КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 02.03.2017
23:58  Елбасы отказался от референдума. Больших изменений в Конституции Казахстана не будет, - В.Панфилова
22:18  Суд оправдал экс-президента Египта Хосни Мубарака
21:26  УзбОлигарх Усманов коррумпировал РосПремьера Медведева? Яхтами, дачами и пр. (опровержение)
21:25  "Завидуйте по-белому". Модельеры и светские львицы надели хиджабы ради Кадырова
20:38  Криптовалюта Биткоин сравнялся в цене с унцией золота
20:23  УзбЧиновников наказали за "бордели" в детсадах Сурхандарьи
20:04  На обмелевшем дне Арала в Узбекистане возведут грязелечебницу
19:45  Китайцы за 1,15 млрд фунтов купили самый высокий небоскреб в лондонском Сити
19:41  В Иране депутаты дебатируют перенос столицы из Тегерана в...
19:27  Назарбаев подписал указ о выделении триллиона тенге из Нацфонда на оздоровление банковского сектора
19:06  Народный банк намерен выкупить контрольный пакет акций Казкоммерцбанка
19:04  "Фонд духовного развития народа" ликвидировали в Казахстане
18:58  Джихадистские группировки усиливают влияние на северо-западе Сирии, - Le Monde
18:56  Ближневосточный союз из подружившихся врагов, - Die Welt
17:17  Коалиция утроила мясорубку в западном Мосуле
16:13  Шойгу: Сирийская армия освободила Пальмиру
16:09  "Исламской весны" в Таджикистане не будет без вмешательства извне, - М.Олимов
10:51  Китай еще не скоро придет на смену Америке в качестве лидера в сфере свободной торговли, - Алекс Капри
08:21  Вылечился. Племянник Ислама Каримова выпущен из Самаркандской психбольницы
08:03  КазПрачечная по отбеливанию черных кобелей, - В.Борейко
07:48  Байбек и чебурек. Децентрализация власти по-казахски, - Марат Асипов
07:36  Пограничное беспокойство. Что показал тур Путина по Центральной Азии, - А.Дубнов
07:30  Соотечественникам придется подождать окончания выборов. Рос-бюрократия опять чего-то мутит, - "НГ"
07:27  Против кого и как Трамп будет биться на Ближнем Востоке, - С.Тарасов
07:22  Смещаются континенты, ломаются границы, в мире происходит революция справедливости, - Александр Проханов
07:11  Турция за последние 15 лет пережила колоссальную трансформацию менталитета, - Фахреттин Алтун
07:04  "Халифат" отступает на два фронта. Мосул и Пальмира переходят под контроль правительственных войск
06:38  Туркменистан: Массовые увольнения работающих пенсионеров
06:08  Штирлиц опять забыл убрать парашют... Конгресс США расследует возможный сговор штаба Трампа с Москвой
06:00  В Индии объявили бойкот Coca-Cola и Pepsi
05:57  В Урумчи (Синьцзян) прошел могучий китайский парад по устрашению уйгурских сепаратистов
05:15  "Мы благодарим за отзывчивость, великодушие, мудрость и гостеприимство казахский народ". Обращение Совета Ассамблеи народа Казахстана
00:08  Атамбаев повторяет ошибку предыдущих президентов, обостряя ситуацию накануне выборов, - Эрика Марат
00:06  Идентификация Трампа. Лидерство, не приносящее прибыли, США теперь не интересует, - М.Николаевский
00:05  Средиземное горе. О новой жизни мигрантов в Старом Свете, - "Къ"
00:02  Москва. Интерпол задержал по запросу Кыргызстана банкира Германа Цоя
00:01  Казахская Барби Динара Рахимбаева (фото) взорвала Instagram
00:00  Арест Текебаева – дело рук самого Текебева. Кому выгодны беспорядки в Кыргызстане? - Е.Авдеева
Среда, 01.03.2017
20:29  В горы! Халиф ДАИШ аль-Багдади объявил о стратегическом отступлении
19:34  Форвард сборной Казахстана по русскому хоккею Пивоваров забил 11 голов в ворота... своей команды
19:21  Сирийская армия выбила джихадистов из Пальмирского замка и освобождает город
19:04  Конец бизнес-империи Рината Ахметова, - Д.Родионов
18:38  Аппарат президента Кыргызстана возглавил Сапар Исаков
18:36  Соответствует ли характеру кыргызского народа семейное правление? - Ж.Абдысатаров
17:43  Неувядаемая узбекистанская гимнастка Оксана Чусовитина продолжает завоевывать золотые медали
16:51  Йемен преткновения. Юг Аравийского полуострова придется расчертить красными линиями, - Е.Сатановский
14:29  Цивилизационный кризис Запада и глобальные соседи США, - Е.Ханенкова
14:24  Нагорно-карабахский конфликт между исламом и христианством, - С.Тарасов
14:22  Канибадамские истории. Как медресе стало тюрьмой, а тюрьма - колледжем, - А.Рустамов
14:21  "Национальная ассимиляция": Казахстан, - Г.Гаранин
14:20  "Я не думаю, что мы застали конец эпохи Восточных диктаторов", - Дж.Альтерман
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    ЦентрАзия   |   Казахстан   | 
Елбасы отказался от референдума. Больших изменений в Конституции Казахстана не будет, - В.Панфилова
23:58 02.03.2017

В Казахстане завершается конституционная реформа. Всенародного референдума по вопросу изменения Конституции не будет. Так решил президент Нурсултан Назарбаев. Воспользовавшись конституционным правом, он будет вносить изменения в основной закон через парламент. Заседания обеих палат казахстанского мажилиса (парламента) состоятся 3 марта. Эксперты говорят, что изменения в Конституцию призваны смягчить процесс транзита власти в Казахстане.

Напомним, в конце прошлого года Нурсултан Назарбаев заявил о решении разделить власть с парламентом и правительством. Выступая на торжественном заседании, посвященном 25-летию независимости Казахстана, он поручил подготовить проект поправок к Конституции, не меняя при этом основную политическую модель Казахстана – форма правления должна остаться президентской. Вместе с тем, по словам казахстанского лидера, система государственного управления "должна быть гибкой в соответствии с требованиями времени". По итогам реформы ветви власти, по замыслу Назарбаева, должны будут получить полномочия и работать независимо.

Как отметил глава государства, в 23 статьи Конституции и 35 законов будут внесены изменения. "Хочу отметить, что все это делается для передачи части полномочий президента другим ветвям власти. Вы сами знаете, что в других странах наоборот проводятся референдумы для повышения полномочий глав государств и вносят изменения в Конституции. У нас же наоборот. Потому что за 25 лет президентская форма власти выполнила поставленные перед собой и народом цели", – сказал Нурсултан Назарбаев в среду на последнем заседании рабочей группы по вопросам перераспределению полномочий между ветвями власти, которая в течение месяца трудилась над основным законом.

По словам профессора Академии государственного управления при президенте РК Зинаиды Федотовой "коренных изменений не произошло". "Новые изменения касаются, в основном, перераспределения полномочий. Глава государства передает свои полномочия, прежде всего, парламенту – по формированию правительства. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Мажилисом – (парламентом – "НГ"). Правительство подотчетно не только президенту, но и парламенту. Вот такие новые положения вносятся по полномочиям президента", – цитирует Зинаиду Федотову издание Informburo. kz. Всего, по ее словам, в ходе всенародного обсуждения проекта поправок поступило около 6000 предложений и замечаний, "многие из которых выходили за рамки данного проекта и не обсуждались.

Руководитель рабочей группы Адильбек Джаксыбеков уточнил, что часть населения предлагала, напротив, расширить полномочия главы государства. "Были возражения, что ослабляются президентские вертикали. В отношении полномочий парламента поступило 88 предложений. В целом граждане поддерживают необходимость усиления парламента при формировании правительства", – сказал руководитель рабочей группы. По его словам, предлагался также вариант перехода от президентской к парламентской форме правления, преобразовать парламент в одномандатный и ввести мажоритарную систему выборов. Звучали предложения по усилению роли государственного языка и придания английскому языку официального статуса. Что же касается вопроса смертной казни, то, по словам Джаксыбекова, "мнения по этому поводу расходятся от полного запрета до расширения случаев ее применения".

По словам Джаксыбекова, наибольшие споры в обществе вызвали поправки к 26 статье, которая закрепляет право граждан страны собственности на землю. Их прекратил сам Назарбаев – 26 статья осталась без изменений, а это означает, что земля в собственности может находиться только у граждан Казахстана. Эксперты не исключают, что власть намеренно привлекла внимание населения к 26 статье с тем, чтобы гладко провести остальные изменения.

По мнению Жанар Тулиндиновой, редактора центрально-азиатского направления Пресс-клуба "Содружество" важность конституционной реформы в глазах общества может быть поставлена под сомнение. "Во время обсуждения проекта Конституции 1995 года разработчикам поступило 30 тыс. предложений, на этот раз всего 6 тысяч. Это с учетом того, что предыдущая конституционная реформа обсуждалась в эпоху до Интернета, разница просто колоссальная. Во многом, вялый интерес объясняется разочарованностью общества: ведь анонсированная, как судьбоносная, конституционная реформа в проекте выглядит весьма скромно", – отметила Тулиндинова.

Она сказала, если ознакомиться с предложениями граждан, легко отследить, где проходит черта отчуждения между обществом и властью. Инициатива ввести мажоритарную систему и избирать депутатов Мажилиса по одномандатным округам говорит о том, что нижняя палата парламента, которая формируется по партийным спискам, совершенно утратила представительскую функцию и связь с населением. Напомним, что все кризисы между властью и обществом последнего года возникали на почве некачественного законодательства. Необдуманные поправки в Земельный кодекс, приведшие к митингам, нормы, касающиеся временной регистрации и создавшие коллапс в ЦОНах, были одобрены "народными избранниками", – отметила Тулиндинова. По ее словам, об утрате доверия к парламенту свидетельствует и общественная поддержка идеи упразднения Сената, депутаты которого, избираемые маслихатами, должны были выполнять функцию регионального представительства в центре. Однако на деле сенат все больше похож на синекуру для почетных пенсионеров страны. Требование повысить возрастной ценз для депутатов и судей указывает на то, что общество раздражают непрофессионализм и необоснованный карьерный взлет представителей "золотой молодежи". "Важно понимать, что зачастую конституционно-правовой статус институтов не соответствует их реальному политическому весу. К примеру, если абстрагироваться от деятельности казахстанского парламента, от его нынешнего состава, то "на бумаге" он выглядит внушительным и авторитетным органом, с которым глава государства согласовывает и обсуждает любое значимое политическое назначение", сказала Жанар Тулиндинова.

Вероятно, что политическая модернизация в казахстанских условиях должна начинаться не сверху, а снизу, вернее, изнутри. С изменения качества институтов, кадров, политической культуры, а эти изменения лежат не в плоскости законодательства. Так что остается только ждать, когда во власти накопится критическая масса людей с новым мышлением, которые сами захотят перемен, или общество найдет эффективные каналы воздействия на них.

Проведение политической реформы, как считают наблюдатели, назрело давно. В Казахстане активно обсуждается сценарий транзита власти. Предполагалась, что конституционная реформа будет направлена на создание новой политической системы, которая бы работала после ухода Назарбаева. Но судя по всему, у президента в руках остаются все главные властные полномочия, расставаться с которыми он пока не рискует.

Виктория Панфилова
Обозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

2.03.17

Источник - ng.ru
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1488488280
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх