КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 28.06.2008
13:36  А.Храмков: Болезни роста. Казахстанские госпрограммы страдают единственным изъяном - о них больше говорят, чем их воплощают
13:33  В Ираке погиб первый азербайджанский солдат Рафаэль Агаев
12:51  В Казахстане пройдутся по России. На Парламентской ассамблее ОБСЕ
12:50  "Къ": Китай обкатал преемника. Вице-председатель КНР завершил первое зарубежное турне
12:41  Президента Н.Назарбаева удостоили ордена "Дубовой короны"
12:40  "Горный пир". Близ Алматы прошел фестиваль средневековой культуры и боевого искусства
12:37  Президент Г.Бердымухамедов прибыл с визитом в Татарстан
12:22  В Питере вышла книга Р.Рахимова "Коран и розовое пламя (Размышления о таджикской культуре)"
11:36  Переселением соотечественников в Россию займется министр Д.Козак
11:31  Economist: Туркменистан по-прежнему тюрьма. Под сенью нового Туркменбаши
11:30  "КП": Египетские фараоны были - инопланетянами. Паучьи пальцы, ноги ласты и голова - яйцом
11:29  Т.Ансари: "Борьба за нравственность". В Иране запрещены солярии
11:27  "Война не окончена", - Ильхам Алиев грозит Армении парадными солдатиками
11:24  Газета "Аалам" продолжает публиковать списки региональной принадлежности кыргызской элиты
09:13  Бодо Лохман: Зачем вам много ВВП? Что происходит с экономикой Казахстана
08:54  В Астане воздвигнут памятник Мустафе Кемалю Ататюрку
08:00  Отступаем... Пентагон признал военные успехи талибов в Афганистане
07:56  В Токтогульском водохранилище воды в 1,5 раза меньше, чем в прошлом году. Урожая не будет
01:03  Гульнара Каримова: "В силу характера я прагматичный человек и конченый реалист, но... где-то в глубине..." (интервью)
00:51  Ярослав Разумов получил Премию Президента Н.Назарбаева в области журналистики. Поздравляем!
00:27  И.Крамник: Россия-Индия - военное сотрудничество продолжается
00:26  Правительство Кыргызстана скорректирует макроэкономические показатели (работа над ошибками)
00:25  Генерал Б.Сарсеков: ЦАРИКЦ против царей наркомафии (интервью)
00:14  C.Козлов: Мир газетой не прикрыть. День казахстанского журналиста всегда торжественен
Пятница, 27.06.2008
22:29  Урсула Гуткнехт: Женщины ЦентрАзии... Наша задача – создать условия для смены ролей
22:12  Двое граждан Кыргызстана убили известного российского историка Евгения Ячменева. С целью ограбления
20:48  14 июня в Алматы пропала девочка!
15:18  А.Муралиев (лидер движения "Единый Кыргызстан"): "Наступает эпоха ноократии"
15:14  А.Мамбеталиев: Деградация научных степеней в Киргизии
15:07  П.Захаров: Бросок в Среднюю Азию. Американцы готовят "оранжевый сценарий" в Киргизии и Таджикистане
14:57  А.Балиев: Китай идет на Африканский рог. Йемен готовится стать проводником интересов КНР в Африке
14:49  Н.Назарбаеву присвоено звание "почетного президента Евразийского экономического клуба ученых"
13:58  Г.Бердымухамедов облетел Ашхабад на истребителе МиГ-29. Жертв и разрушений нет
13:30  С.Кожемякин: Малая ложь в Большой кыргызской политике. Ч. 1-я
13:23  Лидер Патриотической партии Киргизии Н.Нышанов передумал сжигать себя
11:57  Кто/что убило популяцию казахстанского сайгака. За 15 лет численность сократилась с 1,3 млн до 60 тысяч
11:52  Председатель Новосибирского облсовета предлагает повернуть в Центральную Азию не Обь, а Москву-реку
11:47  Уроки прошлого. Как в 1997-м был установлен мир в Таджикистане. Вспоминают А.Достиев и Д.Усмон
11:32  На Мангышлакском экс-атомном энергокомбинате заработала первая израильская опреснительная установка
10:07  Комиссаром Нацагенства Киргизии по предупреждению коррупции назначен С.Жапаров
10:00  Курортные газели. Президент Туркменистана поручил расселить в Арчабиле джейранов
09:40  Э.Рахмон предлагает создать международный консорциум для решения проблемы Сареза
09:36  В Атбасаре отправился в первый рейс новый электровоз "Астана 2008"
09:30  Д.Верхотуров: Аркалык - чудом выживший город. Шансы на "выздоровление" есть
09:19  Власти Афганистана назвали организатора покушения на Хамида Карзая. Это сделала... межведомственная разведка Пакистана (ISI)
08:55  Опять рекорд. Нефть впервые превысила отметку 140 долл./барр.
08:32  Е.Авдеева: Министры-импровизаторы и двоечники-губернаторы. Как киргизский премьер пытался заставить чиновников работать
08:17  С.Саргсян (Президент Армении): "Военные действия с Азербайджаном могут начаться хоть завтра"
08:02  Стало веселей. В Актюбинской области поселок Кузнецовск переименовали в аул Кобелей
06:28  В Культобе (юг Казахстана) найден уже 12-й кирпич с клинописьменностью древних Кангюев
06:26  "Э-К": Загадочный континент Му живет в головах некоторых казахстанских "ученых". "Зиг хайль" - это тюркизм?
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Казахстан   | 
А.Храмков: Болезни роста. Казахстанские госпрограммы страдают единственным изъяном - о них больше говорят, чем их воплощают
13:36 28.06.2008

Газеты, телевидение и радио пестрят пропагандой государственных свершений в рамках программ экономического развития Казахстана. Но пока, к примеру, в рамках развития инноваций деньги растрачиваются впустую, выделяются на давно освоенные производства, а в попытках активизировать сельхоздеятельность значительные преимущества по господдержке получают крупные агроформирования, которые объективно в этом не нуждаются. Шума много, но нет самого простого – создания условий для самостоятельного развития бизнеса посредством предоставления земель, ощутимых налоговых льгот, как это, например, было сделано в Китае, и что способствовало качественному рывку этой страны в сельскохозяйственной отрасли буквально за пятилетку.

Большинство государственных программ экономического развития, появляясь, страдает целым рядом заранее заложенных недостатков. Причем недостатки, как правило, тривиальные: есть и расходы на пропаганду, и средства на воплощение, нет одного – людям, для которых, собственно, эти программы и предназначены, они невыгодны.
На этой неделе в адрес "государственного программирования" весьма однозначно высказалось немало людей. В частности, одним из них был председатель счетного комитета Омархан Оксикбаев.
– Из республиканского бюджета 2007 года на приобретение финансовых активов выделено 370 млрд тенге, что составляет пятую часть бюджета, или 3 процента к объему ВВП, – подсчитал глава счетного комитета. – За счет бюджетных средств пополнены уставные капиталы более 30 акционерных обществ и 7 социально-предпринимательских корпораций. Однако на деле пользы от них никакой. К примеру, наш инновационный фонд, профинансировав в 2005–2006 годах 10 проектов на 2,2 млрд тенге, не обеспечил их соответствие установленным требованиям. Ни один из этих проектов не введен в строй.
Далее Омархан Оксикбаев прямым текстом сетует, что в целом ряде случаев при реализации программ неэффективные расходы допускаются из-за того, что исполнители не знают четких целей, задач и результатов, к которым они должны прийти по завершении выполнения программы.
Такой диагноз от, подчеркнем, официального органа заставляет задуматься о многом. Причем больше всего интересует вопрос: для кого создаются эти самые программы развития? Госслужащие, которые ответственны за их реализацию, как верно заметил глава счетного комитета, чаще всего плутают в пунктах программ как в дебрях. Они стараются предпринять все возможное для их реализации, но так как понимают не до конца, то и итог получается соответствующим.
Вот, к примеру, программа индустриально-инновационного развития, обещавшая Казахстану технологический прорыв в ХХI век. В стране масса изобретателей, многие из которых, заметьте, за свой счет собрали опытные образцы отечественных ноу-хау, испытали и доказали, что изобретения успешны. Взять хотя бы те же ветрогенераторы, о которых так много говорится в последнее время. В стране есть адаптированные к казахстанским климатическим условиям разработки, которые прошли опытные испытания еще 9 лет назад. Но это, как водится, ничем не кончилось и вряд ли кончится даже под угрозой грядущего уже в следующем году энергетического кризиса. А тем временем отечественный инновационный фонд немалую сумму вложил в сборку компьютерных мониторов из китайских комплектующих.
Не менее удручающая ситуация и в деле реализации программы по развитию сельского хозяйства. Буквально вчера на конференции в Австрии глава продовольственной организации ООН Жак Диуф заявил, что в Казахстане слабо развиваются сельские территории. По его мнению, на этом поприще можно было достичь больших результатов, если бы государство всерьез этим обеспокоилось.
– Мощный сельскохозяйственный потенциал Казахстана может сделать это государство ведущим экспортером в условиях ожидающегося продовольственного кризиса, – считает господин Диуф. – Тем более что свободных земель здесь, не в пример Европе, предостаточно. Однако для этого нужны благоприятные политические условия и инвестиции в инфраструктуру. Между тем сегодня большинство сельских жителей живут в крайней нищете. Как таковой поддержки развития семейных фермерских хозяйств и частного сектора нет.
В данном случае весьма уместны будут примеры аналогичных программ в сельском хозяйстве, предпринятые в США еще в позапрошлом веке и в Китае буквально 30 лет назад. Там все начиналось прежде всего с предоставления земельных участков. На Диком Западе, естественно на безвозмездной основе, нужно было лишь внести чисто символический взнос, в Китае – на условиях льготной долгосрочной ренты. Причем не выставлялось никаких условий по поводу использования этих земель. То есть крестьянин по своему собственному усмотрению или бизнес-плану мог развивать любые свои идеи. Эта земля – его, и с этой земли он имеет полное право извлекать любой доход. У нас же только в этом году финансовая полиция возбудила несколько сотен дел о нецелевом использовании земель сельскохозяйственного назначения. Причем земля эта продается по несколько неадекватным расценкам, либо сдается в аренду сроком от 1 до 3 лет. Кому захочется рачительно, по-хозяйски относиться к такой земле, если она лишь временное явление?
Следующим шагом правительств обоих государств стали существенные налоговые льготы. Опять же в США в течение 5 лет – полное освобождение от налогов с сельхоздеятельности, в Китае – госплан (сдал, получил деньги и спи спокойно). Такие вот во всех отношениях человекоориентированные государственные программы.
Причем в данном случае упоминать о многочисленных субсидиях для сельхозсектора со стороны государства мы не будем – это само собой разумеющееся. Причем продолжается это до сих пор, когда США, к примеру, давно уже являются мировым лидером по производству сельхозпродукции. В нашей стране и субсидии, что называется, не те, и льготы по налогам, как говорится, подкачали.
Зато в каждой газете, на каждом телеканале и даже по радио ежедневно хоть одна новость с нив или индустриально и инновационно развивающихся предприятий проскальзывает в рамках госзаказа. Именно на эти цели расходуется до трети расходов по госпрограммам. "Каждый казахстанец должен знать, на что он имеет право и как государство о нем заботится" – таков лозунг и главная подоплека подобных выступлений.
А лишь только этот самый казахстанец попробует встать под сень этих госпрограмм, как тотчас ему предъявляют массу трудновыполнимых требований. И он начинает жалеть, что слишком сильно верит прессе. А ведь нужно на самом деле не кричать на каждом шагу о потугах государства по продвижению тех или иных инициатив, а всего лишь создавать условия людям, тогда и инновации, и сельское хозяйство, как в Китае, за пятилетку поднимутся на должный уровень.

Алексей ХРАМКОВ, Алматы
28.06.2008

Источник - Литер
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1214645760
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх