читатель должен помнить, какое большое внимание на прошлом форуме уделялось проблеме транспортировки каспийской нефти, а также роли Ирана, который был представлен вице-президентом Ирана Х. Хабиби, заявлявшим, что нельзя пренебрежительно относиться к пагубным тенденциям колониальной эксплуатации огромных ресурсов и возможностей стран региона. Иранский представитель сделал попытку два года назад задать тон дискуссии, отметив, что интересы народов Центральной Азии и Кавказа требуют решить вопрос о транспортировке газа и нефти на мировые рынки и определить маршруты их доставки без какого-либо политического давления и ажиотажа или внеэкономических рекомендаций. Прошло два года после первого форума, но проблема каспийской нефти не только не решилась, но даже усложнилась. Кроме Каспия, на первом саммите затрагивались проблемы столкновения цивилизаций, взаимоотношения демократии и авторитаризма в регионе; приватизация, транспортные коридоры, перспективы развития, стабильность в регионе и даже женский вопрос. На этом саммите всеобщее внимание было приковано к проблеме Афганистана, которую затронул в своей речи Президент Казахстана и которая сегодня во многом определяет ход процессов, затрагивающих геополитику Центрально-Азиатского региона.

Евразия и геополитика

Так случилось, что за последние годы понятия "Евразия" и "геополитика" превратились в почти тождественные дефиниции. Это стало возможным во многом благодаря популяризации многочисленных трудов по геополитике (самые известные из которых – "Великая шахматная доска" З. Бжезинского и "Основы геополитики" А. Дугина, ставшие антиподами). Широкая общественность начала лучше разбираться в этой проблематике и понимать, что применительно к нашему континенту, точнее, центральной его части, обычные экономические категории не действуют. Их место занимают геополитические интересы внешних сил, которые и диктуют те или иные, порой даже ирреальные экономические решения. Если взять за основу такой подход, можно многое понять из прошлого, настоящего и будущего Евразии как глобального экономического и географического феномена.

Говоря о Евразии, следует различать "Евразию" как географическое понятие (суперконтинент между Атлантическим, Индийским и Тихим океанами), и "Евразию" как геополитическое понятие, под которым подразумевается, как правило, территория бывшего СССР и его сателлитов. Главной интригой как прошедшего форума, так и всей "большой геополитической игры" вокруг Центральной Евразии является идея о том, насколько реальна внутренняя интеграция континента и сможет ли она остановить набравшие скорость центробежные процессы. Если представить континент в виде комбинации геометрических фигур, то легко заметить, что Центральная Евразия представляет собой эллипс или своеобразную распорку (дугу), поддерживающую грозди трапеций, треугольников и окружностей различных интеграционных образований, растянувшихся по периферии этого мегаконтинента. По иронии судьбы, именно этот эллипс представляет собой наиболее уязвимый, с точки зрения плотности населения и прочности хозяйственно-географических связей, элемент евразийской континентальной модели.

Собственно, еще не так давно мы все жили в условиях континентальной евразийской интеграции, которая базировалась на существовании Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ), а сердцевиной этого образования, пусть во многом искусственного, но растянувшегося от Берлинской стены до монголо-китайской границы, был Советский Союз с его командно-плановой экономикой. Схема, по которой функционировал СЭВ, была примитивна, но проста, как все гениальное: с востока на запад шли в основном природные ресурсы, а в обратном направлении – продукция конечной переработки и потребительские товары. Это была изолированная от внешнего мира, автаркическая модель, просуществовавшая почти полвека. Она отрезала Центральную Евразию от основного потока научно-технической революции и первого этапа процесса глобализации. Последний рудимент СЭВ, действующий все еще эффективно – трубопровод "Дружба", являющийся важным элементом интеграции Западной Европы и Центральной Евразии.

Евразийские "периферии"

В это время на периферии Евразии шли бурные интеграционные процессы, в которых естественное и рационально-экономическое начало превалировало над политическими и геополитическими мотивами. Прежде всего, на западной оконечности континента сформировалось такое интеграционное объединение, как Европейское Сообщество, или Европейский Союз, ставшее на сегодня крупнейшим экономическим центром силы в мире. ЕС оттягивает на себя значительную часть Центральной Евразии, включая Центральную, Юго-Восточную и Восточную Европу, и делает попытки вовлечь в свою орбиту Кавказ, Каспийский и Центрально-Азиатский регионы. На юго-востоке от Европы простирается обширный Средиземноморский регион (Южная Европа, Северная Африка, Ближний Восток), который пока не оформился как единое экономическое пространство, но чья роль в мировой экономике чрезвычайно велика (особенно с точки зрения важности морских коммуникаций и энергетических ресурсов). Этот регион также рассматривается как сфера интересов ЕС и Запада в целом.

От Турции до Пакистана лежит другое интеграционное объединение – Орга-низация экономического сотрудничества (ОЭС), включающая в себя помимо мусульманских стран Среднего Востока также ряд постсоветских республик Кавказа и Центральной Азии. Это, начинавшееся во многом как искусственное, формирование государств с ярко выраженной цивилизационной (исламской) доминантой и строившееся на руинах возглавляемых Соединенными Штатами военно-политических блоков вдоль южной периферии Советского Союза, целью которых было создание санитарного кордона вокруг СССР, получило новое дыхание с его распадом и возможностью включить в свой состав его южные республики. ОЭС уже успел показать свою малую эффективность, но теоретически и географически его транспортно-коммуникационный потенциал достаточно высок, так как он позволяет доставлять кратчайшим путем ресурсы Центральной Евразии к морским портам и связать накоротко Индийский океан с Тихим.

Южноазиатский субконтинент также имеет свою собственную формулу региональной интеграции (т.н. "Шестерка"), начало которой было положено еще в 1990-е годы. Здравая с экономической точки зрения мысль об объединении рынков Индии, Пакистана, Непала, Бангладеш, Шри-Ланки и Мальдивских островов не может найти решения из-за военно-политического противостояния двух главных игроков субконтинента – Индии и Пакистана. И это при том, что регион обладает такими преимуществами, как наличие колоссальной по численности и фантастически дешевой рабочей силы плюс выгодное географические расположение вдоль морских коммуникаций. Это именно те факторы, которые способствовали экономическому подъему Индонезии, Китая и других стран АТР. Тот факт, что на саммите затрагивались вопросы отношений Индии и Пакистана с Евразией, свидетельствует о том, что от этого региона также идут интеграционные импульсы в сторону Центральной Евразии.

Герои вчерашних дней

Здесь мы подходим к другому и наиболее удачному после ЕС примеру региональной интеграции вдоль евразийской периферии – АСЕАН (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии). Этот блок создавался в 1960-е годы также на основе противодействия коммунистической угрозе (но не советской, а вьетнамской и китайской) и превратился в 1980–90-е годы в наиболее динамично развивающийся регион Третьего мира. В основе успеха АСЕАН лежали такие факторы, как большой рынок дешевой рабочей силы, выгодное географическое расположение и главное – доверие инвесторов, за которым стояли прочные авторитарные режимы, стабильные валютно-финансовые системы, привязанные к западным финансовым институтам, стабильный потребительский рост. Все это в совокупности создало экономический феномен Юго-Восточной Азии, конец которому был положен Азиатским кризисом 1997–98 годов.

АСЕАН является лишь частью более крупного экономического пространства, которое, однако, еще не приобрело законченные формы интеграционного объединения. Это Азиатско-Тихоокеанский регион, которому прочат в недалеком будущем стать центром мировой экономики. Контуры этого грандиозного объединения угадываются в Азиатско-Тихоокеанском форуме (АТФ), в котором принимают участие страны и регионы с совершенно различными цивилизационными, историческими и экономическими судьбами (Китай, США, Россия, Япония, Латинская Америка, Восточная Азия). Арифметическое сложение совокупного потенциала стран – участников АТФ даст нам, конечно, самое мощное в мире экономическое объединение, но его пока не существует, хотя налицо тенденция к формированию в АТР с активным участием Евразии (в лице России и Китая) и Атлантического Запада (в лице США и Канады) нового глобального рынка.

Евразийский разлом

Легко заметить, что на Центральную Евразию, как на дугу, поддерживающую весь Евразийский мегаконтинент, оказывают отрицательное (в смысле – оттягивающее) давление несколько менее крупных с географической и геополитической точек зрения интеграционных образований. Наиболее крупные из этих союзов, от которых идут и наиболее сильные импульсы, лежат на крайнем западе континента – в Европе и крайнем востоке – в АТР. Оба импульса непосредственно затрагивают и Центральную Азию. Кроме того, на Центрально-Азиатский регион идет локальный, но мощный интеграционный импульс со стороны ОЭС, который проистекает из непосредственной близости и очевидных географических преимуществ этого объединения.

Какова будущая интеграционная, а следовательно, и геополитическая судьба Центральной Евразии? Очевидно, что столь мощное давление с запада и востока на "мировую ось" может в конце концов закончиться ее "разломом". Линия разлома легко угадывается: это Урало-Каспийский регион, или же – граница между Западной и Восточной Сибирью. Центральная Азия может оказаться как по ту, так и по другую сторону этого геополитического разлома. Третий вариант – "выпадение" Центральной Азии из геополитического эллипса в сторону Юга – уже маловероятен. Так или иначе, сейчас ясно, что без развития внутренней интеграции при параллельном процессе внешней интеграции у Центральной Евразии (то бишь СНГ) будущего нет.

Здесь возникает вопрос: что может предложить мировой экономике Центральная Евразия в качестве привлекательных интеграционных компонентов? Как отмечалось выше, для успешного развития, как правило, требуется минимум три элемента: выгодное географическое расположение, наличие дешевой рабочей силы и природные ресурсы. Только последний компонент в изобилии присутствует в Центральной Евразии, в том числе и в нашем регионе. Относительно рабочей силы можно утверждать, что Евразия, с учетом заселенности ее пространства, – крайне бедный регион (за исключением некоторых центральноазиатских и кавказских республик). Последний козырь, оставшийся с советских времен – относительно высокая квалификация и образовательный уровень населения, – тает на глазах. И наконец, остается проблема географического расположения. С точки зрения сложившейся за последние пятьсот лет международной экономической географии с доминированием в ней морских путей, Центральная Евразия представляет собой наихудший пример транспортной инфрастуктуры – растянутые на тысячи километров и проходящие через неблагоприятные климатические зоны коммуникации. Но если представить, что мы находимся на пороге революции в мировых транспортных схемах и что в ближайшем будущем благодаря новым технологиям выгоднее станет транспортировать сухим путем, который тем более является кратчайшим расстоянием между наиболее динамично развивающимися регионами планеты (Европа и Азия), то с этих позиций будущее Евразии выглядит куда более оптимистично. Нельзя скидывать со счетов и меняющийся на глазах климат континента в сторону его увлажнения и потепления.

Политика против географии

Здесь все же следует остановиться на таком явлении экономики Центральной Евразии, которое некоторые западные экономисты называют "policy versus geography" (политика против географии). Негативный характер на развитие экономики этого огромного региона всегда оказывали сведенные воедино и усиливающие друг друга факторы: суровый климат, географические размеры, преобладание наземного транспорта над водным. Это приводило к тому, что собственная стоимость инфраструктуры и производства в экономике Центральной Евразии (то есть Российской империи, СССР, а затем и СНГ) была в два-три раза выше, чем в любой другой точке земного шара. Совокупность этих факторов всегда, будь то при рыночной или плановой экономике, с неумолимой закономерностью приводила к тому, что рано или поздно государство брало на себя руководство экономикой, то есть политическое начало брало верх над экономической целесообразностью. А экономическая целесообразность для Евразии означала бы дисперсию, рассыпание и геополитический крах со всеми вытекающими отсюда последствиями.

В настоящее время Евразия, как географический и геополитический феномен, вновь сталкивается с прежними вызовами. Эти настроения в той или иной форме нашли отражение на 2-м Евразийском форуме. Речь идет в первую очередь об уровне рисков – инвестиционного, экономического, политического, социального и геополитического. Наиболее крупные потенциальные инвесторы – на Западе и Востоке – внимательно приглядываются к нашему региону, пытаясь вновь и вновь оценить риски, с которыми им придется столкнуться в Евразии.

Наиболее оптимальной фигурой для инвестирования в Евразию и последующей интеграции представляется единая Европа, чей совокупный потенциал – наиболее крупный в мире, и достигает 30–35 процентов мирового валового продукта. Но ЕС представляет собой и наиболее осторожного инвестора, хотя уже осуществляет крупномасштабные транспортные (ТРАСЕCА, INOGATE) и энергетические проекты по интеграции с Центральной Евразией (Европейская энергетическая хартия). Европейский Союз приглядывается даже к глубинам Евразии с военно-политической точки зрения: так называемая Единая европейская внешняя и оборонная политика подразумевает создание зоны своей ответственности вплоть до Центральной Азии.

Что касается АТР, то его инвестиционные возможности ниже, чем у европейцев (20–25 процентов мирового ВВП), а цивилизационная и геополитическая потребность в освоении Евразии заметно слабее, чем у Европы. При этом различные центры экономической силы в АТР (Япония, Китай и Корея) имеют разнонаправленные векторы инвестиционной и интеграционной активности и ориентированы в большей степени на США, ЮВА и друг на друга. По-видимому, этот регион еще находится в стадии формирования интеграционной общности. В качестве наиболее активного игрока в Центральной Евразии выступают Соединенные Штаты, но их экономические и геополитические интересы резко отличаются от евразийских и существенно – от европейских и азиатских, а интеграционные импульсы направлены по другим направлениям. Говоря об отношениях между США и Европой, вспоминают прежде всего о военно-политической составляющей этого альянса (НАТО), но мало обращают внимания на атлантическую интеграцию в экономике. А ведь США и ЕС являются друг для друга крупнейшими инвесторами: инвестиции США в ЕС составляют 45 процентов всех американских инвестиций за рубежом (512 млрд. долл.), а европейские инвестиции в американскую экономику достигают 300 млрд. долл. Столь высокая степень интеграционных связей выглядит фантастической по скромным евразийским масштабам. И все же у евразийской интеграции, с каких позиций ни понимать этот процесс, есть будущее. Об этом свидетельствует тот интерес, с которым пришли на Евразийский саммит наши партнеры и потенциальные инвесторы. Основной вывод, который можно сделать после окончания форума, заключается в том, что на нем трезво и реально были названы проблемы, которые необходимо решить странам Евразии для успешного экономического развития. И проблемы эти не только и не столько находятся в чисто экономической сфере или диктуются факторами географическими и геополитическими, то есть категориями объективными и не зависящими от нашей воли, сколько касаются таких областей нашей жизни, как дебюрократизация, разумное налогообложение, четкое выполнение контрактов, обеспечение социальной стабильности и т.д., то есть максимальное снижение рисков. А это и есть центральный вопрос успешного экономического развития в рамках международной и мировой интеграции, для которой в последние годы выдумали модное словечко – глобализация. Таким образом, перед Евразией не стоит дилемма автаркии или интеграции, а дальнейшая перспектива развития лежит лишь в выборе оптимальных путей и поиске естественных партнеров для интеграции. Но интеграции такой, которая позволит Евразии остаться самой собой, то есть цельным геополитическим феноменом, а не аморфной конфигурацией изолированных друг от друга и зависящих от соседних, более успешных интеграционных союзов, регионов.

Источник - КонтиненТ
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1019160540
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх