КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 05.04.2002
22:02  Cтрана.Ру - Американцы под Гардезом потеряли 100 человек и 4 вертолета "Апач"
14:13  Узник Лефортово и пламенный революционер Э.Лимонов набрал 6,5% на выборах в ГосДуму РФ
13:36  И.Каримов - "США сделали для Узбекистана больше, чем СНГ"
13:08  "Караван" - Куклы и кукловоды казахстанского театра абсурда. На КТК стартует программа "Куклы"
12:28  Генерал Ивашов - "Вокруг России разворачивается "петля Анаконды". Сценарии будущего
11:54  В туристической Иссык-Кульской области Киргизии восстановлено полноформатное вещание российского ОРТ
11:47  Парламент Киргизии с перевесом в один голос проголосовал против иностранного военного присутствия! Заставили переголосовать...
11:44  "Правда РУ" - Дороги жизни. Караваны добра ползут по горным тропам Памира в Афганистан
10:04  Die Zeit - "Как в трясине. Американцы отчаянно ищут в Афганистане фронт"
10:02  Второе пришествие шурави. Кабульские заметки - "Вы пришли и снова пошел снег..."
09:56  "НВО" - Американский десант в Казахстане. Окончательно определился вектор внешней политики Астаны
09:52  Надо чаще встречаться! Тернистые тропы постсоветской интеграции - у пяти союзов, пять стратегий
09:40  "Россия не на того поставила. Она многого не понимает"... Воспоминания об Отахоне Лотифи
01:31  "На страну Туркменбаши я дивился от души". Впечатления журналиста
01:16  Президент Пакистана Мушарраф готовит референдум о продлении полномочий еще на 5 лет
01:05  Пограничное состояние. Накаляется ситуация вокруг "спорных участков" казахстано-узбекской границы
00:57  В Кабуле арестовано 700 заговорщиков. Хекматияр собирался подвинуть Карзая
00:52  Д.Ашимбаев - Кадровая политика в современном Казахстане. Часть 4-я. (1995-1997)
00:46  5 стран Центразии ждут президента группы Всемирного банка Джеймса Д. Вулфенсона
00:37  В Узбекистане началась подготовка к 2700-летию Шахрисабза(Кеш)
00:32  В трубе КТК нашли 8 "врезок", сквозь которые капала "левая" нефть на миллионы $
00:27  Китай к запуску космонавта готов. Результаты обследования спускаемой капсулы "Шэньчжоу-3"
00:21  "Newsweek" - Большая Каспийская игра: будет ли он назван морем, озером, ванной - зависит только от того, у кого больше дубина
00:17  Салман Рушди - "Ответ воина с пером". О роли США в современном мире и его окрестностях
00:12  Флагман казахстанского ВПК - завод "Металлист" будет перепрофилирован на выпуск ветряных мельниц
00:05  "Гундогар" - Нефтяники с большой дороги. "Трейсер Петролеум" & Бен Ладен в Туркменистане
Четверг, 04.04.2002
11:23  Турки будут строить Памятник защитникам Геок-Тепинской крепости. Ниязов лично внес в проект коррективы
11:18  Япония отзывает своего посла из Астаны за участие в "сомнительных нефтяных сделках"
11:09  "Кыргыз руху" - Так кто же крайний? Политические спекуляции Джалал-Абадской трагедией
11:03  Премьер Тасмагамбетов - "Президент Казахстана не имеет за границей ни собственности, ни банковских счетов"
10:02  США обвинили Россию, Узбекистан и Казахстан в "выставлении торговых барьеров". Будут жаловаться в ВТО
08:11  Экс-акиму Г.Жакиянову изменена мера пресечения: вместо заточения во французском посольстве - домашний арест в Алматы
01:22  Ограбление банка - Германия, Польша, Украина, ... Казахстан?
01:14  Туркменбаши разжаловал в рядовые 30-го офицера КНБ. Им оказался полковник Отузов /по-русски - тридцатый/
01:07  Мушарраф в Кабуле утрясает прокладку нефтяной трубы Туркменистан-Пакистан. Карзай - не против
01:02  ГосДума РФ направила запрос, обвиняя Казахстан в ртутном отравлении Иртыша. 265 депутатов - "за"
00:50  "Правда.Ру" - Исламский мир расколот: одни готовы воевать с Израилем, а другие - торговать
00:41  Минобороны США Рамсфелд обвинил Иран в "экспорте терроризма", а Россия с Ираном только крепче дружит
00:35  Российские талибы просятся из Гуантанамо на родину. Их уже не трое, а четверо
00:29  Киргизские спецслужбы раскрыли ячейку "Хизб-ут-Тахрир" в Араванском районе: четверо с поличным
00:26  "Гундогар" - Ждать ли у моря погоды или Куда пойдут каспийские инвесторы?
00:22  Арал - это страшный тупик! Диалог специалистов. "Все кто мог уехать - уехали, остались смертники"
00:16  Вице-спикер Бугров о ближайших задачах Олий Мажилиса (Парламента) Узбекистана
00:09  Киргизский пасьянс - закономерный итог "власти толпы". Анализ очевидцев
00:03  Громкие политические разоблачения в Туркменистане. Анатомия процессов
Среда, 03.04.2002
16:46  В двух областях Казахстана новые акимы (губернаторы). Имантаев - в Актюбинске, Мусин - в Атырау (Гурьев)
15:05  Нефть - на выданье. Планы Китайской ННК и "Лукойла" по наращиванию присутствия в Казахстане
15:03  В г.Уральск (Западный Казахстан) открывается консульство России. Консулом будет Д.Романов
15:01  Б.Шихмурадов - "Ниязов как каспиевед. Борясь со взяточниками, он вспомнил о море"
14:41  Гвозди под ногти. В США дискуссия - Надо ли и как... пытать террористов
14:20  Нефтяной рынок разволновался, опасаясь эмбарго на экспорт арабской нефти
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Казахстан   |   КАДРЫ   | 
Д.Ашимбаев - Кадровая политика в современном Казахстане. Часть 4-я. (1995-1997)
00:52 05.04.2002

Кадры решают все
Данияр Ашимбаев
Алматы

В соответствии с Конституцией

6 сентября 1995 года новая Конституция вступила в силу. В соответствии с ней Кабинет Министров стал Правительством, Аппарат Президента – Администрацией, главы администраций – акимами, а Конституционный суд и Верховный Совет вообще исчезли. Что касается первых трех пунктов, то вместо простого переименования и переутверждения прошла значительная реорганизация, сопровождавшаяся очередной "чисткой рядов".

А. Мусин стал акимом Актюбинской области, Б. Сапарбаев – Кзыл-Ординской, Т. Кадамбаев – Кустанайской, В. Левитин – Мангистауской, А. Тшанов – Жамбылской, а В. Брынкин – Тургайской. Они сменили на этих постах таких ветеранов, как С. Шаухаманов, Б. Турсумбаев, Л. Киинов и О. Байгельди, перешедших во второй эшелон власти. Прочие акимы сохранили свои места. Через полтора месяца прошла первая ротация – аким Восточно-Казахстанской области Ю. Лавриненко ушел на должность министра транспорта, а акимом стал его заместитель Л. Десятник.

Параллельно прошла перетряска правительства, приведшая к некоторой утруске. Аппарат правительства вместо Б. Сапарбаева возглавил Е. Утембаев, Н. Баев стал министром экологии и биоресурсов (вместо С. Медведева). Вице-премьер Шайкенов лишился кресла министра юстиции, в которое сел бывший представитель Президента в Верховном Совете К. Колпаков. Многолетний вице-премьер по селу Б. Турсумбаев стал секретарем Совета безопасности. Т. Жукеев перешел на дипломатическую работу (послом в Южную Корею). А. Кулибаев вернулся в Министерство строительства, жилья и застройки территорий. Шеф Госфинконтроля С. Аимбетов пересел в кресло министра социальной защиты населения. Зам. акима Южно-Казахстанской области У. Шукеев стал министром экономики (А. Тлеубердин вернулся в президентский аппарат), а советник Президента, профессор Г. Карагусова – председателем Национальной комиссии по ценным бумагам.

Были также существенно перераспределены полномочия и функции между рядом министерств и ведомств. Минфин во главе с А. Павловым поглотил Госфинконтроль и Комитет по использованию иностранного капитала. Агентство по атомной энергии и Национальное аэрокосмическое агентство перешли в ведение министра науки и новых технологий В. Школьника. В очередной раз был упразднен Комитет по оборонной промышленности.

При этом правительство лишилось одного из ключевых министерств: Министерство печати и массовой информации было преобразовано в Национальное агентство по делам печати и массовой информации, подчиненное Президенту, сохранив прежнего руководителя – А. Сарсенбаева.

Вместе с реорганизацией силовых структур полностью сменилось и их руководство. Начальник Генштаба А. Касымов сменил в должности министра обороны ветерана Отечественной войны и первого обладателя звания "Халык Кахарманы" С. Нурмагамбетова. Госсоветник К. Сулейменов, чья должность была упразднена, стал министром внутренних дел и одновременно командующим Внутренними войсками – вместо двух Булатов – Баекенова и Джанасаева. М. Нарикбаев стал генеральным прокурором, С. Токпакбаев – начальником Службы охраны Президента и командующим Республиканской гвардией, а Д. Джуманбеков – председателем КНБ.

6 октября на базе следственных органов КНБ, МВД и Генпрокуратуры был создан Государственный следственный комитет (ГСК) – недолго просуществовавший "наш ответ ФБР". Его возглавил Ж. Туякбай, в течение пяти лет работавший генеральным прокурором; его заместителями стали генералы Р. Кайдаров, Х. Доскалиев, М. Оразалиев (МВД), В. Шведюк, Р. Тлеухан (прокуратура), А. Шабдарбаев (Служба охраны Президента) и другие высокопоставленные офицеры. Советником Президента по силовым структурам был назначен полковник КНБ и экс-начальник ГУБОПа МВД А. Мусаев.

20 октября "очередь" дошла и до президентского аппарата, ставшего теперь Администрацией. Его новым руководителем стал посол в Австрии и ФРГ С. Турсунов. Н. Абыкаев стал послом в Великобритании. Заместителями главы администрации стали М. Тажин, О. Абдыкаримов, М. Тимкин, В. Шепель, управляющим делами – С. Абишев, также вернувшийся с дипломатической работы. Отчасти в результате этих перестановок снизился уровень контроля президентских структур над происходящими процессами, а также резко выросла политизация исполнительной власти, началось ее дробление на противоборствующие группы и кланы.

В декабре скромно прошли выборы в новый парламент, состоящий теперь из двух палат. Сенаторами стали два экс-акима – Байгельди и Шаухаманов; в целом же громкими именами парламент не блистал (в мажилисе можно было назвать лишь несколько имен – Оспанов, Джолдасбеков, Нуркадилов и некоторые другие). Уроки 1990–1995 годов власть выучила наизусть.

Реорганизации и реформы

В начале 1996 года Президент сменил руководство Национального банка; у руля казахстанских финансов встал Ураз Джандосов, сменивший опытного и осторожного Д. Сембаева, ушедшего на пенсию и тут же ставшего сенатором (по президентскому списку). Председатель ГКЧС Н. Макиевский возглавил по совместительству Госкомиссию по передислокации высших и центральных государственных органов в Акмолу в ранге вице-премьера правительства.

Были проведены назначения и на предусмотренные новой Конституцией институты власти – Ю. Ким стал председателем Конституционного суда, а в Центризбиркоме его сменила З. Балиева. Т. Досмухамбетов был назначен министром по делам молодежи, туризма и спорта, а его предшественница Б. Айтимова, проработав некоторое время сенатором, ушла на дипломатическое поприще в качестве первого посла Казахстана в Израиле.

30 января 1996 года отрылась первая сессия нового парламента. Сенат по предложению Президента (конституционная норма) избрал председателем О. Байгельди, а его заместителем – первого замминистра юстиции С. Тихонова. В мажилисе выборы прошли на альтернативной основе: пятая часть депутатов поддержала З. Нуркадилова, который в первом же туре проиграл выборы М. Оспанову, заместителем председателя был избран первый зам. акима Талдыкорганской области В. Осипов. Парламентские комитеты возглавили: в сенате – Д. Сембаев (по экономике, финансам и бюджету), З. Федотова (по законодательству и судебно-правовой реформе), академик Ж. Абдильдин (по международным делам, обороне и безопасности), педагог О. Озгамбаев (по вопросам регионального развития и местному самоуправлению); а в мажилисе экс-председатель Центризбиркома К. Турысов (по экономике, финансам и бюджету), адвокат из Тургая Р. Куанышбаева (по законодательству и судебно-правовой реформе), писатель и бывший спикер прошлого Верховного Совета А. Кекилбаев (по международным делам, обороне и безопасности), академик У. Джолдасбеков (по социально-культурному развитию), экс-замминистра промышленности А. Ахметов (по вопросам экологии и природопользованию), районный аким из Северного Казахстана М. Трошихин (по аграрным вопросам).

В феврале был освобожден от должности вице-президента и назначен послом в ФРГ Е. Асанбаев. Его пост не был предусмотрен новой Конституцией, однако в "переходных положениях" было прописано сохранение за ним прав вице-президента до окончания срока, на который он был избран, то есть до конца 1996 года. Однако реально пост вице-президента был нужен лишь до избрания спикеров сената и мажилиса, имевших (вместе с премьером) по новой Конституции право заменить Президента в случае, если с ним (Президентом) случится что-нибудь нехорошее. Иными словами, была исключена даже теоретическая возможность того, что действующий премьер оказался бы на правах второго человека в государстве.

Одновременно с Асанбаевым прошла и ротация части дипкорпуса: вице-министр иностранных дел Б. Нургалиев отправился послом в США, Т. Сулейменов стал послом в Венгрии, а Б. Утемуратов – послом в Швейцарии.

В марте была заполнена еще одна новая должность – государственным секретарем стал А. Есимов, получивший по президентскому Указу функции параллельного премьера – кураторство над президентским блоком – КНБ, ГСК, Прокуратура, Нацбанк, Счетный комитет и т. д. Назначение Есимова и его уход из правительства вызвал еще одну цепочку назначений. Ж. Карибжанов стал вице-премьером вместо Есимова, С. Ахымбеков – министром сельского хозяйства вместо Карибжанова, У. Узбеков – акимом Талдыкорганской области вместо Ахымбекова, С. Умбетов – акимом Алматинской области вместо Узбекова.

11 марта оборвалась 50-летняя история республиканской Академии наук – ее объединили с Министерством науки и новых технологий и Казахской академией сельскохозяйственных наук в новый государственный орган – Министерство науки – Академию наук. Министром науки – президентом Академии наук стал В. Школьник, а экс-президент Академии К. Сагадиев был назначен ректором вновь созданного Аграрного университета. В марте первый вице-премьер Н. Исингарин был избран председателем Интеграционного комитета Казахстана, России, Кыргызстана и Беларуси и полностью переключился на работу по интеграции "большой четверки" (в течение года – до июля 1997 года он все же сохранял ранг первого вице-премьера Казахстана).

Через несколько дней пост первого вице-премьера покинул В. Метте, курировавший промышленность и энергетику, а М. Утебаев был назначен председателем Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета (еще одна новая структура, созданная Конституцией; фактический преемник Контрольной палаты, но уже в допустимых рамках).

Апрель принес ряд скандалов, связанных с массовым вбросом компромата. По "дискредитирующим мотивам" были сняты со своих постов аким Восточно-Казахстанской области Л. Десятник, председатель Верховного суда М. Малахов, за неудовлетворительную работу правительство Кажегельдина отстранило председателя Антимонопольного комитета П. Своика.

Руководителем Восточного Казахстана стал К. Нагманов, а Е. Смаилов сменил его в Жезказганской области. Н. Радостовец сменил Своика в Госкомитете по антимонопольной и ценовой политике. Е. Утембаев ушел из аппарата правительства, чтобы возглавить Высший экономический совет при Президенте – структуру, призванную заниматься анализом и стратегическим планированием экономической политики.

В мае министр промышленности и торговли Г. Штойк был переведен на должность вице-премьера – куратора промышленно-энергетического блока. Пост министра остался вакантным до осени. С. Шуткин возглавил аппарат правительства. В июне Д. Жангалов стал акимом Кокшетауской области вместо К. Жумабаева. М. Нарикбаев был назначен председателем Верховного суда. Исполнение обязанностей генпрокурора (вместо Нарикбаева) было возложено на его первого зама А. Константинова.

В июле руководитель Администрации Президента С. Турсунов "попросился" на дипломатическую работу. И. о. руководителя был назначен госсекретарь Есимов, а управляющим делами Президента – В. Ни (С. Абишев стал заведующим отделом наград администрации). Какими бы не были мотивы назначений и отставок 1996 года, стоит отметить одну деталь: никогда раньше в истории Казахстана (может, лишь за исключением мая 1938 года) не было столько назначений "и. о." – исполняющих обязанности министров, председателей, руководителей, причем высшего ранга. Эта тенденция демонстрирует явные противоречия внутри этого самого "высшего ранга" и обострившуюся борьбу интересов.

Наметился и раскол между президентскими и правительственными структурами на фоне массовой приватизации промышленных гигантов и начавшегося процесса создания национальных компаний (в 1996 году были созданы Air Kazakstan, "Казцинк", началось создание "Казахстан темир жолы"). В республике стали появляться собственные олигархи – А. Машкевич, Н. Субханбердин, топ-менеджеры нацкомпаний Е. Калиев, Р. Бектуров, Е. Фельд и др. К сожалению, при реорганизациях государственных естественных монополий не в последнюю очередь встал вопрос об оптимизации финансовых и товарных потоков, что приведет в будущем к коррупционным скандалам.

Осенью министр финансов А. Павлов стал одновременно и вице-премьером по финансам и макроэкономике, сменив В. Соболева. Налоговая инспекция была преобразована в Государственный налоговый комитет (председатель – М. Есенбаев). Г. Касымов стал председателем Таможенного комитета, Г. Марченко – председателем Национальной комиссии по ценным бумагам.

Прошла и очередная реорганизация президентских структур. В сентябре на пост первого помощника Президента вернулся Н. Абыкаев, в октябре О. Абдыкаримов стал руководителем Администрации Президента, а А. Есимов был освобожден от должности госсекретаря. С этого момента функции госсекретаря были сведены к представительским, госсекретарем стал А. Кекилбаев, а "регентские" полномочия по координации президентского блока перешли в ведение первого помощника главы государства. Генерал-майор милиции Б. Сарсеков стал секретарем Совета безопасности вместо ушедшего опять-таки на дипработу Б. Турсумбаева (из двадцати четырех казахстанских посольств осенью 1996 года лишь семь находились под руководством кадровых дипломатов, включая А. Арыстанбекову). К. Кушербаев стал пресс-секретарем Президента.

С. Шуткин был назначен генеральным прокурором. А. Есимов, лишившийся должности госсекретаря, стал первым вице-премьером и одновременно председателем Государственного комитета по инвестициям – новой сверхструктуры, входящей в правительство, но при этом подотчетной Президенту. В ведение Есимова перешли инвестиционная, кадровая, внешнеэкономическая политика, а также Госкомимущества. Руководящие посты в Госкоминвесте получили С. Канапьянов, Т. Кулибаев, В. Соболев, Д. Куанышев, Б. Биманбетов. Вместе ушедшего в только созданный "Казцинк" Г. Штойка вице-премьером был назначен экс-президент "Казхрома" Д. Дуйсенов, министром промышленности и торговли – Х. Оспанов, министром обороны – М. Алтынбаев (вместо А. Касымова).

Была проведена и очередная – не первая и далеко не последняя – оптимизация правительственной структуры: Госкомитет по сотрудничеству со странами СНГ был упразднен, Национальное патентное ведомство вошло в состав Министерства промышленности и торговли, Главное управление архивами и документацией – в состав Центрального государственного архива, Госгортехнадзор – в состав ГКЧС, Главное управление геодезии и картографии – в состав Госкомитета по земельным отношениям и землеустройству, Комитет лесного хозяйства – в состав Министерства сельского хозяйства. Госкомитет по статистике и анализу преобразован в Национальное статистическое агентство. Министерства труда и социальной защиты населения слили в одно министерство, которое возглавила Н. Коржова, ранее работавшая директором департамента Минфина.

Н. Шайкенов лишился поста вице-премьера и стал ректором созданного под его патронажем Казахского государственного юридического университета. Н. Макиевский был освобожден от поста председателя Госкомиссии по передислокации высших и центральных органов в Акмолу в ранге вице-премьера; его (но уже в ранге министра) сменил Ф. Галимов.

В январе 1997 года Таможенный комитет был преобразован в Государственный таможенный комитет (председателем остался Г. Касымов), а руководитель аппарата правительства Т. Бегахметов избавился от приставки "и. о." в наименовании своей должности. На государственную службу вернулся Б. Баекенов – бывший руководитель КГБ-КНБ, МВД, Совета безопасности – и теперь возглавил Службу охраны Президента (С. Токпакбаев остался в должности командующего Республиканской гвардией).

Март начался с очередной "чистки" рядов, формально обусловленной бесконтрольным исполнением президентской программы "Болашак" по обучению кадров за рубежом. Были сняты со своих постов министр образования М. Журинов, министр культуры Т. Мамашев и посол в Литве С. Бейсенов. На следующий день Президент подписал Указ, почти полностью изменивший структуру правительства.

Были созданы агентства по контролю за стратегическими ресурсами и по стратегическому планированию. Образованы Министерство экономики и торговли на базе министерств экономики; промышленности и торговли; строительства, жилья и застройки территорий; Госкомитета по ценовой и антимонопольной политике; Национального статистического агентства; Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации; Государственного агентства по авторским и смежным правам. Министерство образования и культуры поглотило министерства культуры; образования; по делам молодежи, туризма и спорта, Госкомитет по национальной политике, Совет по делам религий при правительстве. Министерство энергетики и природных ресурсов – министерства энергетики и угольной промышленности; нефтяной и газовой промышленности; геологии и охраны недр. Госкомитеты по управлению госимуществом; по приватизации, Государственный налоговый комитет, Нацкомиссия по бухучету, Комитет по госматрезервам, Государственный страховой надзор были включены в состав Минфина. Госкомитет по земельным отношениям и землеустройству и Комитет по водным ресурсам попали в состав Министерства сельского хозяйства. Государственный аттестационный комитет вошел в Министерство науки – Академию наук. Госкомитет по охране государственной границы и Комитет по оборонной промышленности включены в состав Министерства обороны; Главное управление по гидрометеорологии – в состав Министерства экологии и биоресурсов. Аппарат правительства реорганизован в Канцелярию премьер-министра. За один день правительство "похудело" на четырнадцать министерских постов и десяток руководителей рангом ниже.

Сразу был произведен и раздел полученного "наследства" между "уцелевшими" членами правительства. Вице-премьер И. Тасмагамбетов получил Министерство образования и наук, В. Храпунов – Министерство энергетики и природных ресурсов, У. Шукеев – Министерство экономики и торговли. Е. Утембаев возглавил Агентство по стратегическому планированию, Г. Жакиянов – Агентство по контролю за стратегическими ресурсами, З. Какимжанов стал помощником Президента – зам. председателя Высшего экономического совета при Президенте, В. Метте – акимом Семипалатинской области, Т. Бузубаев – командующим Пограничными войсками.

На базе предприятий бывшего Миннефтегазпрома была создана национальная нефтегазовая компания "Казах-ойл" во главе с прежним министром Н. Балгимбаевым. В состав топ-менеджеров "Казахойла" вошли М. Саламатов, Г. Кешубаев, Т. Кулибаев.

Вся эта реорганизация практически полностью покончила с системой отраслевых министерств (зато в дальнейшем началась бесконечная цепь перебросок комитетов, департаментов и агентств между "основными" министерствами), а также свела на нет аппаратный вес премьер-министра. Стоит отметить и новые посты бывших земляков-соратников Кажегельдина, в функции которых теперь вошла "слежка" – мониторинг правительственной политики.

В апреле-мае проводимая несколько месяцев реформа по оптимизации районов привела к упразднению сразу пяти областей – Талдыкорганской, Тургайской, Жезказганской, Кокшетауской и Семипалатинской, причем некоторые даже успели в начале весны получить новых руководителей (К. Нагманов был снят со своего поста "за превышение должностных обязанностей и нарушение норм служебной этики") и Восточно-Казахстанской областью успела поруководить В. Сухорукова, пока ее не сменил В. Метте, которого в Семипалатинске замещал А. Бергенов.

В мае прошла беспрецедентная смена руководства Комитета национальной безопасности: генерал-лейтенант Д. Джуманбеков покинул пост председателя вместе с пятью заместителями. Новым председателем КНБ стал первый заместитель начальника Службы охраны Президента полковник А. Мусаев (через несколько дней получивший генеральские погоны), его заместителями – С. Абсаметов, Б. Ашикбаев, Ж. Рыспаев и Р. Тилебалдинов. Незадолго до этого прошло перераспределение полномочий между правоохранительными органами: были созданы департаменты военной полиции Минобороны и МВД, департамент налоговой полиции Минфина, департамент противопожарной службы ГКЧС. Из ГСК вернули некоторые следственные подразделения в МВД и КНБ.

В июне В. Храпунов стал акимом Алматы вместо Ш. Кулмаханова, переведенного на пост председателя ГКЧС, прежний руководитель которого – Н. Макиевский – теперь стал первым заместителем. Д. Дуйсенов из кресла вице-премьера переместился в Министерство энергетики и природных ресурсов. Вице-премьер Ж. Карибжанов был назначен акимом Акмолинской области, а руководитель налоговой службы М. Есенбаев – акимом Карагандинской области. Прежние руководители этих областей – А. Браун и П. Нефедов стали советниками, соответственно, Президента и премьер-министра. Министр экономики и торговли У. Шукеев стал одновременно вице-премьером, заменив по обязанностям Д. Дуйсенова (функции Карибжанова перешли первому вице-премьеру А. Есимову).

К осени 1997 года сложилась "Евразийская группа" (Kazakhstan Mineral Resourses/TWG), в которую вошли "Казхром" (Актюбинский и Аксуский заводы ферросплавов, Донской ГОК), "Алюминий Казахстана" и ССГПО.

В 1997 году был создан и ряд новых национальных компаний: KEGOC во главе с будущим постоянным героем коррупционных скандалов М. Аблязовым ("Астана-Холдинг"), "КазТрансОйл" во главе с 27-летним основателем корпорации "Акцепт" Н. Каппаровым, "Казахстан темир жолы" во главе Е. Калиевым ("Глотур), "КазАтомПром" во главе с руководителем Усть-Каменогорского титано-магниевого комбината Б. Шаяхметовым. Во главе Народного банка встал руководитель Алматинского торгово-финансового банка К. Масимов. В январе был создан банк "Туран-Алем", в который постановлением правительства были переведены счета основных нефтегазовых и энергетических предприятий республики и который возглавил один из создателей "Астана-Холдинга" Е. Татишев. "Казахтелеком", которым с осени 1996 года руководил С. Буркитбаев, в феврале вместо статуса Национальной акционерной компании стал ОАО. В акционерное общество была преобразована и "Продкорпорация", возглавляемая еще одним основателем "Астана-Холдинга" Н. Смагуловым. На энергетическом рынке появился Tractebel. Казкоммерцбанк стал официальным консультантом правительства по ряду ключевых инвестиционных и приватизационных сделок.

Одним словом, экономическая и политическая ситуация в стране значительно изменилась: началась коммерциализация государства. Появились новые игроки и новые правила игры, а они требовали перестройки госаппарата "под себя".

В сентябре премьер "заболел", а 10 октября 1997 года правительство Кажегельдина ушло в отставку, изменив страну и став жертвой собственных же реформ.

См. раздел - Персоны ЦентрАзии, Кто есть кто в Казахстане
Источник - КонтиненТ
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1017953520
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх