КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 29.03.2002
17:05  Дружба второй степени. Госсекретарь Казахстана Токаев раздает в Москве ордена и подписывает документы
11:53  Арестованного экс-министра энергетики Казахстана обвиняют в связях с "узбекской мафией"
11:49  Служба охраны президента Казахстана разгромила непонравившееся казино
10:40  Милости просим. В Москве открывается Центр русско-узбекского культурного сотрудничества им. Тамары Ханум
10:29  "Правда.Ру" - Земля и Вода: главные причины межгосударственных конфликтов в ЦентрАзии
10:26  Что-то будет. Турция обвинила США в пособничестве терроризму
10:22  Сажать - не пересажать. Генеральный прокурор Казахстана обрушился с критикой на акимов (губернаторов) всех уровней
10:19  Спецназ США начал операции против "подозреваемых боевиков" на территории Пакистана. Первые жертвы
10:12  Премьер Казахстана И.Тасмагамбетов уверен в реалистичности программ своего правительства до 2004 года
10:04  "В поисках врага". Новая книга про современный Афганистан М.Фалькова
09:55  Киргизские коммунисты дозрели до революционной ситуации. Власти в 10 раз завысили "джалал-абадские" потери среди милиции
09:37  НГ - "Американская морская пехота в степях Казахстана"
02:22  Американцы собираются запустить в Афганистан луноход
02:17  Слет начальников Штабов ВС СНГ в Москве демонстрирует разброд и шатания
02:14  В Администрации В.Путина будет создано "подразделение" по работе с соотечественниками
01:38  "Номад" - "Ведется расследование". В Казахстане арестованы чиновники с громкими именами
01:26  В Пакистане скончался и похоронен "с высшими почестями" генерал Тикка Хан - "мясник Бенгалии"
01:22  "The New York Times" обвиняет российскую компанию "Итера" (главный оператор туркменского газа) во всех тяжких
00:51  Экспорт детей-сирот из Казахстана. Странная благотворительность
00:43  Только за март и только на афгано-таджикской границе удалось задержать 300 кг наркоты
00:41  Киргизия. Мятежным аксыйцам выделят земли в Чуйской области. Не зря бунтовали?
00:36  Депутат киргизского парламента Д. Садырбаев всех заинтриговал. Обещает 1-го апреля назвать поименно зачинщиков "Джалал-Абадского бунта"
00:32  В Оше закончились два процесса против "хизбутчиков". Все раскаялись, оштрафованы и свободны
00:10  Сенсация из Узбекистана. Родина "дамасской стали" - ферганская долина!
00:01  И.Торбаков - "Политическая конфронтация в среднеазиатских странах". Нарыв созрел для взрыва
Четверг, 28.03.2002
12:45  Москва и Улан-Батор - дружба навек. Никто никому ничего не должен?
11:47  Киргизский дипломат Сааданбеков обвинил в Джалал-Абадских беспорядках местных "олигархов"
11:44  Литва объявила 5 стран Центразии и Россию - "нерыночными". Погоним нефть из других портов?
10:44  Каспийские интриги. Туркменбаши готовит "неординарные предложения" своим коллегам-президентам
10:37  Бен Ладен прислал ругательное письмо на саммит ЛАГ. Его поддержал португальский писатель, лауреат нобелевской премии
10:08  Н.Назарбаев - Метр жилья в Астане дороже чем в Париже, а грязи - как в Венеции
09:26  Афганистан - день поминовения жертв землетрясения. Генерал Т.Фрэнк боится не дожить до конца войны
01:15  4-х (из семи) убийц Х.Сангинова (зам. МВД Таджикистана) приговорили к ВМН. Дело о 50 кг героина закончилось
01:02  Арестован за хищения экс-министр и один из лидеров "Демократического выбора Казахстана" М.Аблязов
00:58  "La Stampa" - "НАТО на советских землях. США оторвали от России Киргизию, Узбекистан и Туркменистан"
00:48  "Демократия - это не вседозволенность..." Обращение к народу 55-ти депутатов Киргизского Парламента
00:43  В поисках казахстанского Путина. Лучший кандидат - Назарбаев...
00:34  Фабрика живой смерти. Степногорский биокомбинат - проблема не только казахстанская
00:32  Засасывает... ООН предлагает ввести в Афган еще 10-20 тысяч солдат
00:30  Арабский "Дракон" успешно разбуривает туркменскую часть Каспия
00:27  Новые веяния. В Ташкенте прошел турнир по дебатам и готовится джаз-парти
00:24  "Русские и русскоязычные в Центразии". Диалог Т.Гудава с В.Панфиловой, А.Усмановым и др.
00:18  Стивен Сигал отказался сыграть Чингисхана. Испугался проклятия буддийского ламы?
00:10  Правда.Ру - "Контрабанду горючего в Киргизию прикрывают очень высокие покровители"
00:04  Да будет свет. В Омске создано казахстано-российское энергетическое СП
00:01  Афганистан накрыла вторая волна землетрясения. Число погибших приближается к 5 тыс. человек
Среда, 27.03.2002
18:38  Минторговли США сняло с Казахстана статус "страны с нерыночной экономикой"
18:34  Президента Киргизии А.Акаева с понедельника настойчиво уговаривают уйти в отставку
18:32  Чем больше Ниязов протестует, тем больше растет добыча нефти в Азербайджане
16:15  Павлодарское (казахстанское) землячество укрепляет позиции в властных структурах российского Омска
16:13  Интеграция - отдельно, горючее - отдельно? Казахстан повышает акциз на ввоз российского бензина
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Казахстан   | 
Экспорт детей-сирот из Казахстана. Странная благотворительность
00:51 29.03.2002

ЧТО СТОИТ ЗА "ЭКСПОРТОМ" НАШИХ МАЛЮТОК НА ЧУЖБИНУ?

Усыновление иностранцами казахстанских детей-сирот внешне выглядит достаточно благочинно. Вывоз детей проводится под знаком благотворительной деятельности. Но как это часто бывает, на ниве сей гуманной деятельности дает пышные всходы циничный бизнес. Хотя поймать за руку в таких случаях невозможно, но можно не сомневаться в существовании мощных криминальных финансовых структур.

Усыновление казахстанских детей началось с 1999 года и на начало 2002 года в США, ФРГ, Канаду, Израиль, Ирландию, Бельгию, Францию, Россию, Швейцарию, ЮАР, Великобританию и т.д. - в общей сложности в 15 стран мира вывезено 1797 детей. При этом, по данным прокуратуры Республики Казахстан, обнаружено множество фактов нарушения прав детей, граничащих с преступлением.

Во-первых, на территории Республики Казахстан действует большое количество неправительственных международных агентств, оказывающих услуги иностранным гражданам по усыновлению (удочерению) казахстанских детей. Так, в Актюбинской области насчитывается 4 таких агентства, в Костанайской и Акмолинской областях - по 2, а в

г. Астане действуют 4 международные организации. По имеющимся данным, работа этих агентств не всегда соответствует нормам международного и национального права. Установлено, что иностранец, претендующий на усыновление (удочерение) ребенка, обязан лично выбрать ребенка, иметь с ним непосредственные контакты не менее двух недель, подать в орган опеки и попечительства письменное заявление о желании усыновить (удочерить) ребенка, а также представить справки о своей финансовой состоятельности, семейном положении, состоянии здоровья, а также личных нравственных качествах.

Однако агентства-посредники, оказывая услуги по усыновлению (удочерению) детей, как правило, предоставляют иностранцам видеозаписи или фотографии детей, чем нарушается принцип личного выбора и непосредственного контакта усыновителей с детьми в течение требуемого законом времени.

Зачастую, иностранцы решают вопрос об усыновлении (удочерении) в считанные дни. Но казахстанским гражданам, желающим брать сирот на воспитание, чиновники создают массу препятствий. Чтобы усыновить сироту, гражданину Республики Казахстан требуется не менее года для подготовки всевозможных справок. Что скрывается за этим, догадаться нетрудно. В угоду иностранцам некоторые врачи здоровому ребенку ставят серьезный диагноз, чтобы от него отказались казахстанцы.

Во-вторых, суды также потворствуют вывозу детей за рубеж. Очень много судебных дел, по которым вынесены незаконные решения, без соблюдения всех требований закона. Во многих судебных делах нет даже лично подписанных иностранцами документов для усыновления. Некоторые дела рассматривались без участия самих усыновителей. По данным генеральной прокуратуры только в Карагандинской области выявлено 200 таких судебных дел. Но только один судья указом президента Республики Казахстан освобожден от занимаемой должности.

Особую обеспокоенность вызывает отсутствие в республике единого учета детей, переданных на воспитание иностранным гражданам, а следовательно, и полномасштабного контроля за их дальнейшей судьбой. Благо, если бы иностранное усыновление обеспечивало нашим малюткам счастливую и безоблачную жизнь. Но факты говорят о том, что и в этом вопросе далеко не все благополучно. Российские правоохранительные органы сообщают о фактах избиения, жестокого обращения с детьми, насилия, грязной эксплуатации. А казахстанцы пока молчат.

Из 1797 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отданных на воспитание за рубеж, только о десятке детей мы имеем информацию, что они благополучно устроились. Это те семьи, которые охотно идут на контакт с казахстанцами. О судьбах остальных мы ничего не знаем: живы они или нет, здоровы они или больны. К сожалению, в законе "О браке и семье" не предусмотрен и механизм возврата детей на родину, если в стране усыновления не созданы нормальные условия для воспитания.

Таким образом, грубо нарушается статья 1-я Конституции страны, согласно которой человек, его жизнь, права и свободы являются высшей ценностью. Общество не должно успокаиваться до тех пор, пока не узнает о судьбе каждого из 1797 детей. Пока наше общество разъедает недуг равнодушия, его жертвами могут стать не только дети, но и любой из нас. Генеральная прокуратура по этим фактам направила в правительство представление с предложением обсудить этот вопрос.

Трудно упрекать казахстанцев в торговле детьми. Этим занимаются сотни иностранных фирм, имеющих у нас своих представителей. В России они выставляют цену "новым родителям" за одно усыновление до 70 тысяч долларов. Огромный куш идет на взятки чиновникам, судьям, лоббирование законов. Мафиозные кланы сформировались во многих странах мира.

Для других государств проблема иностранного усыновления не нова. Англия, Франция, Германия и другие страны имеют более чем двухвековой опыт. Лицам, имеющим родных детей, там усыновление запрещено. Запрещается также усыновлять одиноким. Иностранное усыновление не допускается, если это дает усыновителю какие-либо выгоды. В ряде стран Европы запрещается усыновлять малолетних детей, и минимальный возраст усыновленного ограничивается 14 годами. Это связано с защитой прав ребенка. Не иностранец должен выбирать ребенка, а ребенок - будущего родителя. Право усыновленного на имущество и титул усыновителя в законах особо оговаривается. Чтобы избежать судебных ошибок и соблюдать все законные требования, во многих странах усыновление рассматривается в двух судебных инстанциях. В Израиле усыновителями могут быть только лица еврейской национальности. Английским аристократам, генералам запрещается усыновлять подкидышей. Христианин во многих странах Европы может усыновлять только христианских детей.

Религиозные и этнические нормы накладывают свои особенности на законы об иностранном усыновлении в постсоциалистических странах. Законы Армении позволяют усыновление (удочерение) только этническими армянами, владеющими армянским языком. Азербайджан, Грузия, Туркменистан, Украина и Эстония не разрешают усыновление (удочерение) иностранцами. Беларусь и Узбекистан разрешают усыновление (удочерение) иностранцами, однако процедурные трудности и противодействие общества на местах делают это практически невозможным. Латвия и Литва разрешают усыновление (удочерение) иностранцами, выходцами из этих стран. Российское законодательство позволяло усыновление (удочерение) иностранцами, однако в закон вносятся изменения, которые делают это невозможным.

Особую активность в усыновлении (удочерении) проявляют граждане США. В американских детских домах находится 450 тыс. детей, и на содержание каждого ребенка государство тратит ежегодно около 15 тыс. долларов. Каждый год усыновляется менее 30 тыс. своих детей и 35-40 тыс. детей усыновляется из-за рубежа. Президент США утвердил программу поддержки иностранного усыновления. В стране работают около 4 тысяч агентств по усыновлению. Выход на "внешний" рынок связан со сравнительно большими возможностями усыновления практически здорового или больного излечимыми болезнями ребенка до 3 лет, относительной простотой процедурой усыновления в других странах по сравнению с законами в штатах США и налоговыми льготами семьям, воспитывающим иностранных детей-сирот.

Повышенный интерес к проблеме иностранного усыновления, его коммерциализация и превращение в доходный бизнес в последние годы вызывают опасение во многих странах мира, заставляют принимать законодательные инициативы, защищающие собственных детей, как это произошло на Украине, в Румынии и происходит сейчас в России, где власти вовремя опомнились и приняли или принимают жесткое законодательство.

Сложившаяся ситуация должна заставить и казахстанцев внести соответствующие изменения в закон "О браке и семье". Большая группа депутатов считает, что иностранное усыновление должно быть ограничено передачей детей на усыновление (удочерение) иностранным гражданам, являющимся родственниками детей.

Передача детей-сирот на воспитание иностранным гражданам до сих пор была оправдана только с трудностями переходного периода: в силу известных причин государство было не в состоянии предоставить нормальные условия детям, лишенным родительской заботы.

В настоящее время Казахстан утверждается в глазах мирового сообщества как конкурентоспособное перспективное экономическое государство с хорошим потенциалом развития. Позитивные сдвиги принимают стабильную форму, прогрессивные процессы приобретают необратимый характер. Рост числа детей, усыновляемых иностранцами, противоречит и демографической политике государства.

Нельзя не учитывать менталитет и традиции народа Казахстана. Большинство населения не согласно с возможностью усыновления (удочерения) иностранцами. На фоне обостряющейся международной проблемы торговли детьми, использования их в качестве доноров органов обеспокоенность сограждан вполне обоснована и понятна.

Казахстан как участник многих международных договоров и конвенций в области защиты прав и свобод ребенка должен исходить из приоритетов, провозглашенных нормами международного права в области иностранного усыновления. Так, в преамбуле конвенции от 29 мая 1993 года "О защите детей и сотрудничестве иностранного усыновления" подчеркивается, что каждое государство должно обеспечить меры для воспитания ребенка в первую очередь в собственной семье. В случае отсутствия постоянной семьи должны быть изысканы возможности для передачи ребенка в подходящую семью в собственной стране. Если подходящая семья не может быть найдена в стране происхождения, то ответственность за воспитание сирот берет на себя государство. Если по каким-либо причинам (война, экономический или экологический кризис, эпидемия и т.д.) государство не в состоянии содержать детей, то оно прибегает к исключительной мере - иностранному усыновлению.

От того, какую позицию займут правительство и парламент, зависит судьба тысяч казахстанских малюток.

ОТ РЕДАКЦИИ. Группа депутатов во главе с Амангельды Айталы внесла в парламент законопроект, ужесточающий требования к усыновителям-иностранцам, и в ближайшее время парламентарии его обсудят.

Амангельды АЙТАЛЫ, депутат мажилиса парламента Республики Казахстан, доктор философских наук, член фракции Гражданской партии Казахстана

Источник - Экспресс-К
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1017352260
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх