КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 03.06.2015
22:33  ФНБ "Самрук-Казына": миссия невыполнима
21:04  Совет улемов Таджикистана объявил ИГИЛ тяжким "харамом"
21:02  ИГИЛ сообщает о смерти матерого таджикского джихадиста Абу Холиди Кулоби (Н.Назарова)
20:52  Армия ДНР выбила укр-войска из Марьинки. Идут бои
20:49  ИГИЛ перекрывает шлюзы на Ефрате: остаткам Ирака грозит гуманитарная катастрофа
20:22  Двуличная Америка: России - санкции, Китаю - "щелчки", - Il Giornale
20:06  Выдача охотничьих лицензий приостановлена в Кыргызстане. Гоблины добивают последних архаров
20:00  "Конец Минских договоренностей": Генштаб Украины официально вернул и применяет тяжелую артиллерию на линии фронта
18:56  Китайская армия в упадке, - уверяют американские эксперты. Проверить - слабо?
18:50  Лучшей наградой была бы справедливая власть. Послесловие к Кыргызской революции 7 апреля 2010, - Н.Айып
15:09  Украденное счастье. Исповедь похищенной невесты, - Зауре Мирзаходжаева
15:01  Третьим будет. В космос полетит внеочередной "казахстанский Гагарин"
14:44  Ферганская долина: плюсы и минусы миграции, - ВВС
14:39  Кыргызские богачи покупают портфели. "Зеленый свет" коррупционерам-прохвостам..., - Б.Аракеев
14:34  Азербайджанский газ для Сербии: не скоро и немного, - И.Томберг
14:31  Одесское назначение Саакашвили порождает сомнения в здравомыслии Порошенко, - Financial Times
12:59  Без Мамая - никуда. Золотоордынских деятелей и ханов предложили включить в казахстанские учебники по истории
12:45  Кто крышует массово кинувшего клиентов казахстанского тур-оператора Travelsystem?
12:19  Российский к/ф про 1-ю мировую "Батальонъ" собрал все первые призы кинофестиваля в индийском Мумбаи
12:14  На весь Казахстан по госпрограмме развития регионов построен лишь 5-этажный трехподъездный дом, - депутат Ергалиев
12:08  Россия вернется к берегам Амударьи. С военной помощью, - М.Салимпур
11:48  "В нынешнем Кырпарламенте больше людей с базара, нежели интеллектуалов", - Т.Алымбеков
11:36  Новые мифы о Китае. Чем они вредны и как жить с растущим соседом, - Е.Супер
11:35  Куда идет Казахстан: о балансировании между Евразийским союзом и новым Шелковым путем, - И.Лизан
11:12  Технично вербанули? На джихад сбежала студентка МГУ Варя Караулова
10:38  Подполковник МЧС Таджикистана Каримов уволен из-за сына, ушедшего в джихад
10:27  Полковник Бобозода возглавил ВВ МВД Таджикистана
10:24  Исламская угроза границам Туркмении нарастает, - И.Агеев
10:03  ИГИЛ: made in USA! - Ибрахим Варлы
10:01  СМИ - мощный инструмент для Китая и других новых держав, - Стефани Хенг
09:46  Бандеровцы снесли памятник Ленину во временно оккупированном Славянске
08:35  Проституция в хиджабе, или черное покрывало для Таджикистана, - М.Зайниддинов
08:27  О битве кыргызских титанов. Токомбаев vs Айтматов (история), - Осмонакун Ибраимов
08:16  Не донес. Студет-сообщник Царнаевых из Казахстана Диас Кадырбаев приговорен в США к 6 годам тюрьмы
07:59  ШОС наставляют на Шелковый путь. В год председательства России у организации появился шанс перейти от слов к делу, - П.Тарасенко
07:58  "Исламское государство" добралось до Парижа. Международная коалиция не нашла средства против исламистов, - "Къ"
07:56  "Увязывать вопрос членства Ирана в ШОС со снятием санкций несправедливо", - посол М.Санаи
07:53  Энергетическая западня для Атамбаева. Киргизии нужны новые электростанции, но строить их некому, - Г.Михайлов
07:51  Исламизм дотянулся до Таллина и Риги. В Прибалтике возрастает роль нетрадиционных течений мусульманской веры, - М.Былов
06:43  Тюркский мир казахских степей
06:21  Не тыкать пестиком в тычинку! В Бишкеке очередной митинг против сексуального образования школьников
00:57  Новая версия гимна китайских пионеров стала хитом интернета (видео)
00:14  Узбекское дело-2015. Как американские узбеки оказались исламскими террористами
Вторник, 02.06.2015
21:58  Расчеловечивание Украины, - М.Руденко
21:49  Ну кто к ним приедет? В преддверии тур-сезона мятежные боконбаевцы пикетируют Иссык-Кульскую автотрассу
21:45  Крымско-татарский бандеровец Джемилев прилетел в Бишкек в гости по приглашению КырПарламента
21:31  В Таджикистан с юга и севера вторглись полчища... саранчи
21:11  Эрдоган угрожает редактору, разоблачившему поставки оружия в Сирию
21:08  Многих жителей ЦА привлекает иделогия "Исламского государства" , - А.Абдурасулов
20:23  Глава ФИФА Блаттер не выдержал прессинга и объявил о своей отставке
19:50  Российско-китайские учения в Средиземном море: совместное сдерживание США, - Бондзи Охара
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Казахстан   | 
ФНБ  Самрук-Казына : миссия невыполнимаФНБ "Самрук-Казына": миссия невыполнима
22:33 03.06.2015

Фонд национального благосостояния "Самрук-Қазына" объединил свыше 500 дочерних и зависимых организаций и аффилированных юридических лиц

Опубликованная Фондом национального благосостояния "Самрук-Казына" аудированная финансовая отчетность за 2014 год вновь привлекла внимание к деятельности организации, совокупные активы которой равны половине ВВП нашей республики.

Одними из основных направлений деятельности ФНБ "Самрук-Казына", согласно Стратегии его развития на 2012-2022 годы, должны стать сокращение затрат и реструктуризация активов. В составе ФНБ "Самрук-Казына" насчитывается около 600 компаний, сфера деятельности которых охватывает практически весь спектр экономики страны, начиная от финансов, энергетики, добычи полезных ископаемых, транспорта и заканчивая структурами вроде инвестиционных, управленческих, маркетинговых и прочих подразделений. Около 2/3 фонд контролирует напрямую, остальное – совместно с частными совладельцами.

Громоздкая структура фонда, перегруженная всякими "дочками" и "внучками", не способствует инвестиционной привлекательности, страдают и управленческие функции - от принятия решений до их реализации.

Фонд постоянно избавляется от непрофильных активов, но их количество столь же постоянно чудесным образом увеличивается. Вывод очевиден: причины "обрастания" ФНБ непрофильными активами не устраняются.

Осенью прошлого года была принята очередная программа его трансформации. Она предполагает привлечение внешних инвесторов, продажу непрофильных активов, а также масштабную реорганизацию и дебюрократизацию деятельности фонда. В результате этого к 2017 году количество компаний фонда должно сократиться вдвое – до 300. В частности, полной или частичной приватизации подлежат 28 компаний в структуре "Казахстан Темир Жолы", 23 – в составе "КазМунайГаза", 21– в "Казахстан Инжиниринге", 10 – в "Самрук-Энерго", 7– в "Казатомпроме".

Кстати, если взять в качестве примера инфографику размещенную на сайте "Самрук-Казына" за 2011 год, и сравнить с сегодняшними данными, наглядно видно, что ситуация мало изменилась.

Отметим также, что подобные программы принимались и раньше, но сторонних наблюдателей нередко озадачивали как скорость передачи активов от одного субъекта другому, так и сложность поиска достоверной информации о том, кому и на каких условиях они достаются. При этом имеются факты реализации профильных активов, размывания госимущества (переданного в оплату госпакетов акций, путем создания аффилированных компаний), занижения стоимости реализуемых активов.

Вместо обещанного сокращения на конец 2013 года получили рост бизнес-сегментов "Самрук-Казыны" на 3,5 трлн тенге (это без учета временно приобретенных в 2009 году активов проблемных БВУ – БТА Банк, Альянс банка и Темир банка), что в разы превысило годовые приросты прошлых лет. В 2014 году эти банки были проданы, сократив активы финансовых институтов фонда на 2,2 трлн тенге. Отметим, что "Самрук-Казына" должен был, как минимум, вернуть все вложенные в них средства. Однако в неконсолидированной отчетности ФНБ признается убыток от выбытия БТА Банка в размере 4,5 млрд тенге и общий убыток на выбытии акций Темир Банка и Альянс Банка в 59 млрд тенге. По различным оценкам, сумма вложенная фондом только в БТА, варьируется от 5,9 до 8 млрд долларов.

В 2014 году ситуация не изменилась: взамен выбывших вновь приобретают не менее сомнительные активы.

В частности, руководство фонда, спасая частную компанию Kazakhmys Plc., выкупает у нее половину активов в ТОО "Экибастузская ГРЭС-1" за 237 млрд тенге. Затем у турецкой компании за 31 млрд тенге приобретается 49% активов в ТОО "Казахтуркмунай". Обе сделки оказываются убыточными: на первой сделке государство в связи с "негативными условиями текущей экономической ситуации" потеряло 76 млрд тенге, на второй ­– 26,9 млрд тенге.

Финансовые потери (в размере 16,9 млрд тенге) принесло "Самрук-Казыне" и участие в инфраструктурном проекте "Создание специальной экономической зоны "Химический парк "Тараз". И это далеко не весь список заведомо убыточных проектов.

Странная ситуация. В законе "О Фонде национального благосостояния" записано, что "целью Фонда является повышение национального благосостояния Республики Казахстан посредством увеличения долгосрочной стоимости (ценности) организаций, входящих в группу фонда, эффективного управления активами, входящими в группу Фонда", но "Самрук-Казына", зачем-то покупая у частных инвесторов приносящие убытки активы, не решает возложенных на фонд задач.

С одной стороны, Правительство старается минимизировать расходы вследствие падения нефтедобычи и цен на нефть. С другой, продолжает вливать огромные средства в непрофильные активы ФНБ "Самрук-Казына": отели, санатории, квартиры, общежития, бизнес-центры, гольф-клубы. К примеру, на финансирование строительства концертного зала (Театра хореографии) выделяется 10,8 млрд тенге, детских садов и Дворца молодежи "Жастар" в Астане – 3,6 млрд тенге. Плюс к этому реконструкция выставочного центра в Москве, строительство музея истории Казахстана в Астане, строительство школ в Киргизии, Щучинско-Боровской гольф-клуб и т.д.

Все дело в том, что хотя активы "СамрукКазыны" не принадлежат Правительству, оно их использует по своему усмотрению. Более того, выстроенная система располагает к неправедному обогащению управляющих госактивами людей и их окружения. И это понятно: доступ к активам, которые выведены за рамки бюджета и фактически никому, кроме Правительства, не подконтрольны, открывает широкое поле для ошибок и злоупотреблений чиновников.

Остается непрозрачной для общества и сумма зарплат с бонусами топ-менеджеров нацкомпаний. Если еще в апреле 2012 года глава ФНБ Умирзак Шукеев говорил о возможности сделать их доходы прозрачными, то в феврале текущего года отказался разглашать эту информацию, ссылаясь не на государственную или даже коммерческую тайну, а на… корпоративную культуру. И это при том, что одним из принципов корпоративного управления считается как раз информационная прозрачность компаний!

Необходимы не только жесткий общественный контроль за деятельностью ФНБ (чтобы видеть, куда и зачем идут финансовые потоки, какова их эффективность), но и изменение структуры управления. Кстати, в аналогичном "Самрук-Казыне" действующем в Сингапуре фонде Temasek Holdings решения принимает не правительство, а действительно независимый совет директоров, состоящий из профессионалов, имеющих большой практический опыт осуществления инвестиций.

"Без абсолютной прозрачности деятельности Фонда никакая его реструктуризация ничего не изменит. Тем более что его реформирование отдано на откуп руководству фонда. Складывается впечатление, что ФНБ "Самрук-Казына" с многоступенчатой, раздутой структурой и ее периодической "оптимизацией" и "реформацией" превратился в некий внебюджетный фонд, позволяющий заинтересованным лицам за счет государственной поддержки создавать свой выгодный бизнес. Очистку фонда от ненужных и непрофильных активов нельзя поручать самим входящим в него нацкомпаниям. Как свидетельствует практика, такие попытки оказываются безуспешными.

Сергей Смирнов

Источник - InformBURO
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1433359980
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх