КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 27.03.2017
19:48  Сирия: вечные переговоры вечного конфликта, - Г.Асатрян
19:45  Санкционные войны: почему Турция ввела пошлины на российский импорт, - А.Чулковская
19:38  Ош. Оперативно схвачена семейка убийц подполковника Уларова
19:32  Падение Сангинграда. Десятилетнее сражение за столицу афганской наркоторговли завершилось победой "Талибана"
18:46  Бывший командир 201-й "таджикской" базы российский генерал Завизьон объявлен в розыск Украиной как главком армии ДНР
18:37  К 2018 году все Кыргосслужащие обязаны овладеть кыргызским языком, - глава нацкомяза Ишекеев
16:05  Мирзиеев насыпал перца узбекским правоохранителям
16:02  Саудовская Аравия склоняет США на антииранскую сторону, - "Къ"
15:57  Бишкек. Украинский посол протестует в связи с поездкой кыргызских депутатов в Крым
15:01  Европа на перепутье, - Александр Лопухин
13:58  Таджикистан: явная грязь "чистого ислама", - Х.Самадов
12:46  "Кривые змеи". У кыргызов возникло "отвращение" от последних заявлений Назарбаева, - "Фабула"
12:43  "Опустошители казны" разъехались по кыргызским селам.., - "Айгай"
12:39  Тендерный махинатор. Кыроппозиционеру, экс-министру и депутату Шыкмаматову предъявлено обвинение
12:00  Порошенко приказал распилить и продать "Украину" (крейсер)
11:37  Самолет с казахскими футболистами совершил аварийную посадку в Ереване
11:11  ЗаКарабахало. С чем Хасан Роухани едет в Москву? - А.Евстратов
10:09  Катар: ближневосточный "сукин сын" США, - EADaily
09:44  Путин меняет бумаги США на золото. Москва готовится к Первой мировой торговой войне, - А.Ситников
09:41  Пора спасать КазНацфонд? - А.Ибраев
09:40  КазЭлитРазборки. Акишев оказался в центре боя "больших дядей" за большие деньги, - Д.Ашимбаев
09:34  Кто автор идеи о "территориальном размежевании" – большевики или среднеазиаты? - Н.Мингбаев
09:29  Втянут ли золото Джеруя в выборы Кырпрезидента? - К.Карабеков
09:27  Аскар и Бермет Акаевы сочинили книгу "Стратегия опережающего развития для Кыргызстана"
09:25  Пинали в почку. Задержанные в Бишкеке участники "марша свободы" утверждают, что их пытали
09:20  Паралич власти США как результат неомаккартистской тактики демократов, - Д.Минин
08:49  Русские и россияне-соотечественники. Кто за кого? - И.Алкснис
08:44  Ближайшая война в Персидском Заливе будет из-за воды, - Ми Халед
08:24  Зачем Эрдоган провоцирует европейских лидеров, - Bloomberg
07:07  Дональд Трамп свои цели в Центральной Азии будет отстаивать с помощью Эмомали Рахмона, - В.Мухин
06:09  Заместителем Джалал-Абадского губернатора Киргизии назначен Ырысбек Ызабеков
00:57  Китайский интерес. Пекин желает смерти уйгурским боевикам в Сирии, но вмешиваться в войну не готов, - В.Кашин
00:52  Опасное интернет-проникновение. Грозит ли подъем геев-мусульман исламскому миру, - А.Куприянов
00:51  Башкирское войско Российской империи, - П.Густерин
00:02  Счастливы ли кыргызстанцы? - О.Ибраимов
Воскресенье, 26.03.2017
14:09  Суд хуситов заочно приговорил президента Йемена Хади к смерти
11:47  Великое китайское оздоровление. На китайском фитнес-буме делают миллиарды, - "Къ"
11:33  Что Мирзиеев поручил создать на месте бывшего Моторного завода в Ташкенте?
10:34  Сладкий и сушеный: Узбекистан стал главным поставщиком кишмиша в Китай
09:18  Уставшие кыргызские избиратели встают на сторону Бабанова? - "Азия news"
09:09  Рублевские лужки. Что, кому и за что "подарил" А.Усманов, - forbes.ru
09:06  Турция расколола аграрный сектор России, - А.Башкатова
09:05  ДАИШ переходит к тактике лоукост-терактов, - Die Welt
08:56  60 лет американскому проекту "Единая Европа", - В.Катасонов
08:50  Пентагон заявил об уничтожении в Афганистане лидера "Аль-Каиды" Кари Ясина (он же - Устад Аслам)
00:43  Мигрантам-нарушителям из Таджикистана объявили амнистию, - "МК"
Суббота, 25.03.2017
22:42  Бишкек. 68 человек задержаны в результате беспорядков у здания ГКНБ. Остальных разогнал спецназ
20:49  Президент Атамбаев намерен судиться с радио "Свобода" на международном уровне и пожаловаться на СМИ Трампу
19:53  Зловещий дух ДАИШ будет еще долго бродить по миру, - Die Presse
19:02  Моди сделал ставку на Йоги. Правительство ключевого индийского штата возглавил жрец
18:58  Один из лидеров ХАМАСа Мазен Фукаха убит киллером в секторе Газа
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    ЦентрАзия   | 
Сирия: вечные переговоры вечного конфликта, - Г.Асатрян
19:48 27.03.2017

Глава делегации сирийской оппозиции Мухаммед Аллуш из группировки "Джейш аль-Ислам" на международных переговорах по сирийскому урегулированию. (Фото Sergei Grits / AP / TASS)
Межсирйиские переговоры уже стали отдельной страницей в истории дипломатии. В них могут запутаться все и даже те, кто с первых дней следит за конфликтом

Переговоры по Сирии станут успешными только после очередной фазы боевых действий и череды поражений одной из сторон. Только после очередных военных неудач проигравшая сторона, возможно, пойдет на уступки. А сегодня ни одна сторона не признает поражений и не созрела для полноценных переговоров. Наряду с этим великие державы - России и США - должны стать над схваткой, и оказать обоюдное давление на участников и спонсоров конфликта.

23 марта планируется старт четвертых по счету переговоров в Женеве. А накануне завершился третий раунд переговоров в Астане. Что дали многочисленные переговоры? Какие цели преследовали стороны? Какое влияние имела дипломатия на конфликт? И в чем главное отличие "Астаны" от "Женевы"? И самое важное: что будет с Сирией?

Сирийский конфликт перешагнул рубеж в пять лет и плавно вступает в шестой год своего существования. Усилия международного сообщества в организации переговоров имели не менее богатую историю. За пять лет дипломаты успели провести три раунда переговоров в Женеве и за короткий срок три в Астане. Сейчас планируется Женева-IV, не исключен, что организаторы Астаны также соберутся в четвертый раз.

Межсирйиские переговоры уже стали отдельной страницей в истории дипломатии. В них могут запутаться все и даже те, кто с первых дней следит за конфликтом. Переговоры стали автоматически употребляться с эпитетом "очередные": все уже давно запутались какие они по счету или по значимости. Постоянно откладываются, переносятся и продлеваются, однако пока без конкретных успехов.

История "Женевы" началась 30 июня 2012 года. Тогда представители США, России, Китая, Лиги Арабских государств и ЕС впервые собрались под эгидой ООН с целью обсудить возможности разрешения, только-только набирающего обороты, конфликта. Спецпредставителем ООН по Сирии в то время был экс-генсек организации Кофи Аннан, а война еще не унесла жизни почти полумиллиона сирийцев. "Группа действия" приняла финальное коммюнике, которое состояло из множества пунктов. Очень важно помнить, что документ был поддержан постоянными членами СБ ООН, а значит и Россией. В документе было прямо заявлено о необходимости создать "переходный орган управления", а упоминание президента Сирии Башара Асада отсутствовало. В состав нового института должны были войти, как представители оппозиции, так и сирийского правительства.

Несмотря на солидность и содержательность документа, боевые действия в Сирии только набирали обороты. Институт так и не был создан. Внешние, в основном региональные, игроки усиливали поддержку сторонам, а воронка войны всасывала больше людей. Конфликт принимал "вечный" характер, а противоречия и вражда только усиливалась. К перманентному конфликту между Саудовской Аравией и Ираном поддерживающими разные стороны, добавились геополитические интересы Турции, Катара, а позже России, ЕС и США.

Спустя два года, в январе-феврале 2014 года состоялась Женева-II. Этому предшествовала смена спецпосланика ООН на арабского дипломата Лахдара Брахими. Состав участников конференции был расширен, однако на ней не было переговорщиков из ключевой для сирийского конфликта страны - Ирана. Сирийская оппозиция и стоящие за ней силы поставили ультиматум, и приглашение Тегерану было отозвано. На переговоры также не пригласили сирийских курдов, контролирующих большую часть северо-востока страны (что не помешало им все же присутствовать в Женеве, хотя и не в ранге переговорщика). Женева-II не дала ощутимых результатов. Усиление вражды и активизация боевых действия лишь ожесточила стороны. Таким образом, если Женеву-I можно расценивать как начало переговорного процесса еще до активизации боевых действий, то театр боевых действий заведомо определил характер последующих конференций.
Женева-III состоялась в феврале 2016 года, когда баланс сил пошатнулся в пользу Дамаска. Этому предшествовало вступление ВКС России в сирийский конфликт и активизация поддержки союзников режима - Ирана и шиитских группировка из Ирака и Афганистана. Усилиями российских советников и авиации удалось нанести ощутимый урон радикальным оппозиционным группировкам, в основном и числа сторонников "Аль-Каиды" и "Братьев мусульман". Борьба с ИГИЛ уходила на второй план, оставаясь лишь в заявлениях политиков и горячей темой для медиа.

Одним словом, стратегический и оперативный баланс был нарушен: Башар Асад побеждал, его свержение силовым путем стало невозможно. Дамаск изменил характер и тон своей дипломатии. Представитель Сирии при ООН Башар Джафари в один миг стал другим человеком - уверенным, диктующим, порой не совсем оправданно, свои условия. Сменился и спецпосланник ООН по Сирии: пост занял дипломат Стефан де Мистура. Последовала затяжная фаза тяжелых боев, том числе за северную столицу Сирии - Алеппо. Компромиссы и примирение стало - далекой мечтой отдельных дипломатов.

Следующим этапом стали организованные Россией, Турцией и Ираном переговоры в Казахстане в январе 2017 года. Астана-I и вовсе отдельная история. Так же, как и предшествующие, эти переговоры к прорыву не привели. По целому комплексу причин, они вряд ли могли стать прорывными. Во-первых, состав участников был менее представительным. Во-вторых, женевский формат де-факто забронировал за собой статус главной площадки разрешения сирийского конфликта. Политически "Астана" стала удобным механизмом закрепления успехов России в Сирии. В этом смысле Москве удалось добиться определенных успехов, закрепить победы на "земле" и стать ключевым игроком в сирийском урегулировании.

США и Запад на определенный период выпали из конфликта, и Москва, воспользовавшись вакуумом, усилила свои политические позиции. Вряд ли Турция приняла бы участие в работе подобного формата, если бы не победа Дональда Трампа последующая за ней неопределенность в Вашингтоне. Иран в свою очередь, отнесся с некоторой настороженность к привлечению Россией Турции. Одним словом, конфликтующие стороны не воспринимали "Астану", как самостоятельный формат переговоров. Свидетельством этого являются заявления, скажем, турецких и иранских политиков. Принято считать, что казахстанские переговоры укрепили режим перемирия. Однако, при тщательном анализе, становится очевидным, что прекращение огня перманентно нарушалось и реального перемирия, в общем-то, никогда и не было.

В целом ограниченный характер этой встречи подтвердился отсутствие руководства делегаций, в том числе сирийской оппозиции и Турции, на Астане-II. С другой стороны, называть переговоры в Астане полным провалом также не приходится. Перманентные попытки сторон укрепить режим перемирия - стали основными целями нового формата.

Успех переговоров в Астане также заключался в усилении брожения сирийской оппозиции и радикальных групп. В этом и заключался главный успех российской неформальной дипломатии. Противоречия между различными террористическими и оппозиционными группировками стали следствием череды военных поражений. В свою очередь, приезд в Астану лидеров тех или иных организаций стал поводом для углубления конфликта.
Между тем, "Женева" де-факто превратилась в поле разрешения конфликта с политических позиций. Подобное разделение труда в целом приемлемо, но при условии, если медиаторы сумеют подключить к переговорам все стороны, включая оппозицию, США, ЕС, Иран и арабов Залива.

А накануне, 14-15 марта состоялся третий раунд переговоров в Казахстане. Представители сирийской оппозиции не нее не приехали, а обсуждение проходило на уровне глав департаментов и спецпредставителей. Параллельно, переговоры вели эксперты, которые консультировались со столицами.

Несмотря на объявленный режим перемирия сирийский конфликт не утихает ни на минуту. В Дамаске - теракты, бои в отдельных районах Алеппо, Хомса и Хамы. Тяжелая пока непонятная ситуация в Дейр аз-Зоре. Террористические группировки провели очередную перегруппировку: новые названия, руководство и союзы. На первый план выдвигаются группировки близкие к "Аль-Каиде" и организации "Братья мусульмане", а ИГИЛ все больше "уходит в деревни", Ракку и пустынные районы Сирии.

Одним словом, на нынешнем этапе переговорный процесс имеет ограниченный эффект на ход боевых действий. А вот успехи или неудачи сторон по поле боя имеют колоссальный эффект на позиции стороны, как в Астане, так и в Женеве. Гражданская война в Сирии - архисложный конфликт, который будет длиться, вне зависимости от переговорного процесса, еще очень долго. Нужно понимать, что воюют одни, а переговариваются - совсем другие. А конфликт между региональными силами: Саудовской Аравией, Турцией и Катаром, с одной стороны, и Ираном и шиитскими группами, с другой - и вовсе имеет тенденцию к усилению.

Однако это не означает, что переговоры не нужны, но для того чтобы они имели серьезное влияние, необходимо участие всех стороны и усиление фактора усталости конфликтующих. Справедливым будет утверждение, что стороны еще не созрели для полноценных переговоров. Международные посредники и медиаторы, в свою очередь, должны понимать, что полностью остановить конфликт они не в состоянии и сосредоточится на его регионализации.
Превратить гражданскую войну в Сирии и "ограниченный" конфликт в том или ином регионе страны, возможно, первый шаг к деэскалации. Время и усталость - второй. Одновременно с этим, великие державы - Россия и США - должны стать над схваткой оказать перманентное давление на участников и спонсоров конфликта. Сирии, как воздух, необходимы компромиссы, уступки, снижение вражды. Тогда ситуация может сдвинуться с мертвой точки, где она, несмотря на все заявления, находится и по сей день.

Георгий Асатрян
21.03.17

Источник - forbes.ru
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1490633280
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх