КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 25.05.2010
21:58  Я.Разумов: Как решать проблемы внутренних мигрантов? Казахстанский опыт
20:46  Всего за $175! В Киргизии установили расценки на покупку гранатометов у населения
19:26  Пытался дать взятку. Финпол Казахстана арестовал главу госинспекции Минсельхоза С.Сулейменова
18:30  Н.Назарбаев предложил А.Гюлю разработать казахстанско-турецкую экономическую программу "Новая синергия"
17:09  Л.Дубинина: Проблемы и перспективы развития русскоязычных СМИ в Таджикистане
16:54  АП: Таджикский полиомиелит - где правда?
16:50  Заслон полиомиелиту. Узбекистан установил спецрежим перехода границы для граждан Таджикистана
15:02  Молчание пушту-ягнят. Парламент Афганистана 3 день продолжает забастовку
14:41  Е.Авдеева: В Кыргызстане две беды – американские консультанты и самозванные президенты
14:14  Сгорела "Россия". В огне погиб один из крупнейших супермаркетов Алматы
13:43  Крол и Роза. В Бишкек прилетел "заместитель помощника Госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии"
13:12  Новые сели и град смывают посевы и дома Таджикистана
12:35  В Анталье в реку упал автобус с российскими туристами: 16 погибших
11:51  New York Times: Кандагар вчера и завтра. Войну против талибов не выиграть?
11:34  Французская "Буиг" хочет построить в Туркменистане уникальную "солнечную стелу, которая будет превращать солнечную энергию в электрическую"
11:16  Узбекистан вновь не пропускает 2.000 вагонов с грузами для Таджикистана
10:58  IWPR: Власти Туркменистана озаботились взращиванием псевдопартий
10:47  Турецкие сладости с горчинкой. Президент Д.Медведев не поддался дипломатическому натиску Анкары
10:41  А.Медведев (1-й зампред "Газпрома"): "Туркменистан, с которым нас связывают только деловые отношения, заключил контракт с Китаем, так что..." (интервью)
10:28  Президент Г.Бердымухамедов отбыл с первым официальным визитом в Индию
10:18  "Почему мы считаем людей за быдло?" - вице-премьеры Кирправительства Атамбаев и Бекназаров разругались
10:14  Один из членов временного правительства Кыргызстана задержан спецслужбами. Имя не названо...
10:03  Курманбек Бакиев выехал в Турцию. На отдых в Белек
09:34  Г.Ибрагимбекова: Тетя Роза и ее шанс стать кыргызской властительницей
09:26  Очень выгодные мигранты. Получить официальные документы, дающие право работать и проживать в Петербурге, сложно и дорого
09:23  "У нас самый великий народ на Земле". 1-й вице-премьер Кирправительства Атамбаев хвастается, как он зашугал Казахстан
09:15  О.Алленова: У России назрел афганский мак. В Москве обсудили борьбу с наркоугрозой
09:10  1775 фактов и 1263 фотографии. В Казахстане вышло очередное издание "Книги рекордов"
09:05  И хочется и колется. К концу июня Казахстан создаст свою вакцину против свиного гриппа
08:46  С.Чериков: Гласность по-кыргызски. Через телефонгейты к демократии?
08:31  "ВН": Выжидательный курс Поднебесной. Китай подает сигналы о реформе валютной политики
08:24  "Къ": Таможенный союз слишком далеко зашел. Проблемы с его созданием повлияют на внутрироссийские реформы
08:15  А.Габуев: Америку и Китай принудили к миру. Отношения двух ведущих держав потеплели благодаря Ирану и КНДР
08:11  О.Томашевская: Конфликт братских интересов. Для белорусов льготы важнее Таможенного союза
07:56  Роза Отунбаева: "Народ пока просто нас терпит" (интервью "КП")
07:46  Д.Айткен: "Как ни странно, я ни разу не пил с президентом Назарбаевым водку, однако..."
00:58  Мусульманская общественность Казахстана отмечает 260-летие Бекет-Ата, суфийского пира
00:51  Жак Бенийуш: Израиль, Иран и Хезболла готовятся к войне
00:30  В Москве арестованы руководители "Евразия Логистик". По делу о мошенничестве $4 млрд казахстанским банкиром М.Аблязовым
00:27  В.Мантров: Политическое удобрение Кыргызстана
00:24  М.Ростовский: Заторможенный союз. Почему Россия, Белоруссия и Казахстан медлят со "свадьбой"
00:20  А.Князев: "В условиях слабого государства афганские проблемы придется решать внешним игрокам"
00:12  Сайгаков-самок западного Казахстана убивает эпидемия пастереллеза, а не голод
00:06  Президент А.Гюль в Шымкенте вручил Президенту Н.Назарбаеву "скипетр власти"
00:00  Украинская "Метинвест" хочет добывать газ в Узбекистане
Понедельник, 24.05.2010
22:35  Э.Каптагаев: Разногласия между членами Временного Правительства – своеобразный залог демократического госуправления
21:13  В Бишкеке начала выходить новая деловая газета "Деньги & власть"
20:02  В Бишкеке совершили побег опасные подсудимые, обвиняемые в убийстве депутата Р.Шабатоева. Убит начальник караула
15:55  Племянник Н.Назарбаева Кайрат Сатыбалды назначен секретарем правящей партии "Нур Отан"
14:54  The Week: Конец американской "программы свободы". Последняя из проамериканских "цветных революций" заглохла в прошлом месяце в Киргизии
14:01  "Глубочайшие извинения...". В банках продаваемого в Казахстане кофе Nestle обнаружено битое стекло
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Казахстан   | 
Я.Разумов: Как решать проблемы внутренних мигрантов? Казахстанский опыт
21:58 25.05.2010

Как решать проблемы внутренних мигрантов?

"Если государство не может позаботиться о многих бедных, оно не сможет защитить немногих богатых". (Франклин Рузвельт).

После трагических событий в Шаныраке обсуждение проблем внутренней миграции стало в Казахстане привычным делом. Бывает, за месяц только в Алматы (или, правильнее "только в одном Алматы"? - но это уже иная трактовка) проходит по нескольку дискуссий на данную тему. Но - сдвинула ли хотя бы немного такая дискуссионная активность проблему внутренних мигрантов в сторону поиска реальных методов ее решения?

Речь не о проблемах собственно жителей Шанырака и Думана. Там, конечно, позитивные движения есть, и серьезные, что на днях на очередной дискуссии - круглом столе "Экспертный совет по теме "Внутренняя миграция в Казахстане и проблемы жителей микрорайонов Шанырак и Думан", проведенном Центром социально-политических исследований, - подтвердил Конысбай Дуйсенов, представленный как "активист и представитель" жителей двух упомянутых микрорайонов. Еще бы - если бы после того беспредела , который случился в Шаныраке, не было позитивных движений!

Они были предопределены и самим фоном, и активностью общественных движений, сумевших добиться куда больших успехов, чем в когда-то декларировавшейся борьбе с застройкой природоохранных зон на Чимбулаке. Но дала ли эта дискуссионная волна какие-то рецепты того, как пытаться в принципе решать проблемы переселенцев из провинциальных, сельских регионов Казахстана, в большие города?

В основном, до сих пор спор идет вокруг юридических аспектов адаптации внутренних мигрантов и пресечения конфликтных ситуаций. Что, безусловно, важно, хотя на целый ряд вопросов ответов не дает. Например, юридическое закрепление их права на предоставление мест в детских садах, о чем говорил юрист РОО "Шанырак" на упомянутом выше круглом столе. Оно насколько справедливо с моральной и юридической точки зрения, настолько же малореализуемо на практике в нынешних условиях, когда и горожане стоят на очереди на место в государственных детсадах.

Нельзя сказать, что экономической стороны проблемы внутренней миграции никто не касается. Например, на одной из дискуссий сотрудница алматинского акимата, занимающаяся этим направлением, изложила свой опыт анализа мотивов внутренней миграции на примере хорошо знакомой ей Кызылординской области. Там, заметила она, с 2003 года, "когда были приняты Земельный кодекс и Закон о земле", "в связи с переходом на рыночные отношения", из-за нерентабельности были ликвидированы порядка 240 населенных пунктов ("в них начали самовольно переселяться люди из Узбекистана", подчеркнула сотрудница акимата).

- Если раньше у нас было развито отгонное животноводство, существовали хутора из пяти - шести домов, то после этого они были ликвидированы, люди переселились в города, - заметила она.

Стоит заметить, что такое замечание, помимо прочего, мало перспектив оставляет для планов возрождения животноводства. Но сейчас речь не об этом.

В целом на сегодня приходится констатировать, что в части предложения конкретных мер по ослаблению проблемы внутренней миграции в принципе, реализуемых, при наличии политической воли властей, их воз продвинулся не очень далеко.

Что мешает? Конечно, высокая степень сложности проблемы. Также - период переживаемого страной экономического и социального кризиса с совершенно неясными перспективами.

И то, что обсуждения и движения по этому вопросу начались совсем недавно. Приближение к устраивающему всех положению очень медленное, а вызовы внутренней миграции обостряются.

Одним из конкретных дел для могла бы стать система мер по реанимации профессионально-технического - среднего и начального образования. То есть, поддержка уцелевших и возрождение "почивших в бозе" профтехучилищ и бывших техникумов (будем использовать здесь прежнюю терминологию, а то в нынешней легко запутаться).

Эксперт Дмитрий Верхотуров, изучавший в прошлом году казахстанские проблемы с внутренней миграцией, отмечал, что надо бы принимать меры по улучшению системы среднего образования, но никакой детализации не предложил (очень удобная позиция!).

Между тем, на наш взгляд, в работе по воссозданию системы профтехобразования есть большой потенциал. Во-первых, однозначно, что в стране имеется дефицит, а, следовательно, и спрос на большое количество технических специальностей. В частности, в сфере жилищно-коммунального хозяйства. И не только. Лет пять назад, во время визита большой германской экономической делегации в Алматы, ни кто-нибудь, а сам Сергей Терещенко говорил немцам, что в Казахстане дефицит порядка 20 тыс. сварщиков и просил помочь в их подготовке. Не хватает квалифицированных слесарей, электриков. Если бы было больше предложение специалистов по ремонту и техобслуживанию, к примеру, оргтехники или автомобилей, была бы выше конкуренция в этих сферах. Знакомые производители мебели в последнее время, получив заказы, тоже не могут найти должного количества и качества рабочих. Фактически, любая техническая отрасль экономики и ЖКХ сегодня испытывают очень серьезный кадровый голод. И даже кризис его совсем немного ослабил.

Главная проблема внутренних мигрантов и, в первую очередь, молодежи, это отсутствие у них "городских" специальностей. Что и заставляет их соглашаться на самые низкоквалифицированные и низкооплачиваемые работы, что потом, "по кругу", осложняет все социальные задачи. Например, не дает возможности получить нормальный кредит. Обладание техническими специальностями резко повысит конкурентоспособность мигрантов и их социальные перспективы. Более того, откроет возможности для внешней трудовой миграции для наиболее квалифицированных. А заодно, если подготовка в ПТУ и техникумах станет достаточно масштабной, это сузит сферы приложения для внешних трудовых мигрантов в самом Казахстане.

Может быть, целесообразно было бы начать реанимацию системы образования с наиболее базовых специальностей, в привязке именно к потребностям сферы ЖКХ. Ее колоссальные износ и то, что горожане традиционно не склонны в массовом порядке идти на такие специальности, гарантирует высокий спрос на выпускников с такими специальностями.

Возможно, было бы полезно сначала воссоздавать те техникумы и училища, которые располагались не в самих крупных городах, а по их периферии, в городах-спутниках и райцентрах. Вероятно, это сделало бы несколько дешевле стоимость обучения - все-таки, например, в Иссыке жить подешевле, чем в Алматы. А это - вопрос доступности обучения для большего количества молодежи.

Изложу еще одно соображение. Может быть, первые годы целесообразно продумать систему льгот для привлечения к работе преподавателями нынешних практических специалистов. Без чего-то похожего, наверное, уже не обойтись: "разрыв поколений" в данной сфере чрезвычайно велик.

Пока еще остался некоторый кадровый ресурс для работы в воссоздаваемых техникумах и ПТУ. Конечно, это уже, в основном, сильно немолодые люди, но - тем более надо спешить с запуском такой программы. Надо будет и продумывать возможность привлекать лучших выпускников к преподавательской работе. Хотя, конечно, после определенной практики: сантехника не экономика, чтобы ей обучать, необходим собственный профессиональный опыт.

Понятно, даже сеть ПТУ и техникумов вокруг крупных городов проблему миграции, в целом, не решит. Но сможет серьезно ее ослабить, если программа по развитию профтехобразования получила бы серьезное развитие.

25.05.2010
Ярослав Разумов, специально для Gazeta.kz

Источник - Gazeta.kz
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1274810280
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх